煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估

表1安全生產(chǎn)保證評估

年月得分:

序號評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法扣分原因

1.缺TiM證照失效，扣40分（因力四分tt不足，

分?jǐn)?shù)從《安全生產(chǎn)保論大項中扣除。以下同）；《企

業(yè)法人營業(yè)執(zhí)黝、探礦許可血、《安全生產(chǎn)許

可設(shè)、《礦長安全資格證》未及時變更或延續(xù)，1

項扣20分。

1.證照齊全有效。煤礦必須取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)

2安.全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到二級（含）處標(biāo)準(zhǔn)，扣10

許可證》、《礦長安全資格證》。（安全科）

分；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到三級（含）以上標(biāo)隹扣

2.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)。（企管辦）

40分（如刑古當(dāng)年尚無達(dá)標(biāo)驗收結(jié)論，以上年度結(jié)論

3.不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的

為準(zhǔn)）。

單位或者個人。（安全科）

3.將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不

4.本單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一治理。（安

—20具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，1

全科）

處扣20分。

5.煤礦不得將井下采掘工作面和井巷修理作業(yè)進行勞務(wù)承包。（安全科）

4.未將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一治理

6.安全生產(chǎn)治理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門。（安

的，1項扣10分。

全科）

5.煤礦將井下采掘工作面和井巷修理作業(yè)進行勞務(wù)

7.礦長、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長必須具有安全資格

承包的，扣40分。

證，且不得在其他煤礦兼職。（安全科）

6安.全生產(chǎn)治理人員的任免,未告知主管的負(fù)有安全

生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門的，1人次扣5分。

7安.全生產(chǎn)治理人員自任職文件之日起6個月內(nèi)，未

取得煤礦安全資格證書的，1人次扣40分；“五職礦

長”在其他煤礦兼職的，1人扣20分。

二安全生產(chǎn)責(zé)任制：251.主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)的：

序號評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法扣分原因

1.主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)(1)不符合要求，1處扣5分；

責(zé)，具體履行下列職責(zé)：(2)不符合要求，1處扣5分；

(1)制定落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》和山東煤礦安全監(jiān)察局九個“七(3)不符合要求，1處扣3分；

條規(guī)定”的具體措施；(安全科)(4)不符合要求，1處扣2分；

(2)制定落實《煤礦井下爆破作業(yè)安全治理九條規(guī)定》及《煤礦井下爆炸材料安全治(5)不符合要求，1處扣2分。

理六條規(guī)定》的具體措施；(安全科)(企管辦)(6)不符合要求，1處扣2分；

(3)制定落實《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》的具體措施；(安全科)(7)不符合要求，1處扣2分；

(4)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的(8)不符合要求，1處(次)扣5分；

責(zé)任人員、責(zé)任范疇和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；(安全科)(9)不符合要求，1處扣2分；

(5)組織制定并督促安全生產(chǎn)治理制度和安全操作規(guī)程的落實；(安全科)(10)不符合要求，1處扣2分；

(6)定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)(11)不符合要求，1處扣5分；

情形，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；(安全科)(12)不符合要求，1處扣2分；

(7)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；(企管辦)(13)不符合要求，1處扣2分；

(8)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時排除生產(chǎn)安全事故隱患；(安全科)(14)不符合要求，1處扣2分。

(9)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；(教育、政工)2.不符合要求，1處扣2分。

(10)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；(企管辦、

安全科)

(11)組織實施職業(yè)病危害防治工作，保證從業(yè)人員的職業(yè)健康；(通防科)

(12)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(調(diào)度室)

(13)及時、如實報告事故，組織事故搶救；(調(diào)度室、安全科)

(14)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。(安全科)

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)

人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范疇內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度：2-6、8-13.安全生產(chǎn)規(guī)章制度每缺一項制

三1.安全生產(chǎn)治理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定：10度，扣5分；內(nèi)容不全、執(zhí)行不嚴(yán)的，1處

(1)符合相關(guān)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；(安全科、企管辦)扣2分。

序號評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法扣分原因

（2）內(nèi)容具體，責(zé)任明確，有針對性、可操作性，便于對照執(zhí)行和適用；7.未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度或有意提供虛

（3）對違反制度的行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法；假領(lǐng)導(dǎo)下井帶班記錄的，扣40分；不能做

（4）引用的依據(jù)及適用范疇、時間準(zhǔn)確，表述規(guī)范，條款清楚，便于相關(guān)人員了解和到至少一名礦級領(lǐng)導(dǎo)在井下帶班的，扣40

把握；分；主要領(lǐng)導(dǎo)下井帶班個數(shù)不符合規(guī)定的，

（5）以文件發(fā)布，能夠有效約束涉及到的部門和人員。缺一次扣20分；其他礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班個

2.安全辦公會議制度。明確安全辦公會議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全數(shù)不符合規(guī)定的，缺一次扣5分；未制定

辦公會議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。（安全科）領(lǐng)導(dǎo)帶班井下交接班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井

3.安全目標(biāo)治理制度。應(yīng)依據(jù)上級下達(dá)的安全指標(biāo)，結(jié)合實際制定年度或階段安全生產(chǎn)檔案治理制度的，一項扣5分；領(lǐng)導(dǎo)帶班

目標(biāo)，并將指標(biāo)逐級分解，明確責(zé)任、保證措施、考核和獎懲辦法。（安全科）未在井下現(xiàn)場交接班的一次扣2分；帶班

4.安全獎懲制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)益、義務(wù)，規(guī)定明確，獎罰對應(yīng)。明確獎罰的項目、領(lǐng)導(dǎo)未與工人同時下井、同時升井的，一

標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。（安全科）次扣5分；領(lǐng)導(dǎo)帶班下井未按規(guī)定公示的

5.安全投入保證制度。明確安全投入資金渠道。資金使用于新增、改善和更新安全系統(tǒng)、扣5分；領(lǐng)導(dǎo)下井交接班記錄簿、帶班下

設(shè)備、設(shè)施，排除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎勵及井記錄檔案不符合規(guī)定的，一處扣2分；

推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)措施和治理方法、搶險救災(zāi)等。（企管辦、安全科）人員定位系統(tǒng)不能查閱領(lǐng)導(dǎo)下井軌跡等記

6.安全技術(shù)措施審批制度。要明確各類工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技錄的，扣5分；其他一處不符合規(guī)定，扣2

術(shù)措施審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、分。

審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。（安全科）14.薄弱人物排查制度及考核辦法執(zhí)行不

7.領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班井下交接班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案治理制度。領(lǐng)導(dǎo)帶嚴(yán)的，1處扣2分。

班下井制度必須明確領(lǐng)導(dǎo)成員帶班人員范疇、下井次數(shù)、帶班個數(shù)，實行交接班、公示15.無危險物品及處置廢棄危險物品安全

和檔案治理。（安全科）治理措施或執(zhí)行不嚴(yán)的，扣2分。

8.井下勞動組織定員制度。應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)勞動定員治理工作，科學(xué)測算、合理確定煤16.操作規(guī)程每缺I工種扣5分；缺操作環(huán)

礦勞動定員，明確勞動定額定員考核辦法，并將考核結(jié)果納入獎懲內(nèi)容；應(yīng)明確“限員節(jié)或現(xiàn)場執(zhí)行不嚴(yán)，1處扣2分。

掛牌”的位置，真實標(biāo)明核定的每班作業(yè)人數(shù)和實際每班作業(yè)人數(shù)。（企管辦）17.未發(fā)放職工安全手冊，扣10分，發(fā)放

9.安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工把握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識、安不全，一人扣1分；手冊內(nèi)容不符合要求，

全知識、專業(yè)技術(shù)知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)1處扣1分。

準(zhǔn)和考核辦法；明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教18.不認(rèn)真執(zhí)行事故隱患排查制度，瞞報、

序號評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法扣分原因

育與培訓(xùn)計劃，確定任務(wù)，落實費用。（政工、教育）謊報、遲報重大事故隱患的，1次扣10分。

10.安全監(jiān)督檢查制度。明確安全監(jiān)督檢查的周期、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、負(fù)責(zé)組織檢查

的部門和人員、對檢查結(jié)果的處理辦法。（安全科）

11.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化治理制度。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、周期、考核評級、獎懲辦法、組織檢查

的部門和人員。（企管辦）

12.生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。應(yīng)保證及時發(fā)覺和排除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、

火災(zāi)、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患。明確排查周期、范疇、

組織參與人員；明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和整改標(biāo)準(zhǔn)；按照分級治理的

原則，明確隱患整改的責(zé)任和義務(wù)。（安全科）

13.事故統(tǒng)計報告制度。明確發(fā)生事故后的上報單位、上報時限、上報內(nèi)容、采取的應(yīng)

急措施等。（調(diào)度室、安全科）

14.礦用設(shè)備、器材使用治理制度。新采購的納入礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志治理的設(shè)備、器材

應(yīng)確保取得安全標(biāo)志；應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持完好狀態(tài)；明確礦用

設(shè)備、器材使用前的檢測標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗單位、人員資質(zhì)；明確使用過程中的

檢驗標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗單位、人員的資質(zhì)；明確修理、更新和報廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序

和方法。（企管辦）

15.入井檢身與出入井人員清點制度。明確指定檢身人員，佩戴明顯標(biāo)志，明確對入井

人員的檢查方法，配備必要的檢測儀器，明確規(guī)定入井人員禁止酒后下井和帶入井下的

物品；明確人員入井、升井登記、清點和統(tǒng)計、報告辦法，保證準(zhǔn)確把握井下作業(yè)人數(shù)

和人員名單，未能正常升井的人員要及時發(fā)覺并匯報。

16.班組安全治理應(yīng)建立以下規(guī)章制度：（安全科）

（1）班前、班后會和交接班制度；

（2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)治理制度；

（3）隱患排查治理報告制度；

（4）事故報告和處置制度；

（5）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度;

序號評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法扣分原因

（6）安全承諾制度；

（7）民主治理制度；

（8）安全績效考核制度；

（9）煤礦企業(yè)認(rèn)為需要制定的其他制度。

17.制定薄弱人物排查制度及考核辦法。（安全科）

18.制定危險物品及處置廢棄危險物品安全治理制度和措施。（安全科）

19.制定各工種操作規(guī)程。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操

作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)；操作規(guī)程要涵蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準(zhǔn)備到操

作終止和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。（安全科）

20.為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊，安全手冊應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)益、義務(wù)，煤礦重

大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護措施、方法以及違法行為的舉報電話、受理部門。（安

全科）

安全費用治理：1.編制年度安全費用提取和使用計劃，納入財務(wù)預(yù)算；年度使用計劃和

上一年安全費用提取、使用情形報有關(guān)部門備案。（企管辦）

2.安全費用提取不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：（財務(wù)科）

1.未制定年度提取和使用計劃，扣10分；

（1）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；

未納入財務(wù)預(yù)算，扣3分；未報有關(guān)部門

（2）其他井工礦噸煤15元。

備案（抄送亦可），扣5分。

3.安全費用應(yīng)符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，建立安全費用項目治理臺賬，做到賬目項

2.提取費用低于標(biāo)準(zhǔn)或違反規(guī)定，扣5分。

目相符。（財務(wù)科）

四103.安全費用不符合會計制度規(guī)定，扣3分；

4.安全費用使用符合下列范疇：（財務(wù)科、企管辦）

未建立項目治理臺賬，扣2分；臺賬與項

（1）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽，

目不相符，1處扣1分。

保護層開采區(qū)域防突措施、開采突出區(qū)域和局部猜測、實施局部補充防突措施、更新改造防

4.安全費用使用范疇不符合要求，1處扣2

突設(shè)備和設(shè)施、建立防突實驗室等支出；

分。

（2）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大安全隱患治理支出，包括“一通三防”、防治水、機電、

提升、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓（沖擊地

壓）、熱害、采空區(qū)治理支出；

序號評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法扣分原因

（3）完善“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急裝備、設(shè)施配置和保護保養(yǎng)支出，緊急避險設(shè)施設(shè)

備的配置和應(yīng)急演練支出；

（4）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控、整改支出；

（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；

（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（7）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；

（9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出（保證職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費）。

安全治理機構(gòu)：（安全科）101.未設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)治

1.應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)治理人員。（安全科）理人員不符合要求，扣5分。

2.應(yīng)按規(guī)定明確安全生產(chǎn)治理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)治理人員的職責(zé)。（安全科）2.未明確安全生產(chǎn)治理機構(gòu)和專職安全生

3.應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)治理工作。從業(yè)人員在100人以上不足300人的，產(chǎn)治理人員職責(zé)的，扣5分；其他不符合

至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊安全工程師；從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，至少應(yīng)當(dāng)有2要求，1處扣2分。

名注冊安全工程師；從業(yè)人員在1000人以上的，至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊安全工程師。（安3.未配備注冊安全工程師，扣20分；缺1

全科）人扣5分。

五4.建立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由本單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的4.未建立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、專門的安全生產(chǎn)治理機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)治理人員小組，扣5分；其他不符合要求，1處扣2

和工會代表以及從業(yè)人員代表組成，負(fù)責(zé)組織、研究、部署本單位安全生產(chǎn)工作，專題分。

研究重大安全生產(chǎn)事項，制訂、實施加強和改進本單位安全生產(chǎn)工作的措施。（安全科）5.未建立以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為首

5.建立以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為首的技術(shù)治理體系（技術(shù)治理機構(gòu)），按規(guī)定配備的技術(shù)治理體系，扣5分；其他不符合要

專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。（生技科）求，1處扣2分。

6.配備負(fù)責(zé)采煤、掘進、機電運輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員，必須具備煤6.不符合規(guī)定要求，1人扣5分。

礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或注冊安全工程師資格，有3年以上井下工作經(jīng)歷。（安全科）

重大危險源、安全隱患排查：（安全科）1.不符合要求，1處扣5分。

六1.應(yīng)當(dāng)按《安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》辨識標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的申報范疇要求，對本單102.未按規(guī)定要求進行評估，扣10分。

位的重大危險源進行排查、登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，3.安全評估報告內(nèi)容不符合要求，1處扣2

序號評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法扣分原因

告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情形下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。分。

2.至少每兩年對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具安全評估報告，安全評4.不符合要求，1處扣10分。

估工作由注冊安全評判人員或注冊安全工程師主持進行，或托付具備安全評判資質(zhì)的安5.重大危險源未備案，扣3分。

全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。

3.重大危險源安全評估報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)重大危險源的基本情形；

(2)危險、有害因素辨識與分析；

(3)可能發(fā)生事故類型、嚴(yán)重程度；

(4)重大危險源等級；

(5)安全計策措施；

(6)應(yīng)急措施；

(7)評估結(jié)論。

4.煤礦主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的隱患排查。對礦井重大安全隱患實行排查、

整改治理、登記建檔等閉合治理。(安全科)

5.企業(yè)對所屬礦井的重大危險源要報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職

責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)治理部門備案。(安全科)

未制定勞動定員標(biāo)準(zhǔn)或定員標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)

定，扣10分；未報批或未備案，扣5分；

勞動定員、勞動強度、生產(chǎn)能力：(企管辦、調(diào)度室)

未編制年度、月度生產(chǎn)計劃，1次扣3分；

七必須制定勞動定員標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定及時報批、備案，編制年度、月度生產(chǎn)計劃，按定員標(biāo)10

月度產(chǎn)量超計劃10%,一次扣10分；超能

準(zhǔn)和生產(chǎn)計劃組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。

力、超強度或超定員生產(chǎn)，扣40分；其他

不符合要求，1處扣2分。

未為從業(yè)人員交納工傷保險費或參保人數(shù)

工傷保險等：(政工科、安全科)

不全或未足額繳費，扣5分；未按規(guī)定交

1.為全部從業(yè)人員交納工傷保險費。應(yīng)當(dāng)出具《工傷保險參保證明》并加蓋工傷保險經(jīng)

A5納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或投保安全生產(chǎn)責(zé)

辦機構(gòu)公章。

任險的，扣5分；其他不符合要求，1處扣

2.按規(guī)定交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

2分。

參加人員:

表2采煤評估表

年月得分：

序號評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法扣分原因

開采設(shè)計及沖擊地壓防治治理：1.缺少采區(qū)、特別開采、提高開采上限、開采沖擊地壓煤層設(shè)

1.采區(qū)設(shè)計、特別開采設(shè)計、提高開采上限和開采沖擊地壓煤層計的，1項（處）扣10分；設(shè)計內(nèi)容與實際不符或不按照設(shè)計

設(shè)計的內(nèi)容、審批手續(xù)必須符合有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格按照設(shè)計組織組織施工的，1處扣5分；審批手續(xù)不符合規(guī)定，1項（處）扣

施工。（生技科）5分。

2.突出礦井運輸和軌道大卷、主要風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤

2.突出礦井運輸和軌道大巷、主要風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)

區(qū)大巷）等主要巷道未布置在巖層或非突出煤層的，1條巷道扣

大巷）等主要巷道應(yīng)布置在巖層或非突出煤層。

10分（扣完20分為止）。

3.工作面作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹必須符合

3.無規(guī)程組織采煤作業(yè)的，1處扣20分；情形發(fā)生較大變化，

有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容齊全，科學(xué)合理；每兩月由總工程師組織進行復(fù)

未按規(guī)定補充安全措施組織采煤作業(yè)的，1處扣5分；作業(yè)規(guī)程

審，形成復(fù)審意見。嚴(yán)禁無規(guī)程、無措施組織采煤作業(yè)。（五、及安全措施內(nèi)容缺少或不符合規(guī)定，1處扣2分；作業(yè)規(guī)程及安

十監(jiān)區(qū)）全措施貫徹，缺1人扣2分；總工程師未組織復(fù)審的，1次扣2

4.受沖擊地壓威逼礦井必須按規(guī)定設(shè)置防沖機構(gòu)，配齊人員和防分。

—20

沖裝備，按規(guī)定編制包括沖擊地壓防治措施的專門設(shè)計、特別開4.未設(shè)立專門防沖機構(gòu)的，扣20分。未配備專職防沖副總工程

采專門措施、防沖實施細(xì)則和年度、長遠(yuǎn)防沖工作規(guī)劃，建立沖師的，扣10分。未成立專職防沖隊伍的，扣10分。防沖機構(gòu)

擊危險猜測預(yù)報制度，確定沖擊危險指標(biāo)并按規(guī)定審批、備案，和防沖隊伍不能滿足防沖工作需要，每缺1人扣2分。未按規(guī)

定編制包括沖擊地壓防治措施的專門設(shè)計、特別開采專門措施、

按規(guī)定進行沖擊地壓監(jiān)測、預(yù)警，落實各項防沖措施。嚴(yán)禁開采

防沖實施細(xì)則和年度、長遠(yuǎn)防沖工作規(guī)劃，缺少一項即扣20分；

各類不安全孤島煤柱。（生技科）

未履行報批備案程序的，1項（次）扣5分。未建立沖擊危險猜

5.礦井應(yīng)合理均衡組織生產(chǎn)。生產(chǎn)采區(qū)個數(shù)以及采煤工作面布置

測預(yù)報制度，確定沖擊危險指標(biāo)的，缺少一項即扣20分；未履

個數(shù)符合規(guī)定要求。（生技科）行報批備案程序的，1項（次）扣5分。防沖實施細(xì)則和規(guī)劃內(nèi)

6.采掘過程中嚴(yán)禁任意擴大和縮小設(shè)計規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不容不完善的，1處扣2分。未按規(guī)定裝備微震監(jiān)測系統(tǒng)和其他防

得遺留未經(jīng)設(shè)計規(guī)定的煤柱。嚴(yán)禁破壞工廣、礦界、防水和井巷沖監(jiān)測裝備的，扣20分；微震監(jiān)測系統(tǒng)不能監(jiān)測全礦井受沖擊

等安全煤柱。嚴(yán)禁采用非正規(guī)方式采煤。（五、十監(jiān)區(qū)）威逼區(qū)域的，扣10分。未開展年度防沖規(guī)劃專家論證的，扣10

7.采區(qū)形成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)前，不得進行采煤作業(yè)。（生分；受沖擊地壓威逼的重點區(qū)域采煤工作面開工前未進行沖擊

序號評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法扣分原因

技科）地壓危險專家論證的，1處扣5分；上述分析論證內(nèi)容不完善的，

8.大中型礦井生產(chǎn)水平不超過2個，小型礦井不超過1個。（生1處扣2分。未有效履行防沖設(shè)計、防沖實施細(xì)則和防沖規(guī)劃的，

技科）1處（次）扣2分。未按規(guī)定進行沖擊地壓監(jiān)測、預(yù)警，落實防

沖措施的，1處（次）扣2分。年度內(nèi)采掘工程布局不合理造成

9.大型礦井同時生產(chǎn)的采煤工作面不超過3個，中小型礦井不超

新增不利于防沖工作的孤島等煤柱的，1處扣3分。違反規(guī)定開

過2個。（生技科）

采孤島煤柱的，一處扣20分。

無沖擊地壓煤層開采三面或四面采空區(qū)包圍的地區(qū)、構(gòu)造應(yīng)力

區(qū)、集中應(yīng)力區(qū)開采和回收煤柱時，未按規(guī)定編制防沖安全措

施的，一處扣10分；防沖安全措施內(nèi)容缺少或不符合規(guī)定，1

處扣2分。

5.不能均衡生產(chǎn)、生產(chǎn)計劃不合理的，扣10分；采區(qū)（面）個

數(shù)超過核準(zhǔn)規(guī)定的，扣20分。

6.破壞工廣、礦界等主要安全煤柱（含在煤柱內(nèi)布置巷道）或

在采空區(qū)內(nèi)遺留未經(jīng)設(shè)計的煤柱，1處扣20分；煤柱尺寸與設(shè)

計不一致的，1處扣10分。采用巷道式等非正規(guī)方式采煤的，

扣40分。

7.在采區(qū)形成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)前進行采煤作業(yè)的，扣20

分。

8.大中型礦井生產(chǎn)水平超過2個、小型礦井超過1個的，多一

個扣5分。

9.大型礦井（120萬噸/年以上（含））同時生產(chǎn)的采煤工作面

超過3個、中小型礦井超過2個的，多一個扣2分。

采煤治理制度和基礎(chǔ)資料：1.未實行工作面支護質(zhì)量檢測和頂板動態(tài)監(jiān)測，1處扣5分；無

1.工作面實行支護質(zhì)量檢測、頂板動態(tài)監(jiān)測，并及時進行分析和支護質(zhì)量檢測記錄或記錄不真實，扣3分；分析處理、監(jiān)測記

處理。（五、十監(jiān)區(qū)）錄不規(guī)范，1處扣2分。

二2.開展工作面班評估工作，對工程質(zhì)量、頂板治理、規(guī)程落實、152.未開展工作面班評估工作，扣5分；評估不規(guī)范，1處扣2分。

隱患整改等進行評估。（五、十監(jiān)區(qū)）3.未建立支護材料臺賬的，扣5分；支護材料臺賬不規(guī)范，1處

3.建立支護材料基礎(chǔ)臺賬，所有支護材料的規(guī)格型號、供貨渠道、扣2分。

數(shù)量、合格證、MA標(biāo)志、檢修日期記錄要齊全。（五、十監(jiān)區(qū)，4.缺專項措施的，1項扣5分；專項措施內(nèi)容不完善的，1處扣

序號評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法扣分原因

企管辦）1分。

4.工作面初次放頂、收尾及過地質(zhì)構(gòu)造帶、過舊巷、綜采工作面5.支柱未按規(guī)定進行壓力試驗的，扣5分。

安裝和撤面有專項措施。（五、十監(jiān)區(qū)）6.圖紙?zhí)罾L不及時的，扣5分；圖紙?zhí)罾L錯誤或不規(guī)范的，1處

5.單體液壓支柱入井前、采煤工作面終止或使用時間超8個月的扣1分；采掘作業(yè)地點沒有及時標(biāo)繪在圖紙上或有意隱瞞作業(yè)

支柱，必須逐根進行壓力試驗。（五、十監(jiān)區(qū)，企管辦）地點的，扣40分。

6.及時填繪反映實際情形的采掘工程平面圖，不得隱瞞作業(yè)地

點。（生技科）