第1課 中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展 課件-高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

國(guó)家：人類進(jìn)入文明時(shí)代的重要標(biāo)志職能對(duì)內(nèi)職能對(duì)外職能政治統(tǒng)治社會(huì)治理第四單元

外交關(guān)系第六單元

社會(huì)治理第一單元體制構(gòu)建第二單元人事管理第三單元法律教化第四單元

民族關(guān)系第五單元貨幣賦稅“中國(guó)兩千年之政，皆秦政也。”——譚嗣同《仁學(xué)》一、【奠基】先秦時(shí)期的政治制度1.夏商西周(約公元前2070年~公元前771年)：中華文明的起源與早期國(guó)家2.春秋戰(zhàn)國(guó)（公元前770~公元前221）：大變革、大發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型期統(tǒng)一因子的孕育？封建政治制度的萌發(fā)？土地國(guó)有土地私有奴隸社會(huì)封建社會(huì)二、【確立】秦朝的政治制度——中央集權(quán)制1、皇帝制Q：地位？特點(diǎn)？2、中央行政制度：三公九卿制Q：職能？參與決策的方式？3、地方行政制度：郡縣制Q：演變歷程？官員設(shè)置？最高統(tǒng)治者中央政府地方政府意義：中央垂直管理地方，加強(qiáng)了中央集權(quán)；郡縣官員由皇帝直接任命，官僚政治取代貴族政治不同點(diǎn)分封制郡縣制基礎(chǔ)地方長(zhǎng)官的產(chǎn)生與待遇與中央的關(guān)系影響性質(zhì)血緣關(guān)系為基礎(chǔ)以地域區(qū)劃為基礎(chǔ)諸侯有封地、人口、世襲統(tǒng)治權(quán)無(wú)封地，有俸祿；皇帝任免調(diào)動(dòng)，不得世襲；諸侯國(guó)有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性郡縣只是地方行政機(jī)構(gòu)，地方絕對(duì)服從中央是一種地方分權(quán)體制，容易發(fā)展為地方割據(jù)勢(shì)力是中央集權(quán)制形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，有利于國(guó)家的統(tǒng)一貴族政治官僚政治郡縣制and分封制有何不同？中央垂直管理地方二、【確立】秦朝的政治制度——中央集權(quán)制4、文書(shū)制度內(nèi)容——

各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書(shū)行政；

建立了以郵傳為中心的文書(shū)傳送系統(tǒng)。Q1：秦朝文書(shū)制度得以正常運(yùn)行需要哪些條件？◎“書(shū)同文字”木方◎秦朝交通系統(tǒng)Q2：文書(shū)制度的實(shí)行在國(guó)家治理中的作用？三、【強(qiáng)化】漢至明清中央集權(quán)制的演變中央行政制度地方行政制度朝代中央行政制度中樞機(jī)構(gòu)變化趨勢(shì)秦朝漢初

漢承秦制武帝以后東漢隋唐宋朝元朝明朝清朝三公九卿制丞相府中外朝制丞相→中朝官員尚書(shū)臺(tái)受到削弱三省六部制三省→政事堂Q1：完成隋唐三省六部制的流程示意圖？？？？Q2：概括三省六部制的特點(diǎn)及影響？體系完整——標(biāo)志著中央行政制度發(fā)展到一個(gè)新階段，使得中央決策和行政體系日臻完備；是中國(guó)政治制度的重大變革，對(duì)后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。職責(zé)分明——可以有效履行封建國(guó)家的不同職能，提高行政效率。相互制約——分散相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)；一定程度上減少?zèng)Q策失誤。

舊制，宰相常于門下省議事，謂之政事堂；（高宗）永淳年間，裴炎自侍中遷中書(shū)令，乃徙政事堂于中書(shū)??；（玄宗）開(kāi)元年間，中書(shū)令張說(shuō)改政事堂為中書(shū)門下，且于其后分列吏、樞機(jī)、兵、戶、刑禮五房，分掌庶政?！獡?jù)《新唐書(shū)》、《資治通鑒》整理Q3：政事堂的性質(zhì)有何變化？其設(shè)立體現(xiàn)了三省怎樣的發(fā)展趨勢(shì)？三、【強(qiáng)化】漢至明清中央集權(quán)制的演變中央行政制度地方行政制度朝代中央行政制度中樞機(jī)構(gòu)變化趨勢(shì)秦朝漢初

漢承秦制武帝以后東漢隋唐宋朝元朝明朝清朝三公九卿制丞相府中外朝制丞相→中朝官員尚書(shū)臺(tái)三省六部制三省→政事堂二府三司制中書(shū)門下、樞密院、三司中書(shū)省宰相制度終結(jié)內(nèi)閣軍機(jī)處增設(shè)機(jī)構(gòu)，分化事權(quán)票擬批紅司禮監(jiān)

天子無(wú)日不與（軍機(jī)大臣）相見(jiàn)……（軍機(jī)大臣）只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫(huà)于其間也?！w翼《檐曝雜記》養(yǎng)心殿軍機(jī)處內(nèi)閣三、【強(qiáng)化】漢至明清中央集權(quán)制的演變中央行政制度地方行政制度朝代中央行政制度中樞機(jī)構(gòu)變化趨勢(shì)秦朝漢初

漢承秦制武帝以后東漢隋唐宋朝元朝明朝清朝三公九卿制丞相府中外朝制丞相→中朝官員尚書(shū)臺(tái)三省六部制三省→政事堂二府三司制中書(shū)門下、樞密院、三司中書(shū)省廢除丞相制度內(nèi)閣軍機(jī)處由個(gè)人開(kāi)府向組織機(jī)構(gòu)化發(fā)展內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化皇權(quán)不斷強(qiáng)化，相權(quán)日益削弱，從實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位三、【強(qiáng)化】漢至明清中央集權(quán)制的演變中央行政制度地方行政制度地方行政制度①②③④⑤⑥⑦⑧三、【強(qiáng)化】漢至明清中央集權(quán)制的演變地方行政制度①⑤⑦⑥④②⑧③州、郡、縣三級(jí)制道、州、縣三級(jí)制省、府、縣三級(jí)制據(jù)此可知：1._____是中國(guó)歷史上最穩(wěn)定的一級(jí)政區(qū)

；

2.州的地位呈現(xiàn)出__________的演進(jìn)趨勢(shì)；

3.政區(qū)層級(jí)的調(diào)整有利于_______________；

4.____級(jí)制和____級(jí)制是古代政區(qū)層級(jí)的主體。5.___、___、___都呈現(xiàn)出從監(jiān)察區(qū)向行政區(qū)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。1.商朝的國(guó)家管理實(shí)行________制度？（2分）2.西周分封的三類對(duì)象分別是什么？宗法制的核心是什么？（4分）3.西周政體的基本特征是什么？（4分）4.春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期政治體制方面的特征是什么？（4分）5.秦朝中央政府中分管軍事、圖籍文書(shū)、監(jiān)察的分別是什么職務(wù)？（3分）6.秦朝專制主義中央集權(quán)制度開(kāi)創(chuàng)的表現(xiàn)是建立了哪些具體的制度？（3分）7.結(jié)合西漢政治制度的史實(shí)說(shuō)明“漢承秦制，有所損益?！保浚?分）8.唐朝三省六部制的特點(diǎn)是什么？（4分）9.寫(xiě)出唐朝中書(shū)省、門下省、宋朝樞密院、三司的職責(zé)。（4分）10.東漢、元、明、清處理全國(guó)行政事務(wù)的中樞機(jī)構(gòu)分別是什么？（4分）11.舉出漢朝、唐朝、宋朝原為監(jiān)察后為行政的區(qū)劃名稱。（3分）1.首領(lǐng)人選根據(jù)德才或民眾選舉產(chǎn)生2.部落事務(wù)由議事會(huì)和民眾議定Q：這一“代替”帶來(lái)哪些變化？權(quán)力傳承方式：政權(quán)性質(zhì)：社會(huì)形態(tài)：傳賢→傳子（兄終弟及、父死子繼）公天下→家天下原始社會(huì)→奴隸社會(huì)血緣政治開(kāi)端，宗法觀念萌芽。生產(chǎn)力發(fā)展和階級(jí)對(duì)立產(chǎn)物，順應(yīng)歷史趨勢(shì)和社會(huì)進(jìn)步，但不能保證繼承人的才能與品德。內(nèi)服外服商王直接統(tǒng)治的王畿地區(qū)商王間接控制的方國(guó)和部落◎商族勢(shì)力范圍示意圖1.內(nèi)外服制：（地方管理制度）2.職官制度：有較系統(tǒng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。殷衰，諸侯或不至，殷興，諸侯歸之。

——《史記》1.神權(quán)與王權(quán)結(jié)合2.對(duì)地方（外服）的控制力有限，是松散聯(lián)盟Q：商朝統(tǒng)治的特點(diǎn)？——《綱要上》P6Q1：分封對(duì)象有哪幾類？并對(duì)應(yīng)列舉主要諸侯國(guó)？諸侯的權(quán)利和義務(wù)？Q2：結(jié)合右圖，說(shuō)明周初分封的特點(diǎn)？Q3：周初實(shí)行分封的目的？①分封對(duì)象多元，但以同姓子弟為主體②主要集中在黃河中下游地區(qū)③同姓諸侯國(guó)居于富庶之地或戰(zhàn)略要地“封建親戚，以藩屏周”Q1：定義宗法制？宗法制的核心特點(diǎn)？Q2：宗法制的內(nèi)容？Q3：西周政治的特點(diǎn)？①形成“___→___→___→___→”的金字塔型等級(jí)結(jié)構(gòu)②確立了嚴(yán)格的大小宗體系，周天子為天下共主①分封與宗法相配合，政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合←以血緣關(guān)系為紐帶，家國(guó)一體（Q4：有何作用？）②君主的權(quán)力不是絕對(duì)的，原始民主傳統(tǒng)對(duì)君主權(quán)力有制約作用←君主尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中（Q5：表現(xiàn)？）③神權(quán)與王權(quán)結(jié)合

“掌國(guó)庶務(wù)，統(tǒng)郡縣，鎮(zhèn)邊鄙，與都?。ㄖ袝?shū)?。楸砝铩允」伲ㄖ袝?shū)省官員）出領(lǐng)其事……凡錢糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)、軍國(guó)重事，無(wú)不領(lǐng)之?！?/p>

“諸行省用及（超過(guò)）千錠，必咨都省……決大獄，質(zhì)疑事……皆中書(shū)報(bào)可而后行”?！对贰ぐ俟僦酒摺稱1：指出行省的性質(zhì)？Q2：根據(jù)上述材料，概括行省的特點(diǎn)？【行省的性質(zhì)】（雙重性）①中央派出機(jī)構(gòu)

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②常設(shè)地方最高行政機(jī)構(gòu)①具有雙重性質(zhì)②轄區(qū)廣闊，但打破山川形勢(shì)采取“