國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試主觀題分類(lèi)模擬345

國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試主觀題分類(lèi)模擬345一、1.

【案情】

國(guó)有化工廠車(chē)間主任甲與副廠長(zhǎng)乙(均為國(guó)家工作人員)共謀，在車(chē)間（江南博哥）的某貴重零件仍能使用時(shí)，利用職務(wù)之便，制造該零件報(bào)廢、需向五金廠(非國(guó)有企業(yè))購(gòu)買(mǎi)的假象(該零件價(jià)格26萬(wàn)元)，以便非法占有貨款。甲將實(shí)情告知五金廠負(fù)責(zé)人丙，囑丙接到訂單后，只向化工廠寄出供貨單、發(fā)票而不需要實(shí)際供貨，等五金廠收到化工廠的貨款后，丙再將26萬(wàn)元貨款匯至乙的個(gè)人賬戶(hù)。

丙為使五金廠能長(zhǎng)期向化工廠供貨，便提前將五金廠的26萬(wàn)元現(xiàn)金匯至乙的個(gè)人賬戶(hù)。乙隨即讓事后知情的妻子丁去銀行取出26萬(wàn)元現(xiàn)金，并讓丁將其中的13萬(wàn)元送給甲。3天后，化工廠會(huì)計(jì)準(zhǔn)備按照乙的指示將26萬(wàn)元匯給五金廠時(shí)，因有人舉報(bào)而未匯出。甲、乙見(jiàn)事情敗露，主動(dòng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)投案，如實(shí)交代了上述罪行，并將26萬(wàn)元上交監(jiān)察機(jī)關(guān)。

此外，甲還向監(jiān)察機(jī)關(guān)揭發(fā)乙的其他犯罪事實(shí)：乙利用職務(wù)之便，長(zhǎng)期以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向其遠(yuǎn)房親戚戊經(jīng)營(yíng)的原料公司采購(gòu)商品，使化工廠損失近300萬(wàn)元；戊為了使乙長(zhǎng)期關(guān)照原料公司，讓乙的妻子丁未出資卻享有原料公司10%的股份(乙、丁均知情)，雖未進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，但已分給紅利58萬(wàn)元，每次分紅都是丁去原料公司領(lǐng)取現(xiàn)金。

【提問(wèn)】

請(qǐng)分析甲、乙、丙、丁、戊的刑事責(zé)任(包括犯罪性質(zhì)、犯罪形態(tài)、共同犯罪、數(shù)罪并罰與法定量刑情節(jié))，須答出相應(yīng)理由。正確答案：甲、乙利用職務(wù)上便利實(shí)施了貪污行為，雖然客觀上獲得了26萬(wàn)元，構(gòu)成貪污罪，但該26萬(wàn)元不是化工廠的財(cái)產(chǎn)，沒(méi)有給化工廠造成實(shí)際損失；甲、乙也不可能貪污五金廠的財(cái)物，所以，對(duì)甲、乙的貪污行為只能認(rèn)定為貪污未遂。甲、乙犯貪污罪后自首，可以從輕或者減輕處罰。甲揭發(fā)了乙為親友非法牟利罪與受賄罪的犯罪事實(shí)，構(gòu)成立功，可以從輕或者減輕處罰。

乙長(zhǎng)期以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向其遠(yuǎn)房親戚戊經(jīng)營(yíng)的原料公司采購(gòu)商品，使化工廠損失近300萬(wàn)元的行為構(gòu)成為親友非法牟利罪。乙以妻子丁的名義在原料公司享有10%的股份分得紅利58萬(wàn)元的行為，符合受賄罪的構(gòu)成要件，成立受賄罪。對(duì)于為親友非法牟利罪與受賄罪以及上述貪污罪，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。

丙將五金廠的26萬(wàn)元挪用出來(lái)匯給乙的個(gè)人賬戶(hù)，不是為了個(gè)人使用，也不是為了謀取個(gè)人利益，不能認(rèn)定為挪用資金罪。但是，丙明知甲、乙二人實(shí)施貪污行為，客觀上也幫助甲、乙實(shí)施了貪污行為，所以，丙構(gòu)成貪污罪的共犯(從犯)。

丁將26萬(wàn)元取出的行為，不構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪，因?yàn)樵?6萬(wàn)元不是貪污犯罪所得，也不是其他犯罪所得。丁也不成立貪污罪的共犯，因?yàn)槎∪〕?6萬(wàn)元時(shí)該26萬(wàn)元不是貪污犯罪所得。丁將其中的13萬(wàn)元送給甲，既不是幫助分贓，也不是行賄，因而不成立犯罪。丁對(duì)自己名義下的干股知情，并領(lǐng)取賄賂款，構(gòu)成受賄罪的共犯(從犯)。

戊作為回報(bào)讓乙的妻子丁未出資卻享有原料公司10%的股份，雖未進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，但讓丁分得紅利58萬(wàn)元的行為，是為了謀取不正當(dāng)利益，構(gòu)成行賄罪。[考點(diǎn)]刑法

[解析]本題有三個(gè)易錯(cuò)之處：

1．甲、乙的行為是否構(gòu)成貪污罪既遂?貪污行為貪污的必須是公共財(cái)產(chǎn)，通常是本單位的財(cái)產(chǎn)。甲、乙拿到的是五金廠的錢(qián)，化工廠的錢(qián)尚未劃出時(shí)，二人即被舉報(bào)。因此，甲、乙的貪污顯然沒(méi)有既遂。

2．丙是否構(gòu)成貪污罪共犯，這其實(shí)是一個(gè)常識(shí)。丙明知他人要貪污而提供幫助，當(dāng)然構(gòu)成貪污罪共犯。考生們對(duì)此問(wèn)題主要是漏答，而不是錯(cuò)答。這提醒我們，對(duì)于這種要求自行分析各人的刑事責(zé)任的題目，在回答時(shí)一定要細(xì)心，要逐句分析，逐句回答。

3．丁將26萬(wàn)元取出的行為，是否構(gòu)成犯罪?其實(shí)，很多考生并不認(rèn)為丁構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪，他們認(rèn)為丁構(gòu)成貪污罪的共犯。因?yàn)樵诙∪ト″X(qián)時(shí)，貪污行為并未結(jié)束。但是，丁并沒(méi)有參與前面的貪污行為。她只是去把已經(jīng)打入丈夫個(gè)人賬戶(hù)的26萬(wàn)元取出來(lái)，即她的行為僅僅是取了一筆錢(qián)。由于這筆錢(qián)不是犯罪所得，丁的行為也就不構(gòu)成犯罪。不過(guò)，如果這筆錢(qián)是打入丁的個(gè)人賬戶(hù)的，我們認(rèn)為丁就構(gòu)成貪污罪共犯。當(dāng)然，即使構(gòu)成，她也是貪污未遂。

二、【案情】

A房地產(chǎn)公司(下稱(chēng)A公司)與B建筑公司(下稱(chēng)B公司)達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，由B公司為A公司承建一棟商品房。合同約定，標(biāo)的總額6000萬(wàn)元，8個(gè)月交工，任何一方違約，按合同總標(biāo)的額20%支付違約金。合同簽訂后，為籌集工程建設(shè)資金，A公司用其建設(shè)用地使用權(quán)作抵押向甲銀行貸款3000萬(wàn)元，乙公司為此筆貸款承擔(dān)保證責(zé)任，但對(duì)保證方式未作約定。

B公司未經(jīng)A公司同意，將部分施工任務(wù)交給丙建筑公司施工，該公司由張某、李某、王某三人合伙出資組成。施工中，工人劉某不慎掉落手中的磚頭，將路過(guò)工地的行人陳某砸成重傷，花去醫(yī)藥費(fèi)5000元。

A公司在施工開(kāi)始后即進(jìn)行商品房預(yù)售。丁某購(gòu)買(mǎi)了1號(hào)樓101號(hào)房屋，預(yù)交了5萬(wàn)元房款，約定該筆款項(xiàng)作為定金。但不久后，A公司又與汪某簽訂了一份合同，將上述房屋賣(mài)給了汪某，并在房屋竣工后給汪某辦理了該房的產(chǎn)權(quán)證。汪某不知該房已經(jīng)賣(mài)給丁某的事實(shí)。

汪某入住后，全家人出現(xiàn)皮膚瘙癢、流淚、頭暈?zāi)垦５炔贿m癥狀。經(jīng)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)甲醛等化學(xué)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，但購(gòu)房合同中未對(duì)化學(xué)指標(biāo)作明確約定。

因A公司不能償還甲銀行貸款，甲銀行欲對(duì)A公司開(kāi)發(fā)的商品房行使抵押權(quán)。

【提問(wèn)】1.

若B公司延期交付工程半個(gè)月，A公司以此提起仲裁，要求支付合同總標(biāo)的額20%即1200萬(wàn)元違約金，你作為B公司的律師，擬提出何種請(qǐng)求以維護(hù)B公司的利益?依據(jù)是什么?正確答案：請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)減少違約金。根據(jù)《民法典》第585條第2款的規(guī)定，約定的違約金過(guò)分高于實(shí)際損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。[考點(diǎn)]民法

2.

對(duì)于陳某的損失，應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任?如何承擔(dān)責(zé)任?為什么?正確答案：應(yīng)當(dāng)由丙建筑公司承擔(dān)責(zé)任。因劉某系丙公司的雇員，其在執(zhí)行雇主指令(或執(zhí)行工作任務(wù))中致人損害，由雇主承擔(dān)責(zé)任。由于丙公司系合伙企業(yè)，故由張某、李某、王某實(shí)際承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。[考點(diǎn)]民法

3.

對(duì)于陳某的賠償，應(yīng)當(dāng)適用何種歸責(zé)原則?依據(jù)是什么?正確答案：應(yīng)當(dāng)適用過(guò)錯(cuò)推定原則。地面施工致人損害適用過(guò)錯(cuò)推定原則。[考點(diǎn)]民法

4.

對(duì)于乙公司的保證責(zé)任，其性質(zhì)應(yīng)如何認(rèn)定?理由是什么?正確答案：乙公司的保證責(zé)任性質(zhì)屬于一般保證。根據(jù)《民法典》第686條第2款的規(guī)定，對(duì)保證方式約定不明確的，保證人承擔(dān)一般保證責(zé)任。[考點(diǎn)]民法

5.

若甲銀行行使抵押權(quán)，其權(quán)利標(biāo)的是什么?甲銀行如何實(shí)現(xiàn)自己的抵押權(quán)?正確答案：甲銀行的抵押權(quán)標(biāo)的為土地使用權(quán)，不包括商品房?！睹穹ǖ洹返?17條規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。甲銀行實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)可以將商品房一并處分，但不能就商品房所得價(jià)款優(yōu)先受償。[考點(diǎn)]民法

6.

丁某在得知房屋賣(mài)給汪某后，向法院提起訴訟，要求A公司履行合同、交付房屋，其主張能否得到支持?為什么?正確答案：不能得到支持。因?yàn)橥裟骋呀?jīng)取得商品房的所有權(quán)，不動(dòng)產(chǎn)以登記作為物權(quán)變動(dòng)的依據(jù)。[考點(diǎn)]民法

7.

汪某現(xiàn)欲退還房屋，要回房款。你作為汪某的代理人，擬提出何種請(qǐng)求維護(hù)汪某的利益?依據(jù)是什么?正確答案：請(qǐng)求解除合同。因?yàn)锳公司構(gòu)成嚴(yán)重違約，房屋無(wú)法居住，不能實(shí)行合同目的。[考點(diǎn)]民法

8.

如果A公司不能向B公司支付工程款，B公司可對(duì)A公司提出什么請(qǐng)求?正確答案：B公司可向A公司主張違約責(zé)任或者對(duì)建設(shè)工程主張優(yōu)先權(quán)。[考點(diǎn)]民法

三、【案情】

2019年1月，甲、乙、丙、丁、戊共同投資設(shè)立鑫榮新材料有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑫榮公司)，從事保溫隔熱高新建材的研發(fā)與生產(chǎn)。該公司注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，各股東認(rèn)繳的出資比例分別為44%、32%、13%、6%、5%。其中，丙將其對(duì)大都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司所持股權(quán)折價(jià)成260萬(wàn)元作為出資方式，經(jīng)驗(yàn)資后辦理了股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。甲任鑫榮公司董事長(zhǎng)與法定代表人，乙任公司總經(jīng)理。

鑫榮公司成立后業(yè)績(jī)不佳，股東之間的分歧日益加劇。當(dāng)年12月18日，該公司召開(kāi)股東會(huì)，在乙的策動(dòng)下，乙、丙、丁、戊一致同意，限制甲對(duì)外簽約合同金額在100萬(wàn)元以下，如超出100萬(wàn)元，甲須事先取得股東會(huì)同意。甲拒絕在決議上簽字。此后公司再也沒(méi)有召開(kāi)股東會(huì)。

2020年12月，甲認(rèn)為產(chǎn)品研發(fā)要想取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，必須引進(jìn)隆泰公司的一項(xiàng)新技術(shù)。甲未與其他股東商量，即以鑫榮公司法定代表人的身份，與隆泰公司簽訂了金額為200萬(wàn)元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。

2021年5月，乙為資助其女赴美留學(xué)，向朋友張三借款50萬(wàn)元，以其對(duì)鑫榮公司的股權(quán)作為擔(dān)保，并辦理了股權(quán)質(zhì)權(quán)登記手續(xù)。

2021年9月，大都房地產(chǎn)公司資金鏈斷裂，難以繼續(xù)支撐，不得不向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。經(jīng)審查，該公司尚有資產(chǎn)3000萬(wàn)元，但負(fù)債已高達(dá)3億元，各股東包括丙的股權(quán)價(jià)值幾乎為零。

2022年1月，鑒于鑫榮公司經(jīng)營(yíng)狀況不佳及大股東與管理層間的矛盾，小股東丁與戊欲退出公司，以避免更大損失。

【提問(wèn)】1.

2019年12月18日股東大會(huì)決議的效力如何?為什么?正確答案：該股東會(huì)決議有效。股東會(huì)有權(quán)就董事長(zhǎng)的職權(quán)行使作出限制，且表決權(quán)過(guò)半數(shù)的股東已在決議上簽字。[考點(diǎn)]商法

2.

甲以鑫榮公司名義與隆泰公司簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同效力如何?為什么?正確答案：合同有效。盡管公司對(duì)董事長(zhǎng)的職權(quán)行使有限制，甲超越了限制，但根據(jù)《民法典》第504條規(guī)定，亦即越權(quán)行為有效規(guī)則，公司對(duì)外簽訂的合同依然是有效的。[考點(diǎn)]商法

3.

乙為張三設(shè)定的股權(quán)質(zhì)押效力如何?為什么?正確答案：股權(quán)質(zhì)押有效，張三享有質(zhì)權(quán)。因?yàn)橐呀?jīng)按照規(guī)定辦理了股權(quán)質(zhì)押登記。[考點(diǎn)]商法

4.

大都房地產(chǎn)公司陷入破產(chǎn)，丙是否仍然對(duì)鑫榮公司享有股權(quán)?為什么?正確答案：丙仍然享有股權(quán)。因?yàn)楸呀?jīng)辦理了股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，且丙以其對(duì)大都房地產(chǎn)公司的股權(quán)出資時(shí)，大都房地產(chǎn)公司并未陷入破產(chǎn)，也不存在虛假出資。[考點(diǎn)]商法

5.

丁與戊可以通過(guò)何種途徑保護(hù)自己的權(quán)益?正確答案：丁、戊可以通過(guò)向其他股東或第三人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的途徑退出公司，或聯(lián)合提起訴訟，請(qǐng)求通過(guò)法院強(qiáng)制解散公司保護(hù)自己的權(quán)益。[考點(diǎn)]商法

四、【案情】

被告人趙某與被害人錢(qián)某曾合伙做生意(雙方?jīng)]有債權(quán)債務(wù)關(guān)系)。2020年5月23日，趙某通過(guò)技術(shù)手段，將錢(qián)某銀行存折上的9萬(wàn)元存款劃轉(zhuǎn)到自己的賬戶(hù)上(沒(méi)有取出現(xiàn)金)。錢(qián)某向銀行查詢(xún)知道真相后，讓趙某還給自己9萬(wàn)元。

同年6月26日，趙某將錢(qián)某約至某大橋西側(cè)泵房后，二人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。趙某頓生殺意，突然勒錢(qián)某的頸部、捂錢(qián)某的口鼻，致錢(qián)某昏迷。趙某以為錢(qián)某已死亡，便將錢(qián)某“尸體”縛重扔人河中。

6月28日凌晨，趙某將恐嚇信置于錢(qián)某家門(mén)口，謊稱(chēng)錢(qián)某被綁架，讓錢(qián)某之妻孫某(某國(guó)有企業(yè)出納)拿20萬(wàn)元到某大橋贖人，如報(bào)警將殺死錢(qián)某。孫某不敢報(bào)警，但手中只有3萬(wàn)元，于是在上班之前從本單位保險(xiǎn)柜拿出17萬(wàn)元，急忙將20萬(wàn)元送至某大橋處。趙某蒙面接收20萬(wàn)元后，聲稱(chēng)2小時(shí)后孫某即可見(jiàn)到丈夫。

28日下午，錢(qián)某的尸體被人發(fā)現(xiàn)(經(jīng)鑒定，錢(qián)某系溺水死亡)。趙某覺(jué)得罪行遲早會(huì)敗露，于29日向公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)交代了上述全部犯罪事實(shí)，并將勒索的20萬(wàn)元交給公安人員(公安人員將20萬(wàn)元退還孫某，孫某于8月3日將17萬(wàn)元還給公司)。公安人員李某聽(tīng)了趙某的交代后隨口說(shuō)了一句“你罪行不輕啊”，趙某擔(dān)心被判死刑，逃跑至外地。在被通緝的過(guò)程中，趙某身患重病無(wú)錢(qián)治療，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)投案，再次如實(shí)交代了自己的全部罪行。

【提問(wèn)】1.

趙某將錢(qián)某的9萬(wàn)元存款劃轉(zhuǎn)到自己賬戶(hù)的行為，是什么性質(zhì)?為什么?正確答案：趙某將錢(qián)某的9萬(wàn)元存款劃轉(zhuǎn)到自己賬戶(hù)的行為，成立盜竊罪。在我國(guó)，存款屬于盜竊罪的對(duì)象，趙某的行為完全符合盜竊罪的構(gòu)成要件，而且是盜竊既遂。[考點(diǎn)]刑法

2.

趙某致錢(qián)某死亡的事實(shí)，在刑法理論上稱(chēng)為什么?刑法理論對(duì)這種情況有哪幾種處理意見(jiàn)?你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何處理?為什么?正確答案：趙某致錢(qián)某死亡的行為，在刑法理論上稱(chēng)為事前的故意。刑法理論對(duì)這種情況有以下處理意見(jiàn)：(1)第一個(gè)行為即勒頸部、捂口鼻的行為成立故意殺人未遂，第二個(gè)行為即將錢(qián)某“尸體”縛重扔入河中的行為成立過(guò)失致人死亡罪。(2)如果在實(shí)施第二個(gè)行為時(shí)對(duì)死亡有間接故意(或未必的故意)，則成立一個(gè)故意殺人既遂；否則成立故意殺人未遂與過(guò)失致人死亡罪。(3)將兩個(gè)行為視為一個(gè)行為，將支配行為的故意視為概括的故意，認(rèn)定為一個(gè)故意殺人既遂。(4)將兩個(gè)行為視為一體，作為對(duì)因果關(guān)系的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤來(lái)處理，只要存在相當(dāng)?shù)囊蚬P(guān)系，就認(rèn)定為一個(gè)故意殺人既遂。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，第一個(gè)行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系并未中斷，而且客觀發(fā)生的結(jié)果與行為人意欲發(fā)生的結(jié)果完全一致，故應(yīng)肯定趙某的行為成立故意殺人既遂。[考點(diǎn)]刑法

[解析]對(duì)于這種事前的故意，如果大家按照僵化的主客觀相一致原則來(lái)認(rèn)定，就會(huì)認(rèn)為第一個(gè)行為即勒頸部、捂口鼻的行為成立故意殺人未遂，第二個(gè)行為即將錢(qián)某“尸體”縛重扔入河中的行為成立過(guò)失致人死亡罪，然后對(duì)趙某以故意殺人罪(未遂)和過(guò)失致人死亡罪數(shù)罪并罰。這顯然是不合情理的。因?yàn)殄X(qián)某終究是被趙某殺死的，而且趙某已經(jīng)實(shí)行了殺人行為。所以，對(duì)這種情況，合理、合法的做法是：認(rèn)為第一個(gè)行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系并未中斷，而且客觀發(fā)生的結(jié)果與行為人意欲發(fā)生的結(jié)果完全一致，故應(yīng)肯定趙某的行為成立故意殺人既遂。很多考生認(rèn)為趙某致錢(qián)某死亡的行為在刑法理論上應(yīng)該稱(chēng)為對(duì)因果關(guān)系的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。這是正確的。但是，對(duì)因果關(guān)系的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤分為好多種，本題這種稱(chēng)為事前的故意，即第一個(gè)行為是故意，第二個(gè)行為是過(guò)失，但其實(shí)是第二個(gè)行為才達(dá)到第一個(gè)行為的目的。

3.

趙某向?qū)O某索要20萬(wàn)元的行為是什么性質(zhì)?為什么?正確答案：趙某向?qū)O某勒索20萬(wàn)元的行為是敲詐勒索罪與詐騙罪的想象競(jìng)合犯。一方面，趙某實(shí)施了脅迫行為，孫某產(chǎn)生了恐懼心理，并交付了財(cái)物。所以，趙某的行為觸犯了敲詐勒索罪。另一方面，錢(qián)某已經(jīng)死亡，趙某的行為具有欺騙性質(zhì)，孫某產(chǎn)生了認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤；如果孫某知道真相就不會(huì)受騙、不會(huì)將20萬(wàn)元交付給趙某。因此，趙某的行為也觸犯了詐騙罪。但是，由于只有一個(gè)行為，故成立想象競(jìng)合犯，從一重罪論處。[考點(diǎn)]刑法

4.

趙某的行為是否成立自首?為什么?正確答案：趙某的行為成立自首。雖然相關(guān)司法解釋規(guī)定，“犯罪嫌疑人自動(dòng)投案后又逃跑的，不能認(rèn)定為自首”，但這是針對(duì)后來(lái)不再投案自首而言。在本案中，雖然可以根據(jù)司法解釋否認(rèn)趙某的前一次投案成立自首，但不能否認(rèn)后一次自動(dòng)投案與如實(shí)交代成立自首。[考點(diǎn)]刑法

5.

孫某從公司拿出17萬(wàn)元的行為是否成立犯罪?為什么?正確答案：孫某的行為雖然屬于挪用公款，但不成立挪用公款罪。因?yàn)閷O某雖然將公款挪用給個(gè)人使用，但并沒(méi)有超過(guò)3個(gè)月未還。

五、案情：

材料一

某市公安局交警支隊(duì)四方大隊(duì)在執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)蔡某存在酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的行為，隨即決定暫扣其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并通知蔡某在15日內(nèi)到四方大隊(duì)處接受處理。后蔡某逾期未接受處理，市公安局交警支隊(duì)決定吊銷(xiāo)蔡某的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。蔡某不服，向市公安局申請(qǐng)復(fù)議。市公安局以認(rèn)定事實(shí)不清為由，撤銷(xiāo)交警支隊(duì)的決定，責(zé)令該隊(duì)在30日內(nèi)重新作出具體行政行為。交警支隊(duì)經(jīng)調(diào)查取證，告知蔡某擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，并詢(xún)問(wèn)蔡某是否提出陳述、申辯及申請(qǐng)聽(tīng)證。蔡某未提出申辯，亦未要求聽(tīng)證，交警支隊(duì)再次決定吊銷(xiāo)蔡某的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。蔡某不服提起行政訴訟。經(jīng)法庭傳喚，交警支隊(duì)未到庭參加訴訟。

材料二

《道路交通安全法》第110條規(guī)定，執(zhí)行職務(wù)的交通警察認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)道路交通違法行為人給予暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證處罰的，可以先予扣留機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并在24小時(shí)內(nèi)將案件移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理。道路交通違法行為人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接受處理。無(wú)正當(dāng)理由逾期未接受處理的，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。

【問(wèn)題】：1.

市公安局交警支隊(duì)吊銷(xiāo)蔡某的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證應(yīng)適用何種程序?請(qǐng)寫(xiě)出具體操作規(guī)則。正確答案：依照《行政處罰法》的規(guī)定，交警支隊(duì)吊銷(xiāo)蔡某的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，應(yīng)當(dāng)適用聽(tīng)證程序。具體程序規(guī)則包括：告知當(dāng)事人有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，告知其5日內(nèi)提出；舉行聽(tīng)證的7日前，通知當(dāng)事人聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)舉行；聽(tīng)證會(huì)主持人由本案非調(diào)查取證人員擔(dān)任；聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述和申辯意見(jiàn)；制作聽(tīng)證筆錄，當(dāng)事人簽字；提出行政處罰建議；作岀行政處罰決定；送達(dá)。[解析]本題中，交警支隊(duì)作出吊銷(xiāo)駕駛證的處罰行為，符合《行政處罰法》第63條第1款規(guī)定的聽(tīng)證程序適用條件，即“行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：(一)較大數(shù)額罰款；(二)沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物；(三)降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件；(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；(五)其他較重的行政處罰；(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形”。依照《行政處罰法》第64條規(guī)定，交警支隊(duì)舉行聽(tīng)證遵循以下程序規(guī)則：(1)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后5日內(nèi)提出；(2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的7日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；(3)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行；(4)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；(5)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理；(6)當(dāng)事人及其代理人無(wú)正當(dāng)理由拒不出席聽(tīng)證或者未經(jīng)許可中途退出聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，行政機(jī)關(guān)終止聽(tīng)證；(7)舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；(8)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由聽(tīng)證主持人在筆錄中注明。第65條規(guī)定，聽(tīng)證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，依照本法第57條的規(guī)定，作出決定。

2.

吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證與注銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的區(qū)別是什么?正確答案：(1)吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證屬于行政處罰，注銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證具有行政確認(rèn)性質(zhì)；(2)吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的原因是因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員存在行政違法行為；注銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證則是基于駕駛證資格的消滅；(3)吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證適用聽(tīng)證程序，注銷(xiāo)無(wú)須適用聽(tīng)證程序。[解析]《行政處罰法》第9條規(guī)定：“行政處罰的種類(lèi)：(一)警告、通報(bào)批評(píng)；(二)罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件；(四)限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；(五)行政拘留；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?！备鶕?jù)以上規(guī)定，吊銷(xiāo)許可證件是一種對(duì)行政違法行為的制裁措施，屬于行政處罰。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的吊銷(xiāo)屬于此類(lèi)行為?！缎姓S可法》第70條規(guī)定：“有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷(xiāo)手續(xù)：(一)行政許可有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；(二)賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；(三)法人或者其他組織依法終止的；(四)行政許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷(xiāo)的；(五)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)行政許可的其他情形。”根據(jù)上述規(guī)定可知，注銷(xiāo)許可基于許可資格的消滅(含許可證被吊銷(xiāo)的情況)，其本身具有確認(rèn)性質(zhì)。此外，《行政處罰法》明確規(guī)定，吊銷(xiāo)許可證件適用聽(tīng)證程序，而《行政許可法》并未就注銷(xiāo)行為適用聽(tīng)證程序作出明確規(guī)定?？忌梢跃C合以上立法上的區(qū)別，對(duì)本題作出回答。

3.

對(duì)于市公安局交警支隊(duì)未到庭參加訴訟，法院應(yīng)當(dāng)如何處理?正確答案：依照《行政訴訟法》的規(guī)定，市公安局交警支隊(duì)無(wú)故未到庭參加訴訟的，人民法院可以按期開(kāi)庭或者繼續(xù)審理，并依法作出缺席判決。同時(shí)，人民法院可以將市公安局交警支隊(duì)拒不到庭的情況予以公告，并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者市公安局交警支隊(duì)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出依法給予其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員處分的司法建議。[解析]《行政訴訟法》第58條規(guī)定：“經(jīng)人民法院傳票傳喚，原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按照撤訴處理；被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決?！薄缎性V法解釋》第79條第3款規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第五十八條的規(guī)定，被告經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，人民法院可以按期開(kāi)庭或者繼續(xù)開(kāi)庭審理，對(duì)到庭的當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求、雙方的訴辯理由以及已經(jīng)提交的證據(jù)及其他訴訟材料進(jìn)行審理后，依法缺席判決?！薄缎姓V訟法》第66條第2款規(guī)定：“人民法院對(duì)被告經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以將被告拒不到庭或者中途退庭的情況予以公告，并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者被告的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出依法給予其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員處分的司法建議?！备鶕?jù)以上規(guī)定，當(dāng)被告市公安局交警支隊(duì)無(wú)故拒絕出庭的，人民法院可以繼續(xù)開(kāi)庭審理，并依法作出缺席判決。另外，依照法定程序可以將市公安局交警支隊(duì)拒不到庭的情況予以公告，并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出依法給予其主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員處分的司法建議。

4.

法院如何對(duì)市公安局交警支隊(duì)吊銷(xiāo)蔡某駕駛證的行為進(jìn)行司法審查?正確答案：法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政訴訟法》有關(guān)審查被訴行政行為的相關(guān)規(guī)定，從認(rèn)定事實(shí)、適用法律、執(zhí)法程序、執(zhí)法目的、執(zhí)法內(nèi)容等幾個(gè)方面