文化公園2021年3月16日-2023年3月15日衛(wèi)生承包項(xiàng)目招標(biāo)文件

4.采購文件咨詢：政府采購招標(biāo)部，聯(lián)系人：黃婕，聯(lián)系電話：（020）28866119

5.項(xiàng)目開標(biāo)、評審咨詢：政府采購交易部，聯(lián)系人：李靜春，聯(lián)系電話：（020）28866413

6.質(zhì)疑受理：政府采購審核部，聯(lián)系人：黃飛，聯(lián)系電話：（020）28866163

發(fā)布人：廣州公共資源交易中心

發(fā)布時(shí)間：2021年1月29日

附：交易中心位置圖

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項(xiàng)目編號：CZ2020-2111

第一章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和采購需求等。投標(biāo)人沒有

按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)的可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效或被拒絕。

一、名詞解釋

（一）采購代理機(jī)構(gòu)：本項(xiàng)目是指廣州公共資源交易中心，負(fù)責(zé)整個(gè)采購活動(dòng)的組織,

依法負(fù)責(zé)編制和發(fā)布招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件擁有最終的解釋權(quán)，不以任何身份出任評標(biāo)委

員會(huì)成員。

（二）采購人：本項(xiàng)目是指廣州文化公園（廣州市荔灣區(qū)公園管理中心），是采購活動(dòng)

當(dāng)事人之一，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、技術(shù)方案可行性設(shè)計(jì)論證與實(shí)施，作為合同采購方（用

戶）的主體承擔(dān)質(zhì)疑回復(fù)、履行合同、驗(yàn)收與評價(jià)等義務(wù)。

（三）投標(biāo)人：是指在交易中心網(wǎng)站會(huì)員專區(qū)完成本項(xiàng)目投標(biāo)登記并提交電子投標(biāo)文

件的供應(yīng)商。

（四）招標(biāo)文件：是指包括招標(biāo)公告和招標(biāo)文件及其補(bǔ)充、變更和澄清等一系列文件。

（五）電子投標(biāo)文件：是指使用交易中心提供的投標(biāo)文件管理軟件制作的投標(biāo)文件。

（六）電子簽名和電子簽章：是指廣東省內(nèi)依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的電子

簽名認(rèn)證證書和電子簽章，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)缴鲜龇?wù)機(jī)構(gòu)（交易中心辦理點(diǎn)）辦理。電子簽

名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

（七）日期、天數(shù)、時(shí)間：未有特別說明時(shí)，均為公歷日（天）及北京時(shí)間。

（八）采購信息發(fā)布網(wǎng)站：廣東省政府采購網(wǎng)（WWW.gpo..）、廣州市政府采購

平臺(tái)（//.gzfinance..）和廣州公共資源交易中心（www.gz.）。

二、一般要求

（一）投標(biāo)的費(fèi)用

1.不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用。

2.采購人委托中標(biāo)人支付公共資源交易服務(wù)費(fèi)，其投標(biāo)總報(bào)價(jià)中須包含公共資源交易

服務(wù)費(fèi)。中標(biāo)人在下載打印電子《中標(biāo)通知書》前應(yīng)向交易中心支付公共資源交易服務(wù)費(fèi)。

3.公共資源交易服務(wù)費(fèi)以采購額按差額定率累進(jìn)法（如下表）計(jì)算。

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項(xiàng)目編號：CZ2020-2111

采購額貨物類服務(wù)類工程類

采購額W100萬元1.2%1.2%0.8%

100萬元V采購額W500萬元0.88%0.64%0.56%

500萬元V采購額W1000萬元0.64%0.36%0.44%

1000萬元V采購額W5000萬元0.4%0.2%0.28%

5000萬元〈采購額W1億元0.2%0.08%0.16%

1億元V采購額W5億元0.04%0.04%0.04%

5億元V采購額W10億元0.028%0.028%0.028%

10億元（采購額W50億元0.0064%0.0064%0.0064%

50億元＜采購額W100億元0.0048%0.0048%0.0048%

采購額＞100億元0.0032%0.0032%0.0032%

注：本項(xiàng)目采購額為中標(biāo)金額。

4.公共資源交易服務(wù)費(fèi)支付方式

中標(biāo)人憑CA數(shù)字證書登錄廣州公共資源交易中心數(shù)字交易平臺(tái)查詢支付金額，并選用

以下三種方式支付公共資源交易服務(wù)費(fèi)：

（1）網(wǎng)上支付（推薦方式）：

中標(biāo)人登錄交易平臺(tái)，選定“我是投標(biāo)人（供應(yīng)商）”-“公共資源交易服務(wù)費(fèi)支付”，

選定支付項(xiàng)目，輸入手機(jī)號碼、納稅人識(shí)別號或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，使用已具備網(wǎng)上支付

功能的個(gè)人銀行卡或已開通網(wǎng)上支付功能的公司賬戶進(jìn)行網(wǎng)上支付。

（2）現(xiàn)場支付：中標(biāo)人攜現(xiàn)金前往交易中心大廳西側(cè)建設(shè)銀行天潤路支行交款，交款

后前往財(cái)務(wù)專窗辦理提供納稅人識(shí)別號或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼辦理支付確認(rèn)。

（3）匯款支付：中標(biāo)人將公共資源交易服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬（匯款）至公共資源交易服務(wù)費(fèi)結(jié)

算賬戶（如下所示）后，到賬后憑轉(zhuǎn)賬（匯款）憑證前往交易中心大廳西側(cè)建設(shè)銀行天潤

路支行財(cái)務(wù)專窗辦理支付確認(rèn)或使用公共資源交易服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬憑證上傳確認(rèn)系統(tǒng)進(jìn)行支付

確認(rèn)。

公共資源交易服務(wù)費(fèi)結(jié)算賬戶信息：

收款單位：廣州公共資源交易中心

開戶銀行：中國建設(shè)銀行廣州市天潤路支行

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賬號：44001583404059112025-0001

注：中標(biāo)人在支付過程中輸入的手機(jī)號碼是領(lǐng)取網(wǎng)上電子發(fā)票的依據(jù)，請謹(jǐn)慎填寫。

中標(biāo)人可在支付確認(rèn)完成的3個(gè)工作日后憑上述經(jīng)辦人手機(jī)號登錄發(fā)票通網(wǎng)站

“”或微信號“發(fā)票通”中下載電子發(fā)票用于報(bào)賬。

（-）招標(biāo)文件的澄清和修改

1.交易中心對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，在采購信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布

更正公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，更正公告在投標(biāo)截止時(shí)間至少

15日前發(fā)出；不足15日的，交易中心順延提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。

2.更正公告為招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)在交易中心網(wǎng)站發(fā)布，系統(tǒng)將自動(dòng)通過

電子郵件方式發(fā)送給已在交易中心網(wǎng)站會(huì)員專區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)登記的供應(yīng)商，視同已通知

所有招標(biāo)文件的收受人。

3.如更正公告有重新發(fā)布電子招標(biāo)文件的，供應(yīng)商應(yīng)下載最新發(fā)布的電子招標(biāo)文

件制作投標(biāo)文件。

4.投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為

無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評判，但對

同一條款的評判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。

（三）關(guān)于分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)

分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，須提供分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）掃描件及總公司（總

所）出具給分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司（總所）公章?？偣荆偹┛删?/p>

本項(xiàng)目或此類項(xiàng)目在一定范圍或時(shí)間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司（總所）授權(quán)的，總公司

（總所）取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分支機(jī)構(gòu)有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。

（四）關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（五）關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)

法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一個(gè)人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不

得同時(shí)參加同一項(xiàng)目或同一子項(xiàng)目的投標(biāo)。如同時(shí)參加，則評審時(shí)將同時(shí)被拒絕。

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（六）關(guān)于提供前期服務(wù)的供應(yīng)商

為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

（七）關(guān)于中小微企業(yè)投標(biāo)

中小微企業(yè)投標(biāo)是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的投標(biāo)人，通過投標(biāo)提供本企業(yè)

制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所指貨物

不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。中小微企業(yè)投標(biāo)應(yīng)提供《中小微企業(yè)聲明函》；提供

其他中小微企業(yè)制造的貨物的，應(yīng)同時(shí)提供制造商的《中小微企業(yè)聲明函（制造商）》。中

小企業(yè)劃分見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）。

根據(jù)財(cái)庫（2014）68號《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的

通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)

項(xiàng)目和勞動(dòng)對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各

省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、

戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)時(shí)，

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證

明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。

根據(jù)財(cái)庫（2017）141號《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)

政府采購政策的通知》，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受

政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)

關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》所列條件。殘疾人福利性單位屬于小型、微型

企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提

供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（A）知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1.投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、

服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專

利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一

切相關(guān)費(fèi)用。

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3.系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，

涉及到第三方提出侵權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)所有責(zé)任及費(fèi)

用。

4.中標(biāo)人需對所有成果、產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)負(fù)有瑕疵擔(dān)保責(zé)任，因使用未被授權(quán)使

用的技術(shù)、組件、系統(tǒng)軟件、通用軟件等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題引起的糾紛所產(chǎn)生的所有責(zé)任及費(fèi)

用由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.本項(xiàng)目研究成果及其技術(shù)文檔等所有權(quán)由采購人享有，技術(shù)文檔資料包括完備

的系統(tǒng)設(shè)計(jì)文檔、功能模塊說明、程序源代碼、執(zhí)行代碼、使用手冊等，采購人對本項(xiàng)目

的所有成果具有所有權(quán)。項(xiàng)目所交付的應(yīng)用系統(tǒng)軟件環(huán)境包括生產(chǎn)環(huán)境（正式環(huán)境）、測試

環(huán)境、開發(fā)環(huán)境，所有環(huán)境均要求能正常使用，未經(jīng)采購人許可，中標(biāo)人不得將相關(guān)采購

人資料提供給第三方。

（九）紀(jì)律與保密事項(xiàng)

1.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采

購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其

他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

2.在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

進(jìn)行談判，也不得私下接觸評標(biāo)委員會(huì)成員。

3.在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評價(jià)時(shí)對評標(biāo)

委員會(huì)、采購人和交易中心施加任何影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

4.獲得本招標(biāo)文件者，不得將招標(biāo)文件用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求,

開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中的保密文件和資料。

5.由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其它資料,

均為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透

露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

三、質(zhì)疑

（-）供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面原件形式向采購人或交易中心

一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項(xiàng)目編號：CZ2020-2111

日是指：

1.對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日；

2.對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

3.對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

（二）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

1.質(zhì)疑供應(yīng)商和相關(guān)供應(yīng)商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等；

2.質(zhì)疑項(xiàng)目名稱及編號、具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

3.認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的法律依據(jù)、

事實(shí)依據(jù)、相關(guān)證明材料及證據(jù)來源；

4.提出質(zhì)疑的日期。

（三）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法

人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并

加蓋公章。

（四）供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡

意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時(shí)提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明

證據(jù)的確切來源，證據(jù)來源必須合法，交易中心有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項(xiàng)各關(guān)聯(lián)方，請

其作出解釋說明。對捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者，將上報(bào)政府采購監(jiān)

督管理部門依法處理，同時(shí)交易中心將在企業(yè)信用檔案中予以記錄，對綜合信用評價(jià)得分

予以扣除。

（五）質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、交易中心的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、交易中心未

在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向采購人的同級政府采購監(jiān)督

管理部門提起投訴。

（六）質(zhì)疑受理部門：政府采購審核部。

（七）提交質(zhì)疑函地點(diǎn)：交易中心三樓政府采購審核部（法律事務(wù)部），質(zhì)疑函范本

（模板）請自行在本項(xiàng)目招標(biāo)公告附件中下載。

（A）本次采購活動(dòng)中，交易中心作出的質(zhì)疑答復(fù)等文件的送達(dá)方式為現(xiàn)場取件或郵

寄。

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四、投標(biāo)要求

（-）投標(biāo)文件的制作

1.投標(biāo)文件中，除規(guī)定采用交易中心企業(yè)信息庫中登記的信息外，其他內(nèi)容均以電

子文件編制，其格式要求詳見第五章說明。如因不按要求編制而所引起系統(tǒng)無法檢索、讀

取相關(guān)信息時(shí)，其后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

2.投標(biāo)人應(yīng)使用交易中心提供的投標(biāo)文件管理軟件對投標(biāo)文件進(jìn)行合成、電子簽名、

電子簽章及加密打包。所有投標(biāo)文件不能進(jìn)行壓縮處理。

3.投標(biāo)人不得將同一個(gè)項(xiàng)目或同一個(gè)子項(xiàng)目的內(nèi)容拆開投標(biāo)，否則其報(bào)價(jià)將被視為

非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

4.投標(biāo)人須對招標(biāo)文件的對應(yīng)要求給予唯一的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。

5.招標(biāo)文件中，凡標(biāo)有的地方均為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，投標(biāo)人若有一項(xiàng)帶“★”

的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。

6.★投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)60舞的，必須在投標(biāo)文件中提供報(bào)價(jià)說明，并提交相關(guān)

證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性。評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，或有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

7.投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件指定的格式填寫各種報(bào)價(jià)，各報(bào)價(jià)應(yīng)計(jì)算正確。除在招標(biāo)

文件另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單位，以人民幣填報(bào)所有報(bào)價(jià)。

8.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人、交易中心就有關(guān)投標(biāo)的往來函電均應(yīng)使用中文。

投標(biāo)人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文，在

解釋投標(biāo)文件時(shí)以中文文本為準(zhǔn)。

9.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫和提供資料。投標(biāo)

人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受采購人和政府

采購監(jiān)督管理部門對其中任何資料進(jìn)行核實(shí)（核對原件）的要求。采購人核對發(fā)現(xiàn)有不一

致或供應(yīng)商無正當(dāng)理由不按時(shí)提供原件的，應(yīng)當(dāng)書面知會(huì)交易中心，并書面報(bào)告本級人民

政府財(cái)政部門。

10.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其資格審查申請文件編制與提交所涉及的一切費(fèi)用，在任何情況

下交易中心對上述費(fèi)用均不負(fù)任何責(zé)任。

11.★投標(biāo)文件格式中如有《技術(shù)方案一般性條款響應(yīng)差異表》的，投標(biāo)人在該表

中所列的貨物應(yīng)與《報(bào)價(jià)明細(xì)表》中所報(bào)價(jià)項(xiàng)目中的貨物保持一致，如有不一致的，作無

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效投標(biāo)處理。

(-)投標(biāo)文件的提交

1.投標(biāo)人應(yīng)在上傳電子投標(biāo)文件前，在交易中心網(wǎng)站會(huì)員專區(qū)中完成項(xiàng)目投標(biāo)登

記。

2.交易中心不接受現(xiàn)場紙質(zhì)、郵寄紙質(zhì)、電報(bào)、電話、傳真方式投標(biāo)。

3.于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人將投標(biāo)文件完整上傳并保存在交易中心政

府采購交易系統(tǒng)，且取得回執(zhí)。時(shí)間以交易中心政府采購交易系統(tǒng)服務(wù)器從中國科學(xué)院國

家授時(shí)中心取得的北京時(shí)間為準(zhǔn)，投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后，系統(tǒng)將不允許投標(biāo)人上傳投標(biāo)文

件。如遇網(wǎng)絡(luò)上傳速度較慢情況，投標(biāo)人也可選擇到交易中心二樓自助服務(wù)區(qū)完成上傳。

4.上傳投標(biāo)文件時(shí)，投標(biāo)人須使用制作該投標(biāo)文件的同一業(yè)務(wù)數(shù)字證書進(jìn)行上傳

操作。

5.交易中心對因不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失的，不承擔(dān)責(zé)任。

6.出現(xiàn)下述情形之一，屬于未成功提交投標(biāo)文件：

(1)至提交投標(biāo)文件截止時(shí)，投標(biāo)文件未完整上傳并保存的。

(2)投標(biāo)文件未按要求進(jìn)行電子簽名和電子簽章，或電子簽名或電子簽章不完整

的。

(3)投標(biāo)文件損壞或格式不正確的。

(4)未使用最新發(fā)布的招標(biāo)文件制作投標(biāo)文件的。

(三)投標(biāo)文件的修改、撤回與撤銷

1.在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回未解密的投標(biāo)文件，投標(biāo)

文件一經(jīng)解密，將不允許修改或撤回。

2.在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改和更換投標(biāo)文件。

3.在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間起至投標(biāo)有效期終止日前，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文

件，否則采購人有權(quán)將其撤銷行為載入不良信用記錄。

(四)投標(biāo)文件的解密

投標(biāo)人須在規(guī)定的投標(biāo)解密時(shí)間內(nèi)，使用制作該投標(biāo)文件的同一業(yè)務(wù)數(shù)字證書對投標(biāo)

文件進(jìn)行解密，逾期未解密的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。

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（五）投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算90天。

在特殊情況下，交易中心可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與

答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕上述要求，但其投標(biāo)將會(huì)被拒絕；同意延期的投

標(biāo)人其權(quán)利與義務(wù)相應(yīng)延至新的截止期。

（六）投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

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第二章采購需求

一、項(xiàng)目概況

（一）確定一家中標(biāo)人，為采購人提供衛(wèi)生清潔服務(wù)。

（二）物業(yè)概況：廣州文化公園總面積約8萬平方米，服務(wù)內(nèi)容主要包括園內(nèi)公

共場地、園內(nèi)公共設(shè)施、公園五大出入口、公園管理處室內(nèi)外公共衛(wèi)生、地鐵上蓋、原漢

城內(nèi)衛(wèi)生清潔等。

（三）服務(wù)期：2021年3月16日至2023年3月15日,服務(wù)期兩年。中標(biāo)人應(yīng)

提前5天進(jìn)場交接，進(jìn)行衛(wèi)生清潔管理。

（四）政策要求

★中標(biāo)人應(yīng)按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定發(fā)放工資，服務(wù)人員工資不得

低于廣州市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)（工資不含按國家規(guī)定供應(yīng)商必須支付的社會(huì)保險(xiǎn)及其

他應(yīng)付費(fèi)用）。

★中標(biāo)人應(yīng)按照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和《住房公積金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)

定，支付國家規(guī)定必須購買的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和繳存住房公積金。

二、服務(wù)內(nèi)容

（一）場地衛(wèi)生清潔要求

1、場地衛(wèi)生清潔范圍

（1）園內(nèi)公共場地：園路、鋪裝地、廣場、主干道、平臺(tái)、梯級、側(cè)石、亭、廊、綠

地、各大門口出入處、中心臺(tái)觀眾席場地、地下停車場、游客服務(wù)中心及其門口的清掃保

潔及清洗；水池、噴水池清洗（含過濾池清洗消毒）、水池垃圾打撈；明渠、四方井、沙

井垃圾清理、沖洗及保潔；全園建筑屋頂（票房、小賣部、展覽中心、水產(chǎn)館、四館、七

館、九館、中心臺(tái)、六館、保安隊(duì)、飯?zhí)茫┨烀?、原漢城、地鐵上蓋、九館內(nèi)庭等清潔。

（2）園內(nèi)公共設(shè)施：花壇、花基、花兜、欄桿、圍墻、路燈桿清洗；園椅、石臺(tái)凳、

果皮箱、洗手盆、指示牌、導(dǎo)游牌、宣傳欄、櫥窗、畫框、雨蓬的保潔；

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2、具體要求：

（1）園路、綠化帶、鋪裝地、廣場、主干道、平臺(tái)、梯級、側(cè)石每天的清掃，定員定

崗保持6分鐘保潔制度，保證地面無果皮、紙屑、煙頭、雜物、青苔、雜草、沙泥、污跡

等。定期每月清洗兩次鋪裝地、廣場、主干道，其它地方視情況需要進(jìn)行局部清洗。

（2）亭、廊、各大門口出入處、地下停車場、中心臺(tái)觀眾席場地、地面每天上下午各

清掃兩次，全天保潔；天花、天面、檐口每周清掃一次，保證地面無果皮、紙屑、煙頭、雜

物、青苔、雜草、沙泥、污跡等，保持潔凈；天花無蜘蛛網(wǎng)、檐口無陳舊沾污，天面無陳

舊雜物。

（3）中心廣場噴泉水池、水產(chǎn)館前、后池、瀉玉崖水池、七館內(nèi)庭水池、七館瀑布頂

水池、聽泉、賞墨、“文明苑”水池等園內(nèi)所有水池每天上下午各清撈一次，全天保潔，

保證無漂浮物、無死魚，湖堤無雜草、樹木。水池每月清洗至少一次，保持清潔、無水銹。

（4）明渠、四方井、沙井每天清掃一次，沙井、溝渠每周清理一次，保持明渠無積水、

垃圾積泥，沙井無垃圾、無積水、無沙蟲，井蓋干凈。

（5）在元旦、五一節(jié)、中秋、國慶節(jié)、春節(jié)、元宵、創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)和每年行業(yè)檢評兩次

檢查前，清理九館內(nèi)庭及公園建筑屋頂（大門口票房、北門票房、北門樓、大門口游客服

務(wù)站及母嬰室、水產(chǎn)館、四館、七館、九館、六館、保安隊(duì)、飯?zhí)茫┮荒旯睬謇聿簧儆?2

次（每月不少于1次），保證無樹葉垃圾、無雜物、無污漬。

（6）花壇、花基、花兜、路側(cè)石、噴泉外側(cè)每周洗擦一次，保證無污跡，沙泥；欄桿、

園內(nèi)通透圍墻、路燈柱、廣播音箱每周洗擦一次，保持原色、無污漬、無張貼物；

（7）園椅、花架、廊、石臺(tái)凳、果皮箱、洗手盆、指示牌、導(dǎo)游牌、宣傳欄、櫥窗每

天洗抹一次，保證無灰塵、污跡、蜘蛛網(wǎng)，外表無粘附物及異味，保持設(shè)施潔凈。

（8）中標(biāo)人要將垃圾運(yùn)到指定地點(diǎn)的垃圾池（桶）內(nèi)暫時(shí)放置，不造成二次污染。

（9）不得在園內(nèi)焚毀垃圾及將垃圾掃進(jìn)綠化帶。

（10）清潔工作人員在工作時(shí)間內(nèi)不得做私活（如專拾飲料罐等），違者每次扣罰50

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元/人。

（11）安排專職人員對公園圍欄、外墻每星期不少于兩次巡查，發(fā)現(xiàn)垃圾雜物、張貼

廣告應(yīng)及時(shí)清除，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生設(shè)施損壞要及時(shí)報(bào)告。

（12）公園閑置場地包括：原電子城、原新文園、原水蛇村、原漢城等場地至少每周

清潔一次。

（13）公園范圍內(nèi)每月不少于兩次除四害防治，登革熱防控期間每周噴藥滅蚊不少于一

次。

（二）廁所衛(wèi)生管理要求

1、保潔范圍：園內(nèi)廁所及廁所門口直徑2米范圍的清洗、保潔，廁所淤塞管道的排障、

化糞池的清糞。

2、保潔要求：

（1）“五無”：

1）無積水：廁所內(nèi)地臺(tái)和四周無陳舊積水。

2）無蠅蛆：公廁內(nèi)外范圍無家蠅、麻蠅、金頭蠅和蛆蟲活動(dòng)。

3）無淤塞和滿溢糞便：糞槽、瓷斗、尿槽暢通，并按人流量的情況實(shí)行定時(shí)沖水；坑

瓷斗無大量積存糞便。

4）無明顯惡臭味。

5）無破損設(shè)施。

（2）“五凈”：

1）地面、坑位和瓷斗、擋板、洗手盆、石階凈，無口痰、鼻涕、煙頭、紙屑、果皮、

尿糞污跡；

2）糞槽、屎槽、尿斗凈，無堆積尿、糞及污跡、水銹跡；

3）墻壁、門窗凈，無積塵、蜘蛛網(wǎng)、尿糞污跡、水銹跡、亂張貼；

4）廁頂、設(shè)備凈，廁內(nèi)頂棚清潔、無積塵、蜘蛛網(wǎng)。

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5）四周環(huán)境干凈，公廁四周2米范圍內(nèi)保持潔凈。

（3）廁所水電設(shè)施等保持完好齊備。（中標(biāo)人在發(fā)現(xiàn)設(shè)施破損后8小時(shí)內(nèi)通知采購人，

負(fù)有發(fā)現(xiàn)設(shè)施破損及時(shí)報(bào)告的責(zé)任）

（4）廁所地面、坑位、瓷斗、洗手盆、糞槽、尿斗每天清洗三次以上，做到無污垢、

無淤塞，地面全天保潔；墻壁瓷磚、廁格間板每周抹凈一次，保持光潔、明亮；

（5）中標(biāo)人設(shè)專人（6名）全天保潔。中標(biāo)人應(yīng)定期對公廁內(nèi)外噴藥除害，確保公廁

無蚊孳生，要求每天消毒一次，保持干凈、無異味。

（6）化糞池每年抽糞至少五次（元旦、春節(jié)、五一節(jié)、創(chuàng)文、國慶節(jié)前各一次），每

次清糞后，沖洗干凈廁所內(nèi)外地面，并負(fù)責(zé)糞槽、屎槽淤塞的疏通清理，對沙井明渠進(jìn)行

消毒。

（7）保證廁所排糞管道的通暢，發(fā)現(xiàn)廁位淤塞應(yīng)關(guān)閉廁位，設(shè)置好溫馨提示并及時(shí)做

好排障，最遲不超過8小時(shí)。

（8）廁所內(nèi)消耗品（洗手液、卷紙等）要及時(shí)更換，最遲不超過1小時(shí)。

（三）管理處室內(nèi)公共衛(wèi)生

1、保潔范圍：除公園領(lǐng)導(dǎo)及各科辦公室外的公共地方（含廁所、公共梯間）。

2、保潔要求：

（1）地面全天清掃、保潔，每天拖地兩次，保持干凈、無垃圾、無漬。

（2）地磚地面拋光保養(yǎng)、采光蓬的清潔，每月一次，保持光潔、明亮。

（3）會(huì)議室的桌椅抹凈，煙灰缸清潔每天兩次，保持干凈、無塵、無煙灰。

（4）玻璃門窗抹凈、2米以下玻璃刮凈每天一次，保持光潔、明亮。

（5）洗手間全天保潔，清洗三次，做到五無、五凈、無淤塞。

（6）植物淋水、落葉清理，樓梯、電梯每天清潔不少于2次，保持干凈整潔，天面每

周清掃1次，保持無垃圾堵塞排水口。

（7）展覽中心天面及五樓室外平臺(tái)需定期進(jìn)行清掃，特別是臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨來臨前，做

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到下水口無堵塞，雨水流通順暢。

三、服務(wù)要求

（一）總體要求：在服務(wù)期限內(nèi)，中標(biāo)人必須遵守國家《勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、

法規(guī)，在管理范圍內(nèi)進(jìn)行保潔服務(wù)。

（二）具體要求

1、投標(biāo)人根據(jù)《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《廣州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)

范》市林業(yè)和園林局制定的《廣州市公園分類分級管理辦法（試行）》、《廣州文化公園

園容衛(wèi)生清潔管理要求》作為工作標(biāo)準(zhǔn)，要求衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良；中標(biāo)人要服從公園衛(wèi)生

管理人員的監(jiān)督和指導(dǎo)，并指定專人負(fù)責(zé)管理，實(shí)際管理人員要與項(xiàng)目管理架構(gòu)一致。

2、除公園日常的衛(wèi)生清掃及保潔外，還應(yīng)考慮國家法定節(jié)假日、大型檢查、創(chuàng)文、創(chuàng)

衛(wèi)及公園三大展覽等大型活動(dòng)期間，因游客流量增加而需加派人手保潔、增加保潔設(shè)施、

延長保潔時(shí)間等因素包含在服務(wù)范圍內(nèi)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)包含于報(bào)價(jià)中。

3、中標(biāo)人在服務(wù)期間應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、省、市有關(guān)安全以及文明作業(yè)、環(huán)衛(wèi)和城管等

規(guī)定，建立規(guī)章制度和防護(hù)措施，并承擔(dān)由自身措施不力造成事故責(zé)任和發(fā)生費(fèi)用。

4、合同約定的項(xiàng)目，中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包或分包。

5、場地位于公園開放地帶，中標(biāo)人要嚴(yán)格遵守《廣州市公園條例》及我園的有關(guān)規(guī)章

制度，按時(shí)工作和休息。

6、中標(biāo)人的工作人員須提供身份證明文件在公園保衛(wèi)科辦理備案，不可留宿、生火。

不能在園內(nèi)進(jìn)行任何違法活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)報(bào)有關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行處理。

7、中標(biāo)人必須聘用經(jīng)安全培訓(xùn)的員工上崗，必須做好員工所需要的安全生產(chǎn)工作及安

全措施，保證員工的安全，凡因聘用未經(jīng)安全培訓(xùn)的員工上崗，或使用未成年工，而發(fā)生

的一切后果均由中標(biāo)人負(fù)全責(zé)。

8、中標(biāo)人負(fù)責(zé)其聘用員工所需繳納的保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅、工資等費(fèi)用。

9、中標(biāo)人需與采購人簽訂計(jì)生、防火、安全治理等責(zé)任書。

10、中標(biāo)人自帶的有關(guān)設(shè)備必須符合安全要求。

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項(xiàng)目編號：CZ2020-2111

11、中標(biāo)人必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和我國制

定的各項(xiàng)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，做到不違章指揮，不冒險(xiǎn)作業(yè)，由于疏忽所造成

的責(zé)任和損失由中標(biāo)人負(fù)責(zé)（包括刑事責(zé)任）。沒有做好安全措施的，每次發(fā)現(xiàn)扣罰100

o

12、中標(biāo)人全面負(fù)責(zé)工作范圍及班房范圍的安全，衛(wèi)生、文明作業(yè)及防火工作，接受

上級部門的監(jiān)督和檢查，若發(fā)生人員傷害、工傷（亡）事故，中標(biāo)人負(fù)責(zé)事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、

處理、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)損失。

13、每班次要求有現(xiàn)場主管至少1名、班長至少1名，必須具備豐富的公園衛(wèi)生管理

經(jīng)驗(yàn)，并在投標(biāo)文件內(nèi)注明姓名及聯(lián)系電話，電話24小時(shí)開通更換要及時(shí)通知，以方便溝

通聯(lián)系。保潔員要穿著工作服及佩帶工號章進(jìn)行作業(yè)，年齡不超過50歲。當(dāng)班主管、班長

佩戴明顯標(biāo)識(shí)，方便現(xiàn)場工作溝通?，F(xiàn)場主管、班長未經(jīng)采購人同意不得隨意自行更換。

14、當(dāng)班使用的清潔等工具放置指定位置并擺放整齊；崗位垃圾桶必須要配帶蓋子；

廁所衛(wèi)生管理要求達(dá)到“五無”，男女廁所均設(shè)專人全天保潔。

15、中標(biāo)人派駐到公園的保潔隊(duì)伍應(yīng)相對穩(wěn)定，每月更換保潔人員不超過總?cè)藬?shù)的10%,

如有變動(dòng)需提前十五天與采購人溝通、協(xié)商，征得公園同意，并做好交接工作。對保潔人

員（含主管）不符合公園管理要求的，包括違反勞動(dòng)紀(jì)律或工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作效率低

等，三次警告后可退員換人，中標(biāo)人需在一周內(nèi)作出換人處理，否則按缺員處理，并根據(jù)

情節(jié)輕重扣罰服務(wù)費(fèi)。

16、中標(biāo)人要嚴(yán)格實(shí)行定員定崗制度，必須按照崗位分布圖（6：00—15：00）14個(gè)

路面崗、廁所崗6個(gè)、管理處崗1個(gè)、機(jī)動(dòng)崗1個(gè)；（15：00—18：00）14個(gè)路面崗（含

辦公樓下停車場）、廁所崗6個(gè)；（18:00-23:00）機(jī)動(dòng)崗3個(gè)、廁所崗2個(gè)；管理處保

潔員上班時(shí)間（7:00—17：00）,周末節(jié)假日上午、下午各清潔一次，上下班做好簽到記

錄。如檢查發(fā)現(xiàn)人員不足，因失崗造成的后果及責(zé)任，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。實(shí)行考勤（如刷卡）

制度后，如發(fā)現(xiàn)未按合同人數(shù)到崗，需從當(dāng)月服務(wù)費(fèi)中扣減相應(yīng)缺崗人員費(fèi)用。保潔人員

第22頁共70頁廣州公共資源交易中心編制

廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項(xiàng)目編號：CZ2020-2111

每月考勤需經(jīng)采購人認(rèn)可才能生效。

17、由于中標(biāo)人管養(yǎng)不文明而被新聞媒體曝光，或在創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)檢評中或上級、行業(yè)部

門檢評中因中標(biāo)人管理不當(dāng)造成被扣分的，每次試影響程度扣減服務(wù)費(fèi)2000至10000元。

18、每半年和全年度的行業(yè)檢評，“衛(wèi)生管理”部分若因中標(biāo)人管理不當(dāng)造成被扣分

的，按以下規(guī)定扣減服務(wù)費(fèi)作為懲罰：扣0/?0.5分（含0.5分），扣減當(dāng)月服務(wù)費(fèi)500；

扣0.5?1.0分（含1.0分），扣減當(dāng)月服務(wù)費(fèi)1000元；扣1.0分以上，扣減當(dāng)月服務(wù)費(fèi)

1500元。每半年度和全年度的大檢查未通過要求的，則分別各扣除服務(wù)合同款的2%。

19、在中標(biāo)人服務(wù)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)垃圾停留時(shí)間超過6分鐘，每次扣減當(dāng)月服務(wù)費(fèi)罰款50

元。

20、按照市人民政府或上級部門的指示，在特殊情況及重大事件發(fā)生等情形出現(xiàn)需對

設(shè)施進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整或特殊養(yǎng)護(hù)或人員調(diào)動(dòng)時(shí)，要求中標(biāo)人無條件服從。

21、中標(biāo)人自帶有關(guān)設(shè)備應(yīng)符合安全要求，中標(biāo)人在投入本項(xiàng)目衛(wèi)生保潔設(shè)備中應(yīng)配

備的機(jī)械應(yīng)有，掃地車、高壓沖洗車、清洗車、壓縮式垃圾車、抽糞車等。

四、人員配置要

（一）服務(wù)人員具體崗位設(shè)置

岡LXj位/_2L.時(shí)間段人數(shù)備注

設(shè)置（人）

項(xiàng)目

8小時(shí)制1/

經(jīng)理

班長8小時(shí)制1/

14個(gè)路面崗（含辦公樓下

6：00—15：00

22停車場），6個(gè)廁所崗，1

（8小時(shí)制，含午休1小時(shí)）

保潔個(gè)管理處崗，1個(gè)機(jī)動(dòng)崗。

口

貝15：00—18：0014個(gè)路面崗（含辦公樓下

20

（3小時(shí)）停車場），6個(gè)廁所崗，

18：00—23：003個(gè)機(jī)動(dòng)崗，

5

（5小時(shí)）2個(gè)廁所