四川省村民自治模范單位考核評(píng)分細(xì)則

四川省村民自治

模范單位考核評(píng)分細(xì)則

考評(píng)單位:

年月日

說明

1、《四川省村民自治模范單位考核評(píng)分細(xì)則》共分6大項(xiàng)31小項(xiàng)，即黨政重視15分，選舉規(guī)范25分,

決策民主15分，管理有序15分，監(jiān)督有效20分，文明和諧10分，共計(jì)100分，90分以上（含90分）達(dá)

標(biāo)。

2、為便于操作，同時(shí)考慮全省各地村民自治的實(shí)際情況，考評(píng)計(jì)分采取得分、不得分和扣分的辦法，

達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得分，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不得分或扣分，超過標(biāo)準(zhǔn)不加分。

3、村民自治模范單位的工作基礎(chǔ)是村，對(duì)村的考評(píng)采取推薦和隨機(jī)抽檢相結(jié)合，具體辦法是：

（1）考評(píng)數(shù)量。40個(gè)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣（市、區(qū)），考評(píng)6個(gè)村，其中自薦4個(gè)，考評(píng)組隨機(jī)抽查2個(gè)；40

個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣（市、區(qū)），考評(píng)8個(gè)村，其中自薦5個(gè)，考評(píng)組隨機(jī)抽查3個(gè)。

（2）考評(píng)方法。采取看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、與村民座談、聽取情況介紹等方式。

（3）考評(píng)計(jì)分。按照考評(píng)內(nèi)容，分別對(duì)每個(gè)受檢村評(píng)分，所有受檢村的平均得分為最后得分。

四川省村民自治模范單位考核評(píng)分細(xì)則

項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容分值扣分實(shí)得分

1、黨委、政府出臺(tái)有村民自治政策文件，每年專題研究村民自治工作不少于

2次；村民自治工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，制定有創(chuàng)建模范單位的具體實(shí)施4分

意見。

2、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民自治領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建立；相關(guān)部門職責(zé)明確，2分

黨政重視配合密切，共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極參與村民自治。

15分3、村級(jí)組織陣地落實(shí)，辦公場(chǎng)地面積不少于100平方米，有必要的工作設(shè)備。3分

4、村民自治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，村、組干部補(bǔ)貼及村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)按2分

照省政府文件精神得到落實(shí)。

5、村黨組織在村級(jí)組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障村委會(huì)依法自治、2分

履行職責(zé)；村“兩委”班子團(tuán)結(jié)、工作協(xié)調(diào)。

6、轄區(qū)70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的村達(dá)到村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）標(biāo)準(zhǔn)。2分

1、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)），召開了4分

選舉工作會(huì)議，制定有選舉工作方案，對(duì)村級(jí)選舉工作骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。

2、選民登記依法進(jìn)行，村委會(huì)成員候選人由村民直接提名，村委會(huì)成員正式4分

候選人由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。

3、召開選舉大會(huì)選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員，選舉大會(huì)過程按照“大會(huì)開始、清點(diǎn)

選舉規(guī)范到會(huì)人數(shù)、奏國(guó)歌、報(bào)告提名情況、宣讀投票辦法、推選選舉工作人員、檢

25分查密封票箱、啟封選票袋、講解選票派出流動(dòng)票箱、驗(yàn)選民證發(fā)選票、秘密10分

寫票、投票、銷毀剩余選票、集中票箱清點(diǎn)收回選票數(shù)、逐張檢驗(yàn)選票、公

開唱票計(jì)票、宣布選舉結(jié)果、封存選票、填寫選舉結(jié)果報(bào)告單、宣布當(dāng)選結(jié)

果頒發(fā)當(dāng)選證書”等20個(gè)法定程序進(jìn)行。

5、村委會(huì)成員達(dá)到法定職數(shù)，分工明確、崗位責(zé)任制建立。村委會(huì)下屬機(jī)構(gòu)3分

健全，內(nèi)設(shè)調(diào)解、治保、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等工作委員會(huì)。

5、合理劃分村民小組，按規(guī)定選舉村民小組長(zhǎng)。村委會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)的4分

罷免、補(bǔ)選符合法定程序。

1、凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)都能實(shí)行民主決策。3分

2、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度建立，議事規(guī)則完善，召開村民會(huì)議有本村

18周歲以上村民的過半數(shù)或者有本村2/3以上的戶的代表參加，所作決定經(jīng)3分

到會(huì)人員的過半數(shù)通過。村民代表會(huì)議討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。

決策民主

3、村民代表由村民依法推選產(chǎn)生，婦女代表占一定比例；村民代表聯(lián)系戶制3分

15分

度建立健全。

4、涉及村民利益事項(xiàng)的議案的提出、受理、討論決定、組織實(shí)施決策程序規(guī)

范。會(huì)前向村民或村民代表公告，廣泛征求意見，會(huì)后及時(shí)公布表決結(jié)果，4分

對(duì)決定事項(xiàng)的實(shí)施情況公布及時(shí)。

5、建有嚴(yán)格的決策責(zé)任追究制度。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，2分

不得隨意更改，形成書面記錄并妥善保存。

1、村民自治章程和村規(guī)民約合法產(chǎn)生，村委會(huì)會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、檔案管

管理有序

理制度、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、村務(wù)公開制度、村干部廉政制6分

15分

度等民主管理制度健全，實(shí)施效果良好。

2、民主理財(cái)小組建立，職責(zé)明確，財(cái)務(wù)收支審批程序規(guī)范。4分

3、村委會(huì)印章專人保管、使用規(guī)范；新舊村委會(huì)班子交接按時(shí)規(guī)范完成；5分

村委會(huì)檔案管理規(guī)范，簿冊(cè)整齊完整。

1、集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、村干部離任審計(jì)制度、民主評(píng)議村干部制度、村2分

干部激勵(lì)約束制度建立并得到有效實(shí)施。

2、村務(wù)公開監(jiān)督小組建立，作用發(fā)揮好；村委會(huì)對(duì)村務(wù)公開監(jiān)督小組反映的2分

問題有規(guī)定的答復(fù)期限。

3、村務(wù)公開的內(nèi)容全面，村集體的所有收支逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目。5分

監(jiān)督有效

4、村務(wù)公開的形式多樣，設(shè)有固定的村務(wù)公開欄或其他村務(wù)公開形式。3分

20分

5、一般村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開一次，涉及群眾利益的重大問題以及群眾關(guān)

心的事項(xiàng)及時(shí)公開，集體財(cái)務(wù)往來較多的村，財(cái)務(wù)收支情況每月公布一次。3分

6、村務(wù)公開方案的提出、審查、確定程序規(guī)范，公布及時(shí)。3分

7、村委會(huì)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作每年不少于1次，村民代表對(duì)2分

村干部民主評(píng)議每年不少于一次。

1、村民教育培訓(xùn)活動(dòng)有計(jì)劃，大型活動(dòng)每年不少于1次。有圖書閱覽室、宣2分

傳欄等文化設(shè)施。積極開展“五好家庭”、“文明戶”等群眾性評(píng)選活動(dòng)。

2、老人、婦女兒童的合法權(quán)益得到保障，無家庭暴力、無虐待、不贍養(yǎng)老人2分

文明和諧事件發(fā)生。

10分3、堅(jiān)持移風(fēng)易俗，無封建迷信活動(dòng)；無“黃、賭、毒”、黑勢(shì)力現(xiàn)象和邪教2分

等非法組織存在。

4、救災(zāi)救濟(jì)和扶貧助困工作到位，“擁軍優(yōu)