五章節(jié)監(jiān)理組織1演示教學

第五章工程項目建設(shè)監(jiān)理組織第一節(jié)組織的基本原理一、組織的概念所謂組織，就是為了使系統(tǒng)達到它特定的目標，使全體參加者經(jīng)分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責任制度而構(gòu)成的一種人的組合體。它含有三層意思：目標是組織存在的前提；沒有分工與協(xié)作就不是組織；沒有不同層次的權(quán)力和責任制度就不能實現(xiàn)組織活動和組織目標。二、組織結(jié)構(gòu)組織內(nèi)部各構(gòu)成部分和各部分間所確立的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系方式。基本內(nèi)涵：確定正式關(guān)系與職責的形式；向組織各個部門或個人分派任務(wù)和各種活動的方式；協(xié)調(diào)各個分離活動和任務(wù)的方式；組織中權(quán)力、地位和等級關(guān)系。三、組織設(shè)計組織設(shè)計就是對組織活動和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計過程。具體來說，有以下幾個要點：第一，組織設(shè)計是管理者在系統(tǒng)中建立最有效相互關(guān)系的一種合理化的、有意識的過程；第二，這個過程既要考慮系統(tǒng)的外部要素，又要考慮系統(tǒng)的內(nèi)部要素；第三，組織設(shè)計的結(jié)果是形成組織結(jié)構(gòu)。2、組織設(shè)計原則1）集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則2）專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則3）管理跨度與管理分層統(tǒng)一的原則4）權(quán)責一致的原則5）才職相稱的原則6）效率原則7）彈性原則三、組織活動基本原理1、要素有用性原理做到人盡其才、財盡其得、物盡其用、盡最大可能提高各要素的有用率。2、動態(tài)相關(guān)性原理各要素相互聯(lián)系又相互制約，相互依存又相互排斥；相輔相承，相反相成。

3、主觀能動性原理4、規(guī)律效應性原理5、調(diào)控性原理四、組織的五項主要職能管理寓于組織之中，又是組織的主體，管理應具有五項主要的職能：計劃（為要做的事作安排，如何做）、組織（權(quán)力機構(gòu)、組織層次、體系、職責范圍及協(xié)作關(guān)系）、人事（職工的選擇、培養(yǎng)、安排使用）、指揮（即上級對下級的領(lǐng)導、監(jiān)督）、協(xié)調(diào)（步調(diào)一致的協(xié)調(diào)活動）。第二節(jié)工程建設(shè)監(jiān)理實施的組織一、工程項目實施建設(shè)監(jiān)理程序1、確定項目總監(jiān)理工程師，成立項目監(jiān)理組織2、進一步熟悉情況，收集有關(guān)資料3、編制工程項目的監(jiān)理規(guī)劃4、制定各專業(yè)監(jiān)理實施細則5、根據(jù)制定的監(jiān)理細則，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作規(guī)范化地開展監(jiān)理工作體現(xiàn)在：工作的時序性；職責分工的嚴密性；工作目標的確定性；控制工作的紀實性；信息交流的主動性。6、參與工程項目竣工預驗收，簽署工程建設(shè)監(jiān)理意見7、向業(yè)主提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料8、監(jiān)理工作總結(jié)二、工程項目建設(shè)監(jiān)理實施基本原則1、公正、獨立、自主的原則2、權(quán)責一致的原則3、總監(jiān)理工程師負責制的原則4、嚴格監(jiān)理，熱情服務(wù)的原則5、綜合效益的原則6．預防為主的原則7．堅持協(xié)調(diào)、促進的原則三、建立建設(shè)工程監(jiān)理組織的步驟（一）確定建設(shè)監(jiān)理目標（二）確定工作內(nèi)容（三）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計：“滿足監(jiān)理工作需求，精干、效能”的原則1．確定組織結(jié)構(gòu)形式2．合理確定管理層次3．制定崗位職責4．選派監(jiān)理人員

（四）制定工作流程與考核標準為使監(jiān)理工作科學、有序進行，應按監(jiān)理工作的客觀規(guī)律性制定工作流程，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作，并應確定考核標準，對監(jiān)理人員的工作進行定期考核，包括考核內(nèi)容、考核標準及考核時間。（五）制定監(jiān)理信息流程監(jiān)理信息流程是根據(jù)監(jiān)理工作制度，對監(jiān)理工作所需的各類信息的傳遞運動所作的規(guī)定。信息是控制的基礎(chǔ)或依據(jù)，信息要流暢、真實、及時、準確。

四、工程項目建設(shè)監(jiān)理的組織形式1、直線制監(jiān)理組織特點：組織中各種職位是按垂直系統(tǒng)直線排列的。適用：監(jiān)理項目能劃分為若干相對獨立子項的大、中型建設(shè)項目。主要優(yōu)點：機構(gòu)簡單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責分明、決策迅速、隸屬關(guān)系明確。缺點：實行沒有職能機構(gòu)的“個人管理”（總監(jiān)要求是全能式人物）2、職能制監(jiān)理組織特點：總監(jiān)下設(shè)一些職能機構(gòu)，分別從職能角度對基層監(jiān)理組進行業(yè)務(wù)管理，這些職能機構(gòu)可以在總監(jiān)授權(quán)的范圍內(nèi)，就其主管的業(yè)務(wù)范圍，向下下達命令和指示。適用：工程項目在地理位置上相對集中的工程。主要優(yōu)點：目標控制分工明確，能夠發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用。專家參加管理，提高管理效率，減輕總監(jiān)負擔。缺點：多頭領(lǐng)導，易造成職責不清。

3、直線職能制監(jiān)理組織吸收上述兩種形式的優(yōu)點而構(gòu)成的一種形式。主要優(yōu)點：集中領(lǐng)導，職責清楚，有利于提高辦事效率。缺點：職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報。4、矩陣制監(jiān)理組織形式縱、橫兩套管理系統(tǒng)組成：一套是縱向的職能系統(tǒng)；另一套是橫向的子項目系統(tǒng)。優(yōu)點：加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機動性和適應性；把上下左右集權(quán)與分權(quán)實行最優(yōu)的結(jié)合；有利于解決復雜難題；有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力與培養(yǎng)。缺點：縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。五、工程建設(shè)監(jiān)理組織的人員配備（一）項目監(jiān)理組織的人員結(jié)構(gòu)1、要有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)2、要有合理的技術(shù)、職稱結(jié)構(gòu)（二）監(jiān)理人員數(shù)量的確定六、工程項目監(jiān)理組織中各類人員的職責1．項目總監(jiān)理工程師（1）對業(yè)主的聯(lián)系1）弄清業(yè)主的建設(shè)意圖和對監(jiān)理的要求2）定期或不定期向業(yè)主提交項目實施情況報告（2）主持工作1）制定項目的監(jiān)理規(guī)劃2）選擇主體設(shè)計單位和施工總承包單位選擇的分包單位3）處理重大質(zhì)量事故和安全事故4）處理合同履行中重大爭議與糾紛5）審核工程決算書6）監(jiān)理組織的工作例會7）編寫項目工作總結(jié)報告8）制定監(jiān)理工作運行制度9）擬定項目的合同體系，建立項目的合同管理體系（3）審核簽署1）各個監(jiān)理組編制的監(jiān)理工作計劃及各專業(yè)監(jiān)理實施細則2）工程開工、停工、復工令3）工程款的支付4）項目竣工資料5）各種驗收的質(zhì)量監(jiān)督報告和驗收報告（4）組織、指導檢查1）項目的監(jiān)理班子，明確相應職責分工2）項目監(jiān)理工作，保證監(jiān)理規(guī)劃的實施3）與有關(guān)方面的綜合協(xié)調(diào)工作4）單位工程分期交工工程項目的竣工驗收5）處理重大索賠2．子項（現(xiàn)場）監(jiān)理工程師（1）組織1）編制子項（現(xiàn)場）的監(jiān)理工作計劃2）重要單元（分部）工程及單位工程的檢查驗收3）工程質(zhì)量事故，安全事故的處理4）現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督工作（2）負責1）現(xiàn)場各施工單位之間的協(xié)調(diào)工作，主持協(xié)調(diào)會2）工程進度的檢查監(jiān)督3）現(xiàn)場安全檢查4）建立子項的監(jiān)理日志5）協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工管理6）向總監(jiān)提交反映工程動向的報告7）處理索賠8）子項（現(xiàn)場）監(jiān)理工作總結(jié)（3）審核簽署1）施工單位提交的施工組織計劃或施工方案2）單位工程開工申請，簽署起算工期的意見3）工程設(shè)計變更及技術(shù)核定意見4）有關(guān)工程進度、質(zhì)量、費用的簽證5）工程款支付申請6）竣工資料（4）參與、協(xié)助1）工程施工招標，擬定承包合同條件2）審核工程結(jié)算資料3．專業(yè)工程師1）專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)或總監(jiān)代表領(lǐng)導下，帶領(lǐng)監(jiān)理人員進行監(jiān)理工作。

2）熟練掌握工程設(shè)計文件、合同文件，正確解釋本項目的設(shè)計圖紙和合同文件、施工規(guī)范等資料。

3）管理好分管項目（專業(yè)）的技術(shù)、質(zhì)量、計量、檢測工作，指導監(jiān)理人員做好技術(shù)方面的管理和檢測工作。

4）審查施工組織計劃，提出各項工作流程及質(zhì)量控制程序。

5）審查承包人單元、分部工程開工報告，檢查用于工程的材料、施工設(shè)備；對每道工序、每個部位進行質(zhì)量檢查和監(jiān)督，實施中間交工驗收；系統(tǒng)記錄和分析各部位質(zhì)量成果。

6）及時向總監(jiān)或總監(jiān)代表報告工程進度情況，特別是施工進度有可能導致合同工期延誤時，應與總監(jiān)或總監(jiān)代表研究處理措施，并整理報告供總監(jiān)做出相應的決定。

7）按單元工程的要求，檢查、驗收并簽認質(zhì)量結(jié)果，并將簽認資料或報表提交合約組審核。

8）初審或參與承包人提出的有關(guān)項目變更設(shè)計，向合約組陳述理由和變更方案。

9）調(diào)查重大工程質(zhì)量事故，分析事故的原因和責任以及事后處理方案，向總監(jiān)或總監(jiān)代表提交報告。

10）堅持經(jīng)常性的現(xiàn)場檢查、監(jiān)督和旁站，對重要的工序嚴把質(zhì)量關(guān)，及時對承包人在工地的人力、設(shè)備、材料等情況提出要求和建議。

11）檢查和督促監(jiān)理人員嚴格執(zhí)行分管項目的監(jiān)理程序，保證文件、資料、表格、證明齊全，數(shù)據(jù)清楚、準確。

12）組織單元工程驗收和竣工驗收，審核有關(guān)驗收資料和竣工資料，審查中間和最終計量支付申請并簽署意見，提交合約組匯總。

13）定期向總監(jiān)或總監(jiān)代表匯報工程進度、質(zhì)量等方面的情況，每月向合約組提交項目工程進度、質(zhì)量報告。

4．現(xiàn)場監(jiān)理員1）認真學習和貫徹有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的政策、法規(guī)以及國家和省、市有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、政策、標準和規(guī)范，在工作中做到以理服人。2）熟悉所監(jiān)理項目的合同條款、規(guī)范、設(shè)計圖紙，在專業(yè)監(jiān)理工程師領(lǐng)導下，有效開展現(xiàn)場監(jiān)理工作，及時處理施工過程中出現(xiàn)的問題。

3）認真學習設(shè)計圖紙及設(shè)計文件，正確理解設(shè)計意圖，嚴格按照監(jiān)理程序、監(jiān)理依據(jù)，在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導、授權(quán)下進行檢查、驗收；掌握工程全面進展的信息，及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師（或總監(jiān)理工程師）。4）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；督促、檢查施工單位安全措施的投入。（如復核主要原材料、成品、半成品、零部件的質(zhì)量證件或出廠合格證明。

）5）監(jiān)督承包人的各項試驗工作，包括取樣、試件制備、各種標準試驗和檢驗試驗。對任何有懷疑的試驗結(jié)果，應進行證實試驗，并報告駐地試驗專業(yè)工程師；整理各項試驗記錄、報告并分類歸檔。6）復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。7）按設(shè)計圖及有關(guān)標準，對承