2021年上半年自考試05679憲法學(xué)部分原題含解析

2021年上半年自考試05679憲法學(xué)部分原題一、單項(xiàng)選擇題1、下列選項(xiàng)中，屬于國務(wù)院職權(quán)的是______。A．決定駐外全權(quán)代表的任免B．批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置C．決定個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)D．編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃2、根據(jù)憲法和法律，下列各項(xiàng)中，有權(quán)向全國人大常委會(huì)提出議案的是______。A．委員長會(huì)議B．全國人大代表10人以上聯(lián)名C．全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)D．省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)3、把“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”載入憲法的是______。A．1988年憲法修正案B．1999年憲法修正案C．2004年憲法修正案D．2018年憲法修正案4、下列關(guān)于我國民族關(guān)系的表述，屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A．各民族的平等互助團(tuán)結(jié)和諧關(guān)系B．各民族的平等、互助、團(tuán)結(jié)關(guān)系C．各民族的相互依存、相互促進(jìn)、共同發(fā)展關(guān)系D．各民族的平等互助關(guān)系5、下列關(guān)于各國合憲性審查體制的表述，正確的是______。A．意大利實(shí)行立法機(jī)關(guān)審查制B．韓國實(shí)行憲法委員會(huì)審查制C．法國實(shí)行憲法法院審查制D．美國實(shí)行普通法院審查制6、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列屬于我國公民政治權(quán)利和自由的是______。A．財(cái)產(chǎn)權(quán)B．住宅不受侵犯C．選舉權(quán)D．科學(xué)研究自由7、我國國籍法確定公民出生國籍的依據(jù)是______。A．出生地主義B．血統(tǒng)主義C．父母居住時(shí)間長短D．血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合8、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立的派出機(jī)關(guān)是______。A．居民委員會(huì)B．行政公署C．區(qū)公所D．街道辦事處9、天津市人民代表大會(huì)選舉全國人大代表時(shí)，假如按照規(guī)定應(yīng)選全國人大代表為60人，代表候選人至少應(yīng)為______。A．60人B．65人C．72人D．90人10、某地出現(xiàn)新型傳染病，下列各項(xiàng)防控措施中符合憲法的是______。A．為查清傳染病的發(fā)病源頭，傳染病防控部門要求患者報(bào)告行動(dòng)軌跡B．為防止傳染病擴(kuò)散，鎮(zhèn)政府將不佩戴口罩出行的居民游街示眾C．為防止傳染病擴(kuò)散，縣市場監(jiān)管部門決定吊銷有員工患病的餐廳的營業(yè)執(zhí)照D．為治療重癥患者，縣人大常委會(huì)授權(quán)縣人民醫(yī)院強(qiáng)制痊愈患者捐獻(xiàn)血漿11、下列國家中，由憲法法院解釋憲法的是______。A．美國B．日本C．德國D．英國12、下列選項(xiàng)中，不屬于我國憲法性法律的是______。A．立法法B．選舉法C．民族區(qū)域自治法D．行政處罰法13、下列各部憲法中，繼承和發(fā)展1954年憲法基本原則的是______。A．《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》B．1975年憲法C．1978年憲法D．1982年憲法14、根據(jù)憲法和法律，下列各項(xiàng)中，需報(bào)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)的是______。A．直轄市人民政府制定的規(guī)章B．國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章C．自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的單行條例D．自治州人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)15、下列國家中，采用共和政體的是______。A．英國B．西班牙C．法國D．日本16、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列選項(xiàng)中，既屬于公民基本權(quán)利又屬于公民基本義務(wù)的是______。A．出版自由B．宗教信仰自由C．勞動(dòng)D．休息休假權(quán)17、根據(jù)憲法和法律，有關(guān)我國民族區(qū)域自治的表述，正確的是______。A．少數(shù)民族居住的地方均實(shí)行民族區(qū)域自治B．民族自治地方的人民檢察院是民族自治機(jī)關(guān)C．全國性法律除有明確規(guī)定外不在民族自治地方實(shí)施D．民族自治地方制定的單行條例可以對(duì)法律作出變通規(guī)定18、根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，下列關(guān)于村民委員會(huì)成員的表述，正確的是______。A．村民委員會(huì)的成員共5到9人B．村民委員會(huì)成員連續(xù)任職不得超過兩屆C．村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員D．罷免村民委員會(huì)成員必須經(jīng)全體村民過半數(shù)通過19、下列有關(guān)我國憲法解釋的表述，正確的是______。A．憲法解釋的機(jī)關(guān)是全國人大憲法和法律委員會(huì)B．全國人大常委會(huì)是作出憲法正式解釋的機(jī)關(guān)C．憲法解釋須結(jié)合具體訴訟案件進(jìn)行D．憲法解釋由全國人大主席團(tuán)以公告的形式公布20、下列各類人大代表中，通過間接選舉產(chǎn)生的是______。A．設(shè)區(qū)的市人大代表B．區(qū)人大代表C．鄉(xiāng)人大代表D．縣人大代表21、下列人員中，屬于國務(wù)院全體會(huì)議組成人員的是______。A．某省人民政府省長B．教育部部長C．國家稅務(wù)總局局長D．特別行政區(qū)行政長官22、下列憲法性文件中，確立“三三制”原則的是______。A．《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》B．《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》C．《中華蘇維埃共和國憲法大綱》D．《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》23、根據(jù)《選舉法》，有關(guān)我國選民登記的表述，正確的是______。A．直接選舉和間接選舉都要進(jìn)行選民登記B．沒有被剝奪政治權(quán)利的公民都應(yīng)列入選民名單C．經(jīng)過登記確認(rèn)的選民資格長期有效D．對(duì)選民名單有不同意見的，可以直接向人民法院起訴24、根據(jù)憲法和法律，下列屬于全國人大常委會(huì)職權(quán)的是______。A．審查批準(zhǔn)國家的預(yù)算報(bào)告B．決定省級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)立C．決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)D．根據(jù)總理的提名任命國務(wù)院副總理25、下列基本權(quán)利和自由中，我國現(xiàn)行憲法中有明確規(guī)定的是______。A．勞動(dòng)權(quán)B．環(huán)境權(quán)C．遷徙自由D．健康權(quán)二、名詞解釋題26、人民代表大會(huì)制度27、“一國兩制”28、自治條例四、比較辨析題29、有觀點(diǎn)認(rèn)為，憲法只調(diào)整國家與公民之間的關(guān)系。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。30、有觀點(diǎn)認(rèn)為，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的法規(guī)可以對(duì)法律和行政法規(guī)進(jìn)行變通。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。31、有觀點(diǎn)認(rèn)為，人民代表大會(huì)制度是我國的根本制度。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。五、論述題32、論述人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的關(guān)系。六、材料分析題33、2019年11月27日，北京市人大常委會(huì)通過《北京市街道辦事處條例》，其中第31條規(guī)定：“街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)通過社區(qū)議事廳等形式，組織社區(qū)單位和居民等對(duì)涉及切身利益、關(guān)系社區(qū)發(fā)展的公共事務(wù)進(jìn)行溝通和協(xié)商，共同解決社區(qū)治理問題。”根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，結(jié)合以上材料，請(qǐng)回答：1．該《條例》應(yīng)該報(bào)哪些國家機(jī)關(guān)備案?2．街道辦事處與居民委員會(huì)在社區(qū)治理中各自的作用是什么?

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、D[解析]BCD三項(xiàng)，國務(wù)院有權(quán)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分；有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國家預(yù)算。A項(xiàng)，在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定駐外全權(quán)代表的任免。2、A[解析]全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間，委員長會(huì)議、國務(wù)院、中央軍委、國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名，可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的議案。委員長會(huì)議提出的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。3、D[解析]2018年《憲法修正案》增加了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵，例如，新發(fā)展理念、國家發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、新型國際關(guān)系處理原則、人類命運(yùn)共同體、新型民族關(guān)系等。4、A[解析]2018年《憲法修正案》規(guī)定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的斗爭中，要反對(duì)大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對(duì)地方民族主義。國家盡一切努力，促進(jìn)全國各民族的共同繁榮。5、D[解析]合憲性審查需要有特定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，這種特定的機(jī)構(gòu)往往因各國不同的憲政結(jié)構(gòu)、不同的國情而有不同。合憲性審查體制主要有：①立法機(jī)關(guān)審查制。戰(zhàn)后以蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義國家采用此種方式。②普通法院審查制。美國是采用此方式的典型國家。③憲法委員會(huì)審查制。法國是采用此種方式的典型國家。④憲法法院審查制。意大利等歐洲大陸的大多數(shù)國家是實(shí)行此種制度的代表。6、C[解析]政治權(quán)利和自由是指公民參與并影響國家政治生活從而得以在政治生活領(lǐng)域作為自決、自主的存在的權(quán)利和自由。我國《憲法》當(dāng)中有關(guān)政治權(quán)利和自由的規(guī)定包括：①選舉權(quán)；②言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由；③監(jiān)督權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利。7、D[解析]根據(jù)我國《國籍法》規(guī)定，我國采取的是血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合的原則，具體包括以下規(guī)定：父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍；父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時(shí)即具有外國國籍的，不具有中國國籍；父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。8、D[解析]派出機(jī)關(guān)是受派出的人民政府的委托、代表派出的人民政府，進(jìn)行行政管理的機(jī)構(gòu)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。9、C[解析]《選舉法》第30條規(guī)定：“全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。由選民直接選舉人民代表大會(huì)代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍；由縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一?！比绻麘?yīng)選代表為60人，則代表候選人應(yīng)至少為應(yīng)選代表名額的五分之一，即代表候選人為：60＋60×1/5＝72(人)。10、A[解析]我國現(xiàn)行《憲法》的基本權(quán)利體系中，涉及公民的“個(gè)人性基本權(quán)利與自由”的內(nèi)容包括：第36條“宗教信仰自由”；第37條“人身自由不受侵犯”、第38條“人格尊嚴(yán)不受侵犯”、第39條“住宅不受侵犯”、第40條“通信自由和通信秘密”B項(xiàng)，鎮(zhèn)政府的行為侵犯了公民的人格尊嚴(yán)。C項(xiàng)，監(jiān)管部門的行為侵犯了員工的勞動(dòng)權(quán)以及餐廳的正當(dāng)經(jīng)營權(quán)。D項(xiàng)，縣人大常委會(huì)的行為侵犯了公民的人身自由權(quán)。11、C[解析]憲法解釋是指在憲法實(shí)施過程中，由于憲法規(guī)范的抽象性，在對(duì)憲法規(guī)范含義不確定的情形下，對(duì)憲法規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行理解或說明的活動(dòng)。有的國家建立了專門的憲法法院來對(duì)憲法進(jìn)行解釋，如德國等。12、D[解析]部門法意義上的憲法是所有調(diào)整國家與公民之間關(guān)系的法律規(guī)范的總和，既包括在一個(gè)國家的法的體系中居于最高地位、具有最高法律效力的憲法，也包括具有一般法律效力的法律，即憲法性法律。如在我國，憲法性法律包括《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等。13、D[解析]1982年《憲法》以1954年《憲法》為基礎(chǔ)、繼承和發(fā)展了1954年《憲法》的基本原則，規(guī)定了國家的根本任務(wù)和發(fā)展措施。它的制定和實(shí)施，標(biāo)志著我國社會(huì)主義民主和法制建設(shè)上了新的臺(tái)階，標(biāo)志著我國社會(huì)主義制度得到進(jìn)一步鞏固和完善，是新時(shí)期我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的根本指南和憲法保障。14、C[解析]自治區(qū)的自治條例和單行條例須報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)；自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。15、C[解析]共和政體是資本主義國家普遍采用的較為典型的政體。各國具體歷史條件的差異，決定了在這種政體下產(chǎn)生了許多互有特點(diǎn)的政權(quán)組織形式，主要包括四種政權(quán)組織形式：①總統(tǒng)制，如美國；②議會(huì)共和制，如意大利、德國；③委員會(huì)制，如瑞士；④半總統(tǒng)半議會(huì)制，如法國和俄羅斯。社會(huì)主義國家的政體都是共和政體，其政權(quán)組織形式都是人民代表制。16、C[解析]公民的基本權(quán)利與基本義務(wù)之間具有不可分割、相輔相成的聯(lián)系，公民的某些權(quán)利和義務(wù)是直接結(jié)合為一體的，如勞動(dòng)權(quán)和受教育權(quán)既是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。17、D[解析]A項(xiàng)，民族區(qū)域自治制度是指在少數(shù)民族聚居區(qū)，建立相應(yīng)的自治地方的制度，而不是只要有少數(shù)民族居住的地方均實(shí)行民族區(qū)域自治。B項(xiàng)，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府，人民檢察院不是自治機(jī)關(guān)。C項(xiàng)，除有明確規(guī)定外，全國性法律在民族自治地方實(shí)施。D項(xiàng)，民族自治地方制定的單行條例是根據(jù)區(qū)域自治的特點(diǎn)和實(shí)際需要制定的單項(xiàng)法規(guī)，它的內(nèi)容比較具體，都屬于關(guān)于某一方面的事務(wù)，單行條例可以對(duì)法律作出變通規(guī)定。18、C[解析]AD兩項(xiàng)，村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3至7人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。本村1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。BC兩項(xiàng)，村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。村民委員會(huì)每屆任期為5年，其成員可以連選連任。19、B[解析]AB兩項(xiàng)，我國采取由立法機(jī)關(guān)來對(duì)憲法進(jìn)行正式解釋的制度。根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)解釋憲法。由此表明，我國的立法機(jī)關(guān)即全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是作出憲法正式解釋的機(jī)關(guān)。C項(xiàng)，在我國，憲法解釋機(jī)關(guān)為全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，因此，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以直接對(duì)憲法解釋請(qǐng)求進(jìn)行審查。經(jīng)過憲法解釋的審查程序以后，憲法解釋機(jī)關(guān)根據(jù)具體審查情況對(duì)請(qǐng)求事宜作出相應(yīng)的憲法解釋。D項(xiàng)，憲法解釋機(jī)關(guān)在按照法定程序以決議等形式作出正式的憲法解釋以后，要按照一定的程序予以公布。在我國，憲法解釋一般應(yīng)由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以公報(bào)的形式予以公布。20、A[解析]根據(jù)我國《選舉法》規(guī)定，采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則，即縣級(jí)以下的人民代表大會(huì)代表實(shí)行直接選舉，縣級(jí)以上的人民代表大會(huì)代表實(shí)行間接選舉。21、B[解析]國務(wù)院全體會(huì)議由國務(wù)院全體組成人員組成，由總理召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：決定國務(wù)院工作中的重大事項(xiàng)，部署國務(wù)院的重要工作。國務(wù)院全體組成人員包括：①總理、副總理若干人；②國務(wù)委員若干人；③各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長。本題中，教育部部長屬于國務(wù)院全體會(huì)議組成人員。22、A[解析]1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)正式通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。這部施政綱領(lǐng)確認(rèn)了著名的“三三制”原則，即在由根據(jù)地人民選舉產(chǎn)生的各級(jí)參議會(huì)和由各級(jí)參議會(huì)選舉產(chǎn)生的各級(jí)政府委員會(huì)中，共產(chǎn)黨員、黨外進(jìn)步分子和中間派(包括中等資產(chǎn)階級(jí)和開明士紳)各占1/3。23、C[解析]A項(xiàng)，我國的選舉采用直接選舉與間接選舉并用的原則，間接選舉不需要進(jìn)行選區(qū)劃分和選民登記，選舉的組織工作也較容易。B項(xiàng)，凡年滿18周歲、未被剝奪政治權(quán)利的公民，都應(yīng)被列入選民名單。C項(xiàng)，選民登記是選舉工作的重要環(huán)節(jié)，是公民取得選民資格的基本程序。經(jīng)過登記確認(rèn)的選民，資格長期有效。D項(xiàng)，對(duì)于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)應(yīng)在3日內(nèi)對(duì)申訴意見作出處理決定。申訴人對(duì)處理意見不服的，可以在選舉日5日前向人民法院起訴。24、C[解析]全國人大常委會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。全國人大常委會(huì)的職權(quán)包括：①憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)；②立法權(quán)和法律解釋權(quán)；③國家重大事項(xiàng)決定權(quán)；④任免權(quán)；⑤監(jiān)督權(quán)；⑥其他職權(quán)。C項(xiàng)，全國人大常委會(huì)有國家重大事項(xiàng)決策權(quán)，可以決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。ABD三項(xiàng)，審查批準(zhǔn)國家的預(yù)算報(bào)告、決定省級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)立、根據(jù)總理的提名任命國務(wù)院副總理是全國人民代表大會(huì)的職權(quán)。25、A[解析]基本權(quán)利，又稱憲法權(quán)利，是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利。我國《憲法》第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)中明確規(guī)定了若干我國公民享有的基本權(quán)利，包括：①平等權(quán)；②選舉權(quán)；③言論自由及其他表達(dá)自由；④監(jiān)督權(quán)和獲得賠償?shù)臋?quán)利；⑤宗教信仰自由和人身自由；⑥財(cái)產(chǎn)權(quán)；⑦勞動(dòng)權(quán)；⑧休息權(quán)等。二、名詞解釋題26、人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式，是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。其特征有：①人民主權(quán)是人民代表大會(huì)制度的邏輯起點(diǎn)；②民主選舉是人民代表大會(huì)制度的前提；③以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu)是人民代表大會(huì)制度的核心；④對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵。27、“一國兩制”是“一個(gè)國家、兩種制度”的簡稱，是指在統(tǒng)一的社會(huì)主義國家內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)決定，可以容許局部地方基于歷史原因而不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，依法保持不同于全國現(xiàn)行制度的特殊制度。在祖國統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，特別行政區(qū)在其事務(wù)范圍內(nèi)享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，即享有高度自治權(quán)。28、自治條例是指自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭巍⒔?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。自治條例的內(nèi)容涉及有關(guān)本地區(qū)實(shí)行的區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、工作制度及其他重大問題。自治條例是民族自治地方實(shí)行民族區(qū)域自治的綜合性的基本依據(jù)和活動(dòng)準(zhǔn)則。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容，也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。四、比較辨析題29、此觀點(diǎn)錯(cuò)誤，對(duì)憲法調(diào)整范圍的認(rèn)識(shí)不夠全面。憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會(huì)關(guān)系，以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型：(1)國家與公民之間的關(guān)系。國家權(quán)力與公民權(quán)利是憲法關(guān)系的核心范疇。從國家權(quán)力的角度來看，一方面，憲法通過規(guī)范來對(duì)國家權(quán)力進(jìn)行劃分、界定，規(guī)定了權(quán)力的取得方式和運(yùn)行程序等，從而有效地防止國家權(quán)力的泛濫。另一方面，憲法通過規(guī)范對(duì)國家權(quán)力的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，來達(dá)到保障公民基本權(quán)利的目的，也即國家必須履行憲法上規(guī)定的義務(wù)。從公民權(quán)利的角度來看，一方面，憲法通過規(guī)范來確認(rèn)公民的基本權(quán)利，以對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，使得公民的基本權(quán)利在受到侵害時(shí)能夠得到救濟(jì)。另一方面，公民的基本權(quán)利也有防御國家侵害的功能。通過憲法規(guī)范對(duì)公民基本權(quán)利的確認(rèn)，可以有效防止國家權(quán)力的侵害。(2)國家與其他社會(huì)主體之間的關(guān)系。同樣可以與國家或國家權(quán)力在憲法上產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的是社會(huì)團(tuán)體。社會(huì)團(tuán)體作為憲法關(guān)系的重要主體之一，與國家之間也存在著憲法關(guān)系，如工會(huì)與國家權(quán)力之間的憲法關(guān)系、政黨與國家權(quán)力之間的憲法關(guān)系等。(3)國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系可以分為縱向和橫向兩個(gè)層面。我國的國家權(quán)力的橫向分工包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及國家主席的權(quán)力。每個(gè)國家機(jī)關(guān)都具有自己獨(dú)特的國家權(quán)力及其權(quán)限范圍，如審判機(jī)關(guān)行使審判權(quán)，對(duì)各類法律糾紛進(jìn)行司法審判，軍事機(jī)關(guān)掌握國家軍事權(quán)，等等。同時(shí)我國實(shí)行的是人民代表大會(huì)制度，因此作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的全國人民代表大會(huì)不受其他機(jī)關(guān)的約束。縱向權(quán)力關(guān)系主要包括中央國家機(jī)關(guān)與地方國家之間的關(guān)系以及上級(jí)國家機(jī)關(guān)與下級(jí)國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。根據(jù)我國《憲法》的相關(guān)規(guī)定，中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。同時(shí)存在享有高度自治的特別行政區(qū)制度。30、這種觀點(diǎn)是正確的，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的法規(guī)可以對(duì)法律和行政法規(guī)進(jìn)行變通。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)國家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實(shí)際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機(jī)關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?！睹穹ǖ洹吩趯?duì)通常情況下的結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚等作了總的規(guī)定后，又規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定變通規(guī)定。自治州、自治縣制定的變通規(guī)定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治區(qū)制定的變通規(guī)定，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效?！薄读⒎ǚā返?8條規(guī)定，自治州、自治縣的人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案；自治條例、單行條例報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。民族自治地方有權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)等做出變通規(guī)定，這些法律規(guī)定有以下含義：(1)制定變通和補(bǔ)充規(guī)定的原則。民族自治地方根據(jù)本條的授權(quán)，可以制定變通和補(bǔ)充規(guī)定，但一定要遵循憲法和本法的原則，不得與之相抵觸。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力和權(quán)威，是國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，憲法的各項(xiàng)原則和規(guī)定必須得到全面的遵守和執(zhí)行。因此，憲法的規(guī)定是不能變通的，否則，就無法維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。(2)制定變通和補(bǔ)充規(guī)定的程序。對(duì)本法的變通或者補(bǔ)充規(guī)定的制定機(jī)關(guān)是該自治地方的人民代表大會(huì)。自治地方人民代表大會(huì)通過該規(guī)定，必須報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。按照本條規(guī)定，自治區(qū)的規(guī)定，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。自治州、自治縣的規(guī)定，報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。這一規(guī)定，也是對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法有關(guān)規(guī)定的重申，也符合《立法法》的有關(guān)規(guī)定，目的主要是出于國家法制統(tǒng)一的考慮。31、這種觀點(diǎn)是正確的，人民代表大會(huì)制度是我國的根本制度。我國《憲法》規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。由此可見，人民代表大會(huì)制度就是我國的政權(quán)組織形式，是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度：(1)人民代表大會(huì)制度是我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式在諸種民主形式中，人民代表大會(huì)制度是最基本、最重要的形式。①它是最基本的形式，因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)代表來自人民，人民代表大會(huì)的權(quán)力來自人民，人民代表大會(huì)必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。②它是最重要的形式。這是因?yàn)?，在所有?shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的形式中，除人民代表大會(huì)制度以外，其他一切形式都存在一定的限制。(2)人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我國一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)要求由人民將權(quán)力授予一定的機(jī)關(guān)或公職人員去行使，同時(shí)又對(duì)行使權(quán)力者予以監(jiān)督，就要實(shí)行民主與集中相結(jié)合的政治制度，我國人民代表大會(huì)制度正好體現(xiàn)了這一要求。(3)人民代表大會(huì)制度全面反映了我國政治生活的全貌人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了人民民主專政的國家本質(zhì)，是我國人民當(dāng)家作主、行使管理國家事務(wù)權(quán)力的基本形式。通過依照民主集中制的原則辦事，從而使國家權(quán)力最終掌握在人民手中，達(dá)到維護(hù)人民群眾根本利益的目的。人民代表大會(huì)制度就是能夠體現(xiàn)各階級(jí)、階層和各民族人民在國家生活中的地位，便于實(shí)現(xiàn)最廣泛的民主，吸收廣大人民群眾參加國家管理和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，充分發(fā)揮最大多數(shù)人智慧和創(chuàng)造力的一種制度。五、論述題32、我國《憲法》規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。這是一項(xiàng)重要的憲法原則。(1)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的分工負(fù)責(zé)，主要表現(xiàn)在：除人民檢察院依法自行偵查的案件及當(dāng)事人自訴案件外，在辦理刑事案件時(shí)，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)案件的偵查、預(yù)審、執(zhí)行逮捕、依法執(zhí)行判決；人民檢察院負(fù)責(zé)批準(zhǔn)逮捕、審查起訴和出庭公訴、抗訴；人民法院負(fù)責(zé)審判。(2)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的互相配合，主要表現(xiàn)在：公安機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定完成自己的職責(zé)后及時(shí)移交人民檢察院，人民檢察院完成自己的職責(zé)后依法及時(shí)向人民法院提起公訴，由人民法院對(duì)該案件進(jìn)行審判。同時(shí)，每一個(gè)機(jī)關(guān)在工作上需要另一機(jī)關(guān)協(xié)助時(shí)，另一機(jī)關(guān)能依法在職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助?；ハ嗯浜鲜菫榱吮ＷC國家權(quán)力運(yùn)行的有效性，要求把三機(jī)關(guān)的工作看成一個(gè)整體，經(jīng)過各自工作而完成共同的打擊刑事犯罪、預(yù)防犯罪、減少犯罪的任務(wù)。(3)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的互相制約，是指三機(jī)關(guān)通過各自的工作發(fā)現(xiàn)另外機(jī)關(guān)工作中存在的問題，可提出建議要求其糾正；通過下一階段的工作審查前一階段工作是否存在問題，并作出相應(yīng)處理。具體表現(xiàn)在：公安機(jī)關(guān)在偵查過程中，需要逮捕犯罪嫌疑人時(shí)要經(jīng)過人民檢察院審查批準(zhǔn)，對(duì)不予批準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有錯(cuò)誤的可以要求復(fù)議以及向上級(jí)人民檢察院要求復(fù)核。人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件，進(jìn)行審查，決定是否起訴。犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或自行偵查。在辦理案件中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有違法情況的，通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的決定認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以要求復(fù)議，以及要求上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)復(fù)核。人民法院對(duì)人民檢察院提起公訴的案件，經(jīng)審判，根據(jù)具體情況和法律作出有罪、無罪的判決。人民檢察院認(rèn)為判決有錯(cuò)誤的，可以提出抗訴。對(duì)發(fā)生法律效力的判決，人民檢察院認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以依照審判監(jiān)督程序通過抗訴引起再審。分工負(fù)責(zé)、互相配合和互相制約三者密切相關(guān)，分工負(fù)責(zé)是前提，互相配合是基礎(chǔ)，互相制約是核心。只有分工負(fù)責(zé)，才能互相配合，互相制約；只有互相制約才能保證辦案質(zhì)量。只有在辦理刑事案件中實(shí)行分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，才能發(fā)揮三機(jī)關(guān)的整體功能，既達(dá)到打擊犯罪、預(yù)防犯