能源行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程

能源行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程TOC\o"1-2"\h\u4398第一章安全作業(yè)基本要求 3269451.1安全作業(yè)原則 334411.1.1預(yù)防為主，防治結(jié)合 4173021.1.2安全第一，效率第二 43131.1.3全員參與，共同負(fù)責(zé) 439751.1.4持續(xù)改進(jìn)，不斷完善 463151.1.5企業(yè)責(zé)任 410341.1.6員工責(zé)任 41208第二章作業(yè)前準(zhǔn)備 529882第三章作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 7243851.1.7評(píng)估目的與意義 7322521.1.8評(píng)估內(nèi)容與方法 774351.1.9評(píng)估流程 7193401.1.10安全標(biāo)識(shí)的分類 7257731.1.11安全標(biāo)識(shí)的設(shè)置原則 751941.1.12安全標(biāo)識(shí)的管理 865641.1.13安全防護(hù)設(shè)施 8321151.1.14個(gè)人防護(hù)裝備 895061.1.15安全防護(hù)措施 826802第四章高處作業(yè)安全 847041.1.16作業(yè)人員要求 829861.1.17作業(yè)環(huán)境要求 96341.1.18作業(yè)設(shè)備要求 9258391.1.19防護(hù)欄桿 9235751.1.20安全網(wǎng) 93781.1.21防護(hù)手套 9321121.1.22應(yīng)急預(yù)案制定 9243561.1.23處理 9111221.1.24預(yù)防 1023479第五章電氣作業(yè)安全 1038551.1.25電氣作業(yè)人員要求 10239341.1.26電氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要求 10230361.1.27電氣作業(yè)操作要求 1024451.1.28設(shè)備檢查與維護(hù) 10139301.1.29設(shè)備操作注意事項(xiàng) 10156371.1.30設(shè)備故障處理 113801.1.31分類與處理原則 11272611.1.32應(yīng)急預(yù)案 1137261.1.33應(yīng)急演練 1116404第六章爆破作業(yè)安全 11249631.1.34作業(yè)前的準(zhǔn)備 11280661.1保證所有爆破作業(yè)人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和培訓(xùn)。 111811.2詳細(xì)了解爆破作業(yè)區(qū)域的地形、地質(zhì)、環(huán)境等情況，制定合理的爆破方案。 11182021.3準(zhǔn)備好所需的爆破器材、工具和防護(hù)裝備，保證其質(zhì)量和數(shù)量滿足作業(yè)需求。 11172171.3.1作業(yè)過(guò)程中的安全措施 11138812.1嚴(yán)格遵守爆破作業(yè)的操作規(guī)程，保證作業(yè)人員的安全距離。 12263002.2在爆破區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。 12148162.3爆破前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，保證安全措施到位，無(wú)安全隱患。 12203802.4爆破作業(yè)時(shí)，所有人員應(yīng)遠(yuǎn)離爆炸點(diǎn)，并采取必要的防護(hù)措施。 12269762.4.1作業(yè)后的處理 12127593.1爆破后及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，保證安全通道的暢通。 12253713.2檢查爆破效果，評(píng)估爆破質(zhì)量，為后續(xù)工作提供依據(jù)。 1229483.2.1采購(gòu)與儲(chǔ)存 1223341.1采購(gòu)合格的爆破材料，保證材料的質(zhì)量和安全性。 12270121.2儲(chǔ)存爆破材料應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，保證儲(chǔ)存環(huán)境的安全和穩(wěn)定。 12173161.2.1運(yùn)輸與使用 12282882.1運(yùn)輸爆破材料時(shí)，采用安全的運(yùn)輸工具和方式，防止材料的泄漏、丟失和意外引爆。 121642.2使用爆破材料時(shí)，嚴(yán)格遵循操作規(guī)程，控制用藥量，保證爆破效果和安全。 1258212.2.1廢棄處理 1284063.1廢棄的爆破材料應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的方法進(jìn)行處理，防止對(duì)環(huán)境和人員造成危害。 12183173.1.1預(yù)案制定 12178741.1根據(jù)爆破作業(yè)的特點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。 12285301.2明確預(yù)案的組織架構(gòu)，包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和物資保障等。 12210471.2.1應(yīng)急響應(yīng) 12256412.1當(dāng)發(fā)生爆破時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。 12133092.2及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況，協(xié)調(diào)救援資源。 12220702.2.1救援措施 1246993.1保證救援人員的安全，提供必要的防護(hù)裝備和救援工具。 12116913.2快速評(píng)估影響范圍，組織疏散受影響的人員。 1210083.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效控制，防止擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。 13569第七章壓力容器安全 13222783.3.1壓力容器概述 13125013.3.2壓力容器基本要求 1313283.3.3壓力容器安全檢查的目的 14254623.3.4壓力容器安全檢查的主要內(nèi)容 14298413.3.5壓力容器安全檢查的方法 14173243.3.6應(yīng)急預(yù)案的制定 14318773.3.7應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 155933第八章危險(xiǎn)化學(xué)品安全 1542393.3.8定義及分類 15157513.3.9基本要求 15193813.3.10儲(chǔ)存 161483.3.11運(yùn)輸 16101603.3.12預(yù)案制定 16300553.3.13預(yù)案實(shí)施 1718067第九章環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排 17229863.3.14環(huán)境保護(hù)的意義 17109813.3.15環(huán)境保護(hù)的基本要求 17313663.3.16節(jié)能減排的重要性 18228403.3.17節(jié)能減排的主要措施 18207483.3.18環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的重要性 18306603.3.19環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 1815155第十章應(yīng)急預(yù)案與處理 18254893.3.20應(yīng)急預(yù)案的編制 1815793.3.21應(yīng)急預(yù)案的演練 19123353.3.22報(bào)告 1935483.3.23調(diào)查 19281863.3.24處理 20318053.3.25責(zé)任追究 2013616第十一章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 20205893.3.26概述 2071443.3.27安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的構(gòu)成 21213953.3.28安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的運(yùn)行 21187283.3.29安全生產(chǎn)監(jiān)管措施概述 2145693.3.30主要安全生產(chǎn)監(jiān)管措施 21322373.3.31安全生產(chǎn)違法行為概述 22245563.3.32安全生產(chǎn)違法行為查處程序 2274653.3.33安全生產(chǎn)違法行為查處要點(diǎn) 2231221第十二章安全文化建設(shè) 22111283.3.34以人為本，安全發(fā)展 23283923.3.35安全第一，預(yù)防為主 23198723.3.36全員參與，共同維護(hù) 23254853.3.37安全培訓(xùn) 23174033.3.38安全競(jìng)賽 23211843.3.39安全宣傳 2346633.3.40評(píng)價(jià)體系 23237303.3.41評(píng)價(jià)方法 24158893.3.42評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用 24第一章安全作業(yè)基本要求社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，安全問(wèn)題日益受到廣泛關(guān)注。安全作業(yè)是保障企業(yè)、個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。為了保證作業(yè)過(guò)程中的安全，本章將介紹安全作業(yè)的基本要求。1.1安全作業(yè)原則1.1.1預(yù)防為主，防治結(jié)合安全作業(yè)的核心原則是預(yù)防為主，防治結(jié)合。在作業(yè)過(guò)程中，要充分發(fā)揮預(yù)防作用，對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。同時(shí)要針對(duì)已發(fā)生的安全問(wèn)題，采取有效措施進(jìn)行治理，保證作業(yè)安全。1.1.2安全第一，效率第二安全作業(yè)要求在保證作業(yè)安全的前提下，提高工作效率。在作業(yè)過(guò)程中，要始終將安全放在首位，堅(jiān)決杜絕因追求效率而忽視安全的行為。1.1.3全員參與，共同負(fù)責(zé)安全作業(yè)需要全體員工共同參與，共同負(fù)責(zé)。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，使安全成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。1.1.4持續(xù)改進(jìn)，不斷完善安全作業(yè)要求企業(yè)不斷對(duì)安全管理制度、作業(yè)流程進(jìn)行改進(jìn)和完善，以適應(yīng)不斷變化的生產(chǎn)環(huán)境。同時(shí)要積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高安全作業(yè)水平。第二節(jié)安全作業(yè)責(zé)任1.1.5企業(yè)責(zé)任企業(yè)作為安全作業(yè)的主體，應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：（1）制定完善的安全管理制度和作業(yè)規(guī)程；（2）提供符合安全要求的作業(yè)環(huán)境和設(shè)備；（3）開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)；（4）對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查，保證安全措施得到有效執(zhí)行；（5）對(duì)安全進(jìn)行調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止再次發(fā)生。1.1.6員工責(zé)任員工在安全作業(yè)中應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：（1）遵守安全管理制度和作業(yè)規(guī)程；（2）主動(dòng)參與安全培訓(xùn)，提高自身安全技能；（3）關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，發(fā)覺(jué)隱患及時(shí)報(bào)告；（4）配合企業(yè)進(jìn)行安全檢查，積極參與安全整改；（5）在作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，保證自身和他人的安全。通過(guò)以上原則和責(zé)任的落實(shí)，企業(yè)可以有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，保證作業(yè)安全。第二章作業(yè)前準(zhǔn)備第一節(jié)作業(yè)計(jì)劃與審批在開(kāi)展任何作業(yè)活動(dòng)之前，制定詳盡的作業(yè)計(jì)劃是的。作業(yè)計(jì)劃主要包括作業(yè)目標(biāo)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方法、所需資源、作業(yè)時(shí)間表以及可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。一個(gè)全面的作業(yè)計(jì)劃能夠保證作業(yè)的有序進(jìn)行，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高作業(yè)效率。作業(yè)計(jì)劃的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下步驟：（1）明確作業(yè)目標(biāo)：確立作業(yè)的具體目標(biāo)和預(yù)期成果，保證作業(yè)計(jì)劃的方向性和目的性。（2）確定作業(yè)內(nèi)容：根據(jù)作業(yè)目標(biāo)，細(xì)化作業(yè)的具體內(nèi)容，明確作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。（3）選擇作業(yè)方法：根據(jù)作業(yè)內(nèi)容，選擇合適的作業(yè)方法和技術(shù)手段，保證作業(yè)的順利進(jìn)行。（4）配置所需資源：根據(jù)作業(yè)需求，合理配置人力、物力、財(cái)力等資源，保障作業(yè)的順利實(shí)施。（5）制定作業(yè)時(shí)間表：明確作業(yè)的起止時(shí)間，以及各個(gè)階段的完成時(shí)間，保證作業(yè)的按時(shí)完成。（6）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)作業(yè)過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和預(yù)防，保證作業(yè)的安全性。作業(yè)計(jì)劃制定完成后，需要提交給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批。審批過(guò)程主要包括以下幾個(gè)方面：（1）審核作業(yè)計(jì)劃的完整性、合理性和可行性。（2）評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證作業(yè)安全。（3）審核作業(yè)所需資源的配置情況。（4）審核作業(yè)時(shí)間表的合理性。審批通過(guò)后，作業(yè)計(jì)劃方可正式實(shí)施。第二節(jié)安全教育和培訓(xùn)安全教育和培訓(xùn)是保障作業(yè)安全的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能，從而降低作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。安全教育和培訓(xùn)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）安全意識(shí)教育：讓作業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)到作業(yè)過(guò)程中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高他們的安全意識(shí)。（2）安全知識(shí)培訓(xùn)：傳授作業(yè)人員必要的安全知識(shí)，包括安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)措施等。（3）安全技能培訓(xùn)：通過(guò)實(shí)際操作演練，讓作業(yè)人員掌握安全操作技能，提高他們?cè)诰o急情況下的應(yīng)對(duì)能力。（4）安全案例分析：通過(guò)對(duì)安全案例的分析，讓作業(yè)人員了解原因、教訓(xùn)以及防范措施。安全教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，以保證作業(yè)人員的安全知識(shí)和技能得到及時(shí)更新。以下措施也有助于提高安全教育和培訓(xùn)的效果：（1）制定完善的安全教育和培訓(xùn)制度，保證培訓(xùn)的規(guī)范化、制度化。（2）結(jié)合作業(yè)實(shí)際，量身定制安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容。（3）采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)際操作等，提高培訓(xùn)效果。（4）定期對(duì)安全教育和培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)策略。第三節(jié)安全防護(hù)設(shè)施檢查安全防護(hù)設(shè)施是保障作業(yè)安全的重要手段。為保證安全防護(hù)設(shè)施的有效性，需要定期對(duì)其進(jìn)行檢查和維護(hù)。安全防護(hù)設(shè)施檢查主要包括以下幾個(gè)方面：（1）檢查安全防護(hù)設(shè)施是否完好、有效，如安全防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄、警示標(biāo)志等。（2）檢查安全防護(hù)設(shè)施是否按照規(guī)定設(shè)置，如安全通道、緊急疏散通道等。（3）檢查安全防護(hù)設(shè)施是否得到妥善維護(hù)，如定期清潔、保養(yǎng)等。（4）檢查安全防護(hù)設(shè)施是否滿足實(shí)際作業(yè)需求。安全防護(hù)設(shè)施檢查應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（1）制定檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、檢查范圍、檢查內(nèi)容等。（2）組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查，保證檢查的全面性和準(zhǔn)確性。（3）對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行整改，保證安全防護(hù)設(shè)施的有效性。（4）建立檢查檔案，記錄檢查過(guò)程和整改情況。通過(guò)定期對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，可以及時(shí)發(fā)覺(jué)和解決安全隱患，為作業(yè)安全提供有力保障。同時(shí)加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施的管理和維護(hù)，也是提高作業(yè)安全水平的重要措施。第三章作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理第一節(jié)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估1.1.7評(píng)估目的與意義作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估是為了全面了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，預(yù)防的發(fā)生，保障員工的生命安全和身體健康。通過(guò)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)估，可以發(fā)覺(jué)潛在的安全隱患，制定針對(duì)性的安全措施，提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平。1.1.8評(píng)估內(nèi)容與方法（1）評(píng)估內(nèi)容：主要包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、人員、管理等方面。（2）評(píng)估方法：采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、詢問(wèn)、查閱資料、數(shù)據(jù)分析等方法進(jìn)行。1.1.9評(píng)估流程（1）準(zhǔn)備階段：明確評(píng)估目標(biāo)、評(píng)估范圍、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。（2）實(shí)施階段：對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地觀察、調(diào)查、收集相關(guān)資料。（3）分析階段：對(duì)收集到的資料進(jìn)行分析，找出安全隱患。（4）制定措施階段：根據(jù)分析結(jié)果，制定針對(duì)性的安全措施。（5）實(shí)施與跟蹤階段：對(duì)安全措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，保證整改效果。第二節(jié)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)1.1.10安全標(biāo)識(shí)的分類（1）安全警示標(biāo)識(shí)：用于提示作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)潛在的危險(xiǎn)，提醒員工注意安全。（2）安全指令標(biāo)識(shí)：用于指導(dǎo)員工如何進(jìn)行安全操作。（3）安全禁止標(biāo)識(shí)：用于禁止某些可能導(dǎo)致的行為。（4）安全提示標(biāo)識(shí)：用于提醒員工注意某些安全事項(xiàng)。1.1.11安全標(biāo)識(shí)的設(shè)置原則（1）明確性：安全標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰明了，易于識(shí)別。（2）顯著性：安全標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置在顯眼位置，易于被發(fā)覺(jué)。（3）統(tǒng)一性：安全標(biāo)識(shí)應(yīng)遵循國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保持一致。（4）可靠性：安全標(biāo)識(shí)應(yīng)具有一定的耐久性，不易損壞。1.1.12安全標(biāo)識(shí)的管理（1）定期檢查：對(duì)安全標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查，保證其完好無(wú)損。（2）及時(shí)更新：對(duì)于破損、褪色的安全標(biāo)識(shí)，應(yīng)及時(shí)更換。（3）培訓(xùn)與宣傳：加強(qiáng)員工對(duì)安全標(biāo)識(shí)的認(rèn)識(shí)，提高安全意識(shí)。第三節(jié)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)1.1.13安全防護(hù)設(shè)施（1）防護(hù)欄桿：用于防止人員或物品從高處墜落。（2）安全防護(hù)網(wǎng)：用于防止高空作業(yè)過(guò)程中物品的拋擲。（3）安全防護(hù)罩：用于保護(hù)機(jī)械設(shè)備的旋轉(zhuǎn)部件，防止發(fā)生。（4）限位裝置：用于限制機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)范圍，防止超限運(yùn)行。1.1.14個(gè)人防護(hù)裝備（1）安全帽：用于保護(hù)頭部，防止碰撞、擠壓等傷害。（2）防護(hù)眼鏡：用于保護(hù)眼睛，防止飛濺物、紫外線等傷害。（3）防塵口罩：用于防止吸入有害物質(zhì)，保護(hù)呼吸系統(tǒng)。（4）防護(hù)手套：用于保護(hù)手部，防止切割、磨擦等傷害。1.1.15安全防護(hù)措施（1）安全培訓(xùn)：加強(qiáng)員工的安全知識(shí)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。（2）安全檢查：定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)覺(jué)并整改安全隱患。（3）應(yīng)急預(yù)案：制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。（4）安全文化建設(shè)：營(yíng)造良好的安全文化氛圍，使安全成為員工自覺(jué)行為。第四章高處作業(yè)安全第一節(jié)高處作業(yè)基本要求1.1.16作業(yè)人員要求（1）高處作業(yè)人員應(yīng)具備良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無(wú)恐高癥、高血壓、心臟病等不宜從事高處作業(yè)的疾病。（2）作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，掌握高處作業(yè)的安全知識(shí)和操作技能。（3）作業(yè)人員應(yīng)佩戴合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防滑鞋等。1.1.17作業(yè)環(huán)境要求（1）高處作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒作業(yè)人員注意安全。（2）作業(yè)場(chǎng)所的通道、平臺(tái)、梯子等應(yīng)保持整潔、牢固，無(wú)雜物堆放。（3）作業(yè)場(chǎng)所的照明應(yīng)滿足作業(yè)需求，保證作業(yè)人員視線清晰。1.1.18作業(yè)設(shè)備要求（1）高處作業(yè)設(shè)備應(yīng)具備良好的功能，保證作業(yè)過(guò)程中的安全。（2）設(shè)備應(yīng)定期檢查、維修，保證其正常運(yùn)行。（3）作業(yè)設(shè)備的使用應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行，嚴(yán)禁違章操作。第二節(jié)高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施1.1.19防護(hù)欄桿（1）高處作業(yè)場(chǎng)所的邊緣應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，高度不應(yīng)低于1.2米。（2）防護(hù)欄桿應(yīng)采用堅(jiān)固、耐用的材料，如鋼管、角鋼等。（3）防護(hù)欄桿的立柱、橫桿應(yīng)連接牢固，間隙不應(yīng)大于15厘米。1.1.20安全網(wǎng)（1）高處作業(yè)場(chǎng)所的下方應(yīng)設(shè)置安全網(wǎng)，防止作業(yè)人員及物品墜落。（2）安全網(wǎng)應(yīng)選用合格的材質(zhì)，如尼龍繩、聚乙烯繩等。（3）安全網(wǎng)的搭設(shè)應(yīng)牢固，與地面距離不應(yīng)小于3米。1.1.21防護(hù)手套（1）高處作業(yè)人員應(yīng)佩戴合格的防護(hù)手套，防止手部受傷。（2）防護(hù)手套應(yīng)選用耐磨、防滑、抗切割的材料。第三節(jié)高處作業(yè)應(yīng)急預(yù)案1.1.22應(yīng)急預(yù)案制定（1）高處作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)，制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括作業(yè)人員培訓(xùn)、防護(hù)設(shè)施檢查、處理等內(nèi)容。（3）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期演練，提高作業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。1.1.23處理（1）發(fā)生高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行救援。（2）救援人員應(yīng)佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，保證自身安全。（3）發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，配合調(diào)查處理。1.1.24預(yù)防（1）加強(qiáng)高處作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。（2）定期檢查防護(hù)設(shè)施，保證其正常運(yùn)行。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)覺(jué)并消除安全隱患。第五章電氣作業(yè)安全第一節(jié)電氣作業(yè)基本要求1.1.25電氣作業(yè)人員要求（1）電氣作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和操作能力，持證上崗。（2）電氣作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)電氣安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證作業(yè)安全。（3）電氣作業(yè)人員應(yīng)定期接受安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。1.1.26電氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要求（1）電氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁亂拉、亂接電源線。（2）電氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒作業(yè)人員注意安全。（3）電氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如絕緣棒、絕緣手套、絕緣鞋等。1.1.27電氣作業(yè)操作要求（1）電氣作業(yè)前，應(yīng)先檢查設(shè)備、線路和工具，保證安全可靠。（2）電氣作業(yè)操作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，不得擅自改變操作程序。（3）電氣作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)觀察設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)覺(jué)異常立即停車(chē)檢查。第二節(jié)電氣設(shè)備安全操作1.1.28設(shè)備檢查與維護(hù)（1）定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)備功能良好。（2）設(shè)備檢查時(shí)應(yīng)注意絕緣功能、電氣連接、設(shè)備外殼等關(guān)鍵部位。（3）設(shè)備維護(hù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照維護(hù)規(guī)程進(jìn)行，保證設(shè)備安全運(yùn)行。1.1.29設(shè)備操作注意事項(xiàng)（1）電氣設(shè)備操作前，應(yīng)先了解設(shè)備功能、操作方法和注意事項(xiàng)。（2）操作時(shí)，應(yīng)按照設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行，不得擅自改變操作方式。（3）設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)關(guān)注設(shè)備運(yùn)行狀況，發(fā)覺(jué)異常立即停車(chē)檢查。1.1.30設(shè)備故障處理（1）設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)立即停車(chē)，切斷電源，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。（2）故障處理時(shí)，應(yīng)遵循先排查、后處理的原則，避免盲目操作。（3）故障處理完畢后，應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查，保證設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行。第三節(jié)電氣應(yīng)急預(yù)案1.1.31分類與處理原則（1）電氣分為火災(zāi)、爆炸、觸電、短路等類型。（2）處理原則：迅速、有序、有效地進(jìn)行救援，盡量減少損失。1.1.32應(yīng)急預(yù)案（1）制定應(yīng)急預(yù)案，明確救援組織、救援程序、救援措施等。（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：a.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；b.預(yù)警與信息報(bào)告；c.救援程序與措施；d.安全防護(hù)與疏散；e.調(diào)查與處理。1.1.33應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。（2）演練內(nèi)容包括：預(yù)警、信息報(bào)告、救援組織、救援措施等。（3）通過(guò)演練，發(fā)覺(jué)并解決應(yīng)急預(yù)案中的不足之處，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。第六章爆破作業(yè)安全第一節(jié)爆破作業(yè)基本要求1.1.34作業(yè)前的準(zhǔn)備1.1保證所有爆破作業(yè)人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和培訓(xùn)。1.2詳細(xì)了解爆破作業(yè)區(qū)域的地形、地質(zhì)、環(huán)境等情況，制定合理的爆破方案。1.3準(zhǔn)備好所需的爆破器材、工具和防護(hù)裝備，保證其質(zhì)量和數(shù)量滿足作業(yè)需求。1.3.1作業(yè)過(guò)程中的安全措施2.1嚴(yán)格遵守爆破作業(yè)的操作規(guī)程，保證作業(yè)人員的安全距離。2.2在爆破區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.3爆破前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，保證安全措施到位，無(wú)安全隱患。2.4爆破作業(yè)時(shí)，所有人員應(yīng)遠(yuǎn)離爆炸點(diǎn)，并采取必要的防護(hù)措施。2.4.1作業(yè)后的處理3.1爆破后及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，保證安全通道的暢通。3.2檢查爆破效果，評(píng)估爆破質(zhì)量，為后續(xù)工作提供依據(jù)。第二節(jié)爆破材料管理3.2.1采購(gòu)與儲(chǔ)存1.1采購(gòu)合格的爆破材料，保證材料的質(zhì)量和安全性。1.2儲(chǔ)存爆破材料應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，保證儲(chǔ)存環(huán)境的安全和穩(wěn)定。1.2.1運(yùn)輸與使用2.1運(yùn)輸爆破材料時(shí)，采用安全的運(yùn)輸工具和方式，防止材料的泄漏、丟失和意外引爆。2.2使用爆破材料時(shí)，嚴(yán)格遵循操作規(guī)程，控制用藥量，保證爆破效果和安全。2.2.1廢棄處理3.1廢棄的爆破材料應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的方法進(jìn)行處理，防止對(duì)環(huán)境和人員造成危害。第三節(jié)爆破作業(yè)應(yīng)急預(yù)案3.1.1預(yù)案制定1.1根據(jù)爆破作業(yè)的特點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。1.2明確預(yù)案的組織架構(gòu)，包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和物資保障等。1.2.1應(yīng)急響應(yīng)2.1當(dāng)發(fā)生爆破時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。2.2及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況，協(xié)調(diào)救援資源。2.2.1救援措施3.1保證救援人員的安全，提供必要的防護(hù)裝備和救援工具。3.2快速評(píng)估影響范圍，組織疏散受影響的人員。3.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效控制，防止擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。第七章壓力容器安全第一節(jié)壓力容器基本要求3.3.1壓力容器概述壓力容器作為一種特殊的承壓設(shè)備，廣泛應(yīng)用于石油、化工、能源、醫(yī)藥等行業(yè)。壓力容器在運(yùn)行過(guò)程中，由于內(nèi)部介質(zhì)的壓力作用，可能產(chǎn)生各種安全隱患。為保證壓力容器安全運(yùn)行，必須滿足以下基本要求。（1）設(shè)計(jì)合理壓力容器的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證結(jié)構(gòu)合理、安全可靠。設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮容器的工作條件、介質(zhì)特性、材料功能等因素，以降低發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。（2）材料選擇壓力容器的材料應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度、韌性和耐腐蝕性。在選擇材料時(shí)，應(yīng)根據(jù)容器的工作壓力、溫度、介質(zhì)等條件，選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的材料。（3）制造質(zhì)量壓力容器的制造過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證制造質(zhì)量。制造單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)手段和人員素質(zhì)應(yīng)符合要求。（4）安裝與驗(yàn)收壓力容器的安裝應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行，保證安裝質(zhì)量。安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，合格后方可投入使用。3.3.2壓力容器基本要求（1）結(jié)構(gòu)要求壓力容器結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足以下要求：（1）容器主體結(jié)構(gòu)應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和剛度，以承受工作壓力、溫度變化等因素產(chǎn)生的應(yīng)力。（2）容器接管、法蘭等連接部位應(yīng)安全可靠，防止泄漏。（3）容器應(yīng)設(shè)置必要的安全附件，如安全閥、爆破片等。（2）材料要求壓力容器材料應(yīng)滿足以下要求：（1）材料應(yīng)具有足夠的力學(xué)功能，如屈服強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度、延伸率等。（2）材料應(yīng)具有良好的耐腐蝕功能，以適應(yīng)介質(zhì)特性。（3）材料應(yīng)具有良好的焊接功能，以滿足制造要求。第二節(jié)壓力容器安全檢查3.3.3壓力容器安全檢查的目的壓力容器安全檢查的目的是保證容器在運(yùn)行過(guò)程中安全可靠，及時(shí)發(fā)覺(jué)和消除安全隱患，預(yù)防的發(fā)生。3.3.4壓力容器安全檢查的主要內(nèi)容（1）容器本體檢查（1）檢查容器本體結(jié)構(gòu)是否完好，無(wú)裂紋、變形等缺陷。（2）檢查容器接管、法蘭等連接部位是否泄漏。（3）檢查容器安全附件是否完好、靈敏。（2）容器附件檢查（1）檢查安全閥、爆破片等安全附件是否在有效期內(nèi)。（2）檢查壓力表、溫度計(jì)等儀表是否準(zhǔn)確可靠。（3）容器運(yùn)行參數(shù)檢查（1）檢查容器工作壓力、溫度等參數(shù)是否在規(guī)定范圍內(nèi)。（2）檢查容器運(yùn)行是否平穩(wěn)，無(wú)異常振動(dòng)、噪音等。3.3.5壓力容器安全檢查的方法（1）目測(cè)檢查通過(guò)目測(cè)檢查容器本體、附件和運(yùn)行參數(shù)，發(fā)覺(jué)安全隱患。（2）儀器檢測(cè)采用無(wú)損檢測(cè)、壓力測(cè)試等方法，對(duì)容器進(jìn)行檢測(cè)，評(píng)估容器安全功能。（3）定期檢查根據(jù)容器使用年限、工作條件等因素，制定定期檢查計(jì)劃，保證容器安全運(yùn)行。第三節(jié)壓力容器應(yīng)急預(yù)案3.3.6應(yīng)急預(yù)案的制定（1）明確類型根據(jù)壓力容器可能發(fā)生的類型，如泄漏、爆炸等，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，如一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)等。（3）制定應(yīng)急措施針對(duì)不同類型和響應(yīng)等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，包括人員疏散、設(shè)備隔離、泄漏處理等。3.3.7應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施（1）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生壓力容器時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。（2）緊急處置根據(jù)類型和應(yīng)急預(yù)案，采取緊急處置措施，如切斷電源、關(guān)閉閥門(mén)等。（3）應(yīng)急救援組織救援隊(duì)伍，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，包括人員救治、設(shè)備修復(fù)等。（4）調(diào)查與分析調(diào)查與分析是預(yù)防再次發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查應(yīng)查明原因、責(zé)任，提出整改措施。（5）報(bào)告發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。第八章危險(xiǎn)化學(xué)品安全第一節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品基本要求3.3.8定義及分類危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì)，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中，可能造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境污染的物質(zhì)和物品。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和危害程度，我國(guó)將其分為八大類，分別為：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有、腐蝕品。3.3.9基本要求（1）合法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)：危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)行業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，經(jīng)營(yíng)單位必須取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。（2）安全管理制度：企業(yè)應(yīng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。（3）安全培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。（4）安全設(shè)施：企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，保證生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中的安全。（5）應(yīng)急處置：企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第二節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存與運(yùn)輸3.3.10儲(chǔ)存（1）儲(chǔ)存條件：危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存應(yīng)滿足以下條件：（1）儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；（2）儲(chǔ)存環(huán)境應(yīng)通風(fēng)良好，避免陽(yáng)光直射；（3）儲(chǔ)存庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置防火、防爆、防毒、防腐等設(shè)施；（4）儲(chǔ)存庫(kù)房應(yīng)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。（2）儲(chǔ)存管理：企業(yè)應(yīng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理制度，對(duì)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行定期檢查，保證儲(chǔ)存安全。3.3.11運(yùn)輸（1）運(yùn)輸方式：危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸應(yīng)選擇合適的運(yùn)輸方式，如公路、鐵路、水運(yùn)、航空等。（2）運(yùn)輸包裝：危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸包裝應(yīng)滿足以下要求：（1）包裝材料應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度，防止運(yùn)輸過(guò)程中破損；（2）包裝容器應(yīng)密封良好，防止泄漏；（3）包裝上應(yīng)貼有明顯的危險(xiǎn)品標(biāo)志。（3）運(yùn)輸管理：企業(yè)應(yīng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度，對(duì)運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，保證運(yùn)輸安全。第三節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案3.3.12預(yù)案制定企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；（2）預(yù)警及信息報(bào)告；（3）應(yīng)急響應(yīng)措施；（4）應(yīng)急救援及處置；（5）應(yīng)急演練及培訓(xùn)。3.3.13預(yù)案實(shí)施（1）預(yù)案啟動(dòng)：發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急處置。（2）應(yīng)急處置：企業(yè)應(yīng)迅速組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，采取有效措施控制發(fā)展，防止擴(kuò)大。（3）應(yīng)急協(xié)調(diào)：企業(yè)應(yīng)與部門(mén)、專業(yè)救援隊(duì)伍等協(xié)同配合，共同應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品。（4）應(yīng)急結(jié)束：得到有效控制后，企業(yè)應(yīng)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，恢復(fù)正常生產(chǎn)。（5）調(diào)查與總結(jié)：企業(yè)應(yīng)對(duì)原因進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)以上措施，企業(yè)可以提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的能力，保證生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中的安全。第九章環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排第一節(jié)環(huán)境保護(hù)基本要求3.3.14環(huán)境保護(hù)的意義環(huán)境保護(hù)是指人類為解決環(huán)境問(wèn)題，采取各種措施保護(hù)和改善環(huán)境，保證人與自然和諧共生的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。環(huán)境保護(hù)對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡、保障人民群眾身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。3.3.15環(huán)境保護(hù)的基本要求（1）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。（2）強(qiáng)化環(huán)境法治，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。（3）落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，明確各部門(mén)、各單位的環(huán)保職責(zé)。（4）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源治理，提高環(huán)境質(zhì)量。（5）增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育。第二節(jié)節(jié)能減排措施3.3.16節(jié)能減排的重要性節(jié)能減排是指通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新等手段，降低能源消耗和減少污染物排放的一種發(fā)展方式。節(jié)能減排對(duì)于緩解我國(guó)能源緊張、減少環(huán)境污染、提高資源利用效率具有重要意義。3.3.17節(jié)能減排的主要措施（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。（2）推廣節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率。（3）強(qiáng)化能源管理，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制。（4）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用率。（5）加強(qiáng)國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)。第三節(jié)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案3.3.18環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的重要性環(huán)保應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，預(yù)先制定的一套應(yīng)對(duì)措施和方案。環(huán)保應(yīng)急預(yù)案對(duì)于減輕后果、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。3.3.19環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容（1）確定應(yīng)急預(yù)案的組織體系，明確各部門(mén)、各單位的職責(zé)。（2）制定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（3）制定應(yīng)急響應(yīng)措施，包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源控制、應(yīng)急處置等。（4）制定應(yīng)急保障措施，包括人員、物資、技術(shù)、資金等。（5）開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（6）建立應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂機(jī)制，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。第十章應(yīng)急預(yù)案與處理第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案編制與演練3.3.20應(yīng)急預(yù)案的編制（1）編制原則：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、完整性和可操作性的原則，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地應(yīng)對(duì)。（2）編制內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、應(yīng)急恢復(fù)等內(nèi)容，具體包括以下方面：（1）類型及特點(diǎn)分析；（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估；（3）應(yīng)急組織體系及職責(zé)；（4）應(yīng)急響應(yīng)流程；（5）應(yīng)急資源配備；（6）應(yīng)急通信與信息發(fā)布；（7）應(yīng)急演練與培訓(xùn)。3.3.21應(yīng)急預(yù)案的演練（1）演練目的：通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、完整性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。（2）演練內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)包括報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)。（3）演練形式：應(yīng)急預(yù)案演練可以采用桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、模擬演練等形式進(jìn)行。第二節(jié)報(bào)告與調(diào)查3.3.22報(bào)告（1）報(bào)告原則：發(fā)生后，應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范的原則進(jìn)行報(bào)告。（2）報(bào)告程序：發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向上一級(jí)負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。上一級(jí)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（3）報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告應(yīng)包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、已采取的措施等內(nèi)容。3.3.23調(diào)查（1）調(diào)查目的：調(diào)查旨在查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，防止類似的再次發(fā)生。（2）調(diào)查程序：調(diào)查應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（1）成立調(diào)查組；（2）現(xiàn)場(chǎng)勘查；（3）調(diào)查取證；（4）分析原因；（5）撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告；（6）提出整改措施。第三節(jié)處理與責(zé)任追究3.3.24處理（1）處理原則：處理應(yīng)遵循依法、公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則，保證責(zé)任人得到應(yīng)有的處理。（2）處理程序：處理應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（1）定性；（2）確定等級(jí)；（3）提出處理建議；（4）處理決定；（5）處理執(zhí)行。3.3.25責(zé)任追究（1）責(zé)任劃分：責(zé)任應(yīng)按照以下原則劃分：（1）直接責(zé)任：指發(fā)生直接原因的責(zé)任；（2）間接責(zé)任：指發(fā)生的間接原因的責(zé)任；（3）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指對(duì)發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。（2）追究方式：責(zé)任追究可以采取以下方式：（1）行政處分；（2）行政處罰；（3）刑事責(zé)任。（3）追究程序：責(zé)任追究應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（1）調(diào)查組提出責(zé)任追究建議；（2）有關(guān)單位或部門(mén)研究決定；（3）執(zhí)行責(zé)任追究決定。第十一章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制3.3.26概述安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制是指在國(guó)家和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)各類企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的組織體系。該體制旨在保證我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有效實(shí)施，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.3.27安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的構(gòu)成（1）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，制定安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地方和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作。（2）地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)，查處安全生產(chǎn)違法行為。（3）行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施。（4）企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。3.3.28安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的運(yùn)行（1）國(guó)家、地方和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)之間實(shí)行垂直管理和層級(jí)管理相結(jié)合。（2）部門(mén)與企業(yè)之間實(shí)行雙向互動(dòng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，企業(yè)提供安全生產(chǎn)信息。（3）社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾舉報(bào)等作用。第二節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施3.3.29安全生產(chǎn)監(jiān)管措施概述安全生產(chǎn)監(jiān)管措施是指部門(mén)為保障安全