【地方高校服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展問題探究11000字（論文）】

地方高校服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展問題研究目錄TOC\o"1-2"\h\u1.引言 引言習(xí)近平主席在黨的十九大報告首次提出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！苯?jīng)濟發(fā)展階段由過去的高速增長過渡到現(xiàn)今的高質(zhì)量發(fā)展，是對中國特色社會主義進入新的歷史方位以及經(jīng)濟發(fā)展新變化所作出的重大論斷。地方高校作為區(qū)域所需人才培養(yǎng)的主陣地，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)揮了巨大的作用。在新的形勢下，地方高校在服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中亦勢必起到越來越重要的作用。目前，地方高校在服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中還存在意識不強烈、人才培養(yǎng)與社會需求對接缺乏適配性、評價地方高校辦學(xué)質(zhì)量與教師的標(biāo)準(zhǔn)不完善、科技成果轉(zhuǎn)化率低、文化傳承創(chuàng)新能力弱和科研經(jīng)費有限等問題，解決這些問題已成為當(dāng)務(wù)之急。本文通過闡述地方高校服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實意義，分析地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中存在的問題，探討解決問題的辦法，為地方高校服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。地方高校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的研究成果較多，但是，有些觀點存在重復(fù)的現(xiàn)象，新觀點較少且沒有系統(tǒng)治理的分析過。本論文采用比較分析法和因素分析法，在分析研究前人已有的研究成果基礎(chǔ)上，側(cè)重研究解決地方高校服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展存在問題的有效方法，期待為我國地方高校提高服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力，助力區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供理論參考依據(jù)。相關(guān)概念概述地方高校地方高等學(xué)校是指教育部、中央直屬的高等學(xué)校和大學(xué)。根據(jù)《高等教育法》，地方高等教育機構(gòu)是為地方培養(yǎng)人才的高等院校。地方大學(xué)由地方政府管理，通常由各?。ㄊ?、自治區(qū)）的大學(xué)管理。在某些情況下，地方高等教育機構(gòu)應(yīng)由地方政府、區(qū)（州）大學(xué)管理。區(qū)域區(qū)域的劃分依據(jù)多種多樣，可以從行政學(xué)、社會學(xué)和地理學(xué)等不同學(xué)科的角度進行劃分，會有不同的劃分結(jié)果。由于本文是研究地方高校服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟又尤為重要。所以，更多的在經(jīng)濟的角度進行分析，區(qū)域是指居民區(qū)由于歷史、地理、政治、經(jīng)濟、宗教等因素，往往與經(jīng)濟等長期社會經(jīng)濟活動相聯(lián)系，逐漸形成自己的經(jīng)濟區(qū)。高質(zhì)量發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展也可以理解為高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展，這是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的核心思想,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有創(chuàng)新性、再生性、高效益性等的特點。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是以發(fā)展智慧經(jīng)濟為主導(dǎo)，核心在于提高附加值，不斤斤重視數(shù)量，對質(zhì)量的關(guān)注放在首位，不斷得進行產(chǎn)業(yè)升級，以此推動社會的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。[孟溦蕾.經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與五位一體生產(chǎn)方式的關(guān)系研究[D].中國石油大學(xué)(華東),2018.]。孟溦蕾.經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與五位一體生產(chǎn)方式的關(guān)系研究[D].中國石油大學(xué)(華東),2018.地方高校服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實意義服務(wù)區(qū)域發(fā)展是地方高校的職能之一地方高校在本地區(qū)擁有豐富的人力、智力和科學(xué)資源。他們有能力也有義務(wù)利用自身條件發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承和創(chuàng)新等功能。從一定意義上來講，地方高校積極履行這些職能的背后體現(xiàn)的是為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)，促進了當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟社會向前發(fā)展。另一方面，地方高校也有加強自身建設(shè)的需要，可以通過積極服務(wù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域社會，在實踐中，發(fā)現(xiàn)問題，運用專業(yè)知識和能力解決存在的問題，提高理論聯(lián)系實踐，解決現(xiàn)實存在問題的能力。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對地方高校的要求區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級是前提，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型迫切需要地方高等教育的引導(dǎo)、引領(lǐng)和支持。地方高校服務(wù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，主要得依靠的一是人才，二是科學(xué)技術(shù)[李秀蕓.我國地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考[J].理論觀察,2015(09):159-161.]。但我國地方經(jīng)濟的發(fā)展主要是大規(guī)模增長，缺乏先進的人力資源。因此，地方經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對地方高校人才教育和培養(yǎng)提出了新的要求，提供科技服務(wù)的主要任務(wù)是：提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；一是地方高校要根據(jù)本地人才需求設(shè)置主體。培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的高技術(shù)人才。二是地方高校掌握的科學(xué)技術(shù)資源豐富。在大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的時代背景下，小微企業(yè)像雨后春筍一般發(fā)展起來，小微企業(yè)的數(shù)量眾多，有一定的經(jīng)濟實力，但是，可供科研用的資金不足，科研力量相對不足，迫切與當(dāng)?shù)馗叩仍盒＿_成合作，推動公司業(yè)務(wù)發(fā)展[鄭岳峰.淺析我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀與對策[J].經(jīng)濟視角(下),2011(03):76-77.]。李秀蕓.我國地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考[J].理論觀察,2015(09):159-161.鄭岳峰.淺析我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀與對策[J].經(jīng)濟視角(下),2011(03):76-77.地方高校自身發(fā)展的需要地方高校投身服務(wù)區(qū)域社會發(fā)展，在實踐中會發(fā)現(xiàn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的各種問題,有問題，才會形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，這些問題可以為地方高校的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)提供方向，促使地方高校按照社會需求設(shè)置專業(yè)、制定學(xué)生的培養(yǎng)方案。地方高校在區(qū)域內(nèi)擁有豐富的智力資源、學(xué)科資源、實驗設(shè)備資源和信息技術(shù)資源，必須利用好這些資源，只有解決社會經(jīng)濟生活中存在的問題，得到地方政府和群眾的認可，各方才會全力支持地方高校的發(fā)展，進而為自己贏得解決科研資金短缺，課題不好找的困難，實現(xiàn)地方高校與當(dāng)?shù)貐^(qū)域社會共同發(fā)展的雙贏。地方特色優(yōu)勢地方高校與相當(dāng)一部分數(shù)量的企業(yè)處在當(dāng)?shù)貐^(qū)域的中心城市，面向基層、面向一線，這些企業(yè)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域社會有著相似乃至相同的文化背景，比較了解當(dāng)?shù)貐^(qū)域市場的特點，對當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展變化較為敏感，可以及時地感受到區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展，能為當(dāng)?shù)貐^(qū)域創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)文化，靈活的調(diào)整專業(yè)和培養(yǎng)方案，提高地方高校辦學(xué)的針對性，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量[宋福進.我國高等教育重點建設(shè)協(xié)調(diào)機制研究[D].上海交通大學(xué),2016.]。宋福進.我國高等教育重點建設(shè)協(xié)調(diào)機制研究[D].上海交通大學(xué),2016.培養(yǎng)的人才需要從高校走向社會地方高校辦學(xué)條件各有不同，在發(fā)展水平、科研能力、師資力量、實驗室配置和其他教育資源上，有所不同。因此，地方高校應(yīng)該知道自己的優(yōu)勢和劣勢，努力發(fā)揚自己的優(yōu)勢，避免劣勢的地方，找準(zhǔn)自己的定位，不一定要保持和其他學(xué)校一樣的辦學(xué)思路。地方高?？梢愿鶕?jù)學(xué)校類型不同，培養(yǎng)不同種類的人才，分為研究型人才和技術(shù)人才兩類。所以，地方高校開設(shè)專業(yè)，設(shè)置課程體系時和制定學(xué)生培養(yǎng)方案時，一定要認清當(dāng)?shù)貐^(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展的規(guī)律，制定適應(yīng)區(qū)域社會需求的教學(xué)方案以及設(shè)置配套的教育體系，培養(yǎng)滿足并能解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展遇到問題的學(xué)生，使學(xué)生畢業(yè)時候從學(xué)校出來就能找到自己心儀的工作，避免學(xué)生轉(zhuǎn)行，使教育資源被浪費，影響當(dāng)?shù)厣鐣驼畬W(xué)校的評價。地方高校服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展存在的問題服務(wù)區(qū)域發(fā)展的意識淡薄，服務(wù)區(qū)域發(fā)展意識不強烈地方高校在這些年為區(qū)域發(fā)展服務(wù)的過程中，已經(jīng)得到了社會的廣泛認同。但是客觀的講，時至現(xiàn)在，仍然有很多地方高校不能充分考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對他們的期望，不能解決實際問題，服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量很差，不能充分地參與到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，表現(xiàn)出了明顯的服務(wù)區(qū)域發(fā)展意識不清，關(guān)注度不夠的問題。仍然有一些老師的眼光局限在校園之內(nèi)，平時不關(guān)注當(dāng)?shù)貐^(qū)域社會的發(fā)展情況，還不善于和政府打交道，他們只是認為自己只要做好自己的教學(xué)工作就可以了，沒有走出校園，對區(qū)域發(fā)展中碰到的問題進行研究的勇氣，嚴重缺乏服務(wù)區(qū)域發(fā)展的意識，制約著當(dāng)?shù)貐^(qū)域進一步的發(fā)展[盧楚韻,周如川.地方高校服務(wù)地方社會發(fā)展的問題與對策分析——以東莞理工學(xué)院為例[J].新校園(上旬),2017(09):155-156.]。盧楚韻,周如川.地方高校服務(wù)地方社會發(fā)展的問題與對策分析——以東莞理工學(xué)院為例[J].新校園(上旬),2017(09):155-156.評價體系不健全，評估機制不合理從本質(zhì)上講，教育部不需要對高校以及高校老師作社會服務(wù)的要求，也不將其納入評價指標(biāo)，而是認為提高高等教育質(zhì)量僅限于建設(shè)高水平大學(xué)和提高教師和大學(xué)教育質(zhì)量；對高校的社會服務(wù)只指科技成果的變化；一些以社會研究理論形式出現(xiàn)的成果被夸大，教師科研考研也變得不公平，失去了科研的意義[王碩.地方高校教育過程公平的調(diào)查研究[D].青島大學(xué),2020.]。王碩.地方高校教育過程公平的調(diào)查研究[D].青島大學(xué),2020.地方高校對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，高校教育發(fā)展與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系很少是地方評價體系的一部分。地方高校的評價體系比較簡單，地方高校的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)沒有根據(jù)不同類型的大學(xué)進行區(qū)分。這極不利于我國地方高校的正常發(fā)展，阻礙了地方教育質(zhì)量的進一步提高。地方高校與區(qū)域社會之間缺乏有效的聯(lián)系機制我國大多數(shù)大學(xué)與政府和企業(yè)沒有聯(lián)系機制，沒有同等的行政部門和專業(yè)人員，缺乏溝通，信息交流也有問題。地方高校與企業(yè)之間缺乏有效的聯(lián)系和溝通，高校與企業(yè)之間缺乏信息交流。企業(yè)必須努力追求經(jīng)濟效益和效益，建立投入較少，效果較好且較快的科研機制，而且研究成果比較迅速和成熟。但是，地方大學(xué)還處于發(fā)展階段，發(fā)展過程需要一個實驗過程。在這種情況下，企業(yè)是地方高校值得商榷的經(jīng)驗。科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移可能導(dǎo)致專利流失，而未來科技進步將相互制約，由于科技資源浪費和科技成果轉(zhuǎn)化率低，區(qū)域無法實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。專業(yè)設(shè)置不合理，改革緩慢，效率低下自21世紀以來，地方高校已成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展背景下企業(yè)發(fā)展的需要，一些地方高校專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置不夠靈活。無法有效地應(yīng)對和適應(yīng)市場需求[魯挑建，閆瑜，李玉林.甘肅地方高校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)問題與對策研究[J].甘肅科技，2008(01):1-4.]。由于高等教育院校排名和評價標(biāo)準(zhǔn)趨同，地方政府和地方高校盲目發(fā)展是一種誤區(qū)。只考慮到純粹的經(jīng)濟利益，這是一個錯誤，不管學(xué)校的地理位置、工作條件和實力，這是一個嚴重的問題，我們不考慮學(xué)生或社會設(shè)施對人才的需求，只考慮投資少、收入好的熱門專業(yè)，良好的入學(xué)率保證了教師不會失業(yè)?？倳需F飯碗。這樣隨意、盲目的課程導(dǎo)致學(xué)習(xí)條件差，人才培養(yǎng)質(zhì)量無法保證[吳昌林,李海晶.江西高校人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟發(fā)展的思考[J].華東交通大學(xué)學(xué)報,2007(06):121-124]。魯挑建，閆瑜，李玉林.甘肅地方高校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)問題與對策研究[J].甘肅科技，2008(01):1-4.吳昌林,李海晶.江西高校人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟發(fā)展的思考[J].華東交通大學(xué)學(xué)報,2007(06):121-124產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)國務(wù)院于2017年12月19日發(fā)布了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）（以下簡稱《意見》）。需要發(fā)展一種以整個教育系統(tǒng)為重點的綜合生產(chǎn)和教育方法，使他們能夠進入學(xué)校，改善學(xué)校制度的多樣性，全面實施教育機構(gòu)間的合作，加強培訓(xùn)，并實施以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式[王敬良，郭素森.深化產(chǎn)教融合、校企合作的有效路徑.[OL],中國教育報,2018.04.30]?！兑庖姟分赋觯瑢崿F(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)融合，形成良性互動發(fā)展模式，加強需求型人才培養(yǎng)，需要近十年時間。王敬良，郭素森.深化產(chǎn)教融合、校企合作的有效路徑.[OL],中國教育報,2018.04.30另外，地方高校對在校學(xué)生學(xué)習(xí)生活的管理機制等較為封閉，導(dǎo)致地方高校發(fā)展落后于當(dāng)?shù)貐^(qū)域社會的發(fā)展，一些科研成果由于不能對應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求而導(dǎo)致轉(zhuǎn)化率很低。隨著近些年的教育改革，這些問題雖然有所改善，但是因為地方高校的管理人員專業(yè)素質(zhì)不夠高，缺乏專業(yè)的知識和技能，對當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展情況以及教育的基本規(guī)律都不懂，對現(xiàn)實中存在的問題缺少從實際出發(fā)解決問題的能力[王環(huán).地方高校服務(wù)社會的現(xiàn)狀分析[J].品牌(下半月)，2012(12):21.]。王環(huán).地方高校服務(wù)社會的現(xiàn)狀分析[J].品牌(下半月)，2012(12):21.據(jù)有效統(tǒng)計，我國高校每年約有6000—8000項科技成果。但這些技術(shù)轉(zhuǎn)化為可行技術(shù)或生產(chǎn)力的不到10%，這意味著90%以上的研究成果無法得到有效轉(zhuǎn)化，地方高校的轉(zhuǎn)化率更低[王紅,鄭鵬.我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀及發(fā)展路徑探析[J].科技管理研究,2020,40(19):103-109.]。地方高校科研進展滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地方高?？蒲腥藛T的科研動機不是基于社會經(jīng)濟發(fā)展，而是基于獎勵和評價的手段。當(dāng)?shù)亟處熤魂P(guān)注政府資助的縱向項目，不愿意與企業(yè)合作實施橫向項目?？蒲腥藛T沒有激勵機制。一旦科研成果發(fā)生有效變化，就沒有經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)對高?？蒲薪?jīng)費投入猶豫不決[屈川.地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的機理及對策[J].安順學(xué)院學(xué)報，2012，14(06):50-52.]。王紅,鄭鵬.我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀及發(fā)展路徑探析[J].科技管理研究,2020,40(19):103-109.屈川.地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的機理及對策[J].安順學(xué)院學(xué)報，2012，14(06):50-52.智庫建設(shè)有待加強一方面，缺乏適當(dāng)?shù)慕涣骱蛯W(xué)習(xí)機制，在實踐中，這種機制為專家提供的機會較少，導(dǎo)致缺乏多層次、多視角、多渠道的觀點[胡月陽.高職專業(yè)教師社會服務(wù)能力提升的策略研究[J].智庫時代,2019(10):281-282.]。從這個視角看，與大多數(shù)西方頂級智庫研究人員都在國家系統(tǒng)工作形成強烈對比。胡月陽.高職專業(yè)教師社會服務(wù)能力提升的策略研究[J].智庫時代,2019(10):281-282.其次，地方高校智庫影響力不足。影響力是智庫工作的核心目標(biāo)，加強影響力是增強地方高校在地方政府部門、公眾等目標(biāo)群體心中話語權(quán)的有效手段，增強話語權(quán)遇到的首個問題就是本地區(qū)的重點高校數(shù)量有限，一般來說，重點學(xué)校和大學(xué)發(fā)揮著重要作用，而地方高校則略顯不為人知，在本地區(qū)的影響力不足。另一個問題是，是地方大學(xué)沒有強有力的專家來發(fā)揮智庫的作用，師資力量薄弱。第三，需要解決的實際問題復(fù)雜性表明，一所大學(xué)很難獨立地盡善盡美探索到一個領(lǐng)域內(nèi)所有方方面面的問題。因此，地方高校智庫可以建設(shè)和保持一批以優(yōu)勢學(xué)科科學(xué)家為核心，具有影響力的的智庫人才和咨詢團隊，充分發(fā)揮智庫的衍生功能。地方高校要打破單個學(xué)科背景進行科學(xué)研究的傳統(tǒng)，多開展以多學(xué)科交流為背景的學(xué)術(shù)科研，以不同的學(xué)科視角看待同一個問題會有不同的看法，會為解決問題提供不同的方法，利用學(xué)科之間的互補性，推動科研事業(yè)的前進，以及大力推動新學(xué)科的發(fā)展。要摒棄克服校際障礙的利益導(dǎo)向原則，考慮學(xué)科間的互補性，聘請不同學(xué)科的專家開展跨學(xué)科研究，運用跨學(xué)科研究方法分析具體問題，助力科研[教育部發(fā)布中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃[J].教育發(fā)展研究,2014,34(09):6.]。教育部發(fā)布中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃[J].教育發(fā)展研究,2014,34(09):6.科研經(jīng)費的限制目前，地方高校普遍缺乏經(jīng)費投入，按照納稅原則，理論上，地方高校的經(jīng)費主要來自政府出資。地方高校的收費只占教育成本的一小部分，與重點高校相比，地方高校的經(jīng)費嚴重不足，辦學(xué)條件也大不相同[陳海利,雷行濤,胡小蘭.地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的特點、現(xiàn)狀及對策思考——以NH大學(xué)為例[J].長春教育學(xué)院學(xué)報,2017,33(06):3-5.]?；A(chǔ)教育和師范教育質(zhì)量往往難以保障，嚴重影響了高等教育的可持續(xù)發(fā)展，限制了地方高校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。陳海利,雷行濤,胡小蘭.地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的特點、現(xiàn)狀及對策思考——以NH大學(xué)為例[J].長春教育學(xué)院學(xué)報,2017,33(06):3-5.在一些轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟體和跨越式發(fā)展的地區(qū)，地方當(dāng)局不愿增加教育投資，所以在人才、知識、經(jīng)濟等方面存在問題，地方高校發(fā)展缺乏足夠的支持，資金不足等；此外，許多項目可以通過重數(shù)量，輕質(zhì)量的方式解決。由于高校低質(zhì)量和濫用資源進行研究，導(dǎo)致許多項目無法為地方政府決策與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻[吳萍.高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策探究[J].理論觀察,2019(05):64-67.]；吳萍.高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策探究[J].理論觀察,2019(05):64-67.文化引領(lǐng)作用尚待提高胡錦濤主席在清華大學(xué)100周年建校紀念日上發(fā)表重要講話。他首次提出把文化遺產(chǎn)與創(chuàng)新作為高校的重要任務(wù)之一。地方高?？梢砸愿鞣N方式發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)在服務(wù)社會和文化傳承中的作用，深入開展文化建設(shè)研究，延伸哲學(xué)社會科學(xué)的輻射功能，推動科研成果傳播、優(yōu)秀文化傳播，在把大學(xué)文化作為文化發(fā)展的主導(dǎo)作用的同時，要響應(yīng)人民日益增長的精神文化需求，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)文化。目前，地方高校對地方文化發(fā)展的引導(dǎo)作用并不盡如人意。很難找到一所地方大學(xué)有這么多的文化成就。甚至可以說，地方文化的發(fā)展速度比地方大學(xué)快，地方大學(xué)對地方特色文化的傳承和更新作用不明顯。中國地方特色多樣，南北差異很大。但是，各地的學(xué)校和大學(xué)都在逐步向統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、特色鮮明的高校轉(zhuǎn)型。地方高校不多元化，不追求具有地方特色的高等教育，不會帶動地方特色文化發(fā)展。地方高校服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展存在問題的對策樹立積極服務(wù)區(qū)域發(fā)展的意識樹立服務(wù)理念，樹立正確的服務(wù)態(tài)度，當(dāng)前，地方高校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的教學(xué)觀念，重理論、輕實踐，既限制了教育現(xiàn)代化，又不利于提高人才素質(zhì)。作為市場主體，其多元化程度日益提高，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展日益明顯，許多重大而又現(xiàn)實的課題需要地方高校的積極參與。地方高校必須積極參與，利用自身知識、人才、資源等利益的開發(fā)，服務(wù)于區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，參與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，貢獻自己的力量。完善對教師的評價體系，完善高校教育評價體系對地方高校教師的評價不應(yīng)局限于所教學(xué)生的素質(zhì)和自身發(fā)表論文的數(shù)量。有關(guān)行政部門應(yīng)建立健全相應(yīng)的教師評價體系，將區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展成果納入地方高校教師評價體系。高級管理人員的引導(dǎo)將使當(dāng)?shù)馗咝Ｄ軌騾⑴c到優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)域的發(fā)展進程中。目前，地方高校高度重視能力評價體系建設(shè)，在教育質(zhì)量評價體系建設(shè)方面取得了較好的成績，通過學(xué)生評價、專家指導(dǎo)、邀請教師聽課以及自評和同伴評價的方式來改進教學(xué)方法，這些都起到了很好的作用，產(chǎn)生了很好的效果，也提高教學(xué)質(zhì)量。一方面，地方高校參與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏綜合評價體系和科學(xué)評價指標(biāo)，這會導(dǎo)致對地方高校服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展績效無法評估，因此師生積極服務(wù)的影響力不高，地方高校要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，建立全面的社會服務(wù)評價體系，科學(xué)評價指標(biāo)。地方高校通過評估、改善地區(qū)不足、適應(yīng)服務(wù)導(dǎo)向等方式提供社會服務(wù)，用一套科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系，旨在展示地方高校未來社會服務(wù)的方向。目前，大多數(shù)地方高校所服務(wù)的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展都是通過高校自身的活動來評價的，這是一種相對簡單、封閉的評價模式，旨在解決地方高校服務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的問題。必須動員民間社會和地方大學(xué)培訓(xùn)人才，為教育系統(tǒng)以外的組織服務(wù)，例如：評估服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)具體的地方大學(xué)，與地方當(dāng)局、文化領(lǐng)袖和其他方面的合作項目進行評價。搭建地方高校與企業(yè)溝通的平臺建立企業(yè)與地方高校、地方高校與地方政府的交流論壇，設(shè)立專門的咨詢機構(gòu)，為地方高校選擇科學(xué)課題、企業(yè)解決主要技術(shù)問題提供咨詢意見，這種類型的代理可以解決當(dāng)?shù)馗咝＿x課題難、選題不能解決實際問題的矛盾，也可以解決企業(yè)是資源而不是技術(shù)的問題，研究人員和設(shè)備不得參與科學(xué)研究和實現(xiàn)技術(shù)突破；地方高校不可避免地面臨著培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要、提供社會教育的應(yīng)用性技能的選擇，地方高校為自身的生存和發(fā)展找到了基礎(chǔ)；要從主觀上找到正確的方向，就要從自然、條件、師資、學(xué)術(shù)環(huán)境等方面進行考察。明確市場人才需求的特點，也要關(guān)注他們在整個高等教育體系中的作用，明確他們所處的時代是不同的教育機構(gòu)和辦學(xué)目標(biāo)。積極發(fā)展中介組織、高校與區(qū)域間跨學(xué)科合作、開展技術(shù)服務(wù)等“網(wǎng)絡(luò)化”工作，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、資金現(xiàn)代化使高校與區(qū)域融合更加靈活；大學(xué)與社會沒有聯(lián)系的一個主要原因是缺乏中介機構(gòu)。大學(xué)有自己的教育和研究任務(wù)。因此，不可能一直在學(xué)校和社會之間穿梭，不可能不去了解社會的需要，改善和改變他們的成就，從而影響傳統(tǒng)文化中的節(jié)拍知識分子思想。中介機構(gòu)和工作人員很少?？萍甲稍兒涂萍汲晒D(zhuǎn)化的專業(yè)化服務(wù)，直接導(dǎo)致了大學(xué)與社會的分化，從而架起了一座橋梁。高校科研院所應(yīng)積極發(fā)展中間研究機構(gòu)，以促進科學(xué)研究，以此了解現(xiàn)實和近生活的社會動力。一是政府、企業(yè)、高校共同建立或參與科技創(chuàng)新孵化器建設(shè)，或建立高?？萍紙@區(qū)。利用高校作為招商引資的中介機構(gòu)，收取適當(dāng)?shù)姆?wù)費，為學(xué)術(shù)成果和科研成果的推廣轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)和企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)提供服務(wù)。第二個目標(biāo)是發(fā)展或引進大學(xué)研究中介機構(gòu)，例如專利局、科技企業(yè)的企業(yè)登記機構(gòu)、提供審計和會計服務(wù)的會計師事務(wù)所和會計師事務(wù)所以及提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所，為促進高校科研成果的保護和轉(zhuǎn)化，以市場化方式轉(zhuǎn)化高?？蒲谐晒?，使規(guī)模更大、實力更強的企業(yè)更快地發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益，取得更大的成功。在專業(yè)設(shè)置上，發(fā)揮自己的優(yōu)勢所在地方高校要避免盲目推進高等教育和通識教育，牢記自己的高等教育任務(wù)，把實施高等職業(yè)技術(shù)教育作為辦學(xué)的重要手段，我們不能忘記，我們有強大的師資隊伍和良好的科研基礎(chǔ)和高等教育，它培養(yǎng)了具有較強社會和基本職業(yè)素質(zhì)的就業(yè)型人才，確立了正確的辦學(xué)目標(biāo)，明確了學(xué)校在區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用；地方高校要積極適應(yīng)和審視經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)實踐能力強、職業(yè)道德好的高素質(zhì)人才。教育工作者和地方高校要有一批專職教師，地方高校要積極廣泛地吸引一流的產(chǎn)業(yè)精英和人才，鼓勵他們參與整個應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程。地方高校要選派教師到黨和政府組織、規(guī)劃、管理事業(yè)單位，使高校能為企業(yè)提供科研成果；促進地方高校科研成果轉(zhuǎn)化，適應(yīng)地方高?？蒲泄ぷ餍枰猍張根友.新常態(tài)下地方高校服務(wù)區(qū)域發(fā)展再思考[J].江蘇高教,2016(06):47-50.]。張根友.新常態(tài)下地方高校服務(wù)區(qū)域發(fā)展再思考[J].江蘇高教,2016(06):47-50.產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展地方高校不僅是人才庫，也是科研成果的源泉。隨著工業(yè)發(fā)展由高強度的技術(shù)和智能向高強度的工作活動轉(zhuǎn)變，技術(shù)和研究活動也在增加。支持區(qū)域工業(yè)發(fā)展的技術(shù)和科學(xué)研究。地方大學(xué)有義務(wù)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，并且要積極參與建立高校合作研究論壇，打造高水平研究論壇，大力推動高校研究與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造最重要的產(chǎn)業(yè)組合，學(xué)習(xí)研究開放學(xué)習(xí)和科學(xué)研究按照科技創(chuàng)新的原則，促進學(xué)術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨時更新信息，保障產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，要確立研究目標(biāo)，明確所需知識的數(shù)量和類型，向最新研究和人才培養(yǎng)發(fā)出明確信號，引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究進程。目前，地方高校與企業(yè)之間的合作形式多種多樣，如商業(yè)運作、綜合工程科學(xué)、訂單培訓(xùn)等，為促進區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展而進行的集體培訓(xùn)，必須確定知識和技術(shù)的形式和特征。鼓勵高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，研究共同學(xué)習(xí)的新模式，對于地方高校來說，只有深化產(chǎn)教結(jié)合，才能有效促進教育鏈條的有機融合，區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、人才網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新企業(yè)鏈，有效應(yīng)對結(jié)構(gòu)和人才問題。只有這樣才能解決不符合人才需求的問題，提高培養(yǎng)質(zhì)量，鼓勵地方高校更好地為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。為了提高產(chǎn)、學(xué)、研的有效結(jié)合，地方高校不僅要保證基本服務(wù)的質(zhì)量，還應(yīng)縮短企業(yè)與高校的關(guān)系，提高合作的強度，以及盡可能在商業(yè)協(xié)會和企業(yè)中做出讓步。同時了解當(dāng)?shù)卮髮W(xué)和企業(yè)之間交換資源和信息的來源，公司可以在最短的時間內(nèi)提高技術(shù)和效率。地方高校要培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的專項人才，與各級政府建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制，積極參與科技研究和人才培養(yǎng)。產(chǎn)、學(xué)、研機構(gòu)、對解決地方高校與區(qū)域經(jīng)濟社會共同發(fā)展的主要技術(shù)問題具有重要作用。企業(yè)運用理論知識和技術(shù)；綜合生產(chǎn)和科學(xué)研究是一種教學(xué)方法，其主要目的是為企業(yè)和學(xué)校利用不同的學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的應(yīng)用技能。改變地方高校的科研成果和政府行為，要充分尊重國家機構(gòu)的作用，運用科學(xué)、充分的行政權(quán)力，創(chuàng)造高校與其他公共系統(tǒng)互動的機會，打造校企合作的平臺；在科技的常規(guī)發(fā)展和企業(yè)與大學(xué)之間的電子通訊出版方面，雙方就擬議的聯(lián)合項目保持溝通，充分重視政府主導(dǎo)的杠桿和橋梁作用。加強智庫建設(shè)智庫乃是指地方高校中的專家學(xué)者發(fā)揮“思想智囊”作用，地方政府在區(qū)域社會的政治、經(jīng)濟和文化等方面需要作出決策時，需要從專業(yè)的角度出發(fā)，對碰到的問題進行調(diào)查研究，為地方政府和部門決策提供決策參考，盡量減少決策失誤帶來的機會成本。5.6.1校政共建地方高校通過與地方政府合作辦學(xué)，加強學(xué)校和政府之間的關(guān)系。地方政府應(yīng)該牽頭建立一種機制，這個機制可以為地方大學(xué)和地方政府互相了解提供平臺，通過平臺地方政府可以及時了解地方大學(xué)辦學(xué)水平、學(xué)術(shù)研究和科研成果，而地方高?？梢酝ㄟ^這個平臺及時了解到地方政府在一個時期內(nèi)的需求，因為需求不是固定不變，是動態(tài)變化的，所以保證了時效性。另外，這個機制里面應(yīng)該有一個制度，這個制度最少要能發(fā)揮促使人員交流的作用。具體來說，首先就是將地方高校智庫中的一個具有重要意義的臨時職位留出來，供政府需要做施政決策的人擔(dān)任，將這一經(jīng)歷設(shè)為公務(wù)員晉升的一個條件。其次，從高校的角度看，智庫的骨干成員應(yīng)該有機會去政府部門或者是企業(yè)工作，參與決策過程，增加相關(guān)的實際工作經(jīng)驗，促進知識型人才的實際成長。5.6.2提升地方高校智庫的影響力地方政府應(yīng)該在資金、政策以及平臺等方面對地方普通高等學(xué)校有所照顧，鼓勵普高努力向著更好的方向發(fā)展。通過大量文獻和案例來看，加強與各著名智庫之間的聯(lián)系，這是提高思想界和研究者對大腦基礎(chǔ)影響的重要途徑。地方高校要積極加強與政府的合作，社會名流和知識界人士將共同舉辦政治活動學(xué)術(shù)會議。替身影響力的路徑有以下兩種方式：一是讓具有潛力的研究員有機去知名智庫工作，擴大研究員在智庫圈子中的影響力。二是地方高?？梢云刚垏鴥?nèi)外有很大影響力的研究員擔(dān)任本智庫的高級研究員，讓優(yōu)秀的研究員帶來新的氣象和活力。地方高校應(yīng)擴展融資渠道，保障經(jīng)費地方財政應(yīng)把地方資源作為利于生產(chǎn)的一部分，促進科技進步轉(zhuǎn)化為運輸經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營，這些都是不合理的財務(wù)投資，充分利用了財務(wù)控制的杠桿效應(yīng)。地方高校應(yīng)合理利用高校文化資源，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展；完善科技專家評價體系，建立政府治理決策體系，政府要優(yōu)先推薦、批準(zhǔn)校企聯(lián)合創(chuàng)新項目，進一步強化企業(yè)在投資中的作用；新技術(shù)、新管理理念、新營銷理念使他們敢于利用資源建設(shè)大學(xué)文化[周家華.地方高校學(xué)術(shù)文化服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)與實現(xiàn)路徑[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報，2014，31(04):55-57.]。周家華.地方高校學(xué)術(shù)文化服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)與實現(xiàn)路徑[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報，2014，31(04):55-57.首先是增加政府的財政資源，例如。投資土地、空間、設(shè)備和其他資源；二是加大對高校區(qū)域研究的投入；在教育等領(lǐng)域開展誠信合作，加大國家擔(dān)保機構(gòu)對合作項目的支持力度，支持金融機構(gòu)對學(xué)校合作項目給予貸款和回扣，建立以治理為導(dǎo)向的可持續(xù)發(fā)展方案。政府和社區(qū)與高校合作，為地方高校培養(yǎng)更多更好的人才，通過制定高校引進人才機制的優(yōu)惠策略，動員地方機構(gòu)關(guān)注和支持高校團隊的發(fā)展選擇工作崗位，提高教師滿意人力資本的質(zhì)量和發(fā)展能力，支持高校和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展[]。發(fā)揮文化高地作用，傳承和發(fā)展優(yōu)秀文化，引領(lǐng)社會地方高校在當(dāng)?shù)貐^(qū)