2014土地管理法全文

《2014土地管理法全文》第一章總則第一條為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。第三條十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。第四條國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。第二章土地所有權(quán)與使用權(quán)第五條國有土地由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓國有土地。第六條集體土地屬于村集體經(jīng)濟組織或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織成員集體所有。集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)依法保護集體土地的所有權(quán)，保障集體經(jīng)濟組織成員的土地承包經(jīng)營權(quán)等合法權(quán)益。第七條土地使用權(quán)可以依法通過出讓、劃撥、租賃、承包等方式取得。土地使用權(quán)人享有使用、收益和依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的權(quán)利，并承擔(dān)保護土地、合理利用土地的義務(wù)。第八條土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地使用權(quán)出讓的最高年限，局地用地為七十年，工業(yè)用地為五十年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地為五十年，商業(yè)、旅游、娛樂用地為四十年。第三章土地利用總體規(guī)劃與計劃第十條土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)規(guī)定土地用途，劃分土地功能區(qū)，確定土地整治目標，提出實施規(guī)劃的保障措施。第十一條土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。任何單位和個人不得違反土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。第四章耕地保護第十三條國家對耕地實行特殊保護，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，實行占用耕地補償制度。第十四條非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責(zé)開墾與所占用耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍５谑鍡l國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規(guī)劃，在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發(fā)未利用的土地；適宜開發(fā)為農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。第五章建設(shè)用地第十六條建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，節(jié)約集約利用土地，提高土地利用率。第十七條依法取得的土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟活動。第十八條建設(shè)用地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)全部上繳財政，列入預(yù)算，用于土地開發(fā)、整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十九條依法取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回。第六章法律責(zé)任第二十條違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十三條土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第七章土地征收與補償?shù)诙臈l國家為了公共利益的需要，可以依法對集體土地實行征收或者征用并給予補償。第二十五條土地征收應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。第二十六條土地征收方案由市、縣人民政府?dāng)M訂，經(jīng)依法批準后，由市、縣人民政府組織實施。第二十七條土地征收補償包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費。補償標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。第二十八條土地征收補償費用，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。第八章監(jiān)督檢查第三十條土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料，進行查閱或者予以復(fù)制；（二）要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明；（三）進入被檢查單位或者個人非法占用的土地現(xiàn)場進行勘測、拍照、錄音、攝像；（四）責(zé)令非法占用土地的單位或者個人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為。第三十一條土地行政主管部門的工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，遵守執(zhí)法程序，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。第三十二條上級人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府土地行政主管部門土地管理工作的監(jiān)督，對下級人民政府土地行政主管部門的行政執(zhí)法行為進行評議和考核。第九章附則第三十三條本法自2008年1月1日起施行。第三十四條本法施行前的土地違法行為，依照當(dāng)時法律應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照當(dāng)時法律處罰；當(dāng)時法律沒有規(guī)定的，依照本法處罰。第三十五條本法的具體應(yīng)用