《電子商務(wù)法（第3版 ）》 課件 第12章 電子商務(wù)市場規(guī)制

電子商務(wù)法（第3版）主編

秦立崴

秦成德第12章

電子商務(wù)市場規(guī)制學(xué)習(xí)目標(biāo)案例導(dǎo)入12.1電子商務(wù)市場準(zhǔn)入制度12.2電子商務(wù)反壟斷的法律規(guī)制12.3電子商務(wù)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)制12.4電子商務(wù)消費者權(quán)益的保護12.5電子商務(wù)市場的監(jiān)管12.6電子商務(wù)的行業(yè)自律和社會監(jiān)督本章案例本章小結(jié)本章習(xí)題

本章闡述了電子商務(wù)市場壟斷和電子商務(wù)不正當(dāng)競爭的法律規(guī)制,通過本章的內(nèi)容，學(xué)生應(yīng)了解電子商務(wù)壟斷與不正當(dāng)競爭行為的概念、特點及表現(xiàn)形式。本章對電子商務(wù)消費者權(quán)益保護的法律問題進行了探討，并介紹了電子商務(wù)行政與行業(yè)管理中的法律問題。學(xué)習(xí)目標(biāo)屏蔽視頻廣告不正當(dāng)競爭案（杭州互聯(lián)網(wǎng)法院2018）案例導(dǎo)入案情介紹：原告某信息技術(shù)（北京）公司系優(yōu)酷視頻網(wǎng)站的經(jīng)營者，被告杭州某軟件公司開發(fā)的某網(wǎng)App下載頁面顯示“某網(wǎng)是目前國內(nèi)最好用的廣告過濾軟件，完全免費！唯一有效攔截全網(wǎng)熱門App廣告（優(yōu)酷土豆……等）”。用戶下載某網(wǎng)App后，通過步驟引導(dǎo)用戶設(shè)置廣告屏蔽功能，并在首頁顯示當(dāng)日屏蔽內(nèi)容。用戶打開某網(wǎng)App并啟用屏蔽功能后，觀看優(yōu)酷視頻時會跳過視頻前廣告。某信息技術(shù)（北京）公司遂向法院起訴，請求判令杭州某軟件公司立即停止向互聯(lián)網(wǎng)用戶提供及運營某網(wǎng)App，賠償某信息技術(shù)（北京）公司經(jīng)濟損失及合理費用共計人民幣106萬元。屏蔽視頻廣告不正當(dāng)競爭案（杭州互聯(lián)網(wǎng)法院2018）案例導(dǎo)入裁判內(nèi)容：法院經(jīng)審理認為：首先，某信息技術(shù)（北京）公司因向視頻用戶播放廣告而獲取廣告收益，杭州某軟件公司因吸引觀看優(yōu)酷視頻的用戶使用某網(wǎng)App而獲得利益。即便杭州某軟件公司暫時無盈利，但是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是“眼球經(jīng)濟”，事實上已經(jīng)擴張了某網(wǎng)App的市場，故二者具有反不正當(dāng)競爭法規(guī)制的競爭關(guān)系。其次，某信息技術(shù)（北京）公司據(jù)此獲得的商業(yè)利益應(yīng)當(dāng)受到法律的保護，屬于具有可訴性的利益。屏蔽視頻廣告不正當(dāng)競爭案（杭州互聯(lián)網(wǎng)法院2018）案例導(dǎo)入裁判內(nèi)容：杭州某軟件公司不僅對其屏蔽優(yōu)酷視頻廣告功能進行圖文宣傳用以吸引用戶下載使用，而且在用戶下載某網(wǎng)App后，通過步驟引導(dǎo)用戶設(shè)置廣告屏蔽功能，并在首頁顯示當(dāng)日屏蔽內(nèi)容，杭州某軟件公司已不僅僅是軟件的提供者，其實施的不再是簡單地幫助、教唆行為，而是利用了不愿付費且不愿看廣告的用戶作為其實施屏蔽視頻廣告的載體。因此，杭州某軟件公司的行為與屏蔽優(yōu)酷視頻廣告建立了直接聯(lián)系，自然應(yīng)由杭州某軟件公司承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。綜上，一審法院判決杭州某軟件公司立即停止通過某網(wǎng)軟件屏蔽優(yōu)酷視頻播放頁面中出現(xiàn)的片頭廣告的行為，并賠償經(jīng)濟損失及合理費用32萬元。一審宣判后，杭州某軟件公司提起上訴，二審法院判決駁回上訴，維持原判。屏蔽視頻廣告不正當(dāng)競爭案（杭州互聯(lián)網(wǎng)法院2018）案例導(dǎo)入裁判要旨：

1.商業(yè)模式本身不受反不正當(dāng)競爭法的保護，但是經(jīng)營主體基于正當(dāng)商業(yè)模式所獲取的合法利益應(yīng)當(dāng)受到法律的保護。

2.屏蔽視頻廣告軟件的開發(fā)者及運營者如果有明確的侵權(quán)指向、明顯的步驟引導(dǎo)，利用網(wǎng)絡(luò)用戶實施侵權(quán)行為，系直接侵權(quán)。12.1.1

電子商務(wù)市場準(zhǔn)入登記制度12.1電子商務(wù)市場準(zhǔn)入制度

我國實行市場進入登記制，經(jīng)營者要進入電子商務(wù)市場實行事先登記制，便于行政部門動態(tài)掌握市場基本情況，以便加強監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)運作。實行事先登記制，可為未來解決稅收問題提供前提條件。為提高整體效率，避免對電子商務(wù)的發(fā)展限制太多，這個登記應(yīng)實行核準(zhǔn)制。北京市工商行政管理局制定的《網(wǎng)站名稱登記注冊管理暫行辦法》、《經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理暫行辦法》及其實施細則的頒布實施，就很好地解決了這一問題。12.1.2

電子商務(wù)企業(yè)法人的登記管理12.1電子商務(wù)市場準(zhǔn)入制度

我國《電子商務(wù)法》確立了平臺經(jīng)營者的代理管理平臺公共事務(wù)的準(zhǔn)行政職能地位。該法第27條規(guī)定：“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新”。然后，“按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息，提示未辦理市場主體登記的經(jīng)營者依法辦理登記，并配合市場監(jiān)督管理部門，針對電子商務(wù)的特點，為應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記的經(jīng)營者辦理登記提供便利”（第28條）。

此外，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息，并應(yīng)當(dāng)提示依法不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者依規(guī)辦理稅務(wù)登記。12.1.3

不同的電子商務(wù)市場主體準(zhǔn)入政策12.1電子商務(wù)市場準(zhǔn)入制度

電子商務(wù)企業(yè)有兩種類型：一類是采取電子商務(wù)交易手段的傳統(tǒng)企業(yè)，包括法人企業(yè)和非法人企業(yè)；一類是采取為電子商務(wù)交易提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和輔助服務(wù)的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商（ISP），主要有互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)商（IAP）、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商（ICP）等。12.1.3

不同的電子商務(wù)市場主體準(zhǔn)入政策12.1電子商務(wù)市場準(zhǔn)入制度

我國《電子商務(wù)法》第10條規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外”。

不過，不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請辦理稅務(wù)登記，并如實申報納稅（第11條）。

12.1.3

不同的電子商務(wù)市場主體準(zhǔn)入政策12.1電子商務(wù)市場準(zhǔn)入制度

電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可（第12條）。《電子商務(wù)法》第15條規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識”。12.2.1

電子商務(wù)中的壟斷12.2電子商務(wù)反壟斷的法律規(guī)制

我國反壟斷法所規(guī)定的經(jīng)營者具有市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。行為人具有市場支配地位，總是針對特定的市場范圍——相關(guān)市場而言，相關(guān)市場大小范圍的確定是認定構(gòu)成市場支配地位的前提。12.2.1

電子商務(wù)中的壟斷12.2電子商務(wù)反壟斷的法律規(guī)制

對市場支配地位進行界定有三個重要的標(biāo)準(zhǔn)：市場結(jié)構(gòu)、市場行為、市場結(jié)果，分別對應(yīng)經(jīng)營者的市場份額、市場行為和盈利情況，在認定經(jīng)營者是否構(gòu)成市場支配地位時，要綜合上述三種因素進行判定。我國反壟斷法規(guī)定，在認定經(jīng)營者是否具有市場支配地位時，除了要看經(jīng)營者自身的市場份額外，還要考慮其他市場主體的市場份額以及它們之間的競爭狀況、經(jīng)營者控制銷售市場的能力、其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度、對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素。12.2.2

電子商務(wù)中壟斷行為的法律規(guī)制12.2電子商務(wù)反壟斷的法律規(guī)制

2022年11月1日正式生效的歐盟《數(shù)字市場法》的立法目標(biāo)有四方面：

首先，依靠“守門人”在單一市場提供服務(wù)的企業(yè)用戶能夠獲得更公平的商業(yè)環(huán)境；

其二，創(chuàng)新者以及初創(chuàng)企業(yè)能夠在網(wǎng)絡(luò)平臺上獲得進行公平、充分、不受限制的競爭和創(chuàng)新機會；

其三，消費者能夠自由地選擇價格更為合理的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，以及自由地更換網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商；

其四，“守門人”不得對依賴其平臺服務(wù)的企業(yè)用戶和消費者采取不公平的限制或交易條件，不得維持或擴大其不正當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢。12.2.2

電子商務(wù)中壟斷行為的法律規(guī)制12.2電子商務(wù)反壟斷的法律規(guī)制

2018年頒布的《電子商務(wù)法》第22條規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營者因其技術(shù)優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該電子商務(wù)經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭”。該條文為電子商務(wù)領(lǐng)域反壟斷提供了直接法律依據(jù)。

12.2.2

電子商務(wù)中壟斷行為的法律規(guī)制12.2電子商務(wù)反壟斷的法律規(guī)制

2020年11月10日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》公開征求意見，目的是為預(yù)防和制止平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為，加強和改進平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管，保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益。這份征求意見稿的公布反映出我國平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷形勢仍然緊迫，法律供給尚不夠充分；同時也是對國際上數(shù)字市場反壟斷立法趨勢的跟進。12.3.1

電子商務(wù)不正當(dāng)競爭的概念和要件12.3電子商務(wù)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)制

電子商務(wù)的發(fā)展需要市場主體間的正當(dāng)競爭，排斥不正當(dāng)競爭。我國2019年修訂的《反不正當(dāng)競爭法》第2條規(guī)定：“本法所稱的不正當(dāng)競爭行為，是指經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，違反本法規(guī)定，擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的行為?！?2.3.1

電子商務(wù)不正當(dāng)競爭的概念和要件12.3電子商務(wù)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)制

電子商務(wù)實踐中，不正當(dāng)競爭行為表現(xiàn)為經(jīng)營者在電子商務(wù)中采用各種虛假、欺詐、損人利己等違法手段，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂電子商務(wù)秩序的行為。電子商務(wù)中，構(gòu)成不正當(dāng)競爭應(yīng)當(dāng)具備以下要件：

(1)電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為的主體具有經(jīng)營性。

(2)電子商務(wù)中不正當(dāng)競爭所侵害的對象。

(3)電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為具有違法性。

(4)電子商務(wù)中不正當(dāng)競爭行為具有危害性。12.3.2

電子商務(wù)不正當(dāng)競爭的種類12.3電子商務(wù)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)制

1.采用假冒或仿冒等混淆手段從事交易。

根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第六條規(guī)定，經(jīng)營者不得實施下列混淆行為，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：（一）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識；（二）擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱（包括簡稱、字號等）、社會組織名稱（包括簡稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）；（三）擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等；（四）其他足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。12.3.2

電子商務(wù)不正當(dāng)競爭的種類12.3電子商務(wù)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)制

2.網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳。

網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳，既包括虛假宣傳，也包括引人誤解的網(wǎng)絡(luò)宣傳兩種類型。就宣傳的內(nèi)容而言，包括商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等任何一項或幾項的虛假宣傳或者引人誤解。虛假宣傳是指商品宣傳的內(nèi)容與商品的實際情況不相符合，如將國產(chǎn)商品宣傳為進口商品等。引人誤解的宣傳是指就一般的社會公眾的合理判斷而言，宣傳的內(nèi)容會使接受宣傳的人或受宣傳影響的人對被宣傳的商品產(chǎn)生錯誤的認識，從而影響其購買決策的商品宣傳。12.3.2

電子商務(wù)不正當(dāng)競爭的種類12.3電子商務(wù)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)制

3.電子商務(wù)中的域名或商標(biāo)搶注。

針對惡意搶注且用來從事不正當(dāng)競爭的行為，可以擴大對《反不正當(dāng)競爭法》第5條的解釋，將其中的“市場交易”擴大解釋為“有形市場交易”和“虛擬電子市場交易”兩種。12.3.2

電子商務(wù)不正當(dāng)競爭的種類12.3電子商務(wù)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)制

3.電子商務(wù)中的域名或商標(biāo)搶注。

這樣在因特網(wǎng)上將他人廠商名稱（商號）注冊為域名并從事不正當(dāng)競爭的行為便違反了《反不正當(dāng)競爭法》。對于那些利用因特網(wǎng)來從事有損于廠商名稱（商號）擁有者商業(yè)信譽的不正當(dāng)廣告宣傳行為，可以將《反不正當(dāng)競爭法》第14條“經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽”修改為“經(jīng)營者不得通過各種手段和渠道捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽”。

這樣利用廣告手段通過因特網(wǎng)這個渠道所進行的不正當(dāng)競爭行為，就屬于《反不正當(dāng)競爭法》的調(diào)整范圍，被侵權(quán)者就可以藉此獲得法律的保護。12.3.2

電子商務(wù)不正當(dāng)競爭的種類12.3電子商務(wù)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)制

4.電子商務(wù)中的侵犯商業(yè)秘密。

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保護網(wǎng)絡(luò)用戶的商業(yè)秘密，可采取多種形式和依據(jù)不同法律。一方面，網(wǎng)絡(luò)用戶可以通過訂立保密合同或在合同中加入保密條款，對商業(yè)秘密進行保護。另一方面，網(wǎng)絡(luò)用戶可以依據(jù)我國《反不正當(dāng)競爭法》來保護自己的商業(yè)秘密。當(dāng)自己的商業(yè)秘密被人侵犯時，權(quán)利人可依《反不正當(dāng)競爭法》獲得民事和行政保護。該法第20條規(guī)定，凡侵犯商業(yè)秘密，給其所有人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，權(quán)利人可向法院提起民事訴訟；另外，我國《刑法》第219條還專門規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪，必要時，這也將成為網(wǎng)絡(luò)用戶保護自己商業(yè)秘密的重要依據(jù)。12.3.2

電子商務(wù)不正當(dāng)競爭的種類12.3電子商務(wù)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)制

5.電子商務(wù)中的商譽侵權(quán)。

(1)運用網(wǎng)絡(luò)廣告貶損他人商譽。

(2)電子布告板上的商譽侵權(quán)。

(3)匿名的網(wǎng)絡(luò)誹謗。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的商譽侵權(quán)有兩個構(gòu)成要件，即侵權(quán)人捏造、散布虛假事實和具有損害競爭對手商譽的主觀目的。

我國《反不正當(dāng)競爭法》第2條的第1款和第14條均是解決商譽侵權(quán)糾紛的起訴依據(jù)。

12.3.2

電子商務(wù)不正當(dāng)競爭的種類12.3電子商務(wù)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)制

6.鏈接等技術(shù)性不正當(dāng)競爭行為。

我國《反不正當(dāng)競爭法》第12條要求經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守該法的各項規(guī)定。經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為：

（一）未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強制進行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；

（二）誤導(dǎo)、欺騙、強迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；

（三）惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實施不兼容；

（四）其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為。12.3.3

電子商務(wù)不正當(dāng)競爭的法律責(zé)任12.3電子商務(wù)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)制

1.不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)濟、民事責(zé)任。

不正當(dāng)競爭行為給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費用。

2.不正當(dāng)競爭行為的行政責(zé)任。

《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定行政責(zé)任的目的在于利用行政處罰的手段使被破壞的市場經(jīng)濟競爭秩序得以恢復(fù)。該法規(guī)定的行政責(zé)任形式主要包括責(zé)令停止違法行為、責(zé)令改正、消除影響、沒收違法所得、罰款以及吊銷營業(yè)執(zhí)照等。12.3.3

電子商務(wù)不正當(dāng)競爭的法律責(zé)任12.3電子商務(wù)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)制

3.不正當(dāng)競爭行為的刑事責(zé)任。

刑事責(zé)任是對違法行為進行的最為嚴厲的法律制裁，適用于那些對其他經(jīng)營者、消費者和社會經(jīng)濟秩序損害嚴重、情節(jié)惡劣的不正當(dāng)競爭行為。對于刑事責(zé)任，《反不正當(dāng)競爭法》只是作了原則規(guī)定，確定具體的刑事責(zé)任要適用中國刑事法律的相應(yīng)規(guī)定。12.4.1

電子商務(wù)消費者權(quán)益及保護特點12.4電子商務(wù)消費者權(quán)益的保護

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，消費者的知情權(quán)、安全保障權(quán)受到極大的威脅。消費者權(quán)益保護法的特征是：

（1）廣泛性：每個公民都是消費者，其正當(dāng)權(quán)益都應(yīng)當(dāng)平等地受到法律的保護，在我國境內(nèi)消費的外國人和無國籍人也要得到同樣保護。

(2)綜合性：消費者權(quán)益涉及多個領(lǐng)域，受到多種法律部門及其分支的保護，消費者權(quán)益保護法必然要綜合反映相關(guān)法律規(guī)范的要求，如產(chǎn)品質(zhì)量、計量、廣告、價格管理、進口商檢、食品衛(wèi)生，藥品管理，標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)法等；

（3）傾向性：消費者是消費權(quán)益保護法的保護對象，總體上講，消費者與經(jīng)營者的法律地位平等，每一當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)一致，但實踐中消費者處于客觀不利地位，所以消費者權(quán)益保護法對消費者側(cè)重申張權(quán)利，而對經(jīng)營者則側(cè)重強調(diào)其義務(wù)。12.4.2

電子商務(wù)消費者權(quán)益的法律保護12.4電子商務(wù)消費者權(quán)益的保護

1.電子商務(wù)消費者權(quán)益的法律保護概述。

《經(jīng)合組織關(guān)于電子商務(wù)中消費者保護指南的建議》，從以下方面對消費者保護提出了指導(dǎo)性建議：（1）信息透明的、有效的保護。

（2）公平的商業(yè)、廣告及銷售行為。

（3）在線信息披露。

（4）確認過程。

（5）支付。

（6）爭議解決和救濟。

（7）隱私。12.4.2

電子商務(wù)消費者權(quán)益的法律保護12.4電子商務(wù)消費者權(quán)益的保護

2.電子商務(wù)消費者知情權(quán)的保護。

《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。在發(fā)生糾紛時，注意幫助、指導(dǎo)消費者引用《合同法》和《消費者權(quán)益保護法》中有關(guān)格式合同和消費者知情權(quán)的規(guī)定，保護其自身的利益。12.4.2

電子商務(wù)消費者權(quán)益的法律保護12.4電子商務(wù)消費者權(quán)益的保護

3.電子商務(wù)消費者安全權(quán)的保護。

《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。但是，電子商務(wù)交易中，電子的交易信息在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)剡^程中，被他人非法的修改、刪除或重放，包括網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件的問題而導(dǎo)致信息傳遞的丟失與謬誤以及一些惡意程序的破壞而導(dǎo)致電子商務(wù)信息遭到破壞等電子商務(wù)安全問題嚴重威脅著消費者權(quán)益的維護。此外，如何對消費者的身份進行識別，防止他人假冒交易的一方破壞交易也是需要考慮的。12.4.2

電子商務(wù)消費者權(quán)益的法律保護12.4電子商務(wù)消費者權(quán)益的保護

4.電子商務(wù)消費者隱私權(quán)的法律保護。

電子商務(wù)環(huán)境下，消費者隱私權(quán)的法律保護主要表現(xiàn)為防止個人數(shù)據(jù)的濫用，即消費者對其個人數(shù)據(jù)的支配權(quán)和損害救濟權(quán)。為保護電子商務(wù)環(huán)境下個人的隱私權(quán)，各國和地區(qū)出臺若干規(guī)定，如1996年歐盟理事會通過的《歐盟電子通訊數(shù)據(jù)保護指令》等，但是針對消費者的隱私權(quán)的保護規(guī)定非常少。由美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會主持的一項抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在1400個被抽查的網(wǎng)站中，90%的網(wǎng)站收集訪問者的個人數(shù)據(jù)，只有14%的網(wǎng)站告知訪問者收集到的信息將被如何使用。因此，對消費者個人數(shù)據(jù)的法律保護應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M一步加強。12.4.2

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5.電子商務(wù)消費者的自主選擇權(quán)保護。

（1）電子商務(wù)消費者的退貨權(quán)。我國《消費者權(quán)益保護法》第23條規(guī)定："經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)安照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。"12.4.2

電子商務(wù)消費者權(quán)益的法律保護12.4電子商務(wù)消費者權(quán)益的保護

5.電子商務(wù)消費者的自主選擇權(quán)保護。

（2）電子商務(wù)消費者退款權(quán)。我國《消費者權(quán)益保護法》第47條明確規(guī)定："經(jīng)營者以預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按簽約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退回預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息，消費者必須支付的合理費用。"12.4.2

電子商務(wù)消費者權(quán)益的法律保護12.4電子商務(wù)消費者權(quán)益的保護

6.電子商務(wù)損害責(zé)任問題。

無論是網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上炒股還是網(wǎng)上服務(wù)，安全性、準(zhǔn)確性和及時性無疑是最為重要的。尤其在我國電子商務(wù)發(fā)展的初期，交易安全性與準(zhǔn)確性方面發(fā)生問題恐怕難于避免。不管錯誤或服務(wù)不能的原因是來自黑客襲擊還是系統(tǒng)失誤，也不管我們怎樣遣責(zé)黑客或是抱怨軟件的BUG不斷，責(zé)任終歸是要有人來承擔(dān)的，那么應(yīng)是商家承擔(dān)風(fēng)險呢，還是顧客自認倒霉？而這一問題在某種程度上的解決，就有賴于人們對電子商務(wù)中損害責(zé)任的承擔(dān)問題在法律認識。

12.4.2

電子商務(wù)消費者權(quán)益的法律保護12.4電子商務(wù)消費者權(quán)益的保護

7.消費者權(quán)益的行政保護。

2016年8月8日，國務(wù)院同意建立由國家工商總局（時稱）牽頭的22個部門和單位組成消費者權(quán)益保護工作部際聯(lián)席會議制度。

2020年4月國務(wù)院進一步調(diào)整完善該機制，成員單位增加到26個，主要職能是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于消費者權(quán)益保護工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國消費者權(quán)益保護工作；研究并推進實施消費者權(quán)益保護工作的重大政策、措施；指導(dǎo)、督促有關(guān)部門落實消費者權(quán)益保護工作職責(zé)；協(xié)調(diào)解決全國消費者權(quán)益保護工作中的重大問題和重大消費事件；組織開展對消費侵權(quán)熱點和典型違法活動的治理；加大對消費者權(quán)益保護法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度；完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。

12.5.1

電子商務(wù)管理機構(gòu)12.5電子商務(wù)市場的監(jiān)管

1.我國信息網(wǎng)絡(luò)的管理機構(gòu)。

我國于1996年5月成立的國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是負責(zé)全國信息化工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，其職責(zé)包括負責(zé)全國的大型計算機信息網(wǎng)絡(luò)及國際聯(lián)網(wǎng)的協(xié)調(diào)與管理工作，是對我國計算機信息網(wǎng)絡(luò)進行宏觀管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

信息產(chǎn)業(yè)部于1998年7月成立，行使主管全國信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)管理職能。

此外，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)于1997年6月成立，并由國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)中國科學(xué)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息中心運行及管理中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心。CNNIC的具體任務(wù)包括，為我國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶提供域名注冊、IP地址分配、自治系統(tǒng)號分配等信息服務(wù)。

12.5.1

電子商務(wù)管理機構(gòu)12.5電子商務(wù)市場的監(jiān)管

2.電子商務(wù)經(jīng)營許可管理機構(gòu)。

《中國公眾多媒體通信管理辦法》中規(guī)定的：“對通過中國公眾多媒體通信網(wǎng)向用戶提供服務(wù)的經(jīng)營者實行經(jīng)營許可證制度，對信息源提供者實行申報核限制度，多媒體通信接入服務(wù)經(jīng)營者，同時又是信息源提供者的，只需申辦經(jīng)營許可證”。12.5.1

電子商務(wù)管理機構(gòu)12.5電子商務(wù)市場的監(jiān)管

3.電子商務(wù)市場行政管理機關(guān)。

工商行政管理機關(guān)是國家主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門，監(jiān)管電子商務(wù)市場是工商行政管理機關(guān)的神圣。

工商行政管理機關(guān)監(jiān)管的電子商務(wù)主體既包括法人企業(yè)，也包括非法人企業(yè)；既包括內(nèi)資企業(yè)，也包括外資企業(yè)；既包括采取電子商務(wù)交易手段的傳統(tǒng)企業(yè)，也包括現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)（ISP），如互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)商（IAP）與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商（ICP）、網(wǎng)吧等。

工商行政管理機關(guān)監(jiān)管的電子商務(wù)行為囊括了買賣、租賃、教育、醫(yī)療、旅游、金融、咨詢、中介等各種商事行為。12.5.2

電子商務(wù)企業(yè)法人的管理12.5電子商務(wù)市場的監(jiān)管

1.建立電子商務(wù)企業(yè)法人制度。

2.建立電子營業(yè)執(zhí)照制度。

3.建立電子簽名和安全認證制度。

4.強化工商行政管理機關(guān)職能。

12.6.1

電子商務(wù)的行業(yè)自律12.6電子商務(wù)的行業(yè)自律和社會監(jiān)督

我國信息產(chǎn)業(yè)主管部門牽頭成立了各級互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會。該協(xié)會于2002年3月16日正式簽署了《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》。

12.6.2

電子商務(wù)主體誠實信用12.6電子商務(wù)的行業(yè)自律和社會監(jiān)督

電子商務(wù)市場應(yīng)當(dāng)成為誠信市場，誠實信用原則強調(diào)當(dāng)事人認真履行法定和約定義務(wù)，不侵害他人合法權(quán)益；誠實信用原則既是指導(dǎo)市場主體開展電子商務(wù)行為的行為指南，也是對電子商務(wù)合同和其他經(jīng)濟法律文書予以妥當(dāng)解釋的重要規(guī)則，還是指導(dǎo)法院和仲裁機構(gòu)作出公平裁判的法律淵源。

12.6.3

媒體輿論的監(jiān)督12.6電子商務(wù)的行業(yè)自律和社會監(jiān)督

輿論監(jiān)督成本低、覆蓋面廣、社會影響快而深遠。新聞媒體是溝通商家與消費者的快捷高效通道，應(yīng)當(dāng)滿腔熱情地鼓勵和支持大眾傳媒對電子商務(wù)主體進行經(jīng)常而有效的監(jiān)督。要劃清正當(dāng)新聞監(jiān)督與不當(dāng)侵害名譽權(quán)的法律界限，既鼓勵新聞媒體大膽地對損害消費者權(quán)益的觀念、行為和制度進行鞭撻，也要避免新聞侵權(quán)。利用手機App喚醒策略實施流量劫持不正當(dāng)競爭案(杭州互聯(lián)網(wǎng)法院2020)本章案例

入選理由：本案系首例涉及利用手機App喚醒策略實施流量劫持的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭糾紛案件。本案判決積極回應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)治理中的突出問題，以用戶原選定應(yīng)用目標(biāo)能否得以實現(xiàn)為切入點，通過對被訴行為對消費者選擇權(quán)和他人網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常經(jīng)營的影響程度以及是否符合誠實信用原則和商業(yè)道德、是否擾亂市場競爭秩序等方面進行綜合評判，明確了互聯(lián)網(wǎng)新型流量劫持不正當(dāng)競爭行為的判定標(biāo)準(zhǔn)。本案判決秉持正向的網(wǎng)絡(luò)治理觀，有效規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)流量劫持行為，劃定技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新的合理邊界，為打造公平有序的互聯(lián)網(wǎng)競爭秩序提供了司法保障。利用手機App喚醒策略實施流量劫持不正當(dāng)競爭案(杭州互聯(lián)網(wǎng)法院2020)本章案例

案情介紹：原告浙江某網(wǎng)絡(luò)公司、某（中國）軟件公司系“手機淘寶”IOS系統(tǒng)的開發(fā)者、運營者。被告北京某科技公司系某App的運營者。兩原告通過公證保全發(fā)現(xiàn)，在AppStore下載支付寶，登錄后點擊“第三方服務(wù)”中的手機淘寶，顯示“Alipay”想要打開“手機淘寶”，點擊“打開”跳轉(zhuǎn)至手機淘寶客戶端。如果用戶下載安裝某App后再使用支付寶、釘釘、UC瀏覽器、Safari瀏覽器等訪問手機淘寶，彈出的頁面則僅顯示打開App的提示框，且用戶只能選擇“打開”或“取消”，點擊“打開”后頁面直接跳轉(zhuǎn)至某App。北京某科技公司在某App客戶端的“URLScheme”規(guī)則中輸入了對應(yīng)淘寶App的協(xié)議名稱“taobao”。利用手機App喚醒策略實施流量劫持不正當(dāng)競爭案(杭州互聯(lián)網(wǎng)法院2020)本章案例

案情介紹：兩原告認為，北京某科技公司通過篡改喚醒協(xié)議的技術(shù)手段，不當(dāng)使用了淘寶App對應(yīng)的協(xié)議名稱，強制進行應(yīng)用間跳轉(zhuǎn)，劫持其平臺用戶流量，構(gòu)成不正當(dāng)競爭，請求判令北京某科技公司停止侵權(quán)，刊登聲明消除影響并賠償經(jīng)濟損失及合理維權(quán)費用共計100萬元。北京某科技公司辯稱，某App系由他人開發(fā)與維護，其已盡到相應(yīng)的注意義務(wù)，案涉糾紛源于URLScheme本身技術(shù)漏洞，其不構(gòu)成侵權(quán)。利用手機App喚醒策略實施流量劫持不正當(dāng)競爭案(杭州互聯(lián)網(wǎng)法院2020)本章案例

裁判內(nèi)容：一審法院經(jīng)審理認為，網(wǎng)絡(luò)市場應(yīng)當(dāng)允許網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則下自由競爭用戶流量，鼓勵經(jīng)營者開發(fā)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，但不能以創(chuàng)新技術(shù)為名損害其他經(jīng)營者的合法競爭權(quán)益。

首先，從技術(shù)角度分析，URLScheme是iOS系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)者常用的技術(shù)開發(fā)協(xié)議，主要功能在于識別特定應(yīng)用軟件。北京某科技公司通過自定義喚醒協(xié)議的技術(shù)手段，在無正當(dāng)理由的情況下將用戶選擇淘寶App的應(yīng)用目標(biāo)自動導(dǎo)引至其所經(jīng)營的某App，且用戶只能選擇打開某App或取消。此種應(yīng)用目標(biāo)間跳轉(zhuǎn)，就用戶而言具有迫使其放棄原定應(yīng)用目標(biāo)選擇的強制性，就淘寶App而言因不能被用戶選擇而喪失了實際運行的可能性，妨礙、破壞了兩原告網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的正常運行。利用手機App喚醒策略實施流量劫持不正當(dāng)競爭案(杭州互聯(lián)網(wǎng)法院2020)本章案例

裁判內(nèi)容：其次，從行為正當(dāng)性方面分析，網(wǎng)絡(luò)市場中的App應(yīng)用軟件是海量的，每個應(yīng)用軟件被