榮成漁業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

榮成漁業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家收集的榮成漁業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。榮成漁業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1為貫徹落實(shí)《省防汛防臺抗旱條例》,保證我縣漁業(yè)系統(tǒng)防臺防汛工作有序開展,保障漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和漁民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《縣防汛防臺應(yīng)急預(yù)案》精神，結(jié)合我縣漁業(yè)系統(tǒng)防臺防汛工作實(shí)際,特制定防臺防汛預(yù)案。一、基本情況是一個典型的內(nèi)陸魚米之鄉(xiāng)，雖近年來傳統(tǒng)的捕撈業(yè)明顯地萎宿，但其漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展。目前，縣有19個漁業(yè)專業(yè)村組、社（場），漁業(yè)總?cè)丝?020人，其中捕撈漁民1091人，養(yǎng)殖漁民1350人，機(jī)動漁船563艘，非機(jī)動漁船261艘，固定捕撈場所277處，流動捕撈漁船351艘，漁業(yè)養(yǎng)殖總面積7.8萬畝。漁民生活“連家漁船”集居停泊點(diǎn)比較典型的有2處（大云、西塘）。群眾性自然漁港15處,分散在各（街道）漁業(yè)村組。地處沿海地帶，每年受1-3個臺風(fēng)影響。由于我縣區(qū)域離海面尚有幾十公里距離，故根據(jù)臺風(fēng)的特征和以往實(shí)況，對我縣影響的臺風(fēng)一般風(fēng)力在10級左右，最大時可達(dá)12級，過程雨量一般在150毫米左右，最大可超過300毫米。這樣的臺風(fēng)災(zāi)害對漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁民生命財產(chǎn)安全都造成了威脅。二、工作職責(zé)和組織領(lǐng)導(dǎo)（一）工作職責(zé)作為漁業(yè)行政主管部門，其防臺防汛的主要工作職責(zé)是：在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，全力協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脻O民的防臺防汛通知、漁民安全撤離以及災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)，保證漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和漁民生命財產(chǎn)安全。本著人員無傷亡、極大程度地減少災(zāi)情損失的原則，我們應(yīng)做好：1、及時通知漁業(yè)船舶停止捕撈、航行，安全回港避風(fēng)；2、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的加固與防御，從業(yè)人員的安全撤離；3、協(xié)助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離；4、指導(dǎo)災(zāi)后漁民生活自救，落實(shí)恢復(fù)生產(chǎn)措施，維護(hù)漁區(qū)社會的災(zāi)后穩(wěn)定。5、局機(jī)關(guān)工作人員與財產(chǎn)的安全渡汛。（二）組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)防臺防汛工作，本局成立防臺防汛指揮組，局長任總指揮，副局長任副總指揮，并有局辦公室、漁政科、船檢科、執(zhí)法大隊、推廣站、資產(chǎn)科以及下屬二個漁政中心站負(fù)責(zé)人組成防臺防汛指揮組成員。下設(shè)辦公室、二個工作小組、搶險突擊隊、物資保障組、宣傳報導(dǎo)組、生產(chǎn)自救組等，分別有各科、室、站負(fù)責(zé)人擔(dān)承隊長或組長。三、工作程序與步驟根據(jù)臺風(fēng)的特點(diǎn)規(guī)律，本局將有步驟地啟動防臺防汛組織機(jī)構(gòu)的各項功能，逐步落實(shí)防臺防汛工作措施。1、臺風(fēng)預(yù)警。根據(jù)臺風(fēng)走勢和官方預(yù)警級別，利用電視臺、農(nóng)民信箱等途徑及時向漁業(yè)人員發(fā)出臺風(fēng)信息和警示通知。2、突擊檢查。臺風(fēng)初次預(yù)警后，立即組織安全排查，消除事故隱患，同時了解薄弱環(huán)節(jié)，完善防臺防汛應(yīng)急措施。3、宣傳教育。開展廣泛深入的.宣傳教育活動，提高漁民群眾的防臺防汛的自救防護(hù)意識。4、人員轍離。在臺風(fēng)預(yù)警到達(dá)最高級別時，協(xié)助當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧H離、安置處在安全隱患場所的從業(yè)人員。5、信息通暢。保持上下信息暢通，隨時聽從縣防臺防汛總指揮部的搶險人員的調(diào)動，做好和相關(guān)部門的相互協(xié)作。6、災(zāi)后自救。開展災(zāi)后調(diào)查研究和群眾的思想工作，組織、發(fā)動、協(xié)助群眾開展生活生產(chǎn)自救，并在技術(shù)、資金上支持災(zāi)民，幫助迅速恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。四、防臺防汛重點(diǎn)全縣分二個重點(diǎn)片區(qū)，分別是魏塘站管轄區(qū)域、西塘站管轄區(qū)域，具體重點(diǎn)防范工作是：1、全縣560艘漁船及277處固定作業(yè)場所的人員財產(chǎn)的安全防范。2、外塘漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施的加固防毀和管理人員的安全保障，重點(diǎn)是500畝以上的汾河、夏墓蕩、蔣家漾、北許漾等外蕩養(yǎng)殖水域。3、對群眾性自然漁港采取防范保護(hù)措施，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）做好“連家”生活漁船財產(chǎn)保護(hù)以及人員轍離工作。五、應(yīng)急措施在整個臺風(fēng)從初次預(yù)警到解除警報，保證領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、搶險人員隨時待命、抗災(zāi)物資充足，漁政艇、車輛始終處于待命狀態(tài)。1、重要漁業(yè)養(yǎng)殖場所發(fā)生危險時，及時組織人員搶險，并隨時保證物資的供應(yīng)。2、三艘漁政艇、三輛汽車、40多名工作人員隨時做好臺前、臺中、臺后的預(yù)防、搶險和災(zāi)后自救工作。3、對一些老弱病殘和個別不愿轍離危房危船的，協(xié)助當(dāng)?shù)卣扇?qiáng)制措施轍離。4、協(xié)助當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的其他搶險救災(zāi)工作。六、制度保障1、值班制度。接到臺風(fēng)警報后，本局實(shí)行24小時全天候值班制度，值班人員恪守職責(zé)，認(rèn)真做好值班記錄，及時上情下達(dá)和下情上報，保證值班通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。2、臺前必檢制度。臺風(fēng)預(yù)警期間，及時組織人員到各漁區(qū)，生產(chǎn)作業(yè)場所，進(jìn)行嚴(yán)格的排摸檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。針對出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整防臺防汛方案。3、漁船“定人聯(lián)船”制度?！岸ㄈ寺?lián)船”是本局在實(shí)行漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁政管理工作中的一項有效措施，同樣在防臺防汛工作中也將發(fā)揮重要的作用，全縣560艘機(jī)動漁船和150艘非機(jī)動漁船，有14位漁政工作人員分別聯(lián)絡(luò)管理，簽訂責(zé)任狀，并實(shí)行積分考核。4、自身安全制度。在保證漁民群眾生命財產(chǎn)安全的前提下，做好搶險救護(hù)人員自身的安全防護(hù)措施十分重要，抗災(zāi)人員應(yīng)配備防滑膠鞋，雨衣、手套等必備用具，臨水搶險時，搶險人員必須穿戴救生衣，同時保證車船的行駛安全。七、災(zāi)后恢復(fù)措施1、臺風(fēng)過后，本局將及時組織災(zāi)后自救組工作人員深入災(zāi)區(qū)核實(shí)情況，向上級遞交災(zāi)情報告。2、組織發(fā)動漁民群眾開展生產(chǎn)生活自救，協(xié)助地方政府對受災(zāi)人員的救助和安置工作。3、組織漁業(yè)技術(shù)人員，深入受災(zāi)的養(yǎng)殖漁區(qū)，開展科技咨詢，指導(dǎo)服務(wù)，出主意，想實(shí)招，采取應(yīng)急補(bǔ)救措施，減少災(zāi)害給漁業(yè)生產(chǎn)帶來的損失。4、協(xié)助政府相關(guān)部門做好災(zāi)后的疾病防治工作。5、凡涉及漁業(yè)互保規(guī)定的人員，有人身意外傷害和財產(chǎn)損失的，局組織相關(guān)人員迅速開展理賠工作，保證賠償款的及時到位。榮成漁業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2為切實(shí)做好防御臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、下同）工作，完善防臺工作制度，保障臺風(fēng)季節(jié)坎門海洋漁業(yè)防臺工作的有序進(jìn)行，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失，維護(hù)漁區(qū)社會穩(wěn)定，特制定工作預(yù)案。一、我街道避風(fēng)錨地基本情況坎門漁港避風(fēng)錨地：該漁港20xx年通過竣工驗(yàn)收，目前漁港東港區(qū)A標(biāo)段碼頭建成，B標(biāo)段正在施工，里澳營房山一帶部分海域回填，港內(nèi)東側(cè)易起浪，西側(cè)水域較平穩(wěn)，但港內(nèi)淤積嚴(yán)重，水位較淺，港內(nèi)避風(fēng)錨地較少，易退錨，一般情況下可安排我街道300余艘漁船防臺避風(fēng)。但遇強(qiáng)臺風(fēng)正面襲擊時，要動員漁船盡早向樂清灣內(nèi)側(cè)及其它避風(fēng)錨地轉(zhuǎn)移。臺風(fēng)正面襲擊時，我街道仍有100多艘漁船無法在本地避風(fēng)錨地（漁港）安全避風(fēng)。根據(jù)往年避風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，計劃在今年臺風(fēng)來臨之際及早組織這部分漁船就近到樂清灣西門島至塢根一帶、路橋金清港、三門健跳港、象山石浦港、溫州溫溪港一帶避風(fēng)。二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)海洋漁業(yè)防臺風(fēng)工作要以力爭“不死人，少損失”為目標(biāo)。防范重點(diǎn)為：（一）漁船船員的人身安全。（二）漁船、漁港、避風(fēng)港、造船廠等的安全。三、工作職責(zé)（一）街道辦事處職責(zé)：應(yīng)建立以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的海洋漁業(yè)防臺工作責(zé)任制。1、要立足防御臺風(fēng)襲擊、做到早計劃、早部署、制定切實(shí)可行的防臺預(yù)案。落實(shí)專人收聽氣象預(yù)報，密切注意臺風(fēng)動向。2、根據(jù)臺風(fēng)動向及影響情況，通知本轄區(qū)漁船及時回港或就近避風(fēng)，指揮漁船安全錨泊，檢查錨地及避風(fēng)港漁船的值班制度落實(shí)情況和安全狀況，并指定船舶承擔(dān)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。3、及時掌握本轄區(qū)漁船避風(fēng)以及水產(chǎn)企業(yè)、市場等行業(yè)的防臺落實(shí)情況，并向縣防訊防臺抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)主管部門匯報。4、如遇災(zāi)情、及時掌握情況，研究對策，安排搶險救災(zāi)工作，盡量減少災(zāi)害損失。5、保持通訊暢通，按流程要求及時上傳下達(dá)防臺工作有關(guān)信息。（二）漁業(yè)村（公司）職責(zé)：應(yīng)積極引導(dǎo)，教育漁業(yè)從業(yè)人員自覺遵守港航規(guī)章和防臺預(yù)案，服從辦事處和縣海洋與漁業(yè)、公安、邊防等部門的管理和指揮。1、隨時掌握所屬漁船動態(tài)，全面了解本轄區(qū)漁船的生產(chǎn)海域及進(jìn)港等情況。2、指定專人按時收聽氣象預(yù)報，密切注意臺風(fēng)動向，及時部署落實(shí)防臺措施。3、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布臺風(fēng)消息后，應(yīng)及時督促所屬船只進(jìn)港避風(fēng)，并保持信息暢通，上傳下達(dá)防臺情況。4、臺風(fēng)襲擊期間，應(yīng)安排足夠人員防臺，在辦事處統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，及時處理突發(fā)事件，努力減少損失。5、督促所屬漁船，在防臺期間安排足夠的船員，盡早落實(shí)防臺措施，確保避風(fēng)安全。6、由于避風(fēng)期間船只較為集中，要督促各船只加強(qiáng)值班，做好防火、防盜、防碰撞等工作。（三）船東或船長職責(zé)：作為漁船避風(fēng)安全的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，切實(shí)做好自身的防臺工作。1、及時收聽氣象預(yù)報、收到臺風(fēng)消息，漁船應(yīng)自覺及早就近進(jìn)港避風(fēng)，確保各種安全防范措施落實(shí)到位。2、必須服從辦事處、漁業(yè)村（公司）的指揮，船員必須服從船長的統(tǒng)一指揮，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保生命財產(chǎn)安全。3、漁船避風(fēng)時要結(jié)伴航行，同時必須開啟漁船安全救助信息船載終端設(shè)備和通訊設(shè)備，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。遇有險情應(yīng)及時互助互救，并向有關(guān)管理機(jī)構(gòu)報告。4、對不執(zhí)行本預(yù)案規(guī)定造成后果的，依法追究當(dāng)事人責(zé)任。四、工作要求（一）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及工作人員應(yīng)在臺風(fēng)來臨之前，深入漁業(yè)公司及漁民家中，教育、引導(dǎo)漁船所有者、經(jīng)營者、船員自覺遵守避風(fēng)規(guī)則。（二）各漁業(yè)村（公司）要完善漁船編組出海生產(chǎn)制度，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)揚(yáng)海上互助互救精神。（三）收到臺風(fēng)消息后，在洋面生產(chǎn)的漁船應(yīng)盡早就近進(jìn)港避風(fēng)。漁船除了按習(xí)慣可以到坎門漁港、靈門漁港、江巖島內(nèi)側(cè)錨地避風(fēng)外，還可以到路橋金清港、三門健跳港、象山石浦港及溫州溫溪、溫州清江一帶避風(fēng)。各船只之間、漁船同漁業(yè)公司之間應(yīng)保持通信暢通，便于遇到情況及時組織搶救。（四）漁船進(jìn)港避風(fēng)要做好充分的思想準(zhǔn)備，要注意塘壩、碼頭、養(yǎng)殖物及養(yǎng)殖設(shè)施的安全，在港避風(fēng)時要落實(shí)加固措施，必要時要撤離人員；嚴(yán)禁向港內(nèi)排放油污、污水等污染物；臺風(fēng)過后，從外圍開始有序疏散，一旦發(fā)生碰撞、損壞養(yǎng)殖設(shè)施等事故，及時報告縣海洋與漁業(yè)部門、辦事處和漁業(yè)村（公司）。（五）各船廠要對船排上、船塢內(nèi)的船只做好充分的安全準(zhǔn)備工作，落實(shí)防范措施，確保修造船只安全。（六）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要指導(dǎo)漁業(yè)村（公司）隨時掌握漁船動態(tài)，對所聯(lián)系漁船的途中位置、避風(fēng)位置、船上人員、船只狀況做到跟蹤了解督查，切實(shí)做到不漏一船，不少一人，努力把人民群眾財產(chǎn)損失降到最小限度。五、工作流程（一）臺風(fēng)消息階段。1、辦事處要密切關(guān)注臺風(fēng)動向、跟蹤分析，做好防臺的各項準(zhǔn)備工作。2、各漁業(yè)村（公司）要了解當(dāng)?shù)貪O船分布等情況，通知海上航行作業(yè)漁船就近避風(fēng)。3、各漁業(yè)村（公司）要加強(qiáng)通訊值班，不間斷發(fā)送臺風(fēng)消息。（二）臺風(fēng)警報階段。1、辦事處、漁業(yè)村（公司）繼續(xù)做好防臺工作的通知，防臺值班人員到崗，值班電話公示且上報。2、辦事處指導(dǎo)、督促未進(jìn)港的出海漁船立即就近進(jìn)港避風(fēng)，全面檢查港內(nèi)、避風(fēng)錨地避風(fēng)的漁船以及塢內(nèi)排上的建造修理漁船，落實(shí)各項防碰措施；同時，檢查水產(chǎn)企業(yè)、市場等相關(guān)單位防臺措施的落實(shí)情況。3、在收到警報信息3小時內(nèi)，辦事處將本轄區(qū)內(nèi)出海漁船的避風(fēng)情況、數(shù)量等報縣防汛防臺抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局，各漁業(yè)村（公司）則上報到辦事處。4、警報消息發(fā)布后9小時內(nèi)，辦事處隨時掌握本地漁船回港避風(fēng)和水產(chǎn)企業(yè)、市場等行業(yè)的防臺落實(shí)情況，報縣防汛防臺抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局，漁業(yè)村（公司）則上報到辦事處。5、各漁業(yè)村（公司）實(shí)行24小時值班，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。（三）臺風(fēng)緊急警報階段。1、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，全面掌握坎門漁業(yè)防臺工作落實(shí)情況，調(diào)度辦事處所有力量應(yīng)對突發(fā)性事件的搶救工作。2、辦事處和漁業(yè)村（公司）繼續(xù)做好漁船等人員的安全轉(zhuǎn)移工作，對轄區(qū)內(nèi)漁船等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，徹底撤離所有應(yīng)轉(zhuǎn)移人員。對小型漁船上拒不上岸的滯留人員可依法采取必要的強(qiáng)制措施帶其上岸，同時還要采取有力措施嚴(yán)禁他們在臺風(fēng)警報未解除前返回漁船。3、辦事處及漁業(yè)村（公司）組織的搶險隊伍和指定的搶險救援船只處于待命臨戰(zhàn)狀態(tài)。4、辦事處三防辦根據(jù)縣防汛防臺抗旱指揮部的有關(guān)要求，及時督促、幫助其他有關(guān)人員撤離危險地帶。5、如遇海上漁船險情發(fā)生，辦事處、各漁業(yè)村（公司）立即組織搶險船舶施救、需要增派力量應(yīng)及時向縣防汛防臺抗旱指部和縣海洋與漁業(yè)局報告。6、辦事處應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)有關(guān)的防臺措施落實(shí)情況和存在的困難、問題等每隔6小時向縣防汛防臺抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局報告1次，漁業(yè)村（公司）則上報到辦事處。如預(yù)報臺風(fēng)在溫州以北及我縣登陸，應(yīng)每3小時滾動報告防御工作情況和人員撤離情況。（四）臺風(fēng)登陸及警報解除。1、辦事處嚴(yán)密監(jiān)視各重點(diǎn)區(qū)域動態(tài)，盡力組織搶險抗災(zāi)工作，將抗災(zāi)救災(zāi)工作作為一項中心工作來抓。2、對已掌握的險情和采取的搶險措施以書面形式上報縣防汛防臺抗旱指揮部及上級主管部門。3、臺風(fēng)登陸后6小時內(nèi)，辦事處、各漁業(yè)村（公司）立即進(jìn)行災(zāi)情統(tǒng)計、將初步災(zāi)情報縣防汛防臺抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局，此后每6小時滾動核報。4、辦事處和各漁業(yè)村（公司）將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到指導(dǎo)幫助災(zāi)民的生產(chǎn)自救、善后處理等相關(guān)工作上。5、各漁業(yè)村（公司）應(yīng)全面、實(shí)事求時地核實(shí)災(zāi)害的漁業(yè)損失情況。（五）總結(jié)階段。1、辦事處及時總結(jié)防臺工作情況，查找問題，在警報解除后3天內(nèi)向縣防汛防臺抗旱指揮部及上級主管部門報告。2、按各級政府和業(yè)務(wù)主管部門要求，上報災(zāi)情，爭取社會和上級各部門的大力支持。3、在防臺工作中拒不執(zhí)行指令或消極應(yīng)付的有關(guān)人員，按規(guī)定作出處理。4、宣傳表彰在防臺工作中的先進(jìn)典型。弘揚(yáng)抗災(zāi)防災(zāi)精神。六、應(yīng)急措施（一）漁民緊急轉(zhuǎn)移措施。當(dāng)進(jìn)入臺風(fēng)緊急警報階段、根據(jù)縣防汛防臺抗旱指揮部的指令，在辦事處的統(tǒng)一指揮和有關(guān)部門的密切配合下，組織實(shí)施應(yīng)急轉(zhuǎn)移。1、針對臺風(fēng)情況，制定具體的疏散方案。包括轉(zhuǎn)移人數(shù)，撤離范圍、轉(zhuǎn)移路線，轉(zhuǎn)移方法