施工現(xiàn)場(chǎng)不見(jiàn)一兵一卒

施工現(xiàn)場(chǎng)不見(jiàn)一兵一卒

方漢繪本報(bào)訊程佑祥、特約記者廖寶祺報(bào)道：為探索實(shí)踐工程管理“代建制”模式，海南省軍區(qū)副司令員李谷建帶領(lǐng)工作組今年已經(jīng)奔波近半年，基層部隊(duì)官兵對(duì)這種新型建設(shè)管理模式紛紛拍手叫好。想當(dāng)初，李副司令到基層進(jìn)行工程項(xiàng)目改革調(diào)研時(shí)，一些不明就里的官兵還曾皺起眉頭問(wèn)：“得搞多大工程？又得一年半載？”難怪官兵們擔(dān)心，雖然他們歡迎改善營(yíng)區(qū)環(huán)境，但動(dòng)用兵力施工的做法卻讓他們吃不消：過(guò)去部隊(duì)經(jīng)費(fèi)有限，營(yíng)區(qū)建設(shè)主要采取“承建制”的做法，一磚一瓦全靠官兵們自己壘上去。有戰(zhàn)士因此發(fā)牢騷說(shuō)：“當(dāng)小工還用來(lái)當(dāng)兵嗎？”戰(zhàn)士的話雖然尖銳，道出的卻是實(shí)情。某炮兵團(tuán)參謀長(zhǎng)張列深有感觸地告訴筆者：“樓房建起來(lái)，訓(xùn)練滑下去?！碑?dāng)年搞營(yíng)房建設(shè)，工地上全是部隊(duì)官兵，有的工程一建就是一兩年，官兵們不但搞得疲憊不堪，而且還要占用不少訓(xùn)練時(shí)間，導(dǎo)致部隊(duì)偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、弱訓(xùn)。今年初，啟動(dòng)探索現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)成為省軍區(qū)年度工作的重點(diǎn)議題。隨即，省軍區(qū)機(jī)關(guān)組織基層有建設(shè)任務(wù)的單位主官赴島外部隊(duì)考察論證，帶回了推行“代建制”的可行性調(diào)研報(bào)告，叫停了占用兵力搞營(yíng)建的做法。隨著“代建制”在部隊(duì)的全面推行，6家具備一級(jí)資質(zhì)證書(shū)的地方施工單位走進(jìn)軍營(yíng)接管工程建設(shè)。等工程竣工后，基層部隊(duì)官兵只管拎包入住。筆者到部隊(duì)采訪時(shí)看到，繁忙的施工現(xiàn)場(chǎng)不見(jiàn)一兵一卒。正在建設(shè)工地調(diào)研的李副司令高興地介紹，“代建制”不但把官兵們解放出來(lái)，讓部隊(duì)不再當(dāng)“工程隊(duì)”，集中精力抓訓(xùn)練，而且還解決了以往建筑專業(yè)力量薄弱、工程質(zhì)量不高的問(wèn)題。意猶未盡當(dāng)兵就得干打仗的事■張科進(jìn)7月14日，本報(bào)報(bào)道了總后勤部頒發(fā)《軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目代建管理暫行辦法》的新聞?！掇k法》規(guī)定：今后師以下作戰(zhàn)部隊(duì)不再具體負(fù)責(zé)大型工程項(xiàng)目建設(shè)。海南省軍區(qū)部隊(duì)此前就已開(kāi)始進(jìn)行的“代建制”實(shí)踐充分表明，這項(xiàng)重大改革合乎兵心，順應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)。讓戰(zhàn)士本應(yīng)扛槍的手去扛鍬，雖然節(jié)省了一些經(jīng)費(fèi)卻誤了戰(zhàn)斗力，無(wú)異于揀了芝麻丟了西瓜?，F(xiàn)代社會(huì)分工越來(lái)越專業(yè)，讓對(duì)建筑并不專業(yè)的戰(zhàn)士去蓋房子，如何保證工程質(zhì)量百年大計(jì)？當(dāng)兵就得干打仗的事，一如西方諺語(yǔ)“上帝的歸上帝，愷撒的歸愷撒”，還是讓“施工的管施工，打仗的管打仗”吧！政策解讀代建制工程項(xiàng)目代建制，是指政府投資項(xiàng)目經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序，委托有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后交付使用單位的項(xiàng)目建設(shè)管理模式。其特點(diǎn)是“投資、建設(shè)、管理、使用”職能彼此分離，將傳統(tǒng)管理機(jī)制中的“建用合一”改為“建用分離”，達(dá)到控制質(zhì)量、工期和造價(jià)，提高投資效益和提升管理水平的目的。按照《軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目代建管理暫行辦法》規(guī)定，軍級(jí)以上單