DB14T-錦燈籠種植技術(shù)規(guī)程編制說明

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《錦燈籠種植技術(shù)規(guī)程》編制說明編制單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國計量大學(xué)二〇二四年五月山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《錦燈籠種植技術(shù)規(guī)程》編制說明一、工作簡況1.任務(wù)來源按照山西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2022年度省級地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告（山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公告2022年第20號），《錦燈籠種植技術(shù)規(guī)程》（DB14/T1404-2017）被列入山西省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃，本標(biāo)準(zhǔn)由山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SXS/TC19）歸口。2.起草單位和主要起草人起草任務(wù)由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國計量大學(xué)承擔(dān)。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工程佳女副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)全面負(fù)責(zé)劉欣女研究員中國計量大學(xué)文本起草孫盼盼女副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用調(diào)研孫耀貴男教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)文本起草王曉聞女教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用調(diào)研關(guān)雷男副鎮(zhèn)長大同市陽高縣王官屯鎮(zhèn)應(yīng)用調(diào)研武晉孝男研究員山西省檢驗檢測中心應(yīng)用調(diào)研呂小虎男研究員山西省檢驗檢測中心應(yīng)用調(diào)研侯麗麗女研究員山西省檢驗檢測中心文本起草喬永剛男教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用調(diào)研宋蕓女副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用調(diào)研二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義1.修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性錦燈籠為茄科酸漿屬植物酸漿的干燥宿萼或帶宿萼的果實，別名酸漿、掛金燈、燈籠果、紅姑娘等，在我國各地區(qū)均有分布，以華北、東北地區(qū)品質(zhì)最好，在歷版《中國藥典》中被收載，有清熱解毒、鎮(zhèn)咳、潤喉、利尿的功能。且果實中含有人體需要的多種營養(yǎng)成分。近年來，該藥的市場前景及其廣闊。2017年5月《錦燈籠種植技術(shù)規(guī)程》（DB14/T1404-2017）發(fā)布實施以來，省內(nèi)錦燈籠種植公司（合作社、農(nóng)戶）按照該標(biāo)準(zhǔn)推薦的技術(shù)進(jìn)行規(guī)范化種植，取得了積極進(jìn)展，促進(jìn)了錦燈籠種植產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。然而隨著該標(biāo)準(zhǔn)的實施，發(fā)現(xiàn)部分技術(shù)指標(biāo)不具有精準(zhǔn)性。此外，2017年以后，新的標(biāo)準(zhǔn)參考依據(jù)、規(guī)范性引用文件相繼發(fā)布，需要及時更新。且根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、科學(xué)性、實用性和效益性，文本涉及的部分內(nèi)容需要調(diào)整。2.修訂標(biāo)準(zhǔn)的意義本標(biāo)準(zhǔn)的修訂順應(yīng)國家中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有利于促進(jìn)錦燈籠種植業(yè)的健康發(fā)展。三、主要修訂工作過程1.成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組修訂任務(wù)下達(dá)后，2023年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草第一負(fù)責(zé)人程佳同志立即組建成立了《錦燈籠種植技術(shù)規(guī)程》（DB14/T1404-2017）修訂工作組，擬定了修訂工作計劃方案，進(jìn)行了任務(wù)分工和進(jìn)度安排。2.調(diào)研考察和收集資料2023年4月至10月，標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組圍繞標(biāo)準(zhǔn)實施過程中取得的成效及存在的問題，深入錦燈籠種植公司（合作社、農(nóng)戶）、中藥飲片加工企業(yè)以及地市區(qū)（縣）中藥材種植主管部門，開展了調(diào)研和生產(chǎn)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料的收集、整理、分析。3.修訂文本2023年11月至12月，啟動了文本修訂工作。通過全面系統(tǒng)的梳理研究，對標(biāo)準(zhǔn)范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)地環(huán)境、選地與整地、種植技術(shù)、病蟲害防治、采收和種植檔案等內(nèi)容進(jìn)行了全面修訂。2023年12月形成了修訂文本征求意見稿，并向上述相關(guān)單位征求了意見，共收回6家單位的征求意見反饋稿。按照反饋意見，逐項對文本進(jìn)行了認(rèn)真修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明。4.技術(shù)評審2024年3月1日，山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會組織相關(guān)專家組成了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評審專家組，聽取了標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組對《錦燈籠種植技術(shù)規(guī)程》的修訂情況匯報，并對標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明進(jìn)行了技術(shù)評審，經(jīng)質(zhì)詢討論，提出了評審意見。標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組按照技術(shù)評審專家組提出的評審意見對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行了修改、完善。四、制修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1.修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)修訂編制遵循“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性”原則。在《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法》、《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)的法律法規(guī)的框架要求內(nèi)，在GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作原則導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫原則》的指導(dǎo)下，進(jìn)行了本標(biāo)準(zhǔn)的修訂。該標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)修訂的依據(jù)主要來源于從事錦燈籠種植的公司（合作社）和農(nóng)戶的實踐和試驗數(shù)據(jù)。在實施該標(biāo)準(zhǔn)的過程中，對部分技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了針對性的調(diào)整，最終形成了本次修訂的主要參考。2.與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)都不存在沖突關(guān)系，且是中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)體系的有益的必要的補充。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述標(biāo)準(zhǔn)起草組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性”為修訂原則，以錦燈籠種植實踐和調(diào)研結(jié)果為指導(dǎo)，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準(zhǔn)確、技術(shù)指標(biāo)更加科學(xué)為修訂目標(biāo)，從3個方面對文本進(jìn)行了修訂，其中：1.涉及結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要有6項：（1）增加了“3術(shù)語和定義”，給出了錦燈籠的定義，修訂原因：使之更符合規(guī)范要求。（2）刪除了“4選種”、“5種子處理”、“7播種與移栽”、“8田間管理”，增加了“6種植技術(shù)”、“6.1種子與根莖準(zhǔn)備”、“6.2播種與根莖移栽”、“6.3田間管理”，將“4選種”、“7播種與移栽”、“8田間管理”相關(guān)內(nèi)容整合到了“6種植技術(shù)”中，修訂原因：調(diào)整后的結(jié)構(gòu)更條理。（3）刪除了“7.2育苗移栽”，修訂原因：實際種植過程中，很少使用。（4）刪除了“10初加工”，修訂原因：該部分內(nèi)容屬于中藥材飲片加工技術(shù)，與種植技術(shù)的關(guān)聯(lián)度較小。（5）增加了“8采收”，修訂原因：該部分是種植過程中的重要環(huán)節(jié)。（6）增加了“9種植檔案”，修訂原因：種植檔案關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.涉及表述與編輯性修改的主要有4項：（1）更改了“前言”。修訂原因：按照標(biāo)準(zhǔn)修訂規(guī)程要求執(zhí)行。（2）更改了“1范圍”，修訂原因：表述更規(guī)范。將“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了錦燈籠種植的產(chǎn)地環(huán)境、選種、種子處理、選地與整地、播種與移栽、田間管理、病蟲害防治和初加工?！毙薷臑椤氨疚募?guī)定了錦燈籠種植的產(chǎn)地環(huán)境、選地與整地、種植技術(shù)、病蟲害防治、采收和種植檔案?！睂ⅰ氨緲?biāo)準(zhǔn)適用于錦燈籠種植生產(chǎn)?！毙薷臑椤氨疚募m用于錦燈籠的種植?！保?）更改了“2規(guī)范性引用文件”，修訂原因：強(qiáng)化了規(guī)范性引用的依據(jù)，刪除了不屬于規(guī)范性引用文件內(nèi)容。規(guī)范性引用文件增加了“NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則”、“NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則”，刪除了“2015版《中華人民共和國藥典》(一部)”。（4）更改了“4產(chǎn)地環(huán)境”的內(nèi)容，修訂原因：為使表述更加準(zhǔn)確。將“土壤質(zhì)量符合GB15618的規(guī)定。以土質(zhì)肥沃、排水良好、有機(jī)質(zhì)含量1.5%以上的沙壤土或沖擊土較好。灌溉用水質(zhì)量符合GB5084的規(guī)定?？諝赓|(zhì)量符合GB3095的規(guī)定?！毙薷臑椤翱諝赓|(zhì)量應(yīng)符合GB3095中二級濃度限值的規(guī)定。土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GB15618的規(guī)定。灌溉用水質(zhì)量應(yīng)符合GB5084的規(guī)定?！?.涉及到的技術(shù)指標(biāo)主要有4項：本文件涉及的主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)的設(shè)定依據(jù)主要來源于錦燈籠種植企業(yè)（農(nóng)戶）的應(yīng)用實踐，適用性和可行性強(qiáng)。具體情況見標(biāo)準(zhǔn)文本。（1）更改了“種子處理方法”，將其內(nèi)容修改為“在選好的種子中加入45℃～55℃的溫水，浸泡12h～24h時，待種子露白后，瀝去水，即可用于播種。”，修訂原因：調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)該方法更簡便適用。（2）更改了“根莖處理方法”，增加了“將合格根莖用0.04%高錳酸鉀溶液浸泡20min～30min（或其他消毒劑，按說明書要求使用）”，修訂原因：用該方法處理根莖后，可提高根莖的健康度。（3）更改了“行距”，由原來的“20cm～25cm”修改為“40cm～60cm”，修訂原因：更有利于植株茁壯成長。（4）更改了“病蟲害防治”，更新了部分農(nóng)藥品種，修訂原因：為使指導(dǎo)性更強(qiáng)。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)在征求意見過程中，共收回包括種植企業(yè)（合作社、農(nóng)戶）、高等院校、行業(yè)主管部門等6家單位的征求意見反饋稿，收到反饋意見6項，均予以采納。無重大分歧意見。七、采標(biāo)情況，是否合規(guī)引用或采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以及與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況本標(biāo)準(zhǔn)所有規(guī)范性引用文件都合規(guī)引用，增加了“NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則”、“NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則”等規(guī)范性引用文件。因中藥是我國的國粹，故未采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)錦燈籠種植的標(biāo)準(zhǔn)有黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)-酸漿栽培技術(shù)規(guī)程（DB23/T3024—2021）1個，以瓜果類育苗移栽為栽培技術(shù)。本標(biāo)準(zhǔn)以藥用宿萼為目的，以直播和根莖移栽為種植方式。八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、實施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議1.宣貫培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)修訂正式發(fā)布后，組織涉農(nóng)學(xué)校中藥材種植領(lǐng)域?qū)＜?、省市縣鄉(xiāng)各級中藥材種植部門專家、錦燈籠種植企業(yè)和合作社技術(shù)人員組成《錦燈籠種植技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作組。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、現(xiàn)代通信手段等進(jìn)行廣泛宣傳。對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。通過舉辦“錦燈籠種植技術(shù)”培訓(xùn)班，印制發(fā)放技術(shù)手冊，現(xiàn)場示范等多種形式，提高從業(yè)人員應(yīng)用該技術(shù)的能力。2.建立示范基地選擇標(biāo)準(zhǔn)化錦燈籠種植企業(yè)，作為示范基地進(jìn)行《錦燈籠種植技術(shù)規(guī)程》示范應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，促進(jìn)錦燈籠種植產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。附件1錦燈籠種植技術(shù)規(guī)程地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)承辦人：程佳聯(lián)系電話寫時間：2023年12月序號地方標(biāo)準(zhǔn)章條編號意見內(nèi)容提出單位處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納的理由）12規(guī)范性引用文件建議增加“NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則”、“NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則”，刪除“2015版《中華人民共和國藥典》(一部)”。大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采納23建議增加“術(shù)語和定義”。山西農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院采納35建議修改5.1選地和5.2整地內(nèi)容。陽高縣新華源中草藥種植基地采納46建議刪除“4選種”、“5種子處理”、“7播種與移栽”、“8田間管理”，增加“6種植技術(shù)”，將上述相關(guān)內(nèi)容整合到“6種