大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃指南

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃指南TOC\o"1-2"\h\u27728第一章引言 246531.1編制背景 2152081.2編制原則 2308371.3指導(dǎo)思想 315234第二章大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 3221242.1國內(nèi)外大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述 385542.2我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn) 3218692.3我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題 4483第三章大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 5196363.1總體戰(zhàn)略目標(biāo) 5160203.2階段性戰(zhàn)略目標(biāo) 5269213.3重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略目標(biāo) 517213第四章產(chǎn)業(yè)鏈布局與優(yōu)化 6225824.1產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)分析 6239714.2產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育 6139554.3產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化路徑 63546第五章技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng) 7188515.1技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略 7229915.1.1概述 79975.1.2創(chuàng)新戰(zhàn)略重點(diǎn) 7179905.2人才培養(yǎng)體系構(gòu)建 730465.2.1概述 7267945.2.2人才培養(yǎng)體系構(gòu)建 734915.3產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合模式 8246635.3.1概述 823225.3.2產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合模式構(gòu)建 815180第六章政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 8129426.1政策法規(guī)體系構(gòu)建 8106036.1.1政策法規(guī)的制定原則 8234496.1.2政策法規(guī)的主要內(nèi)容 9150216.2標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 9201666.2.1標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意義 920336.2.2標(biāo)準(zhǔn)體系的主要內(nèi)容 981286.3監(jiān)管機(jī)制完善 9254266.3.1監(jiān)管機(jī)制的重要性 9145436.3.2監(jiān)管機(jī)制的主要內(nèi)容 1021547第七章產(chǎn)業(yè)協(xié)同與區(qū)域發(fā)展 10310557.1產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略 1010687.1.1戰(zhàn)略定位 1053517.1.2戰(zhàn)略目標(biāo) 10118257.1.3戰(zhàn)略布局 1085897.2區(qū)域發(fā)展布局 10257897.2.1東部地區(qū) 10293357.2.2中部地區(qū) 11300107.2.3西部地區(qū) 1144597.2.4東北地區(qū) 1157567.3跨區(qū)域合作模式 11267617.3.1政策引導(dǎo) 11174317.3.2產(chǎn)業(yè)合作 1171687.3.3技術(shù)交流與合作 11300757.3.4人才培養(yǎng)與交流 118857第八章產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè) 1158888.1產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建 1133818.2產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 1272398.3產(chǎn)業(yè)鏈金融支持 125678第九章國際合作與競爭策略 12324039.1國際合作策略 1283869.1.1建立國際交流與合作機(jī)制 12202399.1.2推進(jìn)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定 12206839.1.3促進(jìn)國際人才培養(yǎng)與合作 1210509.2國際競爭策略 13259459.2.1提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力 1387139.2.2加強(qiáng)國際合作，拓展國際市場 1353459.2.3培育國際知名品牌 1389739.3跨國并購與投資 13246089.3.1制定跨國并購戰(zhàn)略 13243389.3.2加強(qiáng)投資合作 1414568第十章實(shí)施保障與監(jiān)測評估 143170410.1組織保障 14112510.2資金保障 142830910.3監(jiān)測評估機(jī)制 143191710.4應(yīng)急預(yù)案與風(fēng)險(xiǎn)防范 15第一章引言1.1編制背景信息技術(shù)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)作為一種新興的生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，具有廣泛的應(yīng)用前景和巨大的市場潛力。為了充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)作用，提高我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃指南具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.2編制原則本規(guī)劃指南的編制遵循以下原則：（1）堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在改善民生、提升公共服務(wù)水平方面的作用。（2）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、政策等方面的全面創(chuàng)新。（3）堅(jiān)持融合發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（4）堅(jiān)持開放共享，推動(dòng)大數(shù)據(jù)資源開放共享，降低大數(shù)據(jù)應(yīng)用門檻。（5）堅(jiān)持安全可控，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全防護(hù)，保證國家數(shù)據(jù)安全。1.3指導(dǎo)思想本規(guī)劃指南以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)的十九大精神，緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。第二章大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析2.1國內(nèi)外大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述信息技術(shù)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)作為一種重要的戰(zhàn)略資源，在全球范圍內(nèi)得到了廣泛關(guān)注。在國外，美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家紛紛將大數(shù)據(jù)作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的研究和應(yīng)用處于領(lǐng)先地位，其大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)涵蓋了硬件、軟件、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。歐洲則通過制定政策、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本也將大數(shù)據(jù)視為國家競爭力的關(guān)鍵因素，加大了在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面的投入。在國內(nèi)，我國高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)取得了顯著成果，市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。，我國大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施得到快速發(fā)展；另，大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景不斷拓展，金融、醫(yī)療、教育、智慧城市等領(lǐng)域取得了豐碩的成果。2.2我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)（1）政策支持力度加大我國出臺(tái)了一系列政策措施，加大對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的支持力度。如《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（20182020年）》等，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。（2）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模從2015年的約200億元增長到2019年的約800億元，年復(fù)合增長率達(dá)到約30%。（3）產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，涵蓋了數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作日益緊密，形成了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（4）區(qū)域發(fā)展不平衡我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在明顯的區(qū)域不平衡現(xiàn)象。東部沿海地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對成熟，中西部地區(qū)則相對滯后。這主要是因?yàn)闁|部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、人才、政策等方面具有優(yōu)勢。2.3我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題（1）數(shù)據(jù)資源開放共享不足我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，數(shù)據(jù)資源開放共享程度仍有待提高。，部門和企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制尚不完善；另，數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)問題也制約了數(shù)據(jù)資源的開放共享。（2）技術(shù)儲(chǔ)備不足雖然我國在部分大數(shù)據(jù)技術(shù)領(lǐng)域取得了突破，但與發(fā)達(dá)國家相比，整體技術(shù)儲(chǔ)備仍有較大差距。尤其是在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析等核心環(huán)節(jié)，我國仍需加大研發(fā)投入。（3）人才短缺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才的支持。目前我國大數(shù)據(jù)人才短缺問題突出，尤其是高端人才。這限制了我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量。（4）產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)不足我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)尚不完善，特別是在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面。這導(dǎo)致大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中面臨諸多挑戰(zhàn)，影響了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第三章大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)3.1總體戰(zhàn)略目標(biāo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)旨在全面貫徹落實(shí)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，以推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高效利用為核心，以提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體競爭力為目標(biāo)，構(gòu)建具有國際競爭力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。具體包括以下幾個(gè)方面：（1）建立完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成上中下游協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。（2）培育一批具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。（3）推動(dòng)大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。（4）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)安全保障能力。（5）培育高素質(zhì)的大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍，提升大數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力。3.2階段性戰(zhàn)略目標(biāo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性戰(zhàn)略目標(biāo)分為三個(gè)階段：（1）近期目標(biāo)（20212025年）：基本形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有競爭力的企業(yè)，初步建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。（2）中期目標(biāo)（20262030年）：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升。（3）遠(yuǎn)期目標(biāo)（20312035年）：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位。3.3重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略目標(biāo)（1）大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高速、智能、安全的大數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和運(yùn)算能力。（2）大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用：推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，培育新興應(yīng)用場景，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。（3）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境：優(yōu)化政策環(huán)境，加大政策支持力度，培育良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。（4）大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)與引進(jìn)：加強(qiáng)大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，提高人才素質(zhì)，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，形成人才競爭優(yōu)勢。（5）大數(shù)據(jù)安全保障：加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)，提高數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力，保證數(shù)據(jù)資源的安全可控。（6）大數(shù)據(jù)國際合作與交流：積極參與國際大數(shù)據(jù)合作與交流，推動(dòng)我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)走向國際市場。第四章產(chǎn)業(yè)鏈布局與優(yōu)化4.1產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)分析大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且詳?shù)據(jù)為核心，涵蓋數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析、應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)的復(fù)雜系統(tǒng)。在分析大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)時(shí)，我們將其劃分為以下幾個(gè)主要部分：（1）數(shù)據(jù)源：包括企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的各類數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和提供者，是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)。（2）數(shù)據(jù)采集與存儲(chǔ)：涉及數(shù)據(jù)的收集、整理、存儲(chǔ)和備份等技術(shù)，為后續(xù)數(shù)據(jù)處理和分析提供基礎(chǔ)。（3）數(shù)據(jù)處理與分析：通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)建模等方法，提取數(shù)據(jù)價(jià)值，為應(yīng)用環(huán)節(jié)提供支持。（4）數(shù)據(jù)應(yīng)用：將數(shù)據(jù)分析成果應(yīng)用于各行各業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化。（5）產(chǎn)業(yè)鏈支撐服務(wù)：包括政策法規(guī)、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展提供保障。4.2產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中，以下環(huán)節(jié)，需加大培育力度：（1）數(shù)據(jù)源：拓寬數(shù)據(jù)來源，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享。（2）數(shù)據(jù)處理與分析：提升數(shù)據(jù)處理與分析能力，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。（3）數(shù)據(jù)應(yīng)用：深化大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。（4）產(chǎn)業(yè)鏈支撐服務(wù)：完善政策法規(guī)體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。4.3產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化路徑為實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化，我們提出以下路徑：（1）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置，提高產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率。（3）培育產(chǎn)業(yè)鏈新興環(huán)節(jié)，拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域。（4）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。（5）完善產(chǎn)業(yè)鏈政策法規(guī)體系，保障產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。通過以上措施，有望推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化，為我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第五章技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)5.1技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略5.1.1概述大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。我國大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略應(yīng)以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以提升大數(shù)據(jù)核心競爭力為目標(biāo)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建開放、合作、競爭、有序的技術(shù)創(chuàng)新體系。5.1.2創(chuàng)新戰(zhàn)略重點(diǎn)（1）強(qiáng)化核心技術(shù)研發(fā)。加大基礎(chǔ)研究投入，突破大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析等關(guān)鍵技術(shù)，提升我國在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的核心競爭力。（2）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新體系。（3）促進(jìn)跨界融合創(chuàng)新。推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)與人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)深度融合，拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，提升產(chǎn)業(yè)附加值。（4）加強(qiáng)國際合作與交流。積極參與國際大數(shù)據(jù)技術(shù)競爭與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)國際化人才，提升我國大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新水平。5.2人才培養(yǎng)體系構(gòu)建5.2.1概述人才培養(yǎng)是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)建完善的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系，旨在培養(yǎng)具備大數(shù)據(jù)技術(shù)、應(yīng)用和管理能力的高素質(zhì)人才，為我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。5.2.2人才培養(yǎng)體系構(gòu)建（1）優(yōu)化高等教育布局。加強(qiáng)高校大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，完善課程體系，培養(yǎng)具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。（2）發(fā)展職業(yè)教育。推動(dòng)大數(shù)據(jù)職業(yè)教育發(fā)展，培養(yǎng)具備實(shí)際操作能力的大數(shù)據(jù)技術(shù)技能人才。（3）加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部引進(jìn)等方式，提升員工大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用能力。（4）促進(jìn)人才培養(yǎng)國際化。加強(qiáng)與國際知名高校、企業(yè)合作，培養(yǎng)具備國際視野的大數(shù)據(jù)人才。5.3產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合模式5.3.1概述產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合模式是推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。通過構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。5.3.2產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合模式構(gòu)建（1）搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)。整合高校、科研院所、企業(yè)和用戶資源，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的合作平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。（2）實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，開展產(chǎn)學(xué)研用項(xiàng)目合作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。（3）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用政策支持。制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研用合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用環(huán)境。營造良好的產(chǎn)學(xué)研用環(huán)境，激發(fā)各方創(chuàng)新活力，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第六章政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)6.1政策法規(guī)體系構(gòu)建6.1.1政策法規(guī)的制定原則為保證大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，政策法規(guī)的制定應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：政策法規(guī)的制定應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，保證政策法規(guī)的合法性。（2）前瞻性原則：政策法規(guī)的制定應(yīng)充分預(yù)見大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長期指導(dǎo)。（3）創(chuàng)新性原則：政策法規(guī)的制定應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供寬松的政策環(huán)境。（4）協(xié)同性原則：政策法規(guī)的制定應(yīng)與國家戰(zhàn)略、地方政策相銜接，形成協(xié)同效應(yīng)。6.1.2政策法規(guī)的主要內(nèi)容政策法規(guī)體系主要包括以下幾個(gè)方面：（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策：制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。（2）財(cái)政稅收政策：對大數(shù)據(jù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。（3）人才培養(yǎng)政策：加強(qiáng)大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，提高人才素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。（4）數(shù)據(jù)安全政策：制定數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)，保證數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人信息。（5）市場準(zhǔn)入政策：放寬大數(shù)據(jù)市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本參與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6.2標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)6.2.1標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意義大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系是保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，對提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展具有重要意義。6.2.2標(biāo)準(zhǔn)體系的主要內(nèi)容大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括以下幾個(gè)方面：（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：制定大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：制定大數(shù)據(jù)硬件、軟件、平臺(tái)等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（3）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：制定大數(shù)據(jù)服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)。（4）數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)：制定數(shù)據(jù)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份等方面的標(biāo)準(zhǔn)。（5）數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)：制定數(shù)據(jù)開放共享的技術(shù)規(guī)范和管理辦法。6.3監(jiān)管機(jī)制完善6.3.1監(jiān)管機(jī)制的重要性大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開有效的監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管機(jī)制完善對保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。6.3.2監(jiān)管機(jī)制的主要內(nèi)容大數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：（1）監(jiān)管體系：建立健全大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管范圍和監(jiān)管方式。（2）監(jiān)管手段：運(yùn)用技術(shù)手段，對大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證數(shù)據(jù)安全。（3）違規(guī)處罰：對違反政策法規(guī)的大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行處罰，維護(hù)市場秩序。（4）誠信體系建設(shè)：建立大數(shù)據(jù)企業(yè)誠信體系，對誠信企業(yè)給予政策支持。（5）行業(yè)協(xié)會(huì)自律：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)企業(yè)自律，共同維護(hù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。第七章產(chǎn)業(yè)協(xié)同與區(qū)域發(fā)展7.1產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略7.1.1戰(zhàn)略定位為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略定位為：以市場需求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)鏈整合為手段，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。7.1.2戰(zhàn)略目標(biāo)（1）打造具有全球競爭力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，提升我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。（2）促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（3）提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。7.1.3戰(zhàn)略布局（1）優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（2）推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（3）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。7.2區(qū)域發(fā)展布局7.2.1東部地區(qū)充分發(fā)揮東部地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)核心技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、大數(shù)據(jù)服務(wù)等環(huán)節(jié)，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。7.2.2中部地區(qū)發(fā)揮中部地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐區(qū)。7.2.3西部地區(qū)充分利用西部地區(qū)資源優(yōu)勢，加大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈前端發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理等環(huán)節(jié)，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)源頭基地。7.2.4東北地區(qū)結(jié)合東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中的作用。重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈整合等環(huán)節(jié)，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興。7.3跨區(qū)域合作模式7.3.1政策引導(dǎo)充分發(fā)揮作用，制定跨區(qū)域合作政策，引導(dǎo)企業(yè)積極參與跨區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和共享。7.3.2產(chǎn)業(yè)合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)跨區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和拓展，提升整體競爭力。7.3.3技術(shù)交流與合作加強(qiáng)跨區(qū)域技術(shù)交流與合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。7.3.4人才培養(yǎng)與交流加強(qiáng)跨區(qū)域人才培養(yǎng)與交流，提升人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供人才保障。第八章產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)8.1產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升核心競爭力，培育一批具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)深度融合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。8.2產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。應(yīng)加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為核心的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析等一站式服務(wù)。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)共同參與平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。還要加強(qiáng)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。8.3產(chǎn)業(yè)鏈金融支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。要優(yōu)化金融資源配置，加大金融對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，降低企業(yè)融資成本。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足大數(shù)據(jù)企業(yè)多樣化融資需求。還要建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保證金融支持安全穩(wěn)健。通過以上措施，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)將不斷完善，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。第九章國際合作與競爭策略9.1國際合作策略9.1.1建立國際交流與合作機(jī)制我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)積極建立與國際間的交流與合作機(jī)制，通過企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多層次合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的協(xié)同發(fā)展。具體措施包括：加強(qiáng)間對話與溝通，推動(dòng)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的對接；搭建國際交流平臺(tái)，定期舉辦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)國際會(huì)議、論壇和展覽；促進(jìn)企業(yè)間的技術(shù)交流與合作，共同開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)；加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)間的合作，共享大數(shù)據(jù)研究資源與成果。9.1.2推進(jìn)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定我國應(yīng)積極參與國際大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。具體措施包括：建立與國際標(biāo)準(zhǔn)組織的技術(shù)交流與合作機(jī)制；加強(qiáng)我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化推廣，提高國際影響力；鼓勵(lì)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國技術(shù)在國際市場的競爭力。9.1.3促進(jìn)國際人才培養(yǎng)與合作我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)國際人才培養(yǎng)與合作，提升人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力。具體措施包括：建立國際人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目，促進(jìn)人才交流與培訓(xùn)；鼓勵(lì)我國高校、科研機(jī)構(gòu)與國際知名高校和研究機(jī)構(gòu)開展合作；吸引國際優(yōu)秀人才，推動(dòng)我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。9.2國際競爭策略9.2.1提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過以下措施提升整體競爭力：加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級；完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)配套能力；培育具有國際競爭力的企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用；優(yōu)化政策環(huán)境，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。9.2.2加強(qiáng)國際合作，拓展國際市場我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極參與國際合作，拓展國際市場。具體措施包括：與國際知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同開拓市場；通過國際展會(huì)、論壇等活動(dòng)，宣傳我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高國際知名度；鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，參與國際市場競爭。9.2.3培育國際知名品牌我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重培育國際知名品牌，提升產(chǎn)業(yè)在國際市場的地位。具體措施包括：加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)水平；加大品牌宣傳力度，提升國際影響力；通過國際合作，將我國大數(shù)據(jù)品牌推向國際市場。9.3跨國并購與投資9.3.1制定跨國并購戰(zhàn)略我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)制定跨國并購戰(zhàn)略，通過以下措施實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級：確