市商務局黨風廉政建設(shè)工作計劃

市商務局黨風廉政建設(shè)工作計劃xx年,局機關(guān)將繼續(xù)做好黨風廉政建設(shè)工作，持之以恒地貫徹落實中央八項規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定。加強黨員干部作風建設(shè)，提升全局人員工作效能，積極提高干部隊伍素質(zhì)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風，抓責任、全機制、重教育、強監(jiān)督，進一步把黨風廉政建設(shè)工作提高到一個新水平。一、指導思想深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照中央、省、婁底及我市紀委部署，圍繞市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的各項目標要求，緊扣全市商務工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以制度建設(shè)為根本，全力推進黨風廉政建設(shè)，為全市商務工作又好又快發(fā)展提供堅強的保障。二、抓好責任，把黨風廉政建設(shè)擺在同業(yè)務工作同等重要的位置1、不斷完善和嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，落實“一崗雙責”，簽訂黨風廉政建設(shè)工作責任書。對黨風廉政建設(shè)工作實行層級管理，做到一級抓一級，層層抓落實，確保黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作落到實處。2、“一把手”要帶好班子，領(lǐng)好隊伍，全面負責黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分工，切實抓好落實，班子成員做到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務工作、分管工作緊密結(jié)合，全面部署，分責落實，嚴格考核。三、健全機制，進一步做好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉日常工作1、進一步完善制度建設(shè)，切實做到反腐倡廉程序化，活動內(nèi)容規(guī)范化，以健全的制度保證黨風廉政建設(shè)工作規(guī)范運作。同時，認真實行“三負責”，即：真抓實干、常抓不懈，對黨的事業(yè)負責；加強監(jiān)督，防微杜漸，對班子成員負責；嚴管重教，關(guān)口前移，對全體黨員干部負責。確保黨風廉政建設(shè)工作做到黨員干部認識到位、領(lǐng)導干部責任到位、機關(guān)股室和二級單位落實到位。2、堅持領(lǐng)導干部述職述廉制度、個人收入和重大事項報告制度，認真落實中央八項規(guī)定和省、婁底及我市相關(guān)規(guī)定。3、定期組織召開黨風廉政工作會議和局機關(guān)支部黨員民主生活會，加大對機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，積極開展批評與自我批評，及時通報全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，不斷提高機關(guān)黨員干部黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉的自覺性。4、積極開展黨務公開，創(chuàng)造透明、公正、清廉的工作局面，對涉及重要業(yè)務、重大經(jīng)費使用、公務費用、干部任用、評優(yōu)獎罰等干部最關(guān)心、最直接的切身利益事項，利用網(wǎng)站、微博、宣傳欄等載體做好政務公示，主動接受監(jiān)督。5、大力推行辦事公開，提升服務質(zhì)量和效率。全面推行“讓區(qū)領(lǐng)導放心，讓老干部滿意”的服務理念，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，認真接待來信、來訪工作，確保來信、來訪件件有回音，件件有落實。6、繼續(xù)深化“作風建設(shè)年”活動和效能亮劍；深入開展深化反腐倡廉示范教育、警示教育和崗位廉政教育；繼續(xù)開展“雙百”活動和區(qū)管黨政一把手廉政教育“三個一”活動，不斷推動黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作向縱深方向發(fā)展。四、抓好教育，進一步筑牢反腐倡廉的思想道德防線1、深入學習黨的十八大精神和十八屆中央紀委二次全會精神以及省、婁底及我市關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作部署精神，通過學習教育統(tǒng)一黨員干部的思想，緊緊圍繞反腐倡廉重點開展工作，促進反腐倡廉各項工作的有效落實。2、深入學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于防止國家工作人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理中發(fā)生利益沖突的若干規(guī)定（試行）》，進一步提高認識，不斷規(guī)范黨員干部的行為，搞好自身的廉潔自律工作，增強廉潔自律的自覺性。3、結(jié)合形勢任務，有針對性地組織反腐倡廉教育。積極開展法律法規(guī)和廉政警示教育活動，適時組織黨員干部觀看反腐倡廉正反兩面的電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強黨員干部的廉政意識和法制觀念，使黨員干部在行政勤政過程中自重、自警，自省，自覺依法行政和廉潔從政。4、開展談心談話活動，及時開展任職談話、誡勉談話和信訪談話，堅持“三個必談”，即群眾有反映時必談、職務調(diào)整時必談、個人發(fā)生重大事項時必談。通過談話活動，對黨員干部進行及時有效的提醒、教育批評和幫助，做到警鐘長鳴，防患于未然。5、積極營造廉政文化氛圍，以推薦讀書、參觀學習等形式，開展豐富多彩的廉政文化活動，使黨員干部在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶。五、強化監(jiān)督，進一步確保權(quán)力在陽光下運行1、貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅持民主集中制原則，加強對主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督；嚴格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度，確保領(lǐng)導班子及其成員成為黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉的帶頭人。2、堅持重大問題（事項）集體討論，集體決策，堅持班子會議制度，不搞“一言堂”，充分發(fā)揮集體智慧，不斷增強領(lǐng)導權(quán)力運行的透明度和民主管理的自覺性。3、加強行風建設(shè)，認真執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，強化對服務態(tài)度、服務質(zhì)量、工作效率、工作作風等問題監(jiān)督的針對性和有效性，努力提升服務質(zhì)量、提高工作效率，積極維護環(huán)境權(quán)益，切實解決實際問題，不斷提高群眾的滿意度。為深入貫徹黨的十八大、十八屆四中全會和中央紀委五次全會、省紀委十三屆五次全會、市紀委三屆五次全會精神，進一步落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我局工作實際，制定本工作計劃。

一、責任要求

（一）黨組領(lǐng)導班子的集體責任

1.加強組織領(lǐng)導。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，制定黨風廉政建設(shè)工作計劃、目標任務和工作舉措。定期聽取黨風廉政建設(shè)工作匯報，解決工作中存在的突出問題。細化責任分解，明確各責任主體的職責分工，推動工作任務落實。督促下級黨組織履行主體責任，層層落實責任，形成一級抓一級、以及對一級負責的工作格局。

2.選好用好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，健全科學選人用人機制，堅持民主集中制，堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。加強對黨員干部的日常管理和監(jiān)督，堅持抓早抓小、抓細抓常，對黨員干部身上的傾向性、苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正。

3.加強作風建設(shè)。認真落實中央八項規(guī)定，切實糾正本單位在“四風”方面存在的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，切實加強和改進作風建設(shè)；認真接待和處理群眾來信來訪，解決職責范圍內(nèi)群眾反映強烈的熱點難點問題。

4.源頭預防腐敗。健全完善懲治和預防腐敗體系，扎實開展黨性黨風黨紀教育，深入推進廉政文化建設(shè)，深化權(quán)力公開透明陽光運行，嚴格落實“三重一大”決策制度，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；加強班子自身建設(shè)，落實民主生活會、述職述德述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度。

5.支持保障紀檢監(jiān)察工作。按照上級的統(tǒng)一部署和要求，支持局紀檢組監(jiān)察室“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”，聚焦主業(yè)主責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責職能；支持紀檢組執(zhí)紀辦案，及時聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題，做到有案必查、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

（二）主要負責人的第一責任

1.切實加強研究部署。研究制定本單位本系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作計劃、目標要求和具體措施，并親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實；主持召開專題會議，聽取工作匯報，分析研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀，及時解決存在的突出問題，保證紀檢組履行監(jiān)督責任；圍繞容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)加強調(diào)查研究，建立完善有效管用的制度規(guī)定。

2.準確把握廉政狀況。及時全面掌握本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作狀況和其他領(lǐng)導班子成員的廉潔從政狀況。

3.大力支持紀檢組工作。積極協(xié)調(diào)配合紀檢組辦案，及時排除查辦案件工作中的干擾和阻力。

4.高度重視廉政教育。帶頭學習黨章，帶頭學習黨風廉政建設(shè)理論和黨紀法規(guī)，帶頭為機關(guān)黨員講廉政黨課，帶頭參加反腐倡廉教育活動，支持廉政文化進機關(guān)活動的開展。

5.帶頭開展檢查考核。組織落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重點任務，對全系統(tǒng)反腐倡廉工作進行檢查考核，并提出具體要求。

6.做好廉潔從政表率。模范遵守中央八項規(guī)定以及黨員領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定；嚴格按制度管權(quán)管人管事，自覺接受監(jiān)督，促進權(quán)力依法依規(guī)行使；抓好班子、帶好隊伍，加強對親屬、身邊工作人員的教育、監(jiān)督和管理，對存在的問題及時提醒，并督促整改。

（三）黨組其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導責任

1.主動研究部署。根據(jù)工作分工認真履行“一崗雙責”，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作情況，把黨風廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務工作中，完善制度規(guī)定，加強風險防控。

2.支持查辦案件。對發(fā)生在分管范圍內(nèi)的違紀違法案件，及時揭露，支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)及時查處。

3.加強督促指導。對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作開展經(jīng)常性的指導，對存在的突出問題督促整改，并及時制定防控措施和辦法。

4.參加檢查考核。堅持平時檢查和年終考核相結(jié)合，積極參與分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作的檢查考核。

5.嚴格廉潔自律。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神以及黨員領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定；教育管理好親屬、身邊工作人員，對存在的問題及時提醒，并督促整改。

二、工作措施

1.加強領(lǐng)導。成立落實主體責任領(lǐng)導小組，由一把手任組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在辦公室，調(diào)配工作人員，建立工作臺賬，負責黨風廉政建設(shè)日常工作;一把手與班子成員、班子成員與科室負責人分別簽訂《黨風廉政建設(shè)責任狀》，層層落實責任。

2.建立落實主體責任情況報告和通報制度。局黨組每年12月底前，以書面形式分別向市委和市紀委報告本年度落實主體責任情況，并向全局黨員干部進行通報。各縣（區(qū)）司法局在每年12月中旬前，以書面形式向局黨組報告主體責任落實情況。

3.建立健全談話提醒機制。黨組主要負責人每年至少約談1次下級黨組主要負責人，紀檢組主要負責人每年至少約談1次下級紀檢組主要負責人，并根據(jù)需要隨時進行約談，了解掌握履行主體責任和監(jiān)督責任的情況，并提出相關(guān)要求。黨組主要負責人與班子成員、班子成員與分管部門負責人、部門負責人與科室干部每年至少談心談話1次；黨組主要負責人對下級黨組新任主要負責人進行任職談話，紀檢組主要負責人對新任領(lǐng)導干部進行廉政談話。

4.完善學習制度。黨組定期組織全局黨員干部學習中央、省、市關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署，在節(jié)假日前夕進行節(jié)前廉政教育提醒。局領(lǐng)導班子每季度至少組織開展一次黨風廉政建設(shè)專題學習，主要負責人每半年至少為班子成員上一次廉政黨課。

三、責任追究

（一）責任追究的情形

領(lǐng)導班子及其班子成員違反規(guī)定或者未能正確履行相關(guān)規(guī)定職責，有下列情形之一的，應當追究責任：

1.對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力，或者對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題，或者發(fā)生其他黨風廉政建設(shè)嚴重問題的；

2.疏于監(jiān)督管理，致使本部門發(fā)生腐敗窩案、串案，或者在短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的，或者對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的；

3.群眾反映的黨風廉政建設(shè)方面的突出問題，特別是嚴重損害人民群眾利益的問題長期得不到解決，造成惡劣影響，甚至引發(fā)群體性事件的;

4.違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響，特別是提拔任用明顯有違紀違法行為干部的；

5.黨風廉政建設(shè)責任制考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部分別被評定為“差”、“不稱職”等次，或者連續(xù)兩年以上考核分別被評定為“一般”、“基本稱職”等次的；

6.有其他違反黨風廉政建設(shè)責任制行為的。

（二）嚴格失職追責

建立健全責任追究制度，實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導責任，實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)責任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。

對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部實行責任追究，按照干部管理權(quán)限進行。受到責任追究的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。20XX年，我局黨風廉政建設(shè)工作全面貫徹黨的十八大、十八屆四中全會、十八屆中央紀委五次全會、市紀委十屆五次全會XX縣十一屆十次全會暨全縣三級干部大會精神，圍繞從嚴治黨這個主線，堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設(shè)從嚴、制度執(zhí)行從嚴，堅定信心、加大力度，與時俱進、改革創(chuàng)新，認真抓好黨風廉政建設(shè)各項工作責任制的落實，確保我局各項工作的順利開展，為引深“四五戰(zhàn)略”，著力“六大發(fā)展”，實現(xiàn)“六大突破”，奮力開創(chuàng)壺關(guān)弊革風清、富民強縣建設(shè)經(jīng)濟強縣作出應有貢獻。今年要重點抓好以下工作：一、深入學習貫徹落實黨的十八屆四中全會精神黨的十八大要求全面推進依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。十八屆三中全會作出全面深化改革重大部署，提出推進法治中國建設(shè)。十八屆四中全會是對三中全會戰(zhàn)略部署的深化，對于實現(xiàn)兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢、實現(xiàn)黨和國家長治久安，具有十分重大的意義。密切聯(lián)系思想實際，認真學習領(lǐng)會；緊密結(jié)合工作實際，堅決貫徹落實。采取局領(lǐng)導宣講、支部黨員大會和中心組學習、開辦培訓班等多種形式，深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，充分認識十八屆四中全會的重要意義，準確把握精神實質(zhì)，扎實推進我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，做學習貫徹十八屆四中全會精神的表率。二、扎實開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作（一）扎實推進政務公開。大力推進決策公開，提高公共政策制定透明度和公眾參與度。推進公共服務窗口辦事公開，落實收費公示制。（二）切實改進機關(guān)作風。暢通聯(lián)系服務群眾渠道，扎實開展明查暗訪，深入治理四風，堅決查處損害發(fā)展環(huán)境的人和事。三、加強以嚴明黨的政治紀律為重點的紀律建設(shè)堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性。按照保持黨的純潔性和先進性的要求，督促黨員干部認真學習黨章，嚴格遵守黨章，切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強對黨組織和廣大黨員干部執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反黨的紀律的行為，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。四、加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)（一）認真貫徹落實市紀委XX縣委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見。把執(zhí)行中央“八項規(guī)定”XX縣委《關(guān)于改進作風做到“六不準”、工作落實堅持“三個三”的實施辦法》作為改進作風的一項經(jīng)常性工作，切實在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部作風方面取得明顯成效。（二）大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務實的優(yōu)良作風。深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，引導黨員干部努力踐行為人民服務的宗旨。堅持一切從實際出發(fā)，低調(diào)務實，少說多干，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決制止“政績工程”和“形象工程”，大興調(diào)查研究之風，切實轉(zhuǎn)變文風、會風。（三）大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。認真貫徹落實習近平同志關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費重要批示精神，按照中央有關(guān)規(guī)定，嚴格控制行政經(jīng)費支出，嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請、旅游等活動，加強公務用車、公務接待、公款出國（境）“三公”經(jīng)費管理，不講排場、比闊氣、鋪張浪費等。五、加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)（一）制訂我局2015—20XX年懲治和預防腐敗體系建設(shè)的實施辦法。認真總結(jié)懲治和預防腐敗體系建設(shè)的成效和經(jīng)驗，加強調(diào)查研究，理清工作思路，抓好責任分解、責任考核和責任追究，保證懲治和預防腐敗體系建設(shè)各項任務落到實處。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，進一步強化各級局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部抓反腐倡廉工作的政治責任。（二）強化反腐倡廉教育。深入開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育、誠信教育、從政道德教育。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，深入落實中央八項規(guī)定精神、領(lǐng)導干部重大事項局告制度。在堅持中深化，在深化中堅持，持之以恒糾正“四風”，馳而不息正風肅紀。加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光力度，依靠廣大群眾的參與和監(jiān)督，使作風建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。（三）加強反腐倡廉制度建設(shè)。結(jié)合貫徹落實《2015—20XX年懲治和預防腐敗體系建設(shè)的實施辦法》，加強反腐倡廉制度建設(shè)，形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，進一步拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入推進廉政風險防控機制建設(shè)，建立健全防止利益沖突制