第17課+中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理+講義 高二歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1+國(guó)家制度與社會(huì)治理

第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理【知識(shí)點(diǎn)梳理】一、歷代戶籍制度演變1.演變歷程朝代戶籍制度概況戰(zhàn)國(guó)公元前375年秦獻(xiàn)公以五家為一伍編排戶口秦朝實(shí)行分類登記制，分戶籍（百姓）、宗室籍（皇室）、宦籍（官吏）、市籍（商賈）兩漢丞相及各級(jí)地方政府的專門人員主管戶籍，百姓編戶入籍稱“編戶齊民”東漢末年，戰(zhàn)事頻繁，人口流動(dòng)加劇，豪強(qiáng)地主勢(shì)力強(qiáng)大，戶籍散亂東晉南方土著居民以黃籍登記，北方南渡居民以白籍登記隋朝命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍唐朝唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造兩宋戶籍分主戶與客戶；主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶；客戶指沒有土地的佃戶元朝按職業(yè)劃分為軍戶、民戶、匠戶、站戶；一旦定籍，世代相襲明朝繼承元朝以職業(yè)定戶籍的做法；以里甲制為基礎(chǔ)編造“黃冊(cè)”清朝基本沿襲明制；但受固定丁銀、攤丁入畝影響，戶籍管理相對(duì)松弛2.戶籍特點(diǎn)：以家庭為本位，具有世襲性和身份等級(jí)性3.戶籍功能：征收賦稅徭役兵役、維護(hù)社會(huì)治安、教化鄉(xiāng)里、規(guī)定身份等級(jí)、穩(wěn)定宗族組織4.歷史影響有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，穩(wěn)定社會(huì)秩序，是我國(guó)古代政治制度的重要組成部分本質(zhì)上是統(tǒng)治者維護(hù)統(tǒng)治的重要工具；束縛了人口自由流動(dòng)，不利于古代工商業(yè)發(fā)展二、歷代基層組織與社會(huì)治理1.歷代基層組織·從秦漢到明清縣都是最基層的行政機(jī)構(gòu)，下設(shè)直接管理民眾的基層組織朝代基層組織概況秦漢縣下設(shè)鄉(xiāng)和里；鄉(xiāng)設(shè)三老（教化）、嗇夫（賦稅和獄訟）、游徼（捕盜）里設(shè)里正；鄉(xiāng)里外設(shè)亭，亭設(shè)亭長(zhǎng)（傳遞政令和維護(hù)治安）；后代沿襲鄉(xiāng)里制度唐朝農(nóng)村以百戶為里（里正），五里為鄉(xiāng)；城內(nèi)設(shè)坊（坊正），郊外設(shè)村（村正）明朝里甲制，十戶為甲（甲首），一百一十戶為里（里長(zhǎng)）2.歷代社會(huì)治理·基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督朝代社會(huì)治理概況秦漢建立什伍組織，五戶為伍，十戶為什，百戶為里，互相監(jiān)督唐朝建立鄰保制度，四戶為鄰，五戶為保，互相監(jiān)督北宋王安石推行保甲法（十戶為保，五保為大保，十大保為都保進(jìn)行軍事訓(xùn)練）明朝以里甲制為基礎(chǔ)；王守仁在南贛推行十家牌法（十戶為牌，輪流監(jiān)督）清朝清初實(shí)行里甲制；中后期推行保甲制（十戶為牌，十牌為甲，十甲為保）至此兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護(hù)社會(huì)治安的保甲制合一三、歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策1.歷代社會(huì)救濟(jì)（1）形成原因①古代生產(chǎn)力水平低下，每逢自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人民生活缺少保障，需要國(guó)家和社會(huì)救助②受儒家民本思想與墨家兼愛思想影響③社會(huì)救濟(jì)可以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，有利于維護(hù)統(tǒng)治（根本）（2）演變歷程朝代社會(huì)救濟(jì)概況兩漢政府建立常平倉(cāng)制度，積谷備倉(cāng)，調(diào)節(jié)糧價(jià)隋唐既重視官方救濟(jì)，也提倡民間救濟(jì)；隋文帝置倉(cāng)積谷，鼓勵(lì)民間自置義倉(cāng)兩宋宗族內(nèi)部救助逐漸興起；北宋范仲淹在族內(nèi)創(chuàng)設(shè)義田，賑濟(jì)族人明清慈善組織開始興起（善堂、善會(huì)）特點(diǎn)①歷代社會(huì)救濟(jì)的主體為掌握大量資源的政府，政府救濟(jì)的重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在保證糧食供應(yīng)②社會(huì)救濟(jì)（民間救濟(jì)、宗族內(nèi)部救濟(jì)、慈善組織）側(cè)重于日常生活的賑濟(jì)2.歷代優(yōu)撫政策·中國(guó)古代一直有優(yōu)撫老弱貧苦等弱勢(shì)群體的傳統(tǒng)（僅作了解）朝代優(yōu)撫政策概況秦漢皇帝有時(shí)會(huì)賜給高齡老人手杖——鳩杖，以示尊重唐朝設(shè)養(yǎng)病坊兩宋設(shè)福田院元朝設(shè)眾濟(jì)院明清設(shè)養(yǎng)濟(jì)院；明初朝廷優(yōu)撫高齡老人（80歲以上月給米5斗、酒3斗、肉5斤）【鞏固提升】1.明清時(shí)期，宣講“圣諭”成為鄉(xiāng)約最重要的內(nèi)容。康熙九年頒布了鄉(xiāng)約組織必須宣講的《上諭十六條》，內(nèi)容包含“重農(nóng)桑以足衣食”“訓(xùn)子弟以禁非為”等。材料中鄉(xiāng)約制度的主要作用是()A.加強(qiáng)中央集權(quán) B.加強(qiáng)基層治理 C.確立儒學(xué)權(quán)威 D.強(qiáng)化重農(nóng)抑商2.中國(guó)古代的義莊是以宗族為單位的，自主設(shè)立贍濟(jì)族人的田莊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，宋代蘇州共設(shè)立了4個(gè)義莊，明代蘇州也只設(shè)立了8個(gè)義莊，而清代的蘇州義莊共設(shè)立了128個(gè)，其中大部分設(shè)立于1840—1911年。這一變化的主要原因是()A.官方救濟(jì)系統(tǒng)的失靈 B.傳統(tǒng)宗法觀念的復(fù)興C.社會(huì)局勢(shì)動(dòng)蕩的加劇 D.自然經(jīng)濟(jì)模式的解體3.春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，一些諸侯開始全面整頓郡國(guó)土地并著手編制戶籍，史稱“版籍”“版圖”?！鞍婕薄鞍鎴D”的出現(xiàn)()A.加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān) B.便利了賦稅征收 C.強(qiáng)化了中央集權(quán) D.確立了土地私有4.公元609年，隋煬帝詔令各地重新核定戶籍，“若一人不實(shí)，則官司解職，鄉(xiāng)正、里長(zhǎng)皆遠(yuǎn)流配。又許民相告，若糾得一丁者，令被糾之家，代輸賦役?！边@一措施()A.減輕國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛 B.加強(qiáng)了政府對(duì)社會(huì)的控制C.將鄉(xiāng)里制與保甲制合二為一 D.保障隋政府的租庸調(diào)收入5.明清時(shí)期，發(fā)生饑荒時(shí)，徽商自發(fā)地對(duì)本族進(jìn)行救助，認(rèn)為“凡救災(zāi)捍患，……事至力任之，不惜勞費(fèi)?！彼麄冞€大量購(gòu)買祠田、族田，用于宗族內(nèi)部救濟(jì)?；丈痰纳鲜鲂袨?)A.創(chuàng)新了商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式 B.有利于社會(huì)秩序穩(wěn)定C.充當(dāng)了社會(huì)救濟(jì)主體 D.沖擊了重農(nóng)抑商政策6.周代經(jīng)常遣使“分行四方，延問疾苦”；漢代將政府救助“貧不能自存者”列入律法；宋代多行招商賑濟(jì)、以工代賑之舉，同時(shí)還鼓勵(lì)民間互助。這反映了中國(guó)古代的扶貧工作()A.源遠(yuǎn)流長(zhǎng)歷代延續(xù) B.因地制宜注重方法C.分類精準(zhǔn)成效顯著 D.政府主導(dǎo)手段增多7.北宋張載任官時(shí)，以“不刑一人”為理想的治政標(biāo)準(zhǔn)。他常設(shè)酒食招待鄉(xiāng)里的老人，詢問其疾苦，并教導(dǎo)他們訓(xùn)誡子弟的方法；為使縣里頒布的文告家喻戶曉，他還常把鄉(xiāng)長(zhǎng)們召集到衙門，“諄諄口諭，使往告其里閭”。這些做法()A.體現(xiàn)了無為而治的思想 B.反映了律令儒家化的趨勢(shì)C.強(qiáng)調(diào)了基層教化的作用 D.利用鄉(xiāng)約以凈化民風(fēng)民俗8.秦漢時(shí)期在地方推行由官定物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“平賈”制，秦朝至西漢初期平賈的制定屬于縣，到了西漢中后期，平賈的定價(jià)中心由縣轉(zhuǎn)移到了郡。這一變化說明()A.國(guó)家治理能力的逐步提高 B.地方行政權(quán)力趨于膨脹C.政府對(duì)物價(jià)干預(yù)日漸松弛 D.抑商政策得到有效貫徹9.晚唐五代藩鎮(zhèn)體制中，國(guó)務(wù)、商稅使、知市等職務(wù)幾乎都涉及貿(mào)易。另外，在使職差遣制原則下，各地藩鎮(zhèn)還陸續(xù)創(chuàng)置了一系列與軍政脫鉤的職能部門，如茶務(wù)、酒務(wù)等，五花八門的手工業(yè)作坊，乃至醫(yī)院、畫院等服務(wù)性機(jī)構(gòu)。藩鎮(zhèn)的這些舉措()A.體現(xiàn)出地方治理的多元化 B.扭轉(zhuǎn)了封建王朝的走向C.導(dǎo)致割據(jù)型藩鎮(zhèn)日益增多 D.促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展10.閱讀材料，完成下列要求。材料一：西周至五代自然災(zāi)害具體情況如表4所示。在各種自然災(zāi)害中，發(fā)生次數(shù)最多、破壞性最強(qiáng)的是旱災(zāi)、水災(zāi)和蝗災(zāi)，這三大自然災(zāi)害給勞動(dòng)人民帶來巨大的苦難。我國(guó)古代水旱災(zāi)害的發(fā)生在時(shí)空分布上有著一定的規(guī)律，西周到五代的旱災(zāi)多發(fā)時(shí)段共有9個(gè)，水災(zāi)多發(fā)時(shí)段共有8個(gè)。中國(guó)古代的水旱災(zāi)害頻繁，分布的地域也極廣泛，從總體上來看，大部分時(shí)期內(nèi)，北方旱災(zāi)爆發(fā)頻率高于南方，西部高于東部；水災(zāi)發(fā)生的情況則正相反?；葹?zāi)是中國(guó)古代僅次于水旱災(zāi)害的自然災(zāi)害，歷代對(duì)蝗蟲危害的記錄都慘不忍睹。如晉永嘉四年（310年）五月，“幽、并、司、冀、秦、雍等六州大蝗，食草木、牛馬毛，皆盡”?；葹?zāi)給人民的生產(chǎn)、生活帶來了極大的威脅。下表西周至五代自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)表朝代年份發(fā)生次數(shù)旱水蝗蟲地震歉饑霜雪雨雹疫風(fēng)地沸周825893016139875---秦漢44137581765068149351323-三國(guó)兩晉200304605614531323517542南北朝169315777717401620181733-隋372295131--12-唐28949312911534522427371663-五代5351261163--3-2-——摘編自齊濤《中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)史》材料二：開元初年，山東、河北、河南等糧食主產(chǎn)區(qū)爆發(fā)了嚴(yán)重的蝗災(zāi)，宰相姚崇認(rèn)識(shí)到蝗災(zāi)與政權(quán)穩(wěn)固、社會(huì)安定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，主張積極滅蝗，其主張也得到唐玄宗批準(zhǔn)。經(jīng)過審時(shí)度勢(shì)，姚崇提出“夜火坑埋法”滅蝗，派出御史擔(dān)任捕蝗使，分道指揮山東等地的除蝗工作，并將滅蝗成效作為考核各級(jí)政府官員政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。為鼓勵(lì)百姓積極滅蝗，在這次捕蝗行動(dòng)中，蝗區(qū)還采取了捕蝗給粟的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，《朝野金載》記載：“敕差使與州縣相知驅(qū)逐，采得一石者與一石粟；一斗粟亦如之?！币Τ缰位炔粌H僅停留于滅蝗，還積極開展災(zāi)后撫恤工作，如放貸、蠲免錢糧等，從而使生產(chǎn)迅速恢復(fù)，也使得大災(zāi)之后沒有出現(xiàn)大荒?！耙Τ缰位取笔翘瞥酥廖覈?guó)古代災(zāi)害治理的成功典范，也是國(guó)家治理能力和水平不斷提升的突出表現(xiàn)，為“開元盛世”局面的形成作出了積極貢獻(xiàn)?！幾蕴镆环f、劉利民《“重人事輕天命”——姚崇滅蝗思想與實(shí)踐探析》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出西周至五代自然災(zāi)害發(fā)生所呈現(xiàn)的特點(diǎn)。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括唐代“姚崇治蝗”的措施并分析其影響。

答案以及解析1.答案：B解析：據(jù)材料中“進(jìn)行道德教化……宣講圣諭……可知鄉(xiāng)約加強(qiáng)基層道德教化旨在加強(qiáng)基層管理”故選B項(xiàng)；據(jù)所學(xué)可知，中央集權(quán)主要強(qiáng)調(diào)地方政府在行政、軍事、經(jīng)濟(jì)等各方面服從中央領(lǐng)導(dǎo)，而鄉(xiāng)約屬于基層自治范疇，排除A項(xiàng)據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，儒學(xué)權(quán)威自漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”以來便已確立，排除C項(xiàng)：材料強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)約的主要作用在于“道德教化”而不是強(qiáng)化重農(nóng)抑商，排除D項(xiàng)。2.答案：C解析：據(jù)本題材料“據(jù)統(tǒng)計(jì)，宋代蘇州共設(shè)立了4個(gè)義莊，明代蘇州也只設(shè)立了8個(gè)義莊，而清代的蘇州義莊共設(shè)立了128個(gè)，其中大部分設(shè)立于1840—1911年”，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，宋代和明代時(shí)期，蘇州義莊數(shù)量較少，但是清代蘇州義莊數(shù)量卻較多，結(jié)合所學(xué)可知，近代中國(guó)，列強(qiáng)的入侵，統(tǒng)治的腐朽，加劇了社會(huì)局勢(shì)的動(dòng)蕩，C項(xiàng)正確；義莊數(shù)量多，不代表官方救濟(jì)系統(tǒng)的失靈，排除A項(xiàng)；材料突出的是社會(huì)局勢(shì)對(duì)義莊的影響，并不是傳統(tǒng)宗法觀念的影響，排除B項(xiàng)；義莊的數(shù)量，與自然經(jīng)濟(jì)模式關(guān)系不大，且這一時(shí)期，自然經(jīng)濟(jì)尚未完全解體，排除D項(xiàng)。故選：C。3.答案：B解析：由材料“整頓郡國(guó)土地并著手編制戶籍”無法得知農(nóng)民負(fù)擔(dān)的輕重，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；據(jù)“整頓郡國(guó)土地并著手編制戶籍”結(jié)合所學(xué)分析可知，方便按戶籍進(jìn)行賦稅的征收，故B項(xiàng)正確；“中央集權(quán)”意在強(qiáng)化中央對(duì)地方的控制，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料中戶籍的編制并沒有體現(xiàn)土地的性質(zhì)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。4.答案：B解析：據(jù)本題材料可知，隋煬帝詔令各地重新核定戶籍，并且對(duì)戶籍登記不實(shí)者嚴(yán)厲處罰，這一措施有利于加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)的控制，B項(xiàng)正確；材料中的措施加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛，排除A項(xiàng)；材料未涉及保甲制，而且將鄉(xiāng)里制與保甲制合二為一是在清朝，排除C項(xiàng)；材料中的措施有利于保障隋政府的租庸調(diào)收入，但不是材料主旨，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。5.答案：B解析：根據(jù)材料“明清時(shí)期，發(fā)生饑荒時(shí)，徽商自發(fā)地對(duì)本族進(jìn)行救助”與“他們還大量購(gòu)買祠田、族田，用于宗族內(nèi)部救濟(jì)”結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，徽商在饑荒時(shí)期對(duì)本族的自發(fā)救助行為以及購(gòu)買祠田、族田用于宗族內(nèi)部救濟(jì)，體現(xiàn)了他們對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，這種行為有利于緩解社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序，B項(xiàng)正確；題干中的行為并沒有體現(xiàn)商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，而是體現(xiàn)了徽商的社會(huì)責(zé)任和宗族救助的傳統(tǒng)，排除A項(xiàng)；材料雖然描述了徽商在社會(huì)救濟(jì)中的作用，但題干并沒有提供足夠的信息來斷定徽商是否成為社會(huì)救濟(jì)的主體，因?yàn)樯鐣?huì)救濟(jì)還可能包括政府、其他商人、慈善機(jī)構(gòu)等多方面主體，排除C項(xiàng)；重農(nóng)抑商政策主要體現(xiàn)在政府對(duì)農(nóng)業(yè)的重視和對(duì)商業(yè)的限制上，而徽商的救助行為是基于社會(huì)責(zé)任和宗族內(nèi)部互助，與政策層面的重農(nóng)抑商沒有直接沖突，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。6.答案：D解析：根據(jù)材料，周、漢、宋的扶貧工作主要以政府為主導(dǎo)，在扶貧手段上既有政府主導(dǎo)，也有招商賑濟(jì)、以工代賑之舉，扶貧手段增多，D項(xiàng)正確；周、漢、宋并不是相延續(xù)的朝代，所以無去體現(xiàn)中國(guó)古代的扶貧工作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)歷代延續(xù)，排除A項(xiàng)；材料中的中國(guó)古代扶貧工作并沒有不同地區(qū)的不同內(nèi)容，無法說明因地制宜注重方法，排除B項(xiàng)；材料中的內(nèi)容沒有體現(xiàn)中國(guó)古代扶貧工作進(jìn)行精準(zhǔn)分類，也沒有反映扶貧工作的成效，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。7.答案：C解析：張載為官時(shí)期，重德輕刑，利用基層的鄉(xiāng)老、鄉(xiāng)長(zhǎng)來勸諭百姓，體現(xiàn)了其重視基層教化的作用，C項(xiàng)正確；張載經(jīng)常召集鄉(xiāng)老鄉(xiāng)長(zhǎng)，并非無為，排除A項(xiàng)；律令儒家化強(qiáng)調(diào)的是法律中滲透了大量儒家思想，與材料主旨不符，排除B項(xiàng)；張載為官時(shí)期，并未提到對(duì)鄉(xiāng)約的利用，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。8.答案：A解析：根據(jù)材料“秦朝至西漢初期平賈的制度屬于縣，到了西漢中后期，平賈的定價(jià)中心由縣轉(zhuǎn)移到了郡”結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，秦漢時(shí)期“平賈”制逐漸演變?yōu)榭ぶ鲗?dǎo)，政府加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的管理，反映出大一統(tǒng)的背景下國(guó)家治理能力的加強(qiáng)，有利于社會(huì)秩序的建立，A項(xiàng)正確；材料僅涉及平賈的定價(jià)中心變化，不能說明地方行政權(quán)力趨于膨脹，排除B項(xiàng)正確；政府對(duì)物價(jià)干預(yù)日漸嚴(yán)格，而不是松弛，排除C項(xiàng)；材料不涉及抑商政策，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。9.答案：A解析：根據(jù)材料信息可知，晚唐五代的藩鎮(zhèn)體制中，涉及經(jīng)貿(mào)文化的職務(wù)和機(jī)構(gòu)較多，聯(lián)系時(shí)代特征，可知作為一種與民眾日常生活緊密相關(guān)的地方治理體系，藩鎮(zhèn)體制采取的這些舉措順應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，體現(xiàn)出地方治理的多元化，A項(xiàng)正確；藩鎮(zhèn)的這些舉措體現(xiàn)出地方治理的多元化，沒有扭轉(zhuǎn)封建王朝的走向，B項(xiàng)不符合史實(shí)，排除B項(xiàng)；藩鎮(zhèn)的這些舉措體現(xiàn)出地方治理的多元化，C項(xiàng)從材料無法得出，排除C項(xiàng)；藩鎮(zhèn)的這些舉措體現(xiàn)出地方治理的多元化，D項(xiàng)說法片面，排除D項(xiàng)。故選：A。10.答案：（1）特點(diǎn)：災(zāi)害種類多；波及地域廣；造成損失重；帶有一定的階段性和區(qū)域性；帶有周期群發(fā)性。（2）措施：提出“夜火坑埋法”滅蝗；強(qiáng)化政府滅蝗的行政職能；通過獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)民力；注重災(zāi)后撫恤，積極恢復(fù)生產(chǎn)。影響：在一定程度上降低了蝗災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失和心理恐慌；有利于鞏固政權(quán)，穩(wěn)定社會(huì)秩序；為“開元盛世”局面的出現(xiàn)作出了貢獻(xiàn)；為后世的蝗災(zāi)治理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。解析：（1）特點(diǎn)：根據(jù)材料一“在各種自