簽訂食品安全責(zé)任書制度

簽訂食品安全責(zé)任書制度

一、食品安全責(zé)任

1.1本責(zé)任書適用于我國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)及個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱“食品經(jīng)營(yíng)者”）。

1.2食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)、加工、銷售的食品符合食品安全要求。

1.3食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立完善的食品安全管理制度，明確食品安全職責(zé)，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，保證食品安全。

二、食品安全責(zé)任書內(nèi)容

2.1食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與所在地縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門簽訂食品安全責(zé)任書。

2.2食品安全責(zé)任書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）食品經(jīng)營(yíng)者的基本信息；

（2）食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全承諾；

（3）食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管要求；

（4）食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（5）其他需要明確的事項(xiàng)。

三、食品安全責(zé)任書簽訂程序

3.1食品經(jīng)營(yíng)者向所在地縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提出簽訂食品安全責(zé)任書的申請(qǐng)。

3.2食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核合格的，與食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全責(zé)任書。

3.3食品安全責(zé)任書簽訂后，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照責(zé)任書的要求，認(rèn)真履行食品安全職責(zé)。

四、食品安全責(zé)任書管理

4.1食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全食品安全責(zé)任書檔案管理制度，對(duì)簽訂的食品安全責(zé)任書進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、歸檔和保管。

4.2食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者履行食品安全責(zé)任書情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

4.3食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)接受食品安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。

五、法律責(zé)任

5.1食品經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致食品安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

5.2食品經(jīng)營(yíng)者未按照食品安全責(zé)任書要求履行食品安全職責(zé)的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法予以查處。

5.3食品安全監(jiān)督管理部門未依法履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致食品安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

本責(zé)任書自簽訂之日起生效，有效期為三年。如食品經(jīng)營(yíng)者需繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)與食品安全監(jiān)督管理部門重新簽訂食品安全責(zé)任書。

六、食品安全事故處理

6.1食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)對(duì)能力。

6.2發(fā)生食品安全事故時(shí)，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，并及時(shí)向所在地縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

6.3食品安全監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織調(diào)查處理，查明事故原因，采取相應(yīng)措施消除安全隱患，防止事故再次發(fā)生。

七、食品安全信息追溯與公開

7.1食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品生產(chǎn)、加工、銷售全過(guò)程的信息追溯體系，確保食品安全信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

7.2食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)公開食品安全信息，包括食品原料、添加劑、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容，接受消費(fèi)者和社會(huì)監(jiān)督。

7.3食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全食品安全信息平臺(tái)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全信息進(jìn)行公開、透明化管理。

八、食品安全培訓(xùn)與宣傳

8.1食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)和操作技能。

8.2食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育工作，提高食品經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和食品安全責(zé)任感。

8.3食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)定期開展食品安全知識(shí)普及活動(dòng)，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

九、協(xié)作與監(jiān)督

9.1食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與食品安全監(jiān)督管理部門建立良好的協(xié)作關(guān)系，共同推進(jìn)食品安全工作。

9.2食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督。

9.3食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合食品安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，不斷提高食品安全管理水平。

十、附則

本責(zé)任書所涉及的食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如有修訂，從修訂之日起，按照新的規(guī)定執(zhí)行。食品經(jīng)營(yíng)者與食品安全監(jiān)督管理部門簽訂的食品安全責(zé)任書，視為雙方對(duì)食品安全責(zé)任的共同承諾，具有法律效力。雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守，共同維護(hù)食品安全。

十一、責(zé)任書修訂與解除

11.1在本責(zé)任書有效期內(nèi)，如因法律法規(guī)調(diào)整、食品安全標(biāo)準(zhǔn)變化或食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化，雙方可協(xié)商修訂責(zé)任書內(nèi)容。

11.2修訂責(zé)任書時(shí)，應(yīng)按照原簽訂程序進(jìn)行，經(jīng)雙方同意并簽署書面協(xié)議，修訂后的內(nèi)容自簽署之日起生效。

11.3在以下情況下，食品安全監(jiān)督管理部門可依法解除食品安全責(zé)任書：

（1）食品經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)申請(qǐng)解除的；

（2）食品經(jīng)營(yíng)者因違法行為被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的；

（3）食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)生食品安全事故，且未按照規(guī)定采取相應(yīng)措施，造成嚴(yán)重后果的；

（4）其他法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)解除責(zé)任書的情況。

十二、記錄與報(bào)告

12.1食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品安全管理記錄制度，詳細(xì)記錄食品生產(chǎn)、加工、銷售過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)，以備查驗(yàn)。

12.2食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期向食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告食品安全管理情況，包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、事故處理、追溯體系建設(shè)等。

12.3食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的報(bào)告信息進(jìn)行分析、評(píng)估，為食品安全決策提供依據(jù)。

十三、激勵(lì)機(jī)制

13.1食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立食品安全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在食品安全管理中表現(xiàn)突出的食品經(jīng)營(yíng)者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

13.2鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)的食品安全管理方法和技術(shù)，提高食品安全管理水平。

13.3食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極參與食品安全評(píng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)公開透明的評(píng)價(jià)體系，提升企業(yè)形象和品牌價(jià)值。

十四、爭(zhēng)議解決

14.1雙方在履行食品安全責(zé)任書過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。

14.2如協(xié)商不成，任何一方均可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

14.3在爭(zhēng)議解決期間，食品經(jīng)營(yíng)者仍應(yīng)繼續(xù)履行食品安全責(zé)任書規(guī)定的義務(wù)，不得因爭(zhēng)議影響食品安全管理。

十五、保密條款

15.1雙方在簽訂和履行食品安全責(zé)任書過(guò)程中獲取的對(duì)方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等，應(yīng)予以保密。

15.2保密信息不包括依法應(yīng)當(dāng)公開的信息，以及雙方因履行責(zé)任書而向第三方披露的信息。

15.3保密條款在本責(zé)任書有效期內(nèi)及終止后五年內(nèi)持續(xù)有效。

十六、責(zé)任書備案與公告

16.1簽訂的食品安全責(zé)任書應(yīng)報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。

16.2食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)在責(zé)任書備案后進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

16.3公告內(nèi)容應(yīng)包括食品經(jīng)營(yíng)者名稱、責(zé)任書簽訂日期、有效期限等信息。

十七、責(zé)任書評(píng)估與監(jiān)督

17.1食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)食品安全責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，確保食品經(jīng)營(yíng)者遵守承諾。

17.2評(píng)估結(jié)果作為食品安全監(jiān)管的重要依據(jù)，對(duì)不履行或不正確履行食品安全責(zé)任的食品經(jīng)營(yíng)者，依法予以處理。

17.3鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與食品安全責(zé)任書執(zhí)行情況的評(píng)估，提高評(píng)估的專業(yè)性和公正性。

十八、責(zé)任書宣傳教育

18.1食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)通過(guò)多種形式，廣泛宣傳食品安全責(zé)任書的重要性和內(nèi)容。

18.2食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示食品安全責(zé)任書，提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)和信任。

18.3食品安全宣傳教育活動(dòng)應(yīng)常態(tài)化，結(jié)合食品安全周、主題日等形式，加大宣傳力度。

十九、責(zé)任書信息共享

19.1食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全食品安全責(zé)任書信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的信息共享。

19.2食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)向食品安全監(jiān)督管理部門提供真實(shí)的食品安全信息，支持構(gòu)建食品安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

19.3信息共享的內(nèi)容包括但不限于食品經(jīng)營(yíng)者基本信息、食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、食品安全事故處理情況等。

二十、責(zé)任書終止與后續(xù)管理

20.1食品安全責(zé)任書在有效期限屆滿、雙方協(xié)商解除或依法解除后終止。

20.2責(zé)任書終止后，食品經(jīng)營(yíng)者仍需按照法律法規(guī)要求，繼續(xù)履行食品安全管理義務(wù)。

20.3食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)持續(xù)關(guān)注原食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全狀況，確保食品安全管理的連續(xù)性和有效性。

二十一、責(zé)任書執(zhí)行保障

21.1食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)管，確保食品安全責(zé)任書的各項(xiàng)規(guī)定得到有效執(zhí)行。

21.2食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)自我約束，確保食品安全責(zé)任書要求的落實(shí)。

21.3食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)違反食品安全責(zé)任書規(guī)定的行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處，并計(jì)入食品安全信用檔案。

二十二、責(zé)任書效果評(píng)價(jià)

22.1食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)食品安全責(zé)任書實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。

22.2食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合食品安全責(zé)任書效果評(píng)價(jià)工作，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化食品安全管理措施。

22.3食品安全責(zé)任書效果評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為食品安全監(jiān)管政策制定和調(diào)整的重要依據(jù)