農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老需求與服務(wù)模式探索

23/27農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老需求與服務(wù)模式探索第一部分農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老需求分析 2第二部分居家養(yǎng)老服務(wù)模式探索 4第三部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式探析 8第四部分機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式優(yōu)化 10第五部分多元養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合研究 13第六部分養(yǎng)老服務(wù)供給與需求平衡策略 16第七部分養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)管體系 19第八部分農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展路徑 23

第一部分農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老需求分析關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)經(jīng)濟(jì)保障需求

1.收入偏低且不穩(wěn)定：外出務(wù)工收入減少，養(yǎng)老金水平低，難以維持基本生活。

2.資產(chǎn)配置單一：缺乏多元化投資，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，遇突發(fā)情況難以應(yīng)對(duì)。

3.社會(huì)福利覆蓋不足：基本養(yǎng)老金、農(nóng)村低保等福利政策覆蓋范圍有限。

健康照料需求

1.健康狀況堪憂：慢性病高發(fā)，就醫(yī)困難，健康素養(yǎng)水平低。

2.居家照料缺乏：子女長(zhǎng)期在外，缺乏日常照顧和情感陪伴。

3.專業(yè)護(hù)理資源匱乏：農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源有限，專業(yè)護(hù)理人員不足。

精神慰藉需求

1.情感孤獨(dú)：子女長(zhǎng)期不在身邊，缺乏親情關(guān)懷和交流。

2.生活單調(diào)：農(nóng)村生活?yuàn)蕵贩绞絽T乏，精神生活貧乏。

3.社會(huì)參與度低：缺乏社會(huì)交往機(jī)會(huì)，歸屬感和價(jià)值感降低。

日常生活需求

1.生活自理能力下降：行動(dòng)不便、視力模糊等問題影響日常生活。

2.生活照料不便：炊事、洗衣等日常家務(wù)負(fù)擔(dān)較重，缺乏輔助工具。

3.交通出行困難：農(nóng)村交通不便，出行不便，獲取生活必需品困難。

突發(fā)事件救助需求

1.家庭應(yīng)急能力差：子女不在身邊，缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

2.信息獲取困難：獲取緊急信息渠道有限，難以及時(shí)聯(lián)系親屬求助。

3.醫(yī)療急救響應(yīng)緩慢：農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源不足，急救響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)。

信息服務(wù)需求

1.信息來源單一：主要依靠廣播、電視等傳統(tǒng)媒體獲取信息，信息獲取渠道有限。

2.信息獲取能力差：數(shù)字化設(shè)備使用率低，信息獲取能力不足。

3.信息服務(wù)針對(duì)性差：缺乏針對(duì)空巢老人的信息化服務(wù)，無法滿足個(gè)性化需求。農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老需求分析

基本需求

*生理需求：包括衣、食、住、行、醫(yī)療保健等基本生活保障。隨著年齡增長(zhǎng)，空巢老人身體機(jī)能下降，對(duì)日常生活的支持和照料需求顯著增加。

*心理需求：包括安全感、歸屬感、情感陪伴、精神慰藉等?？粘怖先诉h(yuǎn)離子女，社交圈子狹窄，容易感到孤獨(dú)和寂寞。

特殊需求

*慢性病管理：農(nóng)村空巢老人患慢性病的比例較高，需要持續(xù)的疾病管理和干預(yù)。

*殘障照料：部分空巢老人存在殘疾或失能，需要專業(yè)的照護(hù)和康復(fù)服務(wù)。

*應(yīng)急救助：空巢老人突發(fā)疾病或意外時(shí)，需要及時(shí)獲得應(yīng)急救助服務(wù)。

差異化需求

*年齡因素：不同年齡段的空巢老人需求有所差異。年輕空巢老人身體狀況較好，對(duì)生活照料需求較少，更注重精神慰藉和社交活動(dòng)；老年空巢老人身體機(jī)能下降，對(duì)照料和醫(yī)療保健需求更大。

*經(jīng)濟(jì)狀況：農(nóng)村空巢老人經(jīng)濟(jì)狀況差異較大，貧困老人基本養(yǎng)老需求難以保障；富裕老人則有更豐富的養(yǎng)老需求和服務(wù)選擇。

*地域因素：不同地區(qū)的農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老需求受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化、交通便利等因素影響，存在差異。例如，交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)空巢老人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求更高。

需求數(shù)據(jù)

*據(jù)全國第二次老齡工作委員會(huì)辦公室2019年發(fā)布的《中國老年社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2018）》，全國農(nóng)村地區(qū)空巢老人數(shù)量超過5000萬。

*中國老齡協(xié)會(huì)2018年發(fā)布的《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告》（2018年）顯示，農(nóng)村老年人失能率為23.4%，其中重度失能率為10.5%。

*2020年中國老年用品協(xié)會(huì)和京東健康聯(lián)合發(fā)布的《中國老年人慢性病健康管理白皮書》指出，農(nóng)村老年人患慢性病的比例高達(dá)75%。

結(jié)論

農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老需求具有多層次、差異化、急迫性等特點(diǎn)，主要包括基本需求、特殊需求和差異化需求。這些需求為養(yǎng)老服務(wù)模式的探索和發(fā)展提供了依據(jù)和方向。第二部分居家養(yǎng)老服務(wù)模式探索居家養(yǎng)老服務(wù)模式探索

一、居家養(yǎng)老服務(wù)需求分析

農(nóng)村空巢老人居家養(yǎng)老服務(wù)需求主要體現(xiàn)在以下方面：

*生活照料：協(xié)助日常生活起居、飲食、衣著、清潔、如廁等。

*醫(yī)療保?。禾峁┗踞t(yī)療保健、慢病管理、康復(fù)護(hù)理等。

*精神慰藉：陪伴聊天、情感關(guān)懷、文化娛樂等。

*緊急援助：提供24小時(shí)應(yīng)急呼叫、安全保障等。

*社會(huì)交往：組織社區(qū)活動(dòng)、文化娛樂、興趣小組等。

二、居家養(yǎng)老服務(wù)模式探索

為了滿足農(nóng)村空巢老人的居家養(yǎng)老需求，需要探索并建立多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

1.以家庭為基礎(chǔ)的居家養(yǎng)老

*家庭親屬照料：由家庭成員，特別是子女、媳婦或女婿，承擔(dān)主要照料責(zé)任。

*鄰里互助：鄰里之間互幫互助，提供日常生活照料、醫(yī)療保健等服務(wù)。

2.基于社區(qū)的居家養(yǎng)老

*社區(qū)養(yǎng)老院：配備專業(yè)護(hù)理人員，提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等綜合服務(wù)。

*居家養(yǎng)老服務(wù)中心：提供生活照料、醫(yī)療保健、送餐、助浴等基本服務(wù)，并開展各類文體活動(dòng)。

*農(nóng)村互助養(yǎng)老合作社：由村莊或社區(qū)內(nèi)的老人自發(fā)組成，通過共同出資、組織勞動(dòng)力，提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)。

3.市場(chǎng)化居家養(yǎng)老服務(wù)

*專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：由民營(yíng)企業(yè)或社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)，提供專業(yè)化、個(gè)性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，包括生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等。

*家政服務(wù)：由家政公司或個(gè)人提供以生活照料為主的居家養(yǎng)老服務(wù)，包括保潔、陪護(hù)、助浴等。

*志愿服務(wù)：由志愿者組織或個(gè)人提供無償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)，包括陪伴聊天、情感關(guān)懷、小修小補(bǔ)等。

三、居家養(yǎng)老服務(wù)模式比較

不同的居家養(yǎng)老服務(wù)模式各有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，具體比較如下：

|服務(wù)模式|優(yōu)勢(shì)|劣勢(shì)|

||||

|家庭親屬照料|情感紐帶強(qiáng)，成本低|照料壓力大，難以兼顧工作和家庭|

|鄰里互助|地理位置近，成本低|服務(wù)質(zhì)量難以保障，可持續(xù)性較差|

|社區(qū)養(yǎng)老院|提供專業(yè)化服務(wù)，安全保障較高|成本高，覆蓋范圍有限|

|居家養(yǎng)老服務(wù)中心|方便快捷，成本適中|服務(wù)能力受限，服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定|

|農(nóng)村互助養(yǎng)老合作社|符合農(nóng)村傳統(tǒng)，成本低|組織管理難度大，可持續(xù)性較差|

|專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)|服務(wù)專業(yè)化程度高，服務(wù)質(zhì)量有保障|成本高，覆蓋范圍受限|

|家政服務(wù)|服務(wù)內(nèi)容靈活，可按需定制|服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，存在安全隱患|

|志愿服務(wù)|社會(huì)參與度高，成本低|服務(wù)能力有限，難以滿足多樣化需求|

四、居家養(yǎng)老服務(wù)模式選擇

在選擇居家養(yǎng)老服務(wù)模式時(shí)，應(yīng)綜合考慮老人的需求、家庭條件、社區(qū)資源和經(jīng)濟(jì)承受能力等因素。

一般而言，對(duì)于身體狀況較好、有家庭成員照料的老人，可優(yōu)先選擇家庭親屬照料或鄰里互助模式；對(duì)于身體狀況較差、缺乏家庭照料的老人，可選擇社區(qū)養(yǎng)老院或居家養(yǎng)老服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)化服務(wù)；對(duì)于有特定需求或個(gè)性化照料要求的老人，可選擇市場(chǎng)化的專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或家政服務(wù)；對(duì)于缺乏經(jīng)濟(jì)來源、難以負(fù)擔(dān)商業(yè)化服務(wù)的老人，可選擇志愿服務(wù)或農(nóng)村互助養(yǎng)老合作社等社會(huì)支持模式。

五、居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展建議

為了完善農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)體系，建議采取以下措施：

*加強(qiáng)政策支持：完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)。

*提升專業(yè)人才隊(duì)伍：加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展，打造一支專業(yè)化、高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

*規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：制定統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量和收費(fèi)，保障服務(wù)質(zhì)量。

*完善信息平臺(tái)：搭建線上線下相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，方便老人獲取服務(wù)信息和預(yù)約服務(wù)。

*倡導(dǎo)家庭、社區(qū)、市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展：發(fā)揮家庭、社區(qū)、市場(chǎng)的三方力量，形成相互協(xié)作、共同發(fā)展的高效服務(wù)體系。第三部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式探析關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)主題名稱：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)

1.便利性：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布廣泛，方便老年人就近獲取服務(wù)，減少出行不便帶來的困難。

2.經(jīng)濟(jì)性：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)通常由政府或非營(yíng)利組織提供，費(fèi)用較低，減輕了老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.安全性：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多點(diǎn)位、多層次，可根據(jù)老年人的不同需求提供個(gè)性化的服務(wù)，保障老年人的安全和健康。

主題名稱：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的困境

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式探析

一、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求分析

農(nóng)村空巢老人的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求主要包括：

1.基本生活照料：包括飲食、起居、穿衣、洗澡等。

2.健康保健服務(wù)：包括定期健康檢查、疾病診療、康復(fù)護(hù)理等。

3.精神慰藉服務(wù)：包括陪伴、交流、娛樂、心理疏導(dǎo)等。

4.社會(huì)參與活動(dòng)：包括興趣小組、文化娛樂、社區(qū)活動(dòng)等。

5.緊急救助服務(wù)：包括突發(fā)疾病、意外事故時(shí)的緊急救助。

二、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式探索

基于空巢老人的養(yǎng)老需求，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式主要有以下幾種：

1.居家養(yǎng)老服務(wù)模式

居家養(yǎng)老服務(wù)模式是以老人住所為中心，為老人提供上門照料、健康醫(yī)療、精神慰藉等服務(wù)。常見的服務(wù)內(nèi)容包括：

*上門照料服務(wù)：包括陪伴、家務(wù)照料、協(xié)助就醫(yī)等。

*健康醫(yī)療服務(wù)：包括定期健康檢查、上門診療、健康咨詢等。

*精神慰藉服務(wù)：包括聊天、陪伴、文化娛樂等。

2.社區(qū)養(yǎng)老中心服務(wù)模式

社區(qū)養(yǎng)老中心服務(wù)模式是以社區(qū)為依托，為老人提供集中照料、健康醫(yī)療、精神慰藉等服務(wù)。常見的服務(wù)內(nèi)容包括：

*集中照料服務(wù)：包括飲食、起居、洗澡、社交活動(dòng)等。

*健康醫(yī)療服務(wù)：包括定期健康檢查、疾病診療、康復(fù)護(hù)理等。

*精神慰藉服務(wù)：包括聊天、陪伴、文化娛樂、心理疏導(dǎo)等。

3.日間照料中心服務(wù)模式

日間照料中心服務(wù)模式是以社區(qū)為依托，為老人提供白天照料、健康醫(yī)療、精神慰藉等服務(wù)。常見的服務(wù)內(nèi)容包括：

*白天照料服務(wù)：包括飲食、起居、社交活動(dòng)等。

*健康醫(yī)療服務(wù)：包括定期健康檢查、疾病診療、康復(fù)護(hù)理等。

*精神慰藉服務(wù)：包括聊天、陪伴、文化娛樂等。

4.互助養(yǎng)老服務(wù)模式

互助養(yǎng)老服務(wù)模式是以社區(qū)內(nèi)互幫互助為基礎(chǔ)，為老人提供生活照料、健康醫(yī)療、精神慰藉等服務(wù)。常見的服務(wù)內(nèi)容包括：

*生活照料互助：包括鄰里間互相照顧、協(xié)助家務(wù)等。

*健康醫(yī)療互助：包括陪伴就醫(yī)、健康咨詢等。

*精神慰藉互助：包括聊天、陪伴、文化娛樂等。

三、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式選擇

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的選擇應(yīng)根據(jù)空巢老人的具體需求、社區(qū)特點(diǎn)、資源條件等因素綜合考慮。一般而言：

*身體狀況較好、生活自理能力較強(qiáng)的老人，可以選擇居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

*身體狀況較差、生活自理能力較弱的老人，可以選擇社區(qū)養(yǎng)老中心服務(wù)模式或日間照料中心服務(wù)模式。

*有互幫互助傳統(tǒng)的社區(qū)，可以選擇互助養(yǎng)老服務(wù)模式。

四、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的推廣

推廣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，需要采取以下措施：

1.政策支持：政府應(yīng)出臺(tái)支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的政策，提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等。

2.資源整合：整合社區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、志愿服務(wù)等資源，形成養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.人才培養(yǎng)：加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

4.宣傳推廣：廣泛宣傳社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提高老人的知曉率和接受度。

5.試點(diǎn)探索：先在條件成熟的社區(qū)開展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。第四部分機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式優(yōu)化

一、發(fā)展居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供上門服務(wù)

*依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

*聘請(qǐng)專職醫(yī)護(hù)人員和志愿者，提供上門診療、康復(fù)護(hù)理、生活照料等服務(wù)。

*建立信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)需求管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控。

二、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善養(yǎng)老服務(wù)功能

*依托農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展老年病?？平ㄔO(shè)，配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和設(shè)備。

*建立養(yǎng)老院與醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診綠色通道，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療與養(yǎng)老的無縫銜接。

*提供康復(fù)治療、中醫(yī)保健、臨終關(guān)懷等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量。

三、探索社區(qū)養(yǎng)老，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系

*利用村委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心等現(xiàn)有資源，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。

*提供生活照料、精神慰藉、文化娛樂等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人多元化需求。

*建立互助養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮老年群體互幫互助作用，減輕子女負(fù)擔(dān)，營(yíng)造和諧的養(yǎng)老環(huán)境。

四、發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老，挖掘鄰里互助潛力

*鼓勵(lì)鄰里互助，組建互助養(yǎng)老小組，在日常生活中互相照料、慰藉。

*提供必要的資金支持和政策扶持，建立鄰里互助養(yǎng)老基金，解決互助養(yǎng)老的經(jīng)費(fèi)問題。

*引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者參與互助養(yǎng)老服務(wù)，擴(kuò)充養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)能力。

五、完善養(yǎng)老服務(wù)資金保障體系

*建立農(nóng)村養(yǎng)老保障基金，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、個(gè)人資金，保障機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

*探索商業(yè)保險(xiǎn)、慈善捐贈(zèng)等多元化養(yǎng)老資金來源，緩解政府養(yǎng)老財(cái)政壓力。

*實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策，對(duì)低收入、失能半失能老年人提供養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼。

六、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)

*加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

*建立養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)認(rèn)證制度，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，提升從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)。

*提供養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，滿足養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。

七、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)管理模式

*推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，建立養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)智能化、網(wǎng)絡(luò)化。

*探索養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化管理模式，引入社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)管理，提高養(yǎng)老服務(wù)效率和質(zhì)量。

*加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，保障老年人養(yǎng)老安全。

八、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)文化建設(shè)

*大力宣傳孝親敬老傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。

*開展養(yǎng)老文化活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活，營(yíng)造尊老愛老的社會(huì)氛圍。

*建設(shè)養(yǎng)老文化陣地，提供書畫、舞蹈、音樂等文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，滿足老年人精神慰藉需求。

附：數(shù)據(jù)

*2020年，全國60歲及以上老年人口2.64億，占總?cè)丝诘?8.7%。

*預(yù)計(jì)到2050年，中國老年人口將達(dá)到4.87億，占總?cè)丝诘?5%。

*2021年，全國每百位老年人擁有養(yǎng)老床位僅為4.6張，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。

*農(nóng)村空巢老人占比約為30%，養(yǎng)老需求巨大。第五部分多元養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合研究關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【多元居家養(yǎng)老服務(wù)】：

1.探索居家養(yǎng)老的新模式，如居家監(jiān)測(cè)、上門服務(wù)、助餐送餐等，以滿足空巢老人的日常生活需求。

2.加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，整合社區(qū)資源，為老人提供醫(yī)療保健、文化娛樂、心理慰藉等全方位服務(wù)。

【多元機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)】：

多元養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合研究

隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村空巢老年人的養(yǎng)老問題日益突出。為了滿足其多元化的養(yǎng)老需求，探索多元養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的模式尤為重要。

一、農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老需求分析

農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老需求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

*物質(zhì)保障需求：包括基本生活保障、醫(yī)療保障、住房保障等。

*精神慰藉需求：包括情感陪伴、心理疏導(dǎo)、精神關(guān)懷等。

*健康照護(hù)需求：包括醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、日常照料等。

*社會(huì)參與需求：包括社區(qū)活動(dòng)參與、文化娛樂活動(dòng)參與等。

二、多元養(yǎng)老服務(wù)模式探索

為了滿足農(nóng)村空巢老人的多元化養(yǎng)老需求，需要探索多元養(yǎng)老服務(wù)模式相結(jié)合的途徑。

1.居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合

*居家養(yǎng)老：以居家照料為主，依托社區(qū)和家庭資源，提供上門服務(wù)、助餐服務(wù)、緊急呼叫等。

*機(jī)構(gòu)養(yǎng)老：以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為依托，提供專業(yè)化照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療服務(wù)等。

2.家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合

*家庭養(yǎng)老：以家庭為單位，子女、親屬承擔(dān)主要照護(hù)責(zé)任。

*社會(huì)養(yǎng)老：由社區(qū)、民政部門等社會(huì)組織提供專業(yè)化照護(hù)、輔助性服務(wù)等。

3.傳統(tǒng)養(yǎng)老與現(xiàn)代養(yǎng)老相結(jié)合

*傳統(tǒng)養(yǎng)老：以傳統(tǒng)文化和習(xí)俗為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)家族觀念、鄰里互助。

*現(xiàn)代養(yǎng)老：運(yùn)用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代理念，提供智能化養(yǎng)老設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等。

三、多元養(yǎng)老服務(wù)模式相結(jié)合的實(shí)踐探索

在多元養(yǎng)老服務(wù)模式相結(jié)合的實(shí)踐探索中，各地取得了許多有益經(jīng)驗(yàn)：

*安徽省：建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)行以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。

*江蘇?。禾剿鳌熬蛹茵B(yǎng)老+機(jī)構(gòu)托養(yǎng)”模式，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，提供個(gè)性化養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)。

*浙江?。和菩小班徖锘ブ?志愿服務(wù)”模式，依托鄰里關(guān)系和志愿者力量，為老年人提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)。

四、政策建議

為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村空巢老人多元養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，需要采取以下政策措施：

*加強(qiáng)政策支持，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。

*鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，形成多元化養(yǎng)老服務(wù)供給格局。

*規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，保障老人服務(wù)質(zhì)量。

*建立健全養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。

五、數(shù)據(jù)支持

*根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年全國60歲及以上人口為2.64億人，其中農(nóng)村空巢老人占比約為30%。

*中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)深度報(bào)告》顯示，2020年我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)8.8萬億元，其中居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模約占一半。

*民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3.1萬家，床位總數(shù)約800萬張。

六、參考文獻(xiàn)

*[1]國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒2021[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2022.

*[2]中國社會(huì)科學(xué)院.中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)深度報(bào)告[R].北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2020.

*[3]民政部.民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)2021[R].北京:民政部辦公廳,2022.第六部分養(yǎng)老服務(wù)供給與需求平衡策略關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)居家養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化

1.完善居家養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施，提高老年人居家養(yǎng)老的舒適度和安全性。

2.建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系，提供上門服務(wù)、助餐服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，滿足老年人的日常生活所需。

3.培育居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引社會(huì)資本投入，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)整合

1.整合社區(qū)資源，構(gòu)建以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為核心的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源。

2.加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、康復(fù)、文化等服務(wù)之間的銜接，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與其他社會(huì)服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

3.推動(dòng)社區(qū)志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)揮社區(qū)鄰里互助優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造尊老愛老的社會(huì)氛圍。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展

1.鼓勵(lì)民間資本投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類型多元化，滿足不同老年群體的需求。

2.規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，制定統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制，保障老年人居住環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。

3.探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，滿足老年人康復(fù)護(hù)理等需求。

養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新

1.開發(fā)適合老年人需求的養(yǎng)老金融產(chǎn)品，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老理財(cái)、反向抵押貸款等，為老年人提供資金保障。

2.建立養(yǎng)老金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，防范金融陷阱，保障老年人的金融權(quán)益。

3.培育養(yǎng)老金融市場(chǎng)，吸引社會(huì)資本參與，擴(kuò)大養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給。

養(yǎng)老服務(wù)人才培育

1.加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才，滿足養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展需求。

2.完善養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)認(rèn)證體系，提高養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和技能水平。

3.建立養(yǎng)老服務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才從事養(yǎng)老服務(wù)工作。養(yǎng)老服務(wù)供給與需求平衡策略

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

*根據(jù)人口結(jié)構(gòu)、老年人口分布和養(yǎng)老需求，科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，合理配置養(yǎng)老床位、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和養(yǎng)老護(hù)理院等設(shè)施。

*加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施與社區(qū)醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等資源的整合，形成養(yǎng)老服務(wù)綜合體。

*推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施銜接，解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給不足的問題。

2.優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，滿足多元化養(yǎng)老需求

*豐富養(yǎng)老服務(wù)種類，包括居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老等多種模式。

*提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為老年人提供多元化、個(gè)性化、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

*探索適老化技術(shù)和智能化養(yǎng)老模式，提高養(yǎng)老服務(wù)的效率和安全性。

3.發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”

*完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建以老年人為中心的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。

*提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行等基本生活照料服務(wù)。

*推廣上門巡診、康復(fù)理療、精神慰藉等健康照護(hù)服務(wù)。

*依托社區(qū)資源，開展文體活動(dòng)、互助互訪等社會(huì)參與服務(wù)。

4.完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給，探索多種服務(wù)模式

*建立健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和互助養(yǎng)老模式等服務(wù)供給渠道。

*加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。

*探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，依托農(nóng)村傳統(tǒng)互助文化，發(fā)揮鄰里互幫互助的作用。

*發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，吸引社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。

5.創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”

*運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái)。

*為老年人提供線上健康咨詢、遠(yuǎn)程照護(hù)、生活服務(wù)等便捷服務(wù)。

*構(gòu)建智慧養(yǎng)老場(chǎng)景，利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)提升養(yǎng)老服務(wù)效率。

6.完善養(yǎng)老服務(wù)政策，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)供給活力

*明確養(yǎng)老服務(wù)供給主體責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。

*提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持，降低養(yǎng)老服務(wù)成本。

*建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

7.培育養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)供需匹配

*培育多元化的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦養(yǎng)老。

*規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系。

*引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高養(yǎng)老服務(wù)供給效率。

8.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)宣傳教育，樹立正確養(yǎng)老觀念

*開展養(yǎng)老服務(wù)宣傳教育活動(dòng)，普及養(yǎng)老知識(shí)，倡導(dǎo)積極老齡化觀念。

*引導(dǎo)老年人主動(dòng)規(guī)劃養(yǎng)老生活，樹立科學(xué)理性的養(yǎng)老觀念。

*弘揚(yáng)家庭美德，倡導(dǎo)子女盡孝，發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的重要作用。

9.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)效率

*建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，整合養(yǎng)老服務(wù)資源信息。

*推廣養(yǎng)老服務(wù)智能化應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)效率和質(zhì)量。

*實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息互通共享，方便老年人獲取養(yǎng)老服務(wù)信息。

10.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理，保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

*健全養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理體系，建立投訴舉報(bào)和處理機(jī)制。

*定期開展養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。

*嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老服務(wù)中的違法違規(guī)行為，保障老年人的合法權(quán)益。第七部分養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)管體系關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定

1.建立覆蓋居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同養(yǎng)老服務(wù)類型的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范等要求。

2.結(jié)合農(nóng)村空巢老人的實(shí)際需求和服務(wù)能力，制定差異化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)分類保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

3.定期修訂和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與時(shí)俱進(jìn)，滿足不斷變化的養(yǎng)老需求。

評(píng)估內(nèi)容完善

1.將評(píng)估內(nèi)容拓展到服務(wù)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、服務(wù)態(tài)度等多維度，全面反映養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

2.突出對(duì)服務(wù)效果和老人滿意度的評(píng)估，以服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和老年人的感受為導(dǎo)向。

3.引入大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)評(píng)估內(nèi)容的動(dòng)態(tài)調(diào)整和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)管體系

一、評(píng)估體系

1.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)由政府制定，主要包括以下方面：

*服務(wù)環(huán)境：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生、安全性和舒適度。

*服務(wù)內(nèi)容：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的基本生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂等服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量。

*服務(wù)人員：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)、數(shù)量和服務(wù)態(tài)度。

*管理制度：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理制度完善性、執(zhí)行情況和服務(wù)質(zhì)量保證措施。

2.評(píng)估指標(biāo)

根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的評(píng)估指標(biāo)，包括以下方面：

*服務(wù)環(huán)境：設(shè)施設(shè)備、安全管理、衛(wèi)生環(huán)境。

*服務(wù)內(nèi)容：生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂、精神慰藉。

*服務(wù)人員：學(xué)歷、專業(yè)技能、服務(wù)態(tài)度、數(shù)量配比。

*管理制度：服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量管理、投訴處理、安全保障。

3.評(píng)估方法

評(píng)估方法包括實(shí)地考察、文件查閱、訪談問卷、用戶評(píng)價(jià)等。

*實(shí)地考察：評(píng)估人員到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)地考察，查看環(huán)境設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容和人員配置。

*文件查閱：收集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理制度、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)記錄等文件進(jìn)行審查。

*訪談問卷：向入住老人、家屬、服務(wù)人員進(jìn)行訪談，了解服務(wù)質(zhì)量和滿意度。

*用戶評(píng)價(jià)：通過滿意度調(diào)查或投訴處理記錄，收集用戶對(duì)服務(wù)質(zhì)量的反饋。

二、監(jiān)管體系

1.監(jiān)管主體

養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管主要由以下部門負(fù)責(zé)：

*民政部門：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可、監(jiān)督管理。

*衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療保健質(zhì)量監(jiān)管。

*市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。

2.監(jiān)管措施

監(jiān)管措施主要包括：

*行政許可：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須取得民政部門頒發(fā)的許可證方可運(yùn)營(yíng)。

*日常監(jiān)管：監(jiān)管部門定期或不定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，查看服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

*服務(wù)質(zhì)量抽查：隨機(jī)抽查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

*投訴受理：受理老人、家屬或社會(huì)公眾對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投訴，調(diào)查處理。

*行政處罰：對(duì)違反規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰，包括警告、罰款、吊銷許可證。

三、體系運(yùn)行

1.評(píng)估和監(jiān)管程序

*定期評(píng)估：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期接受評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為監(jiān)管依據(jù)。

*監(jiān)管檢查：監(jiān)管部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果和日常監(jiān)管情況，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期檢查。

*投訴處理：監(jiān)管部門受理投訴后，及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。

*行政處罰：對(duì)違規(guī)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行行政處罰。

2.數(shù)據(jù)共享和信息公開

*評(píng)估和監(jiān)管數(shù)據(jù)：評(píng)估和監(jiān)管結(jié)果在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

*評(píng)估報(bào)告：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向監(jiān)管部門提交評(píng)估報(bào)告，公布服務(wù)質(zhì)量情況。

*用戶評(píng)價(jià)：監(jiān)管部門收集和公布用戶對(duì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.監(jiān)督評(píng)價(jià)

*定期自查：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)自身服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

*社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，舉報(bào)違法違規(guī)行為。

*督查評(píng)估：上級(jí)監(jiān)管部門對(duì)下級(jí)監(jiān)管部門的監(jiān)管工作進(jìn)行督查評(píng)估，確保監(jiān)管體系有效運(yùn)行。

四、體系完善

養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)管體系需要不斷完善，以適應(yīng)養(yǎng)老需求變化和提高服務(wù)質(zhì)量。

*評(píng)估體系完善：根據(jù)養(yǎng)老需求和服務(wù)發(fā)展，適時(shí)修訂評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。

*監(jiān)管措施優(yōu)化：探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，切實(shí)保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

*信息共享提升：建立養(yǎng)老服務(wù)信息共享平臺(tái)，提高監(jiān)管透明度。

*社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)：發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督，形成多方協(xié)同監(jiān)管格局。

*持續(xù)改進(jìn)管理：養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理，提升服務(wù)水平。第八部分農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展路徑關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【建立多元化養(yǎng)老服務(wù)體系】：

1.探索“居家社區(qū)養(yǎng)老+機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”相結(jié)合的模式，讓居家養(yǎng)老成為主體，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為補(bǔ)充。

2.發(fā)展多層次、多形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，包括助餐助浴、上門照護(hù)、康復(fù)護(hù)理等。

3.鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

【完善社會(huì)保障和保險(xiǎn)制度】：

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展路徑

1.政府主導(dǎo)，多方參與

*政府統(tǒng)籌規(guī)劃：制定全面、系統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確各方職責(zé)和任務(wù)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系。

*社會(huì)力量參與：鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、社區(qū)等社會(huì)力量參與養(yǎng)