數(shù)字機(jī)關(guān)應(yīng)用創(chuàng)新評(píng)估報(bào)告

數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)的應(yīng)用場(chǎng)景編寫組 6 9 1前言在數(shù)字化浪潮的推動(dòng)下，數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)正成為推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化的重要引擎。通過運(yùn)用前沿的信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能，數(shù)字機(jī)關(guān)不僅優(yōu)化了政府服務(wù)的效率和質(zhì)量，而且極大地提升了決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。深入探討數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)的多個(gè)關(guān)鍵應(yīng)用場(chǎng)景，為政府機(jī)構(gòu)提供全面、系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型藍(lán)圖具有重要意義。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為全球公共管理改革的核心議題。數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，作為這一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵組成部分，正在重塑政府的運(yùn)作方式，提高服務(wù)效能，促進(jìn)資源的合理配置，以及加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)。通過深入了解數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)的八大應(yīng)用場(chǎng)景，可以為構(gòu)建更加高效、透明、智能的政府機(jī)關(guān)提供參考和借鑒。報(bào)告以“數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)的應(yīng)用場(chǎng)景”為主線，系統(tǒng)地梳理了智慧資產(chǎn)管理、智慧節(jié)能、智慧公車、智慧采購(gòu)、智慧服務(wù)、智慧社區(qū)、智慧辦公和智慧財(cái)務(wù)等八大領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，揭示出數(shù)字技術(shù)在提升政府機(jī)關(guān)運(yùn)行效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化資源管理等方面的巨大潛力和價(jià)值。未來需要以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)的新路徑，為實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。（一）山東省郯城縣智慧資產(chǎn)管理自2020年以來，山東省郯城縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心全面貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子和堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)要求，在縣財(cái)政局指導(dǎo)下，堅(jiān)持推進(jìn)制度創(chuàng)新，抓好流程再造，探索“云服務(wù)+公物倉(cāng)”管理模式，建立公物倉(cāng)調(diào)劑信息平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建體系完善、權(quán)責(zé)清晰、配置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、約束有力的新型國(guó)有資產(chǎn)管理體系，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)使用收益最大化。中心按照“虛擬+實(shí)體”、線上展示和線下運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的方式建立公物倉(cāng)，依托行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，與有關(guān)企業(yè)合作開發(fā)政府公物倉(cāng)管理信息系統(tǒng)(虛擬倉(cāng))，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)管理納入公物倉(cāng)的資產(chǎn)入庫(kù)、借用、調(diào)劑、處置等網(wǎng)上信息并實(shí)時(shí)更新。建設(shè)面積400余平方米的實(shí)體倉(cāng)，接收各單位的電腦、打印機(jī)、辦公家具等閑置資產(chǎn)。目前，實(shí)體倉(cāng)內(nèi)有各類資產(chǎn)1400余件、資產(chǎn)原值410余萬(wàn)元。通過數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)將公物倉(cāng)內(nèi)資產(chǎn)設(shè)置在“資產(chǎn)云”上，建立實(shí)體公物倉(cāng)和“云公物倉(cāng)”雙載體，做到透明保管、調(diào)劑高效。郯城縣各行政事業(yè)單位提出資產(chǎn)配置需求時(shí)，中心優(yōu)先考慮調(diào)配公物倉(cāng)資產(chǎn)，凡是公物倉(cāng)資產(chǎn)能夠調(diào)劑使用的，不再另行購(gòu)置。同時(shí)，認(rèn)真甄別資產(chǎn)實(shí)物狀況，對(duì)于已達(dá)到資產(chǎn)最低使用年限，但仍有使用價(jià)值的，收回公物倉(cāng)繼續(xù)調(diào)劑使用。2021年共調(diào)劑使用資產(chǎn)650余件次、價(jià)值160余萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)通用資產(chǎn)壞的能修、閑的能調(diào)，物盡其用、集中共享。公物倉(cāng)方便了部門和單位之間的資產(chǎn)調(diào)配，相關(guān)單位工作人員點(diǎn)開公物倉(cāng)管理模塊，可“一鍵查詢”公物倉(cāng)資產(chǎn)的購(gòu)置年限、使用狀態(tài)，根據(jù)需求選擇調(diào)劑或借用資產(chǎn)，避免了資產(chǎn)閑2置浪費(fèi)。為管好公物倉(cāng)，郯城縣建立分工協(xié)作、密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制。縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心作為公物倉(cāng)具體管理部門，負(fù)責(zé)制定管理制度和管理倉(cāng)內(nèi)資產(chǎn);縣政府辦公室、財(cái)政局作為監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督公物倉(cāng)運(yùn)行情況，指導(dǎo)部門單位規(guī)范使用倉(cāng)內(nèi)資產(chǎn)；各行政事業(yè)單位作為使用主體，負(fù)責(zé)公物倉(cāng)資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)、上繳歸還。2021年9月，《行政事業(yè)單位公物倉(cāng)管理規(guī)范》臨沂市地方標(biāo)準(zhǔn)成功立項(xiàng)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的入倉(cāng)、倉(cāng)內(nèi)管理、出倉(cāng)進(jìn)行全過程規(guī)范，明確了各類資產(chǎn)的多種處置方式，規(guī)范了處置程序，防止了資產(chǎn)處置的隨意性，避免了國(guó)有資產(chǎn)流失及違規(guī)、腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，將進(jìn)一步喚醒沉睡的資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)處置收益最大化。（二）山東省日照市公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收管理平臺(tái)為推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收和資源綜合利用市場(chǎng)化機(jī)制，日照市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心協(xié)調(diào)相關(guān)單位開發(fā)了“日照市公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收管理平臺(tái)”。平臺(tái)具有預(yù)約回收管理、車輛監(jiān)管和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析三大功能。通過平臺(tái)移動(dòng)客戶端，公共機(jī)構(gòu)人員可預(yù)約下單，組織企業(yè)上門回收；回收企業(yè)可在線接單和派單，生成電子聯(lián)單，監(jiān)督車輛軌跡；主管部門可掌握全市公共機(jī)構(gòu)廢舊商品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，監(jiān)督各類廢舊商品得以資源化利用和無(wú)害化處理，真正實(shí)現(xiàn)全程有效監(jiān)管，構(gòu)建起政府推動(dòng)、公眾參與、企業(yè)支撐的公共機(jī)構(gòu)廢舊物資循環(huán)利用體系。日照市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心為日照市政府直屬的正處級(jí)公益一類事業(yè)單位，位于山東省日照市東港區(qū)北京路198號(hào),屬溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，寒冷地區(qū)。中心負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)辦公大樓和職工食堂日常運(yùn)行管理，總建筑面積3.3萬(wàn)平方米，辦公及就餐人員約1500人。可回收物品主要有廢紙、廢塑料、廢金屬、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊辦公家具和餐廚廢料等。日照市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心以“政府推動(dòng)、社會(huì)參與、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作”為原則，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，創(chuàng)立微信公眾服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端在線回收模式，與回收企業(yè)合作開展“互聯(lián)網(wǎng)+”廢舊商品回收試點(diǎn)工作，逐漸建立起“網(wǎng)絡(luò)完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的廢舊物品循環(huán)利用體系，總體回收利用率達(dá)到90%以上，有力促進(jìn)了資源循環(huán)利用。山東省是首批公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè)的8個(gè)省市之一。日照市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按照省里統(tǒng)一部署要求，緊緊圍繞“生態(tài)立市”戰(zhàn)略部署，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展宣傳教育，積極創(chuàng)新回收模式，持續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，有力促進(jìn)了公共機(jī)構(gòu)資源節(jié)約和循環(huán)利用。日照市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心高度重視廢舊物品循環(huán)利用工作，并將其作為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的一項(xiàng)重要工作來抓。日照市不斷健全公共機(jī)構(gòu)廢舊物品回收體系。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)，與發(fā)改、財(cái)政等部門單位構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議工作制度，定期組織召開公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收工作會(huì)議，研究和分析資源利用形勢(shì)，商討解決回收企業(yè)問題和困難，合力推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)積極開展廢舊物品回收工作，形成了各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)籌推動(dòng)的工作格局。嚴(yán)格回收企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，聯(lián)合財(cái)政局、商務(wù)局和保密局印發(fā)《關(guān)于重新公布市級(jí)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收企業(yè)名單的通知》3（日機(jī)事發(fā)〔2021〕20號(hào)），重新公布了5家中標(biāo)單位，堅(jiān)決淘汰不規(guī)范和不符合資質(zhì)條件的回收企業(yè)，確保公共機(jī)構(gòu)可回收物得到資源化、無(wú)害化處置。為提高廢舊物品回收處理率，中心充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，創(chuàng)立微信公眾服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端在線回收模式，與回收企業(yè)合作開展“互聯(lián)網(wǎng)+”廢舊商品回收試點(diǎn)工作。與企業(yè)合作開發(fā)資源回收微信公眾號(hào)，同時(shí)開通回收熱線電話，協(xié)調(diào)回收站點(diǎn)場(chǎng)地，由回收企業(yè)負(fù)責(zé)回收站點(diǎn)建設(shè)工作，準(zhǔn)備必要的工具和兌換物品。選擇部分辦公區(qū)和社區(qū)作為試點(diǎn)對(duì)象，通過辦公單位、物業(yè)向職工、居民發(fā)放回收袋，由其自行對(duì)可回收的廢舊物品進(jìn)行分類，一袋一種，做到廢紙、廢塑料、廢金屬、廢舊電子產(chǎn)品等可回收物源頭分類。職工和居民通過登錄微信公眾號(hào)“物寶再生資源”或撥打熱線電話預(yù)約回收，回收企業(yè)根據(jù)線上預(yù)約信息，集中安排回收人員上門回收，結(jié)算方式有現(xiàn)金結(jié)算和物品兌換兩種?；厥掌髽I(yè)將回收物品統(tǒng)一打包、封閉運(yùn)輸?shù)絺}(cāng)庫(kù)或處理廠。在回收過程中，對(duì)于收到的干凈衣物統(tǒng)一進(jìn)行挑揀、消毒，由慈善機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交困難居民手中。中心根據(jù)試點(diǎn)工作開展情況，將“互聯(lián)網(wǎng)+回收”服務(wù)范圍擴(kuò)展到市區(qū)主要辦公場(chǎng)所和10個(gè)以上社區(qū)，發(fā)展用戶2萬(wàn)人以上，覆蓋50%以上公共機(jī)構(gòu)。設(shè)立公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收站，通過建立“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”等方式引導(dǎo)干部職工加入到資源回收利用的隊(duì)伍中，以“存”廢品贏積分兌換獎(jiǎng)品的方式定時(shí)定點(diǎn)回收廢舊商品，充分調(diào)動(dòng)干部職工的主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)了“線上預(yù)約、線下回收”的功能，進(jìn)一步提升了回收效率。日照市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心建立了以“互聯(lián)網(wǎng)+回收”為核心的公共機(jī)構(gòu)廢舊物品回收體系，實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用，節(jié)能、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。從節(jié)能效益看，全市公共機(jī)構(gòu)總體回收利用率達(dá)到90%以上。其中，廢舊電器電子產(chǎn)品等報(bào)廢資產(chǎn)回收利用率達(dá)到100%，危險(xiǎn)廢棄物回收率達(dá)到100%，廢紙、廢塑料及其他廢舊物品的回收利用率達(dá)到80%以上，有效提高了資源利用效率。從經(jīng)濟(jì)效益看，全市公共機(jī)構(gòu)每年回收廢紙、廢金屬等約1000噸，廢舊電子產(chǎn)品、廢舊家具5000件左右，有效節(jié)約財(cái)政資金。2021年，中心組織了廢舊中央空調(diào)機(jī)組、電梯、水泵等3場(chǎng)公開拍賣活動(dòng)，收回資金30萬(wàn)元。從社會(huì)效益看，“互聯(lián)網(wǎng)+”廢舊商品回收解決了生活垃圾分類回收難的問題，全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，在全市營(yíng)造了綠色節(jié)約、環(huán)保節(jié)能的良好氛圍，推進(jìn)了全市資源循環(huán)利用工作。在日照，日照市公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收管理平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)垃圾回收提前預(yù)約、一鍵下單，扔垃圾這事兒也能“云”服務(wù)。該平臺(tái)入選全國(guó)公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約十佳示范案例，并在全省推廣使用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”廢舊物品循環(huán)利用的日照模式的成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下四個(gè)方面：一是健全標(biāo)準(zhǔn)化體系。中心印發(fā)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十四五”規(guī)劃和年度節(jié)能工作要點(diǎn)，明確將廢舊物品循環(huán)利用作為全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要點(diǎn)之一，制定了關(guān)于廢舊物品回收范圍、回收方式和回收企業(yè)名單的專門通知，指導(dǎo)廢舊物品回收工作。二是引入市場(chǎng)化機(jī)制。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、社會(huì)參與、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，借助4第三方機(jī)構(gòu)選擇資質(zhì)好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)合作，構(gòu)建集中管理、規(guī)范高效的公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)平臺(tái)和線下回收服務(wù)體系兩線建設(shè)。通過微信公眾號(hào)等在線平臺(tái)和電話熱線實(shí)現(xiàn)“在線收廢”，便捷高效。四是創(chuàng)新手段方法。開展豐富多彩的兌換活動(dòng)，建立“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”，使廢舊物品回收成為常態(tài)化工作，培養(yǎng)節(jié)約資源的習(xí)慣，讓資源循環(huán)利用意識(shí)深入人心。5.1.3四川省機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)為確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整、保值增值，根據(jù)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2019年6月10日印發(fā)的《四川省省級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）的通知》，從10月起，省級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)不再由各單位分散處置，除車輛外，全部由新成立的省級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)集中統(tǒng)一處置，同步上網(wǎng)交易，這項(xiàng)舉措走在了全國(guó)省級(jí)層面的前列。四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局建立四川省省級(jí)機(jī)關(guān)（包括：省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及其直屬事業(yè)單位）國(guó)有資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)，省級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)（不含車輛）處置除國(guó)家有明確規(guī)定或經(jīng)四川省機(jī)管局審批同意采取特定資產(chǎn)處置方式外，均應(yīng)通過資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)處置。平臺(tái)以統(tǒng)一處置、分類處置、公開處置為原則。統(tǒng)一處置系指，省級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)由資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一處置，其他單位不得擅自處置；分類處置系指，國(guó)資中心區(qū)分?jǐn)M處置資產(chǎn)性質(zhì)，在資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)分類處置。需進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估的資產(chǎn)，經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提出審計(jì)、評(píng)估意見后進(jìn)行處置；公開處置系指，通過資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)，在省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心）以市場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)方式進(jìn)場(chǎng)交易，主動(dòng)接受監(jiān)督，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行處置。房地產(chǎn)處置程序1）省級(jí)各單位對(duì)國(guó)有房地產(chǎn)擬公開轉(zhuǎn)讓、置換、移交、出租等處置事項(xiàng)，向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出立項(xiàng)申請(qǐng)，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核，作出立項(xiàng)批復(fù)；（2）取得立項(xiàng)批復(fù)后，資產(chǎn)處置單位委托資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)選擇評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，對(duì)擬處置房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估3）資產(chǎn)處置單位提出申請(qǐng)，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批或會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳審核后報(bào)省政府審批；（4）擬公開轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)處置事項(xiàng)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)選擇拍賣中介機(jī)構(gòu)，在省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心進(jìn)場(chǎng)交易；擬置換、移交的房地產(chǎn)處置事項(xiàng)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由相關(guān)方簽訂協(xié)議，涉及的補(bǔ)償貨幣資金由原產(chǎn)權(quán)單位扣除稅費(fèi)后歸繳省本級(jí)財(cái)政。股權(quán)、債權(quán)及其他產(chǎn)權(quán)的處置程序1）省級(jí)各單位對(duì)擬公開轉(zhuǎn)讓的股權(quán)、債權(quán)及其他產(chǎn)權(quán)，向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出立項(xiàng)申請(qǐng)，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核，作出立項(xiàng)批復(fù)2）取得立項(xiàng)批復(fù)后，資產(chǎn)處置單位委托資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)選擇評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，對(duì)擬處置的股權(quán)、債權(quán)及其他產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估3）審計(jì)評(píng)估后，資產(chǎn)處置單位提出申請(qǐng)，省機(jī)關(guān)事務(wù)5管理局審批或報(bào)省政府審批4）省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局或省政府批準(zhǔn)后，資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)選擇拍賣中介機(jī)構(gòu)，對(duì)擬處置的股權(quán)、債權(quán)及其他產(chǎn)權(quán)在省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心進(jìn)場(chǎng)交易。廢棄電器電子產(chǎn)品類資產(chǎn)處置程序1）取得資產(chǎn)處置批復(fù)后，資產(chǎn)處置單位將批準(zhǔn)處置資產(chǎn)中涉及的報(bào)廢電器電子產(chǎn)品及時(shí)運(yùn)送至資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)指定倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)（涉及保密的按保密相關(guān)規(guī)定執(zhí)行），并辦理交接手續(xù)；（2）資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理機(jī)構(gòu)，將報(bào)廢的電器電子產(chǎn)品進(jìn)行移交并辦理交接手續(xù)。（3）廢棄電器電子產(chǎn)品目錄按《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014年版）》執(zhí)行。家具類資產(chǎn)處置程序1）取得資產(chǎn)處置批復(fù)后，資產(chǎn)處置單位應(yīng)將批準(zhǔn)處置資產(chǎn)中涉及的報(bào)廢家具類資產(chǎn)集中統(tǒng)一存放2）資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)派員到資產(chǎn)處置單位集中存放地現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，雙方確認(rèn)簽字后將其封存。在資產(chǎn)處置前，擬處置資產(chǎn)的管護(hù)工作由資產(chǎn)處置單位負(fù)責(zé)3）資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)對(duì)擬處置的家具類資產(chǎn)在省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心進(jìn)場(chǎng)交易4）交易成功后，資產(chǎn)處置單位配合資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)和買受人完成資產(chǎn)交割手續(xù)。交易未成功的資產(chǎn)由資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)出具未能成交證明，資產(chǎn)處置單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行處理。其他資產(chǎn)處置程序1）取得資產(chǎn)處置批復(fù)后，資產(chǎn)處置單位將批準(zhǔn)處置資產(chǎn)中涉及的其他資產(chǎn)，原則上及時(shí)運(yùn)送至資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)指定的倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)，并辦理交接手續(xù)2）資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)選擇第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估3）資產(chǎn)評(píng)估后，資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)選擇拍賣中介機(jī)構(gòu)，對(duì)擬處置的資產(chǎn)在省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心進(jìn)場(chǎng)交易。房地產(chǎn)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)處置，由資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)歸集收益后全額返還原產(chǎn)權(quán)單位，由原產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)后上繳省本級(jí)財(cái)政。省級(jí)機(jī)關(guān)其他資產(chǎn)處置，由資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)歸集收益并扣繳相關(guān)稅費(fèi)后，全額上繳省本級(jí)財(cái)政。資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)督管理，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與定期抽查監(jiān)督相結(jié)合。2024年，四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局機(jī)關(guān)事務(wù)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化（資產(chǎn)管理一體化平臺(tái)）示范單位創(chuàng)建工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》成立由四川省管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)有序開展。《方案》提出，要聚焦國(guó)有資產(chǎn)全生命周期管理，以提升國(guó)有資產(chǎn)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)資產(chǎn)管理精細(xì)化、配置科學(xué)化、效益最大化、處置規(guī)范化4項(xiàng)工作目標(biāo)?！斗桨浮芬?，要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，資源整合、促進(jìn)共享，需求導(dǎo)向、注重效率，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全4大創(chuàng)建思路持續(xù)發(fā)力，不斷提升一體化平臺(tái)的系統(tǒng)性、交互性、實(shí)用性、安全性。《方案》明確，要按照創(chuàng)建申報(bào)、安排部署、對(duì)標(biāo)建設(shè)、自查評(píng)估4個(gè)創(chuàng)建階段，利用20246—2025年兩年時(shí)間，抓緊推進(jìn)一體化平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化一體化平臺(tái)功能，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法，確保順利通過評(píng)估驗(yàn)收。（一）上海市建筑科學(xué)研究院“智慧水務(wù)”建設(shè)中國(guó)人均水資源量?jī)H為世界平均水平的1/4，缺水已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出問題。上海的用水屬于水質(zhì)型缺水城市，還是典型的軟土地區(qū)，供水管網(wǎng)易發(fā)生沉降產(chǎn)生漏損。尤其在醫(yī)院、機(jī)關(guān)大院等大型園區(qū)，往往管網(wǎng)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，管線材質(zhì)脆弱，管線排布復(fù)雜，因連接工藝、地勢(shì)、壓力等原因，管道常有所變形，特別是水管網(wǎng)的接頭處、法蘭連接處開裂，造成嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)。但因園區(qū)基礎(chǔ)資料及地下管網(wǎng)原始竣工圖紙缺失，發(fā)生漏水問題后查找漏點(diǎn)非常困難。面對(duì)園區(qū)漏損問題，上海市建筑科學(xué)研究院有限公司自2014年開始自主研發(fā)并推廣應(yīng)用園區(qū)智慧水務(wù)1.0版管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)根據(jù)園區(qū)水管網(wǎng)勘測(cè)調(diào)查結(jié)果、選取典型關(guān)鍵部位安裝遠(yuǎn)傳智能表具（水表、壓力表等），實(shí)現(xiàn)“園區(qū)-樓棟-設(shè)施/功能區(qū)”的分級(jí)計(jì)量，實(shí)時(shí)獲取各監(jiān)測(cè)點(diǎn)用水量、水壓等數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸、存儲(chǔ)、匯總，在應(yīng)用軟件內(nèi)實(shí)現(xiàn)園區(qū)水務(wù)狀況的系統(tǒng)管理；基于采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過用水合理性和規(guī)律性評(píng)估，查找用水不合理問題，通過水平衡分析研判量化漏失現(xiàn)象，異常數(shù)據(jù)診斷排查，定位修復(fù)漏點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)用水管理的最優(yōu)化。1.0版智慧水務(wù)系統(tǒng)能夠查漏，但不能快速精確定位漏點(diǎn)，因此，上海市建筑科學(xué)研究院在原有水平衡分析系統(tǒng)基礎(chǔ)上繼續(xù)開展技術(shù)升級(jí)迭代，開展管網(wǎng)聲學(xué)監(jiān)測(cè)等技術(shù)研究，研發(fā)形成2.0版智慧水務(wù)系統(tǒng)。2.0版智慧水務(wù)系統(tǒng)建立了水量、壓力、噪聲綜合評(píng)判漏損情況的應(yīng)用體系，通過管網(wǎng)聲學(xué)監(jiān)測(cè)技術(shù)在水泄漏發(fā)生時(shí)通過在供水管道的管壁外設(shè)置噪音傳感設(shè)備，辨識(shí)聲信號(hào)強(qiáng)度、時(shí)間差判斷流量和漏點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多維漏損預(yù)定位的功能。該系統(tǒng)綜合考慮水量、壓力和噪聲變化生成報(bào)警，減少誤報(bào)率，提高了工作效率。系統(tǒng)還提供了基于BIM的可視化運(yùn)維功能，對(duì)復(fù)雜的地下管網(wǎng)和隱蔽工程進(jìn)行建檔管理，所有地下管線均能形象顯示于模型中。當(dāng)場(chǎng)地進(jìn)行改擴(kuò)建時(shí)，可以在模型中對(duì)現(xiàn)有的管線進(jìn)行精確定位，避開現(xiàn)有管線位置，進(jìn)行管線維修和設(shè)備的更換。目前，上海市建筑科學(xué)研究院智慧水務(wù)系統(tǒng)已在機(jī)關(guān)、醫(yī)院、救助站等多個(gè)項(xiàng)目開展了應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以服務(wù)的某項(xiàng)目為例，園區(qū)總建筑面積約20萬(wàn)平方米，采用智慧水務(wù)系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)、查漏堵漏后，年節(jié)水量可達(dá)40萬(wàn)立方米，折合人民幣200余萬(wàn)元。經(jīng)過多年的項(xiàng)目實(shí)踐，上海市建筑科學(xué)研究院在智慧水務(wù)方面形成了全生命命周期系統(tǒng)服務(wù)模式包括數(shù)據(jù)采集、分析、漏點(diǎn)定位、查漏補(bǔ)漏，將數(shù)字技術(shù)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。（二）浙江省杭州市余杭區(qū)稅務(wù)局智慧節(jié)能管理7國(guó)家稅務(wù)總局杭州市余杭區(qū)稅務(wù)局響應(yīng)區(qū)政府打造“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)”的號(hào)召，圍繞稅務(wù)系統(tǒng)中心工作，以提升科技驅(qū)動(dòng)能力為抓手，全面提升數(shù)字管理水平，著力打造“數(shù)字高地”。為了與全局的數(shù)字化管理體系適配，余杭區(qū)稅務(wù)局創(chuàng)建“節(jié)能數(shù)字資源”體系，優(yōu)化數(shù)字管理鏈條，推進(jìn)后勤管理數(shù)字化，通過移動(dòng)端數(shù)字操控體系推動(dòng)后勤物資供應(yīng)、會(huì)議室預(yù)定、公務(wù)用車管理等流程再造與優(yōu)化。會(huì)議室預(yù)約數(shù)字化。申請(qǐng)方在手機(jī)端錄入會(huì)議范圍、規(guī)模、硬件需求，數(shù)字微應(yīng)用平臺(tái)可實(shí)時(shí)自動(dòng)匹配、預(yù)訂可用會(huì)議室，并提醒物業(yè)會(huì)務(wù)服務(wù)方，物業(yè)確認(rèn)會(huì)議結(jié)束后恢復(fù)會(huì)議室可用狀態(tài)，改變以往電話詢問、紙質(zhì)填單的低效模式，會(huì)議預(yù)約程序上線以來已預(yù)訂會(huì)議160場(chǎng)次。辦公用品發(fā)放智能化。辦公用品數(shù)字化申領(lǐng)，提前預(yù)約讓后勤部門做出最優(yōu)的資源配備，實(shí)現(xiàn)資金效用最大化。與物資管理平臺(tái)共享數(shù)據(jù)，干部職工登錄手機(jī)應(yīng)用釘釘申領(lǐng)，資產(chǎn)管理員實(shí)時(shí)完成審核、發(fā)貨，系統(tǒng)后臺(tái)可根據(jù)各部門領(lǐng)用頻率、數(shù)量等習(xí)慣設(shè)定庫(kù)存預(yù)警，既節(jié)約資源又提高申領(lǐng)效率。預(yù)約消費(fèi)實(shí)現(xiàn)服務(wù)個(gè)性化。智能后勤體系設(shè)置了食堂外賣、會(huì)議用餐、理發(fā)室、減壓室等功能，為干部職工提供刷臉就餐、外賣點(diǎn)餐、訪客二維碼登記等個(gè)性化服務(wù)。通過手機(jī)端預(yù)定食堂外賣，食堂管理員根據(jù)訂餐情況通知廚師購(gòu)買原材料和服務(wù)員發(fā)貨，避免了錯(cuò)過訂餐時(shí)間、備菜過多或過少等問題。該功能開放以來，累計(jì)收到訂單2230人次。訪客就餐根據(jù)已提交的會(huì)議信息，通過釘釘為參會(huì)人員發(fā)放二維碼餐券，憑碼就餐、當(dāng)日有效，提升了訪客的就餐體驗(yàn)，也避免了餐飲浪費(fèi)。理發(fā)室、減壓室等也通過數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了預(yù)約服務(wù)，根據(jù)健身房、理發(fā)室等功能區(qū)承載能力，開展分時(shí)段預(yù)約服務(wù)，在常態(tài)化疫情防控背景下，較好地控制了人員聚集，干部職工的安全感和獲得感顯著提升。用能體系智慧化。推進(jìn)電路及空調(diào)、電梯等大功率用電設(shè)備的物聯(lián)網(wǎng)改造，改造升級(jí)后的數(shù)據(jù)駕駛艙只需1人即可完成全局日常用能監(jiān)測(cè)、運(yùn)維事項(xiàng)，系統(tǒng)還可根據(jù)不同部門、時(shí)間的周期性事件，生成用電規(guī)律分析圖表，為科學(xué)決策提供有效參考。電器設(shè)備實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管控，智能監(jiān)測(cè)各接口用電情況，針對(duì)用電設(shè)備短路、打火等情況，系統(tǒng)將急速斷電并通知值守人員。同時(shí)，培養(yǎng)干部職工良好的用能習(xí)慣，對(duì)電器過載、下班未關(guān)閉用電設(shè)備等現(xiàn)象予以提醒。（三）江蘇省常州市能耗感知一張網(wǎng)近年來，常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》等工作部署，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作與法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，有力有序推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、節(jié)水型單位建設(shè)、生活垃圾分類、制止餐飲浪費(fèi)等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化資源全面節(jié)約，涵養(yǎng)綠色低碳風(fēng)尚，扎實(shí)推動(dòng)全市公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。82021年12月28日，由常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司常州供電分公司共同打造的全市公共機(jī)構(gòu)“能耗感知一張網(wǎng)”正式上線運(yùn)行，有效實(shí)現(xiàn)了能耗數(shù)據(jù)從“可知”“可視”到“可控”“可用”的迭代升級(jí)，全面提升了全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理水平，在全國(guó)全省處于領(lǐng)先水平?！澳芎母兄粡埦W(wǎng)”覆蓋全市1885家公共機(jī)構(gòu)，集“定額嚴(yán)控、服務(wù)高效、項(xiàng)目整合、產(chǎn)業(yè)培育、監(jiān)管實(shí)時(shí)”五項(xiàng)功能于一體，具有五大特點(diǎn)。常州市機(jī)管局聯(lián)合企業(yè)開發(fā)的“能耗感知一張網(wǎng)”主要有五大特點(diǎn)。一是全時(shí)空。全市1885家公共機(jī)構(gòu)植入7649個(gè)能耗感知神經(jīng)元，每15分鐘刷新數(shù)據(jù)，24小時(shí)、365天全天候能耗監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)無(wú)死角、無(wú)遺漏。二是全要素?！耙粡埦W(wǎng)”將全市公共機(jī)構(gòu)水、電、油、氣消耗與用能人數(shù)、建筑面積、機(jī)構(gòu)類型等指標(biāo)多元融合，重點(diǎn)關(guān)注能耗強(qiáng)度、定額和總量指標(biāo)，夯實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作基礎(chǔ)。三是全場(chǎng)景?！耙粡埦W(wǎng)”將數(shù)據(jù)分析、能源審計(jì)、節(jié)能咨詢、綜合改造、成效發(fā)布、媒體宣傳一站式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作全生命周期管理。四是全解析?！耙粡埦W(wǎng)”深度挖掘節(jié)能數(shù)據(jù)潛力，通過對(duì)能源資源消耗與地域、行業(yè)、體量、類型等關(guān)聯(lián)因素的研判，將能耗數(shù)據(jù)以更為直觀、具體的方式呈現(xiàn)。五是全鏈條?！耙粡埦W(wǎng)”將改造需求集中統(tǒng)一管理，吸引更多優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源對(duì)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資，共同實(shí)施專家論證、項(xiàng)目報(bào)價(jià)、改造工程等工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收?！澳芎母兄粡埦W(wǎng)”由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司常州供電分公司共同打造，通過在公共機(jī)構(gòu)安裝遠(yuǎn)程智能化電表、水表等監(jiān)測(cè)設(shè)備終端，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、綜合分析、智能評(píng)價(jià)、提示預(yù)警等功能，為制定節(jié)能政策和節(jié)能措施提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐，有力推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)支降耗綠色發(fā)展，賦能節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。造常州市公共機(jī)構(gòu)能耗感知一張網(wǎng)，在全市650家重點(diǎn)用能單位植入5899個(gè)能源感知“神經(jīng)元”，利用“大數(shù)據(jù)+”理念打造能耗感知綜合分析“大腦”，繪制用能模型圖，全面推進(jìn)能耗定額管理。利用該平臺(tái)，高效精準(zhǔn)完成1618家公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)面積達(dá)1665萬(wàn)平方米，用能人數(shù)達(dá)104萬(wàn)，提前預(yù)警分析出超定額單位34家，占比為2.12%，為全省最低。常州市公共機(jī)構(gòu)能耗感知一張網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與全省平臺(tái)互聯(lián)互通，健全數(shù)據(jù)，暢通節(jié)點(diǎn)，獲評(píng)“江蘇省數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展典型案例”。建設(shè)能源E+光伏運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，實(shí)時(shí)收集發(fā)電數(shù)據(jù)，綜合計(jì)算項(xiàng)目效益，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)數(shù)字化、可視化，支撐全市公共機(jī)構(gòu)光伏項(xiàng)目集中監(jiān)控、集中托管和集中運(yùn)維?！澳芎母兄粡埦W(wǎng)”的建成運(yùn)行，有效實(shí)現(xiàn)了能耗數(shù)據(jù)從“可知”“可視”到“可控”“可用”的迭代升級(jí)，全面提升了全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理水平，在全國(guó)全省處于領(lǐng)先水平。常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)開展實(shí)時(shí)監(jiān)控，旨在對(duì)公共機(jī)構(gòu)的能9源資源使用，如用電和用水等方面，進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。這一舉措的目的在于通過數(shù)字化手段，為節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)賦予更強(qiáng)的動(dòng)力。在實(shí)際操作中，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)能源消耗的持續(xù)追蹤，為機(jī)關(guān)部門提供了關(guān)鍵的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，大數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)能源使用的洞察，幫助機(jī)關(guān)管理局更好地把握資源分布和使用趨勢(shì)。（一）河北省唐山市智慧公車管理作為河北省中心城市之一，唐山市認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)能降碳政策要求，積極開展工作，于2022年12月入選全國(guó)綠色出行創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)城市，2023年12月入選為首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市(園區(qū))。唐山市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，以公務(wù)用車為抓手推進(jìn)節(jié)能降碳，通過提高公務(wù)出行保障水平助力綠色發(fā)展，采取一系列措施，高質(zhì)高效完成了公務(wù)用車監(jiān)督管理服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)工作。特別是2021年以來，結(jié)合唐山市公務(wù)出行保障，對(duì)公務(wù)用車監(jiān)督管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行定制化開發(fā)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車全生命周期管理，通過新增系統(tǒng)功能逐步確立了平臺(tái)管車、平臺(tái)用車、平臺(tái)配備、平臺(tái)上報(bào)、平臺(tái)租賃等全流程平臺(tái)化模式，推動(dòng)公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)化信息化融合發(fā)展。成立公務(wù)用車監(jiān)督管理服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)專班，堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，安排專人前往外地學(xué)習(xí)考察，邀請(qǐng)專家來唐山授課輔導(dǎo)，下沉基層實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒有益經(jīng)驗(yàn)做法。一方面，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求，結(jié)合唐山市公務(wù)用車管理工作實(shí)際，會(huì)同市財(cái)政局印發(fā)《唐山市公務(wù)用車編制管理標(biāo)準(zhǔn)》《唐山市公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)》等7個(gè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)用車管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)精準(zhǔn)化水平得到有效提升。另一方面，按照《河北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于開展河北省第一批公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)工作的通知》要求，對(duì)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行上下兩層分級(jí)改造，建筑面積達(dá)280余平方米，實(shí)現(xiàn)了辦公、會(huì)議、調(diào)度、監(jiān)控、檔案管理一體化。唐山市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局把公務(wù)用車監(jiān)督管理服務(wù)平臺(tái)作為保障公務(wù)出行的主陣地，最大限度發(fā)揮平臺(tái)效能，以“三化”“三定”“三突出”要求引領(lǐng)發(fā)展，打造了管理智慧化、保障集約化、監(jiān)督常態(tài)化的公務(wù)用車保障品牌。堅(jiān)持以公務(wù)用車標(biāo)識(shí)化、信息化、平臺(tái)化管理為抓手，將涉及國(guó)家安全、偵查辦案、保密等領(lǐng)域以外的公務(wù)用車全部納入平臺(tái)管理，指導(dǎo)市直部門和縣(市、區(qū))統(tǒng)一建立車輛檔案，錄入車輛信息數(shù)據(jù)，做到“一車一檔”;統(tǒng)一安裝定位導(dǎo)航系統(tǒng)，完成4G定位導(dǎo)航設(shè)備更換工作，粘貼公務(wù)用車標(biāo)識(shí)和監(jiān)督電話，接受社會(huì)群眾監(jiān)督。將“堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)”要求落實(shí)到公務(wù)用車管理全流程、各環(huán)節(jié)，想方設(shè)法降低車輛運(yùn)行支出，完善公務(wù)用車加油、保險(xiǎn)、維修“三定點(diǎn)”管理機(jī)制。2021年，通過公開招投標(biāo)，完成市直部門公務(wù)用車加油、維修、保險(xiǎn)3個(gè)定點(diǎn)和社會(huì)化車輛租賃定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，確定3家定點(diǎn)加油企業(yè)、60家定點(diǎn)維修保養(yǎng)企業(yè)、8家定點(diǎn)保險(xiǎn)企業(yè)和11家定點(diǎn)租賃企業(yè)，健全了公務(wù)用車服務(wù)保障體系。堅(jiān)持以公務(wù)用車監(jiān)督管理服務(wù)平臺(tái)為依托，突出管理規(guī)范、保障有力、服務(wù)滿意的目標(biāo)要求，精心謀劃、科學(xué)組織、周密部署，圓滿完成了中央領(lǐng)導(dǎo)同志來冀來唐調(diào)研和省市重大會(huì)議活動(dòng)車輛保障任務(wù)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界嘉賓的充分肯定。抓住公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)有利契機(jī)，協(xié)調(diào)各方資源對(duì)平臺(tái)系統(tǒng)功能進(jìn)行定制化開發(fā)，新增角色設(shè)置、編制管理、車輛管理、車輛使用、車輛處置更新、費(fèi)用統(tǒng)計(jì)分析等功能，加強(qiáng)多部門間信息融合、資源共享，打造了“一流管理、一流服務(wù)、一流保障”的公務(wù)用車監(jiān)督管理服務(wù)平臺(tái)。角色設(shè)置模塊搭建信息互聯(lián)體系，在平臺(tái)原有功能模塊基礎(chǔ)上，新增財(cái)政部門、本級(jí)部門、使用單位3類賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)車輛信息互聯(lián)互通、權(quán)責(zé)清晰明了，打造了融公務(wù)用車使用、管理、監(jiān)督于一體的科學(xué)化管理體系。編制管理模塊建立分類責(zé)任機(jī)制，區(qū)分公務(wù)用車主管部門、編制主管部門，依據(jù)相關(guān)權(quán)限履行集中管理、編制管理、新增單位數(shù)據(jù)修正等職責(zé)，確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、修改痕跡隨時(shí)可查。車輛管理模塊拓展平臺(tái)監(jiān)管領(lǐng)域，新增平臺(tái)管理賬號(hào)、特種專業(yè)技術(shù)用車用途選項(xiàng)、車輛“是否涉密”選項(xiàng)、車輛價(jià)格分析功能、車輛使用率統(tǒng)計(jì)功能、車輛配備處置統(tǒng)計(jì)查詢等模塊，公務(wù)用車平臺(tái)監(jiān)管領(lǐng)域和功能進(jìn)一步拓展和延伸。車輛使用模塊優(yōu)化用車審批程序，簡(jiǎn)化特殊用車流程，新增全流程信息推送、車輛維護(hù)相關(guān)申請(qǐng)功能和特殊定制調(diào)度模塊，最大限度滿足了個(gè)性化保障、信息化管理和便捷化服務(wù)需求。車輛處置模塊確保公車信息實(shí)時(shí)更新，新增車輛更新配備、處置功能，根據(jù)車輛編制屬性，分別推送財(cái)政部門或機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核審批，形成車輛更新配備、處置記錄后，再推送至申請(qǐng)單位、編制管理部門、資產(chǎn)審批部門以及公車平臺(tái)，可實(shí)時(shí)查看、統(tǒng)計(jì)分析、匯總下載等，確保平臺(tái)信息實(shí)時(shí)更新。費(fèi)用統(tǒng)計(jì)模塊實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)總體管控，新增單位車輛費(fèi)用及單車費(fèi)用填報(bào)項(xiàng)目功能，公務(wù)用車主管部門和財(cái)政部門可通過統(tǒng)計(jì)報(bào)表查看各單位上年度的費(fèi)用情況。根據(jù)工作需要，可導(dǎo)出匯總信息報(bào)送國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局“公務(wù)用車統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)”。車輛租賃模塊推動(dòng)公車保障市場(chǎng)化、社會(huì)化、規(guī)范化，將租賃車輛納入平臺(tái)管理，安裝導(dǎo)航定位設(shè)備，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上派車。各租用單位登錄平臺(tái)賬號(hào)進(jìn)入服務(wù)中心車輛租賃相關(guān)模塊，進(jìn)行車輛租賃的相關(guān)操作，完善租賃車輛數(shù)量、時(shí)長(zhǎng)等相關(guān)信息，公務(wù)用車主管部門對(duì)租賃申請(qǐng)進(jìn)行備案審批，租賃公司完善訂單信息，形成派車單據(jù)，做到了信息記錄留痕，網(wǎng)上備案實(shí)時(shí)可查。（二）福州公車管理信息化與標(biāo)準(zhǔn)化的深度融合為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示及全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)工作先進(jìn)表彰大會(huì)精神，全方位推動(dòng)完全同意機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《福建省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》和《福建省機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》，從標(biāo)準(zhǔn)化信息化兩端發(fā)力，不斷推進(jìn)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)公車管理信息化與標(biāo)準(zhǔn)化的深度融合，提升公務(wù)用車管理服務(wù)水平。持續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)。按照“全省一張網(wǎng)”建設(shè)要求，推進(jìn)“福建省公務(wù)用車信息綜合管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱：省公車管理系統(tǒng)）”優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)信息互聯(lián)互通，形成全省“一張網(wǎng)”。省公車管理系統(tǒng)軟件功能包括基礎(chǔ)信息、車輛調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控、配備更新、兩定一統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)管理、移動(dòng)應(yīng)用等八大模塊，構(gòu)建了編制核定及調(diào)整、購(gòu)置審批、車輛調(diào)度、日常管理、舊車處置等全流程線上信息化管理。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車信息化管理，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》等要求，制定《福建省公務(wù)用車信息綜合管理系統(tǒng)通用要求》，規(guī)定了公務(wù)用車信息綜合管理系統(tǒng)的總體要求、系統(tǒng)架構(gòu)、建設(shè)要求、車載終端要求、信息安全要求、系統(tǒng)管理要求，為公務(wù)用車信息綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)、管理與使用提供支撐。全力促推標(biāo)準(zhǔn)化信息化融合發(fā)展。堅(jiān)持從標(biāo)準(zhǔn)化信息化兩端發(fā)力，依托省公車管理系統(tǒng)，將各項(xiàng)公務(wù)用車管理標(biāo)準(zhǔn)與先進(jìn)信息技術(shù)深度融合，結(jié)合深入貫徹落實(shí)《福建省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》和省地方標(biāo)準(zhǔn)《福建省公務(wù)用車信息綜合管理系統(tǒng)通用要求》宣貫，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市縣應(yīng)用“全省一張網(wǎng)”各項(xiàng)功能模塊的指導(dǎo)和培訓(xùn)，推進(jìn)各級(jí)各部門公務(wù)用車購(gòu)置審批、調(diào)度、維修、加油、保險(xiǎn)等工作全部通過信息化管理，將車輛生命周期數(shù)據(jù)整合分析，提供決策數(shù)據(jù)及可追溯記錄，促推公車管理信息化與標(biāo)準(zhǔn)化的深度融合。（三）山東省公車管理全省一張網(wǎng)近年來，山東多措并舉、綜合施策，積極探索、勇于實(shí)踐，公務(wù)用車管理基本實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)范、保障高效、監(jiān)督透明、厲行節(jié)約”的目標(biāo)。制度標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全完善。山東把法治建設(shè)作為基礎(chǔ)抓手，以法治思維和法治方式優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)“1+3+N”政策規(guī)定，即出臺(tái)《山東省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，以及《山東省公務(wù)用車平臺(tái)管理辦法》《山東省省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理細(xì)則》《山東省黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)保險(xiǎn)定點(diǎn)維修定點(diǎn)加油管理辦法》等相關(guān)領(lǐng)域配套政策和具體工作流程，公務(wù)用車全生命周期管理制度體系進(jìn)一步完善。按照“突出重點(diǎn)、梯度推進(jìn)、建用并舉”原則，對(duì)公務(wù)用車配備更新、處置等7項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，全省公務(wù)用車全生命周期管理標(biāo)準(zhǔn)框架體系不斷健全，為公務(wù)用車精細(xì)化管理夯實(shí)了根基。堅(jiān)持以實(shí)踐需求為遵循，引導(dǎo)各地探索個(gè)性化保障機(jī)制，針對(duì)工作難點(diǎn)、堵點(diǎn)及管理瓶頸，出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定，固化工作成果，填補(bǔ)管理空白，充實(shí)完善管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。省市縣三級(jí)出臺(tái)配套制度規(guī)定30多項(xiàng)，濟(jì)寧、東營(yíng)、德州、淄博等市出臺(tái)5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)和50多項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)范。公務(wù)出行多元化保障漸成體系。各級(jí)在使用定向化車輛保障外，認(rèn)真貫徹落實(shí)過緊日子要求，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，研究提出保障思路和措施，因地制宜創(chuàng)新保障方式，努力破解公務(wù)用車不敢用、不好用、不夠用問題。首先，用好用足定向化車輛保障。除必須配備到部門的車輛外，其他車輛打破部門界限統(tǒng)籌使用，保證了基層調(diào)研“下得去”、處理現(xiàn)場(chǎng)問題“到得快”。其次，租賃社會(huì)汽車保障。定向化保障車輛不能滿足必要的公務(wù)出行，可按照“購(gòu)買服務(wù)”方式，租賃通過公開方式選定的社會(huì)汽車租賃企業(yè)車輛保障公務(wù)出行。再次，采取公共交通方式保障。全省16市通過優(yōu)化增設(shè)公交線路、設(shè)立公交政務(wù)專線等方式，保障公務(wù)出行需求?！皟苫比诤贤苿?dòng)公務(wù)用車管理更加規(guī)范高效。以省公務(wù)用車管理平臺(tái)為支撐，將標(biāo)準(zhǔn)嵌入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化深度融合，以“標(biāo)準(zhǔn)牽引、信息賦能”，推動(dòng)公務(wù)用車管理提效升級(jí)。確立“標(biāo)準(zhǔn)牽引、規(guī)范管理”的工作思路，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。以信息平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提升公務(wù)用車管理集約、節(jié)約、高效。優(yōu)化平臺(tái)流程再造，公務(wù)用車管理保障實(shí)現(xiàn)規(guī)則統(tǒng)一、管理統(tǒng)一和數(shù)據(jù)統(tǒng)一。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。定期開展運(yùn)維費(fèi)用、租賃車輛費(fèi)用、車輛使用率、出行軌跡重疊率“雙費(fèi)雙率”分析。省直公車使用率逐步提升，2021年同比增加20.69%。將全省6萬(wàn)余輛公務(wù)用車納入平臺(tái)集中監(jiān)管，形成“橫向到邊、縱向到底，立體式、全覆蓋”公務(wù)用車管理“全省一張網(wǎng)”。實(shí)踐創(chuàng)新助力全省公務(wù)用車管理整體水平提升。2020年11月，全國(guó)公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域示范點(diǎn)建設(shè)落戶山東，圍繞國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局“一體兩翼”部署，緊盯“走在前、開新局”目標(biāo)定位，扎實(shí)開展專項(xiàng)領(lǐng)域示范點(diǎn)建設(shè)。在抓好國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)同時(shí)，同步在全國(guó)率先開展省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)。高起點(diǎn)制定建設(shè)方案，確立了“標(biāo)準(zhǔn)牽引、信息賦能、集約節(jié)約”的工作思路，明確了“七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、十城試點(diǎn)、一網(wǎng)通管”的重點(diǎn)任務(wù)，召開推進(jìn)會(huì)、交流會(huì)，對(duì)先進(jìn)典型做法復(fù)制推廣。2022年5月，省機(jī)關(guān)事務(wù)局確定青島、博興等10個(gè)單位為省級(jí)“公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐單位”。2020年9月，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作推進(jìn)會(huì)暨公務(wù)用車管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在山東召開。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2020年全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)用同比減少1.06億元。2020年11月，山東省公務(wù)用車管理平臺(tái)被列入山東省數(shù)字政府建設(shè)典型案例，2021年1月，山東省公務(wù)用車管理平臺(tái)“全省一張網(wǎng)”被評(píng)為山東省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型場(chǎng)景。2022年4月，省機(jī)關(guān)事務(wù)局和東營(yíng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局被國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局確定為全國(guó)首批“公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐單位”。2022年12月，省機(jī)關(guān)事務(wù)局公務(wù)用車管理被省財(cái)政廳列入典型案例。（四）安徽省公務(wù)用車管理信息平臺(tái)公務(wù)用車制度改革后，一般公務(wù)用車取消，保留車輛配備盡可能向基層傾斜。然而，基層公務(wù)出行仍面臨“車少、事多、出行需求大”的矛盾與困境，影響了基層工作者的積極性和工作效率。近年來，安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局積極搭建基層公務(wù)出行保障服務(wù)平臺(tái)，引入新能源汽車“分時(shí)租賃”模式，探索解決基層公務(wù)人員“上山下鄉(xiāng)”“走村進(jìn)社”出行保障難題，以達(dá)到更靈活的用車方式、更低的用車成本、更規(guī)范的監(jiān)督管理，打通了基層公務(wù)出行的“最后一公里”，廣受基層工作者歡迎。目前，該模式已在全省全面推廣。安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局整合盤活各級(jí)黨政機(jī)關(guān)保留車輛和定點(diǎn)租賃機(jī)構(gòu)車輛“存量”，積極引入社會(huì)化運(yùn)營(yíng)車輛“增量”，并搭建統(tǒng)一的公務(wù)用車管理信息平臺(tái)，推動(dòng)跨區(qū)域公務(wù)出行無(wú)縫銜接。盤活“存量”。機(jī)管局充分發(fā)揮公務(wù)用車“全省一張網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)基層公務(wù)出行、跨區(qū)域公務(wù)出行信息系統(tǒng)，建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享機(jī)制，引入智能調(diào)度、智能充電、智能停車等管理終端，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理、信息互通、實(shí)時(shí)監(jiān)管、公開透明。引入“增量”。機(jī)管局積極鼓勵(lì)有條件的地區(qū)由市或縣級(jí)公車主管部門通過公開招標(biāo)，采購(gòu)有資質(zhì)的新能源汽車租賃服務(wù)公司，制定新能源汽車租賃使用管理辦法，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)租賃企業(yè)的考核監(jiān)管，提高其履約能力和服務(wù)質(zhì)量。機(jī)管局組織對(duì)各基層單位租賃使用新能源汽車情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，通過定期統(tǒng)計(jì)分析出行次數(shù)、運(yùn)行費(fèi)用、車輛使用率等數(shù)據(jù)，利用管理平臺(tái)對(duì)各基層單位租賃新能源汽車數(shù)量實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。各基層單位按照車型、數(shù)量、使用期限等要素提出租賃需求，按照保留公車管理模式，將租賃的新能源汽車全部納入平臺(tái)管理，安裝車載定位終端，實(shí)現(xiàn)出行申請(qǐng)、使用審批、車輛調(diào)派、軌跡監(jiān)督、費(fèi)用結(jié)算和績(jī)效管理全過程信息化和智能化。制定使用細(xì)則，明確主管部門和審批流程，細(xì)化使用人員和使用范圍，集中統(tǒng)籌調(diào)度，提高使用效率。從2019年開始，安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)注到基層公務(wù)出行普遍存在的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，在全國(guó)率先探索新能源車分時(shí)租賃保障基層公務(wù)出行，開發(fā)建設(shè)全省基層公務(wù)出行保障平臺(tái)，縣、鄉(xiāng)等基層單位可向有資質(zhì)的租賃公司分時(shí)租賃新能源汽車，并納入平臺(tái)規(guī)范管理。2020年，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳出臺(tái)《安徽省基層公務(wù)出行保障工作指導(dǎo)意見》，倡導(dǎo)各地實(shí)行以新能源汽車分時(shí)租賃為主、多種保障方式并行的新模式，保障基層公務(wù)出行。目前，全省16個(gè)省轄市59個(gè)縣區(qū)、近300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)行新能源汽車分時(shí)租賃新模式，租賃車輛1500多輛，初步建立起基層公務(wù)出行保障體系?；鶎痈刹坑杏密囆枨螅灰檬謾C(jī)APP填寫用車申請(qǐng)，線上審核通過后，領(lǐng)取鑰匙，自己駕駛單位租來的新能源汽車，工作結(jié)束后回來交車，傍晚時(shí)統(tǒng)一充電。新能源汽車用電費(fèi)取代了油費(fèi)，且不用單獨(dú)配備駕駛員，節(jié)省了用車成本。公務(wù)用車全部納入全省“一張網(wǎng)”監(jiān)管平臺(tái)，基本可以杜絕“公車私用”的微腐敗問題。此外，公務(wù)車輛的養(yǎng)護(hù)和保險(xiǎn)皆由公司承擔(dān)，杜絕了“養(yǎng)車腐敗”的情況。安徽省機(jī)管局打造全省公務(wù)用車“一張網(wǎng)”，讓使用人能夠?qū)崟r(shí)了解公車使用狀態(tài)，提高了公車的使用效率，盤活了既有公務(wù)用車。與此同時(shí)，安徽省機(jī)管局積極引入社會(huì)車輛，采取分時(shí)租賃的用車方式，并將這些車輛信息接入全省統(tǒng)一的公務(wù)用車信息平臺(tái)，開創(chuàng)了公務(wù)用車新模式。（一）福建省持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字化采購(gòu)”近年來，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，2022年以來，福建省財(cái)政廳緊跟“潮流”，持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字化采購(gòu)”，打造“遠(yuǎn)程開標(biāo)”“異地評(píng)審”“電子監(jiān)管”“線上融資”等一系列政府采購(gòu)數(shù)字化新模式，不斷增強(qiáng)數(shù)字政府效能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。福建省發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目全過程“網(wǎng)上辦”：運(yùn)用數(shù)字證書、音視頻傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，搭建網(wǎng)上開標(biāo)大廳，將實(shí)體場(chǎng)所虛擬化，實(shí)現(xiàn)電子投標(biāo)文件遠(yuǎn)程解密、開標(biāo)過程線上完成，打破現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)對(duì)人員、時(shí)間、場(chǎng)地等的諸多束縛，市場(chǎng)主體無(wú)需投入人力、時(shí)間前往投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，在單位就可以輕松完成投標(biāo)。同時(shí)，該省還將應(yīng)用場(chǎng)景拓展至非招標(biāo)方式，在全省范圍實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程談判（磋商實(shí)現(xiàn)主要采購(gòu)方式全覆蓋。線上開標(biāo)不僅可以提高采購(gòu)效率，還降低了供應(yīng)商的參與成本。線上投標(biāo)取消了紙質(zhì)投標(biāo)文件，投標(biāo)相關(guān)文件可在線獲取、在線制作、在線提交、在線評(píng)審、在線保管，以往厚達(dá)數(shù)米的紙質(zhì)投標(biāo)文件全部轉(zhuǎn)換為電子數(shù)據(jù)，通過數(shù)字技術(shù)進(jìn)行傳遞、記錄和存儲(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年福建全省政府采購(gòu)電子運(yùn)行項(xiàng)目超過2萬(wàn)個(gè)，95%以上采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦”。遠(yuǎn)程投標(biāo)開標(biāo)、減免紙質(zhì)投標(biāo)文件惠及近10萬(wàn)家供應(yīng)商，每年可為供應(yīng)商減負(fù)上億元。遠(yuǎn)程開標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，福建省財(cái)政廳又開始在系統(tǒng)上尋求新的突破。隨著全省電子化政府采購(gòu)平臺(tái)日益完善，采購(gòu)交易數(shù)量逐年上升，異地評(píng)審專家出席頻率不斷提高，隨之帶來的問題也愈發(fā)凸顯，如采購(gòu)交易的品目種類日益增多，本地專家滿足不了特殊專業(yè)的評(píng)審需求，影響評(píng)審質(zhì)量和結(jié)果的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；評(píng)審專家在長(zhǎng)時(shí)間評(píng)審工作中對(duì)同城投標(biāo)人逐漸熟悉起來，容易產(chǎn)生“熟人效應(yīng)”，導(dǎo)致在評(píng)審過程中對(duì)熟悉的投標(biāo)人有傾向性評(píng)審等違規(guī)事件，同時(shí)部分敏感品目的專家容易成為被圍獵的對(duì)象。為了促進(jìn)公平交易，實(shí)現(xiàn)專家資源共享，福建省開發(fā)了異地評(píng)審功能。福建省在各地市建設(shè)配套了遠(yuǎn)程異地評(píng)審室，專門建立“2+X”的遠(yuǎn)程異地評(píng)審模式，即1臺(tái)中央控制處理器、1臺(tái)可信電簽一體機(jī)加上若干個(gè)遠(yuǎn)程評(píng)審單元間組成的遠(yuǎn)程評(píng)審套件，將遠(yuǎn)程評(píng)審所需的專家遠(yuǎn)程簽到、音視頻處理保存、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程見證監(jiān)督通道、電子簽名確認(rèn)、產(chǎn)品遠(yuǎn)程展示等功能集于一體，支撐政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)評(píng)審。在此基礎(chǔ)上，福建省財(cái)政廳建立的跨省政府采購(gòu)大專家?guī)煲苍谝欢ǔ潭壬辖鉀Q了區(qū)域內(nèi)專家資源不足的問題。在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)文件的結(jié)構(gòu)化升級(jí)后，該省的政府采購(gòu)項(xiàng)目隨機(jī)盲評(píng)機(jī)制也隨之啟動(dòng)，專家在隱匿信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)審，使評(píng)標(biāo)結(jié)果更加公平公正。除了線上開評(píng)標(biāo)，福建省政府采購(gòu)監(jiān)管也實(shí)現(xiàn)了全流程電子化。福建省財(cái)政廳將政府采購(gòu)關(guān)于時(shí)限、金額、程序等方面的要求轉(zhuǎn)換為計(jì)算機(jī)語(yǔ)言，嵌入電子探頭，對(duì)疑似違規(guī)情形進(jìn)行紅、黃燈動(dòng)態(tài)預(yù)警，提示采購(gòu)人規(guī)范開展政府采購(gòu)活動(dòng)。通過“機(jī)防”協(xié)助“人防”，2022年，該系統(tǒng)共提示預(yù)警信息上千條，有效預(yù)防了違規(guī)問題發(fā)生，事后嚴(yán)懲戒也向事前消隱患、事中強(qiáng)預(yù)警轉(zhuǎn)變，監(jiān)管力量緊張的局面也得到一定程度的緩解。在開評(píng)標(biāo)監(jiān)管方面，該省建立了實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要利用政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)已有的音視頻設(shè)備，通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通信協(xié)議接入監(jiān)管后臺(tái)，實(shí)現(xiàn)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)畫面、聲音實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)管后臺(tái)。對(duì)于音視頻設(shè)備不在開標(biāo)評(píng)審時(shí)間段內(nèi)開啟、數(shù)據(jù)傳輸異常等情形，系統(tǒng)會(huì)實(shí)時(shí)告警，監(jiān)管部門可以調(diào)取查看，對(duì)開標(biāo)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的違法違規(guī)行為及時(shí)糾正，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律和秩序。目前，開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)已接入95%以上采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，將90%以上的開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)納入了監(jiān)管范圍。在福建省政府采購(gòu)活動(dòng)中，90%以上的供應(yīng)商為中小企業(yè)，80%以上的合同由中小企業(yè)獲得，但中小企業(yè)融資難的問題在政府采購(gòu)領(lǐng)域較為突出。為此，該省推出政府采購(gòu)合同在線融資模式，即搭建銀企線上對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)從線下找銀行轉(zhuǎn)為線上挑銀行，解決中小企業(yè)融資難題。記者了解到，中小企業(yè)獲得政府采購(gòu)合同后，即可使用電子合同，在平臺(tái)上選擇銀行產(chǎn)品，向銀行提出融資申請(qǐng)，無(wú)需提供其他抵押和擔(dān)保，申請(qǐng)材料可充分共享政府采購(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的資源和數(shù)據(jù)。針對(duì)線上的融資申請(qǐng)，銀行可在線完成審核，部分銀行還引入了大數(shù)據(jù)自動(dòng)審批功能，最快可做到“秒批”。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，保障了業(yè)務(wù)的真實(shí)性，以及貸后跟蹤的準(zhǔn)確性，降低了授信風(fēng)險(xiǎn)，政府采購(gòu)合同融資的不良率遠(yuǎn)低于其他中小企業(yè)授信。融資平臺(tái)的引入同時(shí)也讓中小企業(yè)有了更多對(duì)比、挑選融資銀行的空間，這也在一定程度上促進(jìn)了銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)，倒逼其提供更優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的融資產(chǎn)品，降低融資門檻。另外，該省還借鑒網(wǎng)購(gòu)模式，建設(shè)了政府采購(gòu)網(wǎng)上超市，采購(gòu)人可在網(wǎng)上采購(gòu)貨品。2022年福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市商品超6萬(wàn)件，年度交易規(guī)模超10億元。福建省結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)的發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)了政府采購(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)手機(jī)登錄端，實(shí)現(xiàn)了從“桌面”向“指間”的跨越。相比于電腦用戶端，手機(jī)登錄端使用更便捷，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商、監(jiān)管部門等可以分角色通過微信小程序進(jìn)行登錄，隨時(shí)隨地跟蹤、查詢項(xiàng)目信息和進(jìn)展情況，處理待辦事項(xiàng)，參與采購(gòu)活動(dòng)，接收通知提醒。為進(jìn)一步優(yōu)化信息智能推送服務(wù)，該省還將每年超過20萬(wàn)條的海量信息分角色、分區(qū)域、分類型、分階段分送至不同當(dāng)事人，重要政策、重要通知精準(zhǔn)提醒到對(duì)應(yīng)主體，變“人找政策”為“政策找人”。得益于政府采購(gòu)業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的充分融合，福建省政府采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程掌控，提升了政府采購(gòu)的便利度。（二）安徽全省推廣應(yīng)用“徽采云”平臺(tái)安徽省財(cái)政廳從2022年1月開始在全省推廣應(yīng)用“徽采云”平臺(tái)，為各類政府采購(gòu)當(dāng)事人提供“一網(wǎng)通辦、一次不跑”的全流程電子化服務(wù)，將政府采購(gòu)的所有審批事項(xiàng)從線下轉(zhuǎn)到線上，將政府采購(gòu)的所有流程節(jié)點(diǎn)可視化呈現(xiàn)，將政府采購(gòu)法律法規(guī)有關(guān)要求嵌入監(jiān)管系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)全流程電子化監(jiān)管，確保政府采購(gòu)活動(dòng)安全、高效、快捷，實(shí)現(xiàn)全省政府采購(gòu)“區(qū)域全覆蓋”“業(yè)務(wù)全覆蓋”“流程全覆蓋”和“采購(gòu)主體全覆蓋”，為全省2.3萬(wàn)家預(yù)算單位、1000多家代理機(jī)構(gòu)、近30余萬(wàn)家供應(yīng)商和各級(jí)財(cái)政監(jiān)管部門提供一站式服務(wù)。目前，安徽省政府采購(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)時(shí)同步。嚴(yán)格按照財(cái)政部《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)V2.0》的要求進(jìn)行改造完善。運(yùn)用信息化手段簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管，提升政府采購(gòu)工作質(zhì)量，規(guī)范采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、意向公開、需求制定等行為，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)源頭監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)公開透明、全程留痕、在線監(jiān)管。例如，在采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)環(huán)節(jié)，要求關(guān)聯(lián)采購(gòu)意向公開，上傳采購(gòu)需求附件；在發(fā)布采購(gòu)公告環(huán)節(jié)，政府采購(gòu)項(xiàng)目默認(rèn)免收投標(biāo)保證金和標(biāo)書工本費(fèi)；在合同備案環(huán)節(jié)，備案完成后系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布合同公告。同時(shí)，政府采購(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)還提供數(shù)字化大屏，實(shí)時(shí)顯示全省政府采購(gòu)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，讓政府采購(gòu)情況可視化展現(xiàn)。作為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的外網(wǎng)模塊，安徽省政府采購(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)時(shí)同步政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)指標(biāo)確認(rèn)、采購(gòu)意向公開、網(wǎng)上商城采購(gòu)、進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)審核、變更采購(gòu)方式審批、單一來源采購(gòu)審批、合同備案等業(yè)務(wù)的全流程無(wú)紙化操作，采購(gòu)效率大幅提升，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。印發(fā)《安徽省政府采購(gòu)常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單》，將五個(gè)方面64條政府采購(gòu)常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單化，融入政府采購(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)，為采購(gòu)當(dāng)事人行為畫出紅線，列明底線，在實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)精準(zhǔn)化監(jiān)管服務(wù)的同時(shí)，提高采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率，使政府采購(gòu)成為“陽(yáng)光下的交易”。不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能和細(xì)節(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)待辦和預(yù)警提示功能，實(shí)時(shí)反映采購(gòu)合同簽訂和資金支付情況，保障供應(yīng)商合法權(quán)益。同時(shí)，在系統(tǒng)中對(duì)操作人員某些“有意操作”和“無(wú)意違規(guī)”行為進(jìn)行防范和限制。例如：未公開采購(gòu)意向的項(xiàng)目無(wú)法申請(qǐng)采購(gòu)計(jì)劃；公開招標(biāo)項(xiàng)目選擇非招標(biāo)采購(gòu)方式時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到采購(gòu)方式變更審批流程；采購(gòu)人購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到審批流程，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開展采購(gòu)活動(dòng)。系統(tǒng)還將對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)舉措和要求進(jìn)行數(shù)據(jù)化控制，以前只是通過文件要求，現(xiàn)在通過系統(tǒng)全部數(shù)據(jù)化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同簽訂率、資金支付效率和資金支付進(jìn)度等數(shù)據(jù)的自動(dòng)抓取，為推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提供有力抓手。（一）華東建筑設(shè)計(jì)院智慧餐飲2021年底，華東建筑設(shè)計(jì)院搬遷至世博濱江大廈總部大樓辦公，如何在一棟純商務(wù)樓內(nèi)打造一個(gè)員工餐廳，為員工提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)、富有時(shí)代特點(diǎn)的餐飲服務(wù)，我們以員工滿意為目標(biāo)，通過多次調(diào)研、考察、科學(xué)論證，從大樓改造的設(shè)計(jì)階段入手，結(jié)合技術(shù)賦能積極創(chuàng)新，落細(xì)落小，精心打造了以員工為中心的智慧餐飲服務(wù)體系，隨著新大樓改造工程竣工和員工分批搬遷入駐，華東院?jiǎn)T工餐廳以嶄新的面貌，多元化的應(yīng)用體驗(yàn)為3000多名員工提供全新的智慧餐飲服務(wù)。引入人工智能等技術(shù)方法。通過先進(jìn)的AI視覺識(shí)別檢測(cè)算法、在員工餐廳設(shè)置智慧物聯(lián)網(wǎng)餐臺(tái)結(jié)算系統(tǒng)和實(shí)時(shí)客流統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，優(yōu)化各環(huán)節(jié)流程，讓餐廳從分流就餐、自助選餐、自動(dòng)識(shí)別結(jié)算上實(shí)現(xiàn)全程智慧化、為員工提供高效與便捷的服務(wù)，讓每次就餐體驗(yàn)變得有趣且有溫度。建設(shè)綜合智慧餐飲管理平臺(tái)。通過數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)員工賬戶信息和消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、商戶菜品進(jìn)消數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和大樓經(jīng)營(yíng)狀況的統(tǒng)一分析，從而形成“全時(shí)可用”、“全網(wǎng)共享”和“全程可控”的數(shù)據(jù)管理體系。定制專屬智能軟件。量身定制華東設(shè)計(jì)院智慧餐廳的App“SmartECADI”，可在安卓應(yīng)用市場(chǎng)和蘋果"AppStore"下載安裝該應(yīng)用，通過這款A(yù)pp應(yīng)用，員工們不僅可以實(shí)時(shí)查看菜單，知曉就餐時(shí)段排隊(duì)等候人數(shù)，還可以隨時(shí)了解自己的餐卡余額，消費(fèi)記錄和充值記錄等信息。“SmartECADI”上還有消費(fèi)訂單評(píng)價(jià)和用餐意見提交等互動(dòng)功能，員工可以把自己的意見和建議反饋給管理方和經(jīng)營(yíng)方，而管理方和經(jīng)營(yíng)方的相關(guān)負(fù)責(zé)人則通過智慧餐飲管理平臺(tái)將處理結(jié)果反饋給員工，從而實(shí)現(xiàn)三方有效互動(dòng)，形成以員工體驗(yàn)為中心的智慧餐飲服務(wù)體系。開發(fā)線上服務(wù)新功能。為扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，減少平時(shí)人員聚集，減少排隊(duì)等候時(shí)間，及時(shí)創(chuàng)新管理模式，通過App軟件升級(jí)更新推出“線上點(diǎn)單支付，線下核銷取餐”的新功能，在大樓定點(diǎn)咖啡屋消費(fèi)上予以試點(diǎn)，大大縮短了排隊(duì)等候的時(shí)間，提供不接觸式服務(wù)為疫情防控提供了行之有效的管理手段。（二）山東省東營(yíng)市智慧餐廳近年來，山東省東營(yíng)市市直機(jī)關(guān)中心餐廳由于運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地不足、管理技術(shù)落后、就餐人數(shù)增加等原因，出現(xiàn)候餐時(shí)間較長(zhǎng)、高峰時(shí)間段人員雜亂等現(xiàn)象。2019年，管理局采用政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，引入社會(huì)資金對(duì)市直機(jī)關(guān)餐廳進(jìn)行智慧化改造。委托第三方機(jī)構(gòu)制訂智慧餐廳建設(shè)和投資磋商方案，經(jīng)專家多次論證完善，最終確定采取“政府部門定功能、定標(biāo)準(zhǔn)，潛在服務(wù)商競(jìng)投資”的“兩定一競(jìng)”模式，實(shí)施智慧餐廳建設(shè)。政府部門負(fù)責(zé)智慧餐廳的建設(shè)規(guī)劃、工程推進(jìn)、成果運(yùn)用，企業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投資并獲得設(shè)立對(duì)公賬戶、合作宣傳推介、優(yōu)質(zhì)客戶開發(fā)等資源條件，實(shí)現(xiàn)政企雙贏。智慧餐廳建設(shè)分兩期實(shí)施。一期包括新建市行政審批局餐廳和市直機(jī)關(guān)中心餐廳改造，內(nèi)容為開發(fā)智慧餐廳綜合軟件平臺(tái)，購(gòu)置刷臉智能結(jié)算臺(tái)等硬件，同時(shí)對(duì)接?xùn)|營(yíng)e卡通平臺(tái)。二期主要完成市人大、政協(xié)等4個(gè)智慧餐廳的建設(shè)改造。通過公開招標(biāo)確定齊魯銀行作為投資方，承擔(dān)一期建設(shè)項(xiàng)目投資。投資方根據(jù)需求量身打造智慧餐廳綜合管理軟件平臺(tái)，采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)進(jìn)行消費(fèi)管理和線上服務(wù)。餐廳門禁準(zhǔn)入、信息查詢、充值服務(wù)、訂餐結(jié)算、盤點(diǎn)分析等各個(gè)流程運(yùn)轉(zhuǎn)效率明顯提高，運(yùn)營(yíng)成本降低，綜合管理水平大幅提升。餐廳自助結(jié)算終端支持刷臉支付功能，可實(shí)現(xiàn)秒結(jié)算，減少了排隊(duì)結(jié)算時(shí)間。餐廳入口門禁管理系統(tǒng)通過刷臉能夠?qū)崟r(shí)核對(duì)就餐人員信息，解決了多人使用一卡就餐的管理難題。智慧餐廳管理平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)在線點(diǎn)餐、云柜取餐、營(yíng)養(yǎng)分析等服務(wù)功能，對(duì)各餐廳統(tǒng)一管理并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總分析。在線點(diǎn)餐、云柜取餐緩解了排隊(duì)取餐等待時(shí)間過長(zhǎng)的問題，營(yíng)養(yǎng)分析可對(duì)就餐人每天飲食進(jìn)行綜合分析，提出健康飲食的合理化建議。各類附加功能的設(shè)置，讓就餐者嘗試了更豐富的體驗(yàn)感。標(biāo)準(zhǔn)的軟硬件配置、管理流程及運(yùn)維方式，為市直和各縣區(qū)機(jī)關(guān)餐廳提供了可復(fù)制的運(yùn)營(yíng)模板。各單位只需根據(jù)餐廳規(guī)模購(gòu)買相應(yīng)數(shù)量的設(shè)施設(shè)備，即可迅速實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。目前，管理局建設(shè)和改造的6個(gè)智慧餐廳運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好。下一步，將著重拓展網(wǎng)上點(diǎn)餐業(yè)務(wù)，豐富配餐種類，增加年貨預(yù)定服務(wù)，打通與美團(tuán)、餓了么等專業(yè)團(tuán)隊(duì)的合作渠道，讓不能現(xiàn)場(chǎng)用餐的干部職工動(dòng)動(dòng)手指就能享受方便快捷的服務(wù)。在訂餐量較大的集中辦公區(qū)，還將集中設(shè)置保溫柜等設(shè)施設(shè)備，方面干部職工取餐。依托平臺(tái)打造網(wǎng)上超市服務(wù)功能，重點(diǎn)保障直管小區(qū)住戶需求，對(duì)不方便出行的住戶上門服務(wù)。智慧餐廳建設(shè)是科技金融企業(yè)服務(wù)機(jī)關(guān)事務(wù)部門的一次大膽嘗試。管理局總結(jié)智慧餐廳建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把“兩定一競(jìng)”模式延伸到國(guó)有資產(chǎn)管理、辦公用房數(shù)據(jù)錄入、公務(wù)用車系統(tǒng)升級(jí)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等工作中，節(jié)約資金近437萬(wàn)元。今后，該模式還將向周轉(zhuǎn)房及青年公寓管理、物業(yè)管理、內(nèi)控管理等領(lǐng)域輻射，真正盤活服務(wù)保障資源，從而實(shí)現(xiàn)緩解財(cái)政投資壓力、提升保障服務(wù)水平的目標(biāo)。（一）上海市市級(jí)機(jī)關(guān)“智能安防”新時(shí)期，機(jī)關(guān)安防工作面臨新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，上海市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局立足智能化、科學(xué)化、精細(xì)化，突破瓶頸、建設(shè)機(jī)關(guān)智能安防系統(tǒng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)安防新發(fā)展，在機(jī)關(guān)內(nèi)保和新冠疫情防控工作中，充分發(fā)揮出了大數(shù)據(jù)和智能化管理效能。2019年9月完成人民大廈、市政大廈、世博村路300號(hào)（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)機(jī)關(guān)集中辦公點(diǎn)”）人員、車輛智能訪客管理系統(tǒng)、建設(shè)并投入使用。系統(tǒng)主要由人員訪客管理、車輛訪客管理軟件平臺(tái)、聯(lián)網(wǎng)智能應(yīng)用等構(gòu)架組成,可通過手機(jī)APP“申勤訪客通”及電腦端系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)訪客預(yù)約、邀請(qǐng)?jiān)L客、車輛登記、車輛審核等功能，對(duì)人員、車輛來訪進(jìn)行智能化管理。同時(shí)，通過推進(jìn)“綜合安防系統(tǒng)智聯(lián)平臺(tái)”和“車場(chǎng)（庫(kù)）安防聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防三網(wǎng)合并，打造業(yè)務(wù)融合、通訊融合、軍警融合、數(shù)據(jù)融合的綜合安防系統(tǒng)智聯(lián)平臺(tái)。平臺(tái)運(yùn)用AI智能分析、BIM三維實(shí)景、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)可視等技術(shù)，在全場(chǎng)景覆蓋、全流程貫通、全業(yè)務(wù)可視、多模塊切換的應(yīng)用創(chuàng)新中，尋求機(jī)關(guān)安防管理和服務(wù)能力的提升和突破。該系統(tǒng)通過本市大數(shù)據(jù)中心與公安感知網(wǎng)的對(duì)接、人員信息比對(duì)及反饋、觸發(fā)警情的處置等實(shí)際應(yīng)用難題，為機(jī)關(guān)安防智慧化轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。融入智慧城市建設(shè)的智能訪客系統(tǒng)，標(biāo)志著機(jī)關(guān)安防轉(zhuǎn)型進(jìn)入智能化管理新模式，機(jī)關(guān)安防數(shù)據(jù)成為上海智慧城市大數(shù)據(jù)管理的組成部分，依托政務(wù)云平臺(tái)與公安感知網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，與屬地公安實(shí)現(xiàn)訪客數(shù)據(jù)的采集、上云和比對(duì)。同時(shí)，主動(dòng)與市大數(shù)據(jù)中心對(duì)接，將掃描電子身份證取代實(shí)體身份證作為智能訪客系統(tǒng)功能完善重要內(nèi)容，積極配合推廣“隨申辦市民云”及其電子亮證功能。此外，根據(jù)積累的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)利用價(jià)值，為研究改進(jìn)會(huì)務(wù)、物業(yè)、餐飲等其他機(jī)關(guān)后勤服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐，助力智慧機(jī)管局建設(shè)。有效提高防控能力。一是將原有訪客的離線驗(yàn)證備案，提升為人臉識(shí)別驗(yàn)證通行外來訪客信息登記訪客信息與公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，在時(shí)間空間上向外拓展機(jī)關(guān)安全防線，提升市級(jí)機(jī)關(guān)防范恐怖襲擊和治安管理的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、預(yù)控能力。二是與公安機(jī)關(guān)建立處置聯(lián)動(dòng)。公安機(jī)關(guān)和市機(jī)管局將同步收到訪客預(yù)警提示。積極優(yōu)化安保服務(wù)。智能訪客系統(tǒng)使人員來訪預(yù)約和報(bào)號(hào)放車申請(qǐng)審核登記流程從原先5個(gè)以上環(huán)節(jié)縮短為3個(gè)；門衛(wèi)登記時(shí)間由人均5分鐘縮短為1分鐘；報(bào)號(hào)放車審核登記時(shí)間由每車次3分鐘縮短為10秒，有效簡(jiǎn)化了工作流程，提高了服務(wù)效率，優(yōu)化了服務(wù)體驗(yàn)。同時(shí)，打破了市級(jí)黨政機(jī)關(guān)人員出入證件互不相通的藩籬，為人員來訪提供便利，增強(qiáng)了干部群眾的獲得感、安全感。變革機(jī)關(guān)安保工作模式。一是提高出入人員身份審核安全性、準(zhǔn)確性、便捷性。三個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)集中辦公點(diǎn)日均1.1萬(wàn)人次和1300車次的出入審核、比對(duì)，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)智能判別，大幅減少人工誤差，有效提高管理效率，方便人員出入。二是助推機(jī)關(guān)內(nèi)保工作流程再造。以數(shù)字化服務(wù)重新定義機(jī)關(guān)安保業(yè)務(wù)流程，改善機(jī)關(guān)內(nèi)保服務(wù)水平。安全工作從事中控制、事后處置，轉(zhuǎn)向事前預(yù)判和提前防范。三是將管理寓于服務(wù)之中。機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作不再單純依靠行政管理手段，通過與各單位分享單位內(nèi)部安全管理數(shù)據(jù)分析情況，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的機(jī)關(guān)安全共建共治共享治理新模式。助推節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。智能訪客系統(tǒng)使機(jī)關(guān)內(nèi)保管理部門無(wú)須再安排專職干部負(fù)責(zé)受理電話報(bào)號(hào)放車，有效減少人力資源投入。同時(shí)，原來每年消耗近3000本登記本的紙質(zhì)記錄變?yōu)樾畔⒆詣?dòng)采集、無(wú)紙化登記，實(shí)現(xiàn)綠色低碳環(huán)保的數(shù)據(jù)化資料管理。（二）江蘇省蘇州市智慧社區(qū)管理信息化是推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)高特別是貫通各市、區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)主質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近年來，蘇州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局謀劃建設(shè)“智慧大院”平臺(tái)，用信息化手段助推機(jī)關(guān)運(yùn)行保障和服務(wù)管理提質(zhì)增效。依托利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，結(jié)合大院硬件配套設(shè)施提升改造，逐步建立集人員出入、用餐、安保等功能于一體的智能管理系統(tǒng)，打造“一盤+一站”的數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)集成平臺(tái)?！耙槐P”是指“一體化儀表盤”，通過建設(shè)智能運(yùn)營(yíng)中心CIM(城市信息模型)平臺(tái)將若干分散的管理系統(tǒng)集合起來，以總體后臺(tái)儀表盤形式實(shí)現(xiàn)管理數(shù)據(jù)的全息展示，為大院管理裝上“智慧大腦”;“一站”就是“一站式小程序”，建設(shè)功能齊全的智慧服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)服務(wù)的移動(dòng)化、便捷化、高效化，讓干部職工“吃喝用行、一屏搞定”“不出大院、事事方便”，享有更加安全舒心的工作生活體驗(yàn)。項(xiàng)目前期已完成原型版和試用版，目前正重點(diǎn)推進(jìn)核心應(yīng)用的開發(fā)建設(shè)，包括CIM平臺(tái)3D建模、小程序細(xì)節(jié)完善、數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)接口統(tǒng)一、空間位置管理、用戶身份管理等后臺(tái)支撐方面的基礎(chǔ)工作。作為“一體化儀表盤”的智能運(yùn)營(yíng)中心，CIM平臺(tái)將主要服務(wù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員。集成安保、停車、會(huì)議、餐飲等子系統(tǒng)，利用3D場(chǎng)景還原技術(shù)實(shí)現(xiàn)大院數(shù)字孿生功能。通過“一體化儀表盤”，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面、直觀的展示和調(diào)度，做到“運(yùn)營(yíng)控制+指揮調(diào)度”一體化。目前“一盤”建設(shè)已完成CIM平臺(tái)3D引擎(對(duì)現(xiàn)實(shí)中的物質(zhì)進(jìn)行抽象，并在計(jì)算機(jī)中輸出最終圖像)、大院整體場(chǎng)景建模、公共綠化等小品(樹木、停車位、崗?fù)?模型還原等。下一步，將逐步把現(xiàn)有公務(wù)用車平臺(tái)、辦公用房信息系統(tǒng)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)測(cè)的“三張網(wǎng)”整合進(jìn)CIM平臺(tái)，更好地推進(jìn)集中統(tǒng)一管理?！耙徽臼叫〕绦颉敝饕?wù)大院內(nèi)工作人員以及來院辦事人員。用戶通過掃碼、分享等形式進(jìn)入微信小程序，可以進(jìn)行物業(yè)維修預(yù)約、餐食預(yù)訂、訪客預(yù)約登記、會(huì)議室預(yù)定等。小程序亮點(diǎn)紛呈。進(jìn)入小程序，用戶可實(shí)時(shí)掌握天氣、大院停車位剩余數(shù)量、會(huì)議室安排、維修保潔進(jìn)度、當(dāng)日食堂菜單等信息。針對(duì)院內(nèi)干部職工普遍關(guān)注的用餐問題，小程序不僅提供每日菜單等基本資訊，還增設(shè)“用餐熱力圖”模塊，方便大家自主選擇用餐時(shí)段和地點(diǎn)。打開小程序中的就餐排行榜，最受歡迎特色窗口躍然眼前?！安粫r(shí)不食”小組件為用戶及時(shí)推介本地時(shí)令美食。一些關(guān)鍵信息會(huì)動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)，如通過大院縮略圖動(dòng)態(tài)顯示各主要停車場(chǎng)空余車位情況，并在首頁(yè)以紅、黃、綠三色標(biāo)識(shí)提醒，精準(zhǔn)引導(dǎo)車輛。下一步，還將增設(shè)“隨手拍”“金點(diǎn)子”等功能模塊，讓各項(xiàng)服務(wù)舉措精準(zhǔn)落地。為確保把“智慧大院”建成“放心大院”，管理局要求開發(fā)方在服務(wù)器架構(gòu)、信息采集、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼軜?gòu)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸、加密手段等方面采取多項(xiàng)安全措施，重點(diǎn)解決信息備份、有效訪問控制、敏感數(shù)據(jù)加密、內(nèi)部人員制約、系統(tǒng)安全運(yùn)行等難點(diǎn)問題，并在建設(shè)合同中特設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任條款，確保軟硬件安全可控、信息數(shù)據(jù)不外泄。隨著開發(fā)的不斷深入，“智慧大院”平臺(tái)逐步展現(xiàn)出高效管理的預(yù)期成效。可以預(yù)見，它提供的數(shù)字底板支撐將有力輔助各部門的科學(xué)管理，在整體上加速優(yōu)化機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)流程，進(jìn)而不斷提高大院運(yùn)行效率。（三）黑龍江省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理平臺(tái)為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用的要求，深入落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》，黑龍江省委辦公廳發(fā)布了《黑龍江省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》。黑龍江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局依照黨的歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)定不移地推動(dòng)機(jī)關(guān)辦公用房管理工作，不斷推動(dòng)管理手段創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢(shì)、把握新機(jī)遇、推進(jìn)新發(fā)展，通過構(gòu)建科學(xué)管理體制機(jī)制，努力做到權(quán)屬明晰、規(guī)劃科學(xué)、配置合理、使用規(guī)范、處置順暢、監(jiān)督有力，促進(jìn)集約、節(jié)約、高效的現(xiàn)代化管理。黑龍江省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理平臺(tái)從結(jié)構(gòu)上分為平臺(tái)數(shù)據(jù)層、應(yīng)用支撐平臺(tái)和業(yè)務(wù)平臺(tái)三層。平臺(tái)數(shù)據(jù)層匯總、分類處理黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息。應(yīng)用支撐平臺(tái)區(qū)分區(qū)域管理員（上級(jí)）與單位管理員，分別賦予不同的管理權(quán)限和系統(tǒng)功能。單位管理員是辦公用房底層數(shù)據(jù)錄入者，具有項(xiàng)目申報(bào)和房間管理兩項(xiàng)系統(tǒng)功能權(quán)限。單位管理員利用項(xiàng)目申報(bào)功能，可以實(shí)時(shí)向系統(tǒng)更新辦公用房信息（包括電子地圖、CAD圖紙、人員編制）、辦公人員信息、辦公用房出租（借）信息、技術(shù)業(yè)務(wù)用房信息、辦公用房建設(shè)項(xiàng)目信息，并可以針對(duì)獨(dú)立辦公或幾種辦公的房間進(jìn)行管理。區(qū)域管理員相較于單位管理員具有更高的系統(tǒng)權(quán)限，具備組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)查詢、報(bào)表匯總、辦公區(qū)管理、地圖瀏覽、圖紙管理、使用管理和信息發(fā)布功能。組織機(jī)構(gòu)可以添加、刪除、修改下屬單位和管理員；項(xiàng)目管理涵蓋申報(bào)、審核和查看項(xiàng)目進(jìn)度功能；數(shù)據(jù)查詢包括查詢辦公用房和人員信息、出租（借）信息、技術(shù)業(yè)務(wù)用房信息以及辦公用房建設(shè)項(xiàng)目信息；報(bào)表匯總包括查詢下級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表、上報(bào)報(bào)表給國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局兩項(xiàng)功能；辦公區(qū)管理包括對(duì)集中辦公區(qū)、集中辦公區(qū)的單位進(jìn)行設(shè)置和匯總；地理瀏覽功能可以實(shí)現(xiàn)在線查看本區(qū)域內(nèi)各級(jí)單位辦公用房電子地圖；圖紙管理功能支持在線瀏覽、打印、編輯、識(shí)別本區(qū)域內(nèi)各級(jí)單位上報(bào)的辦公用房圖紙；使用管理包括權(quán)屬管理、配置管理、維修管理和處置管理，對(duì)單位管理員的辦公用房權(quán)屬登記信息和辦公用房配置申請(qǐng)、維修申請(qǐng)、處置申請(qǐng)進(jìn)行批復(fù)；信息發(fā)布包括系統(tǒng)公告、工作交流和發(fā)布政策法規(guī)。業(yè)務(wù)平臺(tái)層：?jiǎn)挝还芾韱T和區(qū)域管理員實(shí)時(shí)更新辦公用房、人員和項(xiàng)目信息，形成最新辦公用房數(shù)據(jù)。經(jīng)過系統(tǒng)智能整合各類功能和數(shù)據(jù)，最終形成業(yè)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、圖紙管理系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。以“三管三上三化”為依托，推動(dòng)辦公用房管理拓領(lǐng)域、延鏈條、提效能，為機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。注重“三管”齊下實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)全類型入賬，注重“三上”驅(qū)大力推動(dòng)省直機(jī)關(guān)房源布局由分散向集中轉(zhuǎn)變；推動(dòng)房源調(diào)配“節(jié)約化”。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)不動(dòng)搖，對(duì)接財(cái)政部門建立信息共享、資源共用機(jī)制，打破機(jī)關(guān)與事業(yè)、辦公與非辦公房產(chǎn)調(diào)配壁壘，將簡(jiǎn)易維修即可辦公的閑置房產(chǎn)納入“周轉(zhuǎn)房源庫(kù)”，滾動(dòng)解決周轉(zhuǎn)單位用房配置，既節(jié)約財(cái)政資金，又滿足辦公急需。推動(dòng)調(diào)劑使用“高效化”。創(chuàng)新實(shí)施辦公用房跨層級(jí)調(diào)劑、多渠道利用。省市縣鄉(xiāng)“全上云”。打造覆蓋全領(lǐng)域、全部門、全類型的辦公用房一體化管理平臺(tái)，將省市縣鄉(xiāng)的黨政機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位，包括學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)企等部門的房產(chǎn)全口徑納入平臺(tái)管理，平臺(tái)注冊(cè)使用單位已超2.8萬(wàn)家。聚焦信息化標(biāo)準(zhǔn)化“兩化融合”，出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理平臺(tái)使用指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，確保平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作、智慧化運(yùn)行，為統(tǒng)籌資源配置、優(yōu)化房源利用筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。智慧功能“全上網(wǎng)”。聚焦辦公用房管理全職能、全流程、全環(huán)節(jié)升級(jí)改造平臺(tái)，“一攬子”打造信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告、服務(wù)審批大廳、圖紙管理、地理信息管理、VR實(shí)景管理、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)“六大板塊”，“一條鏈”覆蓋權(quán)屬、配置、使用、維修、處置“五個(gè)環(huán)節(jié)”，“一盤棋”定位全省在用、出租、閑置房產(chǎn)坐標(biāo)，“一本賬”掌控房源和使用人員信息明細(xì)。業(yè)務(wù)辦理“全上線”。全面將查詢、錄入、審批等工作搬到“線上”。平臺(tái)自動(dòng)核算超缺，優(yōu)化配置方案，“一鍵檢索”實(shí)現(xiàn)后臺(tái)數(shù)據(jù)“智慧算”、前臺(tái)配置“快速辦”。搭建審批模塊，維修需求反饋、大中修經(jīng)費(fèi)管理使用審批“不見面”。權(quán)屬登記、跨層級(jí)調(diào)劑、轉(zhuǎn)變用途、統(tǒng)一招租、公開拍賣等信息全周期管理可追溯。完成手機(jī)端應(yīng)用開發(fā)，3.47萬(wàn)名平臺(tái)注冊(cè)管理員“掌上”查數(shù)據(jù)、“線上”辦業(yè)務(wù)，工作更方便、更快捷、更高效。（一）上海市徐匯區(qū)檢察院“云辦公”疫情期間，各司法場(chǎng)所，特別是監(jiān)管場(chǎng)所均實(shí)行了嚴(yán)格的防疫措施，檢察辦案工作受到不同程度的限制，因此遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)（在檢察院和看守所之間利用音視頻傳輸技術(shù)設(shè)立的遠(yuǎn)程提訊室）成為徐匯區(qū)檢察院常態(tài)化辦案模式。然而現(xiàn)有遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)仍有不足：要派專人前往看守所拿取嫌疑人核對(duì)簽字確認(rèn)后的紙質(zhì)筆錄，看守所位置偏、路途遠(yuǎn)、交通堵，往返費(fèi)時(shí)費(fèi)力,加之疫情期間采取全封閉管理措施，檢察人員無(wú)法進(jìn)入看守所，不能實(shí)現(xiàn)全流程線上閉環(huán)提審。徐匯區(qū)檢察院檢務(wù)保障部（數(shù)字檢務(wù)團(tuán)隊(duì)）為確保案件辦理“不打烊”，著力打造全流程全息在線提訊的“徐匯樣本”，設(shè)計(jì)了一套智能高效、互聯(lián)互通、節(jié)約資源的智慧遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)，作為遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)的升級(jí)版。依托該系統(tǒng)，辦案人員可以將訊問筆錄模板快速導(dǎo)入，也可實(shí)現(xiàn)將反復(fù)出現(xiàn)的問答內(nèi)容一鍵導(dǎo)入。筆錄制作完成，嫌疑人確認(rèn)無(wú)異議后，可以通過智能簽名捺印終端進(jìn)行電子簽名捺印，采集到的電子簽名均有法可依。遠(yuǎn)程提訊室還可直接打印筆錄，無(wú)需再專門派人去看守所拿筆錄，減少了辦案人力和時(shí)間成本。為進(jìn)一步打通各個(gè)系統(tǒng)壁壘，加強(qiáng)功能整合，讓辦案更加智慧，徐匯區(qū)檢察院重新調(diào)研業(yè)務(wù)需求和辦案流程，進(jìn)一步優(yōu)化智能遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)，優(yōu)化后的系統(tǒng)可以從相關(guān)辦案系統(tǒng)中查找提訊案件信息，并從數(shù)據(jù)中調(diào)取提訊案件信息，無(wú)需重復(fù)錄入。審訊對(duì)話可實(shí)時(shí)語(yǔ)音轉(zhuǎn)寫，形成筆錄文檔，筆錄制作完成歸檔后可同步導(dǎo)入，有助于一體化辦案，避免提訊數(shù)據(jù)產(chǎn)生孤島。同時(shí)加強(qiáng)建章立制，制定《上海市徐匯區(qū)人民檢察院遠(yuǎn)程視頻訊問辦案工作規(guī)定（試行）》。在此基礎(chǔ)上，徐匯區(qū)檢察院聯(lián)合市檢察院大數(shù)據(jù)中心，把智慧遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)升級(jí)為市院全流程全息在線辦案綜合系統(tǒng)項(xiàng)目之一。升級(jí)系統(tǒng)將司法辦案場(chǎng)所預(yù)約、警務(wù)管理等系統(tǒng)功能進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)流程線上化和數(shù)字化，進(jìn)一步提高辦案效率。從1小時(shí)來回車程到兩面屏幕之間的切換，徐匯區(qū)檢察院利用信息化手段提高檢察辦案質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上“云”辦理，在全市檢察機(jī)關(guān)屬首創(chuàng)。自2021年6月1日智慧遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)試用，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程提訊、認(rèn)罪認(rèn)罰（市檢察院一分院檢察官還實(shí)現(xiàn)跨院線上提審），其中90%案件使用了電子簽名捺印，在疫情期