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安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱婦幼健康信息第1部分:數(shù)據(jù)采集規(guī)范任務(wù)來源(項(xiàng)目計(jì)劃號(hào))《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》(皖市監(jiān)函〔2023]478號(hào)),項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)2023-2-139。第一起草單位(蓋章)安徽省婦女兒童保健中心單位地址安徽省合肥市望江東路39號(hào)參與起草單位長三角信息智能創(chuàng)新研究院、亳州市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)信息中心、安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院、安徽晶奇網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、蕪湖市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(蕪湖市婦幼保健院)、阜陽市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、合肥市婦女兒童保健中心、安慶市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、馬鞍山市婦幼保健院、滁州市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、淮南市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、宣城市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、蚌埠市婦幼保健院、黃山市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、宿州市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、淮北市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、銅陵市婦幼保健院、六安市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(六安市婦幼保健院)、池州市疾病預(yù)防控制保健中心標(biāo)準(zhǔn)起草人(全部起草人,應(yīng)該與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致)序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱電話1劉愷安徽省婦女兒童保健中心健教/科研/培訓(xùn)科科長高級(jí)工程師136370695092周艷安徽省婦女兒童保健中心副主任衛(wèi)生管理師136155341993黃朝輝安徽省婦女兒童保健中心信息科科長副主任醫(yī)師139561592824毛建長三角信息智能創(chuàng)新研究院研發(fā)部部長高級(jí)工程師185555500995張悅安徽省婦女兒童保健中心科員主治醫(yī)師158551804476胡林鳳安徽省婦女兒童保健中心科員主治醫(yī)師199560276377馮芳安徽省婦女兒童保健中心科員主治醫(yī)師188567882788郭劉閏南安徽省婦女兒童保健中心科員主治醫(yī)師136656954599李大偉安徽省婦女兒童保健中心科員助理工程師1573215688610黃亮亳州市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心科長主治醫(yī)師1890567700311李麟安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)信息中心科長高級(jí)工程師1396508802512程進(jìn)安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院處長教授1805661923213何濤安徽晶奇網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司項(xiàng)目經(jīng)理工程師1865514891014張安慧蕪湖市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(蕪湖市婦幼保健院)科長副主任醫(yī)師1815537075515齊金龍阜陽市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心科長工程師1396680660516吳海燕合肥市婦女兒童保健中心科長工程師1801996823317胡思明安慶市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心科長副主任醫(yī)師1390966676618高國朋馬鞍山市婦幼保健院科長副主任醫(yī)師1801089978619李汪清滁州市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心科長副主任醫(yī)師1801981123720梁萍淮南市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心科長副主任醫(yī)師1395548498821左世民宣城市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心科長副主任醫(yī)師1515635733222朱兆輝蚌埠市婦幼保健院科長副主任醫(yī)師1775526870523黃燕黃山市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心副主任主任醫(yī)師1395595468524趙言宿州市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心科長副主任醫(yī)師1777508466525楊進(jìn)軍淮北市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心科長主任醫(yī)師1575615185526王小燕銅陵市婦幼保健院科長副主任醫(yī)師1360562723827郭磊六安市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(六安市婦幼保健院)科長副主任醫(yī)師1361564577228魏鎖池州市疾病預(yù)防控制保健中心副主任副主任醫(yī)師180566192321、編制過程簡(jiǎn)介2023年9月12日,根據(jù)安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》(皖市監(jiān)函〔2023〕478號(hào)),我中心承擔(dān)主持起草安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《婦幼健康信息第1部分:數(shù)據(jù)采集規(guī)范》成功立項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后,起草單位召開多次會(huì)議,認(rèn)真計(jì)劃、研究、安排標(biāo)準(zhǔn)的起草工作:1.成立工作組2023年9月,我中心與長三角信息智能創(chuàng)新研究院、亳州市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)信息中心、安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院、安徽晶奇網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、蕪湖市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(蕪湖市婦幼保健院)等多家單位共同成立了《婦幼健康信息第1部分:數(shù)據(jù)采集規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)起草小組。起草小組經(jīng)過多次討論研究,形成了《婦幼健康信息第1部分:數(shù)據(jù)采集規(guī)范》制定的總體思路、標(biāo)準(zhǔn)框架,擬訂了工作計(jì)劃,明確工作目的、范圍和要求,落實(shí)具體工作人員職責(zé)和分工,確保高質(zhì)量的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。2.收集資料2023年10-12月,標(biāo)準(zhǔn)起草小組收集與婦幼健康信息要求相關(guān)的國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料,并認(rèn)真學(xué)習(xí)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)與編寫規(guī)則》、GB/T1.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分:以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則》。3.實(shí)地調(diào)研2024年1-4月,標(biāo)準(zhǔn)起草小組赴池州、蕪湖等安徽省內(nèi)多家婦女兒童保健醫(yī)院開展相關(guān)調(diào)研。4.形成標(biāo)準(zhǔn)草案2024年5-7月,標(biāo)準(zhǔn)起草小組根據(jù)收集的相關(guān)材料、實(shí)地調(diào)研情況和工作經(jīng)驗(yàn),先后組織多輪集中交流研討,確定了標(biāo)準(zhǔn)的框架和內(nèi)容,形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。5.形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿2024年8月,標(biāo)準(zhǔn)起草小組針邀請(qǐng)相關(guān)專家召開標(biāo)準(zhǔn)草案討論會(huì),專家組認(rèn)真聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制情況匯報(bào),審閱了相關(guān)材料,經(jīng)討論提出修改意見。根據(jù)修改意見,標(biāo)準(zhǔn)起草小組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了修改完善,形成《婦幼健康信息第1部分:數(shù)據(jù)采集規(guī)范》征求意見稿。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義(1)制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性政策要求:《關(guān)于加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意見》(國衛(wèi)辦規(guī)劃發(fā)〔2020〕14號(hào))提出:積極推進(jìn)公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生等信息系統(tǒng)與區(qū)域全民健康信息平臺(tái)規(guī)范連接,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)整合共享?!蛾P(guān)于印發(fā)“十四五”全民健康信息化規(guī)劃的通知》(國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2022〕30號(hào))指出:加強(qiáng)系統(tǒng)和資源整合,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,推進(jìn)數(shù)據(jù)可視化,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一次采集、整合共享、多方利用?!栋不帐⌒l(wèi)生健康委“十四五”衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》(皖衛(wèi)發(fā)〔2022〕9號(hào))要求:大力推進(jìn)公共衛(wèi)生體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)重點(diǎn)人群健康標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?,F(xiàn)實(shí)問題:數(shù)據(jù)難以整合。不同部門或系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)格式、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以整合、分析和使用。規(guī)范化的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)可以解決數(shù)據(jù)不一致的問題,確保數(shù)據(jù)的兼容性和可整合性。數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。數(shù)據(jù)采集過程中可能存在錯(cuò)誤、遺漏或重復(fù)數(shù)據(jù),影響數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性。通過制定明確的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和審核機(jī)制,可以提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和可靠性。數(shù)據(jù)安全和隱私難以保障。在數(shù)據(jù)采集過程中,可能存在數(shù)據(jù)泄露或?yàn)E用的風(fēng)險(xiǎn),尤其是涉及個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)。通過制定安全和隱私保護(hù)措施,規(guī)范可以防止數(shù)據(jù)在采集、傳輸和存儲(chǔ)過程中的風(fēng)險(xiǎn),確保數(shù)據(jù)安全。決策支持不足。缺乏高質(zhì)量、可靠的數(shù)據(jù)會(huì)導(dǎo)致平臺(tái)無法為決策提供有力支持。通過規(guī)范化數(shù)據(jù)采集,確保數(shù)據(jù)的可信度和及時(shí)性,進(jìn)而提升決策的科學(xué)性和有效性。(2)制定標(biāo)準(zhǔn)的意義提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和可靠性。通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性和完整性,減少錯(cuò)誤和偏差,從而提升數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。促進(jìn)數(shù)據(jù)共享與互操作性。規(guī)范化的數(shù)據(jù)采集流程使得數(shù)據(jù)更易于在不同系統(tǒng)、部門之間共享和整合,打破信息孤島,增強(qiáng)系統(tǒng)間的協(xié)同工作能力。保障數(shù)據(jù)安全與隱私。通過規(guī)范數(shù)據(jù)采集過程中的安全措施和隱私保護(hù)要求,有效防止數(shù)據(jù)泄露、濫用和未經(jīng)授權(quán)的訪問,維護(hù)個(gè)人和組織的信息安全。支撐科學(xué)決策。高質(zhì)量、規(guī)范化的數(shù)據(jù)為區(qū)域管理和決策提供了可靠的基礎(chǔ),幫助決策者更準(zhǔn)確地分析問題,制定更科學(xué)、合理的政策和措施。支持平臺(tái)的長期發(fā)展與維護(hù)。規(guī)范化的數(shù)據(jù)采集流程為平臺(tái)的長期發(fā)展提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ),確保平臺(tái)能夠持續(xù)采集和管理高質(zhì)量的數(shù)據(jù),支持平臺(tái)的持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù),與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系(1)制定原則制定標(biāo)準(zhǔn)遵循“統(tǒng)一性、通用性、規(guī)范性、普適性”原則,在標(biāo)準(zhǔn)要求與技術(shù)指標(biāo)的設(shè)置上,結(jié)合了婦幼健康數(shù)據(jù)采集的現(xiàn)狀,又充分考慮到了使用需求以及標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可操作性及前瞻性,使標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)可行。通過執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn),能夠?qū)Π不帐D幼健康數(shù)據(jù)采集工作提供指導(dǎo),從而達(dá)到優(yōu)化采集流程、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的作用。(2)制定依據(jù)一是按照國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》(GB/T1.1—2020);二是按照安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指南》(DB34/T2800-2020)(3)與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系經(jīng)資料收集和查新,目前暫無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)的制定填補(bǔ)了省內(nèi)行業(yè)空白,有效規(guī)范婦幼數(shù)據(jù)采集流程。4、主要條款的說明,主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述(詳細(xì)說明)(1)主要條款說明本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)各級(jí)提供婦幼健康服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)采集。本標(biāo)準(zhǔn)共分9章,包括:范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、數(shù)據(jù)采集內(nèi)容、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、數(shù)據(jù)采集方法、數(shù)據(jù)采集流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)安全保障等內(nèi)容,其中數(shù)據(jù)采集方案、數(shù)據(jù)映射關(guān)系、數(shù)據(jù)采集方式、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)安全保障要求是本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容。(2)主要技術(shù)說明本文件對(duì)數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,主要涵蓋了婦女保健數(shù)據(jù):婚前保健服務(wù)數(shù)據(jù)婦女常見病篩查數(shù)據(jù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)、孕產(chǎn)期保健服務(wù)與高危管理數(shù)據(jù)、產(chǎn)前篩查與診斷數(shù)據(jù)、生缺陷監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告數(shù)據(jù)、孕前優(yōu)生健康檢查數(shù)據(jù)、其他婦女健康數(shù)據(jù);兒童椅健康數(shù)據(jù):出生醫(yī)學(xué)證明數(shù)據(jù)、兒童健康體檢數(shù)據(jù)、新生兒疾病篩查數(shù)據(jù)、營養(yǎng)性疾病兒童管理數(shù)據(jù)、5歲以下兒童死亡報(bào)告數(shù)據(jù)。對(duì)數(shù)據(jù)采集的主要技術(shù)進(jìn)行了規(guī)范。并且規(guī)定了人工采集和自動(dòng)采集的流程。規(guī)范了采集過程中的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制原則及方法。目前,安徽省及全國范圍內(nèi),尚未有婦幼健康信息采集的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上根據(jù),符合安徽省地方發(fā)展需求。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利,應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明無6、采用國際標(biāo)
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