30萬噸級油碼頭工程工藝安裝施工項目HSE專項方案

30萬噸級油碼頭工程工藝安裝施工項目HSE專項方案

為加強30萬噸級油碼頭工程工藝安裝施工項目施工現(xiàn)場HSE管理，防止和削減事故

發(fā)生，保障工程施工順當進行，制定本HSE組織實施措施。

一、HSE目標：

項目HSE管理工作原則：貫徹執(zhí)行國家相關法律法規(guī)，按石化HSE文件要求始終將平

安工作放在首位；通過危害辨識，風險限制，將項目實施過程的平安風險因素削減到可接

受程度；推行HSE一體化管理工作，愛惜員工健康，將環(huán)境愛惜措施落實到項目實施全過

程；致力于全體員工HSE培訓，通過持續(xù)改進，依據(jù)國家工程建設的有關規(guī)定和業(yè)主對項

目實施的要求，制定符合現(xiàn)場施工開展的各項施工管理制度和詳細實施支配，確保項目實

施工作正常有序的開展。HSE目標如下：

1、健康（H）目標：無疾病流傳，無職業(yè)病發(fā)生，不損害人身健康；

2、平安（S）目標：杜絕重大傷亡、火災、爆炸、設備事故，削減一般略微事故，百

萬工時負傷率＜0.5%。；

3、環(huán)境文明（E）目標：最大限限度削減施工污染，愛惜生態(tài)環(huán)境，滿足環(huán)評報告批

復對施工期間環(huán)境愛惜的要求。

二、HSE管理方針

以人為本，健康至上，平安第一，預防為主，科學管理，環(huán)保創(chuàng)優(yōu)。

三、HSE管理體系

四、HSE總則

1、凡30萬噸級油碼頭工程工藝安裝施工項目從事與HSE活動有關的單位和個人，必需

遵守本制度。

2、HSE貫穿于工程項目施工的全過程，必需貫徹“平安第一，預防為主”的方針，我

公司按區(qū)域（專業(yè)）管理和誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則。

3、嚴格遵守國家有關平安的法律、法規(guī)，正確處理平安與效益、平安與生產(chǎn)、平安與

發(fā)展、平安與穩(wěn)定的關系，努力改善勞動條件，確保平安。

4、從業(yè)人員有依法獲得HSE保障的權利，并應依法履行HSE方面的義務。

5、我公司應主動參加HSE的管理和監(jiān)督工作。

6、我公司應實行各種形式，加強對有關平安的法律、法規(guī)和HSE學問的宣揚，提高職

工的HSE意識。

7、我公司、業(yè)主、監(jiān)理等單位應建立以經(jīng)理（主要負責人）為首的各級HSE決策、HSE

管理保證體系；建立以分管領導為首的各級平安技術、平安技術措施支配、HSE技術經(jīng)費保

證體系；建立以HSE管理部門為主的專業(yè)HSE管理、HSE檢查保證體系。

8、我公司、業(yè)主、監(jiān)理等單位成立以經(jīng)理為主的HSE組織，探討、統(tǒng)籌、協(xié)調、指導

本單位重大的HS,組織重要HSE活動。

9、我公司對本單位HSE進行分析，預料本單位的HSE形勢，綜合管理本單位的HSE工作，

指導、協(xié)調和監(jiān)督本單位環(huán)境及職業(yè)健康HSE管理體系的運行。

10、項目部成立以項目經(jīng)理為組長的HSE領導小組，對本單位的HSE工作實施監(jiān)督，組

織HSE檢查，協(xié)調相關事故處理，負責勞動防護用品管理。

11、我公司班組應設專（兼）職HSE員，負責對班組違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀

律的行為進行查處和訂正，負責班組HSE設施和勞動防護用品的落實與檢查。

12、專職HSE管理人員必需懂得工程施工的基本理論和學問，熟知黨和政府有關HSE工

作的方針、政策，熟知國家有關HSE的法律、法規(guī)，能夠嫻熟應用現(xiàn)行建筑施工平安技術規(guī)

范、規(guī)程、標準，經(jīng)培訓合格后持證上崗。

13、我公司必需依據(jù)“只能加強，不能減弱”的原則，健全和充溢HSE管理機構，足額

配置專職HSE管理人員。

五、HSE職責

（一）、項目部職責

1、項目部必需高度重視HSE工作，項目部對其合同范圍內HSE工作負責，并且必

需保證執(zhí)行項目的HSE要求。

2、項目部在工作中必需遵守業(yè)主項目HSE要求；必需嚴格遵守國家和地方的相關

法律法規(guī)、標準規(guī)范。

3、項目部必需建立自己的HSE體系和HSE程序，項目部的HSE體系和HSE程序必

需滿足業(yè)主的HSE要求，保證與業(yè)主的HSE體系和HSE程序保持一樣。

4、項目部必需供應足夠的資源、實行足夠的措施保證HSE工作的執(zhí)行與落實。

5、項目部應確保其員工具有完成工作所需的HSE技能和學問。

6、項目部應依據(jù)狀況變更不斷修正其HSE程序，并提交業(yè)主審核批準。

7、項目部必需貫徹執(zhí)行“誰主管，誰負責”的原則，項目部項目經(jīng)理是平安施工、

治安保衛(wèi)工作的第一責任人，把平安施工、治安保衛(wèi)工作納入議事日程，做到安保工作

與施工工作同支配、同部署、同檢查、同總結、同評比，主動開展平安施工、治安保衛(wèi)

工作。

8、細致落實《HSE管理支配》、《平安管理制度》，嚴格執(zhí)行有關勞動愛惜法律法規(guī)、

標準；加強對所轄人員的法制和平安教化，預防案件或平安事故的發(fā)生。

9、入場前應接受業(yè)主的平安教化，了解業(yè)主對工地外來人員的相關平安管理規(guī)定。

同時，必需細致對工程施工人員進行施工平安專項教化，增加施工人員的法制觀念，提

高平安思想意識和自我愛惜實力，規(guī)范全體施工人員的行為，杜絕各類違章現(xiàn)象。

10、健全平安保衛(wèi)組織，做到人員落實，活動正常，作用明顯，廣泛收集信息，駕

馭治安動態(tài),并與業(yè)主安保部門保持聯(lián)系，剛好有效地反映和處置各種治安事務或案件。

11、細致開展日常和定期、不定期的平安及治安保衛(wèi)工作檢查，剛好發(fā)覺隱患，落

實整改措施，不斷提高平安防范實力。

12、做好重點要害部位的治安管理工作，達到制度全、管理嚴、設施齊，崗位人員

責任性強。

13、嚴格執(zhí)行《浙江省暫住人口管理條例》，外地施工人員進駐現(xiàn)場必需按規(guī)定辦

理暫住證；人員管理必需要做到：底數(shù)清、狀況明、證件齊、登記申報剛好。

14、確保必要的平安投入，保證各種施工設備完好，各項防護裝置齊備，個人勞動

愛惜用品齊全等，進入現(xiàn)場人員至少應配備平安帽、平安鞋和反光衣，并依據(jù)實際須要

各相關規(guī)定配備其它勞保用品。

15、特種作業(yè)操作人員必需持有有關部門頒發(fā)的操作證書，施工車輛須具備交通部

門審發(fā)的行使證件，施工車輛還須符合有關防火防爆要求。

16、項目部的全部設備、車輛、機具必需經(jīng)自檢合格并粘貼標記后方可進入現(xiàn)場，

在運用過程中做好維護、保養(yǎng)和檢查工作，確保設備處于完好狀態(tài)。

17、按本工程項目的不同施工內容，在開工前進行HSE風險識別與評價并將平安風

險評價報告書送交業(yè)主審核批準。

18、主動參加業(yè)主和政府有關部門組織開展的安保檢查和各項治安專項整治，并完

成業(yè)主交辦的各項任務。

19、自覺接受地方政府主管部門、甲方及其上級單位有關平安生產(chǎn)、治安保衛(wèi)方面

的檢查、指導和管理。對于業(yè)主查處的隱患，項目部必需限期整改。

20、當項目部出現(xiàn)平安、文明施工嚴峻失控狀況下，在業(yè)主認為確定有必要暫停施

工并提出要求項目部暫停施工的書面看法后，項目部應當按業(yè)主要求停止施工。項目部

實施整改看法后，以書面形式向業(yè)主提出復工要求。在業(yè)主組織驗收并簽字同意后，項

目部重新施工。

21、項目部必需堅持文明施工，不得出現(xiàn)擾民和有損旁邊居民利益的行為，對所擔

當工程區(qū)域的文明施工負責，做到工完料盡場地清。

22、項目部人員在施工期間造成傷亡、電氣、機械等重大事故（包括造成業(yè)主子員、

他方人員傷亡）和發(fā)生擔憂全狀況應剛好向業(yè)主通報，并主動組織事故調查，落實整改

措施。事故的損失和善后處理費用，由項目部全部負責。

（二）、項目經(jīng)理職責

1、對現(xiàn)場作業(yè)班組、全部施工現(xiàn)場或接近施工現(xiàn)場、營房人員的健康與平安負責；作

為緊急狀況下應急指揮人和協(xié)調員，應確保施工現(xiàn)場全部人員，包括甲方人員執(zhí)行健康、平

安、環(huán)境方針、政策、支配及規(guī)定；監(jiān)督檢查健康、平安、環(huán)境管理現(xiàn)狀；組織召開健康、

平安、環(huán)境管理睬議，解決現(xiàn)場健康、平安、環(huán)境管理中存在的問題；與現(xiàn)場健康、平安、

環(huán)境監(jiān)督及當?shù)叵鄳獧C構緊密合作，強化現(xiàn)場健康、平安、環(huán)境管理。

2、負責本單位項目HSE支配和應急預案的審批。

3、依據(jù)項目HSE支配和現(xiàn)場管理程序的要求，明確本單位在此項目上的HSE管理工作目

標并組織實施。

4、為本單位項目HSE支配的實施供應強有力的領導和必要的資源保證。

5、參加業(yè)主組織的聯(lián)合HSE工作檢查。

6、最大限度的滿足本單位員工健康、平安與環(huán)境的需求，關切員工健康和平安，樹立

一流的我公司形象。

7、確保本單位全部人員遵循項目HSE支配和程序的規(guī)定。

（三）、工程班組長職責

1、負責本單位工作范圍區(qū)域內全部員工的生命與財產(chǎn)HSE,

2、確保在工作操作中遵循HSE規(guī)章制度與程序要求。

3、確保在施工期間本單位員工對HSE要求全面了解并加以貫徹執(zhí)行。

4、確保特種作業(yè)操作人員持證上崗。

（四）、HSE技術負責人職責

1、負責內部HSE支配和現(xiàn)場應急預案的制定，確保項目HSE支配程序的執(zhí)行。

2、負責項目有關HSE管理精神、指示的傳達。

3、負責本單位現(xiàn)場醫(yī)療應急服務。

4、負責本單位各種特種作業(yè)上崗操作證上報監(jiān)理公司審查。

5、負責本單位HSE施工日、周、月報向監(jiān)理公司的上報。

6、負責主持本單位HSE專題會議，并把會議紀要上報監(jiān)理公司。

7、參加業(yè)主或監(jiān)理公司組織的現(xiàn)場聯(lián)合HSE檢查。

8、參加業(yè)主、監(jiān)理公司組織召開的HSE專題會議。

9、負責本單位施工范圍內緊急區(qū)域的識別和限制措施的落實。

10、負責組織編制HSE作業(yè)指導書，參加HSE評價分析會，提出HSE問題整改措施。

（五）、HSE員職責

1、現(xiàn)場監(jiān)督本單位施工范圍內HSE的活動并確保本單位全部人員遵循HSE要求。

2、記錄現(xiàn)場日常發(fā)生的HSE不規(guī)范行為并實行措施限制。

3、組織召開班組HSE專題會議，總結、分析和評價日常發(fā)生的HSE行為。

4、負責工作起從前的內部HSE支配交底。

5、負責每日工作起從前組織班前會，并與員工一起進行風險預料。

（六）、項目經(jīng)理部HSE管理小組職責

1、執(zhí)行公司健康、平安、環(huán)境管理委員會和業(yè)主的有關健康、平安、環(huán)境的執(zhí)行支配和

措施，檢查落實健康、平安、環(huán)境支配和措施的執(zhí)行狀況；

2、組織整改影響健康、平安、環(huán)境管理的隱患，指責和訂正違章行為；

3、負責事故調查、分析和統(tǒng)計上報工作；剛好向公司管理機構匯報本項目部健康、平安、

環(huán)境管理現(xiàn)狀，提出合理化建議，改進健康、平安、環(huán)境管理水平。

（七）、HSE檢查負責人職責

1、檢查落實健康、平安、環(huán)境、支配和措施的執(zhí)行狀況；

2、檢查、組織整改影響健康、平安、環(huán)境管理的隱患，批語和訂正違章行為；

3、負責組織事故調查、分析，召開HSE評價分析會。

六、施工HSE要求

1、依據(jù)業(yè)主項目HSE管理要求和合同工作范圍，項目部在入場之前應提交項目施工

HSE管理執(zhí)行總體方案，并獲得業(yè)主的批準。

2、項目部必需建立HSE組織機構，配備專職HSE人員，明確全部人員的HSE職責，

項目主要負責人（至少包括項目經(jīng)理和施工經(jīng)理）和HSE人員的資質必需符合國家法規(guī)要

求，入場前必需獲得業(yè)主的批準。當項目部員工少于50人時，應配備一名專職HSE人

員；50—100人時，應配備2名專職HSE人員；101—150人時，應配備3名專職HSE人

員，以此類推。

3、本項目依據(jù)國家有關規(guī)定保證平安措施費用的投入，由乙方在合同中明確報價。

本項目另增HSE費用10萬元，包含在合同總價內，新增HSE費用由業(yè)主限制，用于HSE激

勵及其它改善或提高現(xiàn)場HSE管理狀況施工員）必需接受業(yè)主項目HSE入場培訓和相應的

特地HSE培訓；項目部也應建立自己的HSE培訓程序和培訓支配，供應相應的培訓設施，

對其員工進行相應的HSE培訓，全部培訓應有記錄，項目部組織現(xiàn)場施工人員HSE培訓應

邀請監(jiān)理和業(yè)主派人參加。

4、項目部必需建立HSE例會制度，項目部每周應組織施工人員現(xiàn)場HSE交底和培訓I,

并準。

5、項目部應實行多種措施加強HSE工作溝通與溝通，做好HSE宣揚工作。項目部應

按要求張貼平安標記。

6、項目部應做好施工現(xiàn)場的文明施工工作，保持現(xiàn)場整齊有序、通道平整暢通，施

工機按要求參加業(yè)主組織的HSE會議，項目部入場前應提交HSE會議制度并獲得業(yè)主的批

具和材料擺放整齊、施工廢物和生活垃圾按要求收集和保存并剛好清運、施工現(xiàn)場和工

作場所應有足夠的照明、做好防塵工作。

7、全部車輛、設備和工具入場前應檢驗合格并貼有合格標記，項目部應做好全部車

輛、設備和工具的維護、保養(yǎng)和檢查等工作，確保其處于完好狀態(tài)。項目部應建立車輛、

設備和工具的平安操作規(guī)程，在運用過程中嚴格遵守平安操作規(guī)程和業(yè)主相關要求，全部

操作人員必需合格。

8、項目部應依據(jù)工作范圍利業(yè)主項目要求配備個人防護用品，并正確運用和維護保

養(yǎng)，按要求定期更新，項目部進入現(xiàn)場人員至少配備平安帽、平安鞋和工作服。項目部應

按規(guī)定著裝。項目部入場前必需提交個人勞動防護用品的配備、運用和更新程序并獲得業(yè)

主的批準。

9、全部高處作業(yè)，項目部必需嚴格執(zhí)行100國墜落愛惜政策，嚴格執(zhí)行業(yè)主項目墜落

程序要求，實行有效的防墜落措施和配備有效的防墜落裝備，防止墜落和物體打擊事故的

發(fā)生。

10、項目部必需依據(jù)國家規(guī)定運用合格的腳手架材料并正確安裝、運用和維護；有架

子工人員資質必需合格，腳手架主管人員資質應合格、有足夠的閱歷并獲得業(yè)主的批準。

項目部應建立書面的腳手架管理程序。

11、對于緊急工作區(qū)域，項目部必需正確設立圍護并按要求檢查和修理。除非獲得業(yè)

主的授權，全部圍護不應影響其他項目部的正常工作。在圍護上應懸掛正確的標識，標明

緊急狀況和聯(lián)系人。在圍護旁邊有人員或車輛通行時，夜間應安裝警示燈。對圍護的修改

和拆除，必需獲得批準。

12、全部在受限空間內的作業(yè)必需獲得書面批準的許可證，與有限空間內作業(yè)有關的

主管、監(jiān)護人員和作業(yè)人員必需經(jīng)培訓合格；發(fā)放許可證之前，必需嚴格檢查有限空間作

業(yè)環(huán)境；必需保證有限空間被平安隔離；在有限空間作業(yè)場所，必需設立有限空間作業(yè)標

記；項目部應建立有限空間作業(yè)的營救措施。

13、項目部應對土方開挖作業(yè)實行許可證管理，嚴格遵守業(yè)主項目的土方開挖要求，

對土方開挖作業(yè)嚴格檢查，落實各項平安措施。

14、項目部應制定掛牌/上鎖程序，對緊急能量進行有效的限制，以防止閥門、開關

等的意外操作。

15、項目部必需嚴格遵守起重吊裝相關規(guī)定，全部起重設備和工具應檢驗合格并按要

求保養(yǎng)和維護，全部起重人員資質必需合格，起重主管必需獲得業(yè)主的批準。對于50噸

以上的吊裝作業(yè)或同時運用兩臺以上吊車吊同一物體，必需有吊裝方案并實行許可證管

理。項目部應制定吊裝管理程序。

16、項目部必需做好焊接、切割和熱加工作業(yè)過程中的平安工作，嚴格遵守對焊接、

切割和熱加工作業(yè)的平安要求。項目部應制定焊接、切割和熱加工作業(yè)平安程序

17、項目部必需做好梯子的平安管理，不準自制梯子。項目部應制定梯子平安管理程

序。

18、項目部必需保證全部習氣線路、元件、設備處于完好狀態(tài)，落實電氣平安愛惜措

施，對電氣系統(tǒng)按要求檢查和標識，電氣操作人員必需有合格的資質。項目部應建立用電

平安管理程序。

19、項目部必需做好呼吸愛惜工作，對相關員工進行培訓，配備相應的呼吸器材并按

規(guī)定清潔和維護。

20、項目部應建立防火責任制，對全部員工進行防火培訓，按要求配備滅火器材，定

期進行消防檢查和演習。項目部應制定項目消防管理程序。

21、在交通道口和接近電線的起重作業(yè)中，項目部應設置信號員。

22、項目部應建立現(xiàn)場HSE應急體系，配備相關應急設施，加強處理突發(fā)事務的實力。

23、項目部必需配備足夠的醫(yī)療急救設施和合格的急救人員，建立急救程序，急救人

員的配備比例為1/50。

24、項目部應做好預防緊急化學品泄漏工作，防止泄漏事故發(fā)生。

25、項目部應對施工廢物進行分類、收集、儲存、清運、處理和記錄，項目部應制定

項目廢物管理程序。

26、在高溫天氣和高溫場所工作，項目部應做好防暑降溫工作，實行有效措施預防和

避開中暑事故的發(fā)生。

27、項目部必需供應合格的飲用水和飲用水設施，全部飲用水和非飲用水應正確標識,

飲用水設施應按要求定期清潔、定期保養(yǎng)維護。

28、項目部應做好工作場所的噪音限制和聽力愛惜工作，測量工作場所的噪音水平,

對噪音危害進行評估，實行有效措施降低噪音危害。在噪音超標場所，給員工供應合格的、

適當?shù)穆犃巯гO備。

29、緊急化學品的購買、運輸、儲存、分發(fā)、運用、回收及處理必需符合要求，全部

緊急化學品必需有MSDS、必需有正確的包裝或容器盛裝、正確的標識。項目部應對與緊急

化學品有關的人員進行培訓，建立應急程序。

30、項目部應建立HSE檢查程序，包括每日巡查、定期檢查、專項檢查、聯(lián)合大檢查

和審計等，以保證HSE規(guī)章制度在現(xiàn)場的執(zhí)行;全部違章、隱患和不符合項都應按要求記

錄、追蹤、整改和關閉。項目部應提交HSE檢查程序

32、項目部必需按業(yè)主項目下達的平安違章通知書進行整改。

33、項目部應每月對HSE工作進行總結，發(fā)布HSE執(zhí)行狀況報告，持續(xù)改進HSE工作;

并提交給業(yè)主。

34、項目部應建立事故管理制度，按要求報告、調查和處理事故。項目部必需每月提

交事故統(tǒng)計報表。項目部應提交事故管理程序。

35、項目部應建立HSE考核和獎懲制度，監(jiān)督檢查管理層和員工履行HSE職責狀況,

對不遵守HSE要求的人員進行懲處，對優(yōu)秀員工進行表彰和嘉獎。項目部入場前應提交其

HSE考核和獎懲程序。

36、項目部應按業(yè)主項目要求建立和保存USE工作記錄。

37、項目部必需按要求供應業(yè)主項目要求的有關HSE文件。

38、對于全部與政府有關的HSE檢查，項目部應在檢查前向業(yè)主報告，并把檢查結果

通報給業(yè)主。

七、一般HSE要求

項目部除遵守以上要求以外，還必需遵守下列現(xiàn)場一般HSE要求：

1、報告緊急-員工發(fā)覺擔憂全狀況或平安隱患，應立刻向其主管人員或平安人員

報告。

2、工具箱會議-項目部與其人員每周必需召開一次工具箱平安會議，剛好傳達HSE

要求，解決現(xiàn)場的HSE問題。

3、任務指導一每天起先各項工作之前以及在開展任何新的工作之前，主管、工長和

工人必需一起進行工作平安分析，并做好記錄。

4、打架斗毆-嚴禁在現(xiàn)場打架斗毆，打架斗毆者將被驅除現(xiàn)場。

5、取鬧-嚴禁在現(xiàn)場包括停車場追跑、取鬧等。

6、賭博-不許在現(xiàn)場賭博。

7、酒精和藥物-嚴禁在現(xiàn)場飲酒，吸食或擁有違禁毒品。

8、武器-在現(xiàn)場嚴禁攜帶武器。

9、吸煙-現(xiàn)場嚴禁吸煙，除非在項目批準的吸煙區(qū)。項目部應在批準的吸煙區(qū)貼

出“指定吸煙區(qū)”的標識。

10、自制工具-不得運用手工或現(xiàn)場制作的工具。假如在做某種特別的工作時要運

用特別工具，而又沒有廠家生產(chǎn)時，項目部可以制作該工具，但在制造這種特別工具前必

需有正規(guī)的設計和規(guī)格書，在制作前要經(jīng)業(yè)項目批準。

11、珠寶首飾-在現(xiàn)場工作時不準佩帶戒指、松的項鏈、搖擺的耳飾和手鐲。

12、頭發(fā)-任何在現(xiàn)場工作的人，假如他/她的頭發(fā)過肩，必需將頭發(fā)盤起并放在

平安帽內或工作服、襯衫或夾克領子內。

13、著裝-全部在現(xiàn)場工作的人員必需穿長袖工作服和長褲。

14、員工乘車-運輸人員只允許運用客車，車內不允許有站立的乘客。

15、移動設備-嚴禁人員乘坐無正式座位的移動設備，無人員指揮時嚴禁倒車，非

移動設備司機嚴禁操作設備，如挖土機、吊車等。

16、限速-車輛在現(xiàn)場行駛不得超過限速。

17、電氣設備-只有具有相應資質和經(jīng)授權的人員才能操作電氣設備。

18、全部電氣工具必需由指定的人員每月進行檢查和貼色標。在受限空間作業(yè)，照明

電壓不得超過12伏。

19、射釘槍-只有經(jīng)過培訓并持證的人員才準運用射釘槍。射釘槍裝料的儲存、發(fā)

放和運用必需嚴格限制。

20、壓縮空氣-任何人員不準用壓縮空氣吹掃手、頭發(fā)或衣服上的灰塵。不準向別

人吹壓縮空氣。

21、應急設備-非緊急狀況時任何人不準動用緊急設備，例如消防報警設備、滅火

器等。

22、機動設備-發(fā)動機排氣系統(tǒng)必需進行尾氣檢測。全部固定設備必需配備接油盤。

在壓縮機和發(fā)動機四周必需設置隔音屏障。

23、衛(wèi)生設施-項目部必需為員工供應飲用水設施并做好維護。不準運用公共水杯。

24、害蟲和有害動物的限制-項目部必需制定害蟲、嚙齒動物和蛇的限制程序和潛

在傳染病的限制支配。

25、新員工要求-新雇員在初到現(xiàn)場的30天里，其主管和同事應對這些人進行指導,

不得支配新員工到獨立的崗位。來訪者不準在現(xiàn)場從事體力工作，必需聽從現(xiàn)場管理人員

的指導。

上述現(xiàn)場HSE規(guī)則應作為“最低的HSE要求”，項目部HSE體系和HSE程序應包含和

滿足以上要求并在現(xiàn)場嚴格執(zhí)行。

八、HSE管理制度

（一）、HSE目標管理制度

1、HSE實行目標管理。以確定時期內（如每年度、每個單項工程）預定的、可以實現(xiàn)

的、最優(yōu)的HSE工作成效作為公司HSE管理目標。業(yè)主各級相關部口以及有關我公司工作都

必需圍繞這一目標統(tǒng)籌運作，保證目標的最終實現(xiàn)。

2、HSE實行目標管理。以確定時期內（如每年度、每個單項工程）預定的、可以實現(xiàn)

的、最優(yōu)的HSE工作成效作為公司HSE管理目標。業(yè)主各級相關部門以及有關我公司工作都

必需圍繞這一目標統(tǒng)籌運作，保證目標的最終實現(xiàn)。

3、HSE管理目標包括平安傷亡事故指標；文明施工目標；綜合治理等，以及實現(xiàn)目標

須實行的相應措施。

4、以HSE目標責任書形式，將公司HSE管理目標按各職責逐級分解，做到責任落實、分

解到崗、考核到人。

5、逐級分解的HSE管理目標。

6、在簽訂項目合同的同時簽訂HSE責任書，明確公司項目部與施工班組的HSE責任與保

證，并相互督促執(zhí)行。

7、HSE目標責任書應明確HSE管理目標、雙方的責任與保證、工作措施、有效日期以及

考核獎罰措施等內容。

8、對HSE目標責任實行定期考核。

（二）、HSE教化管理制度

1、教化內容

（1）、平安、消防、環(huán)保的法律、法規(guī)教化：通過學習使各單位人員解和駕馭確定的

HSE法律、法規(guī)學問，了解擔憂全行為的危害以及預防措施。

（2）、HSE學問教化：使各單位人員駕馭專業(yè)HSE技術方面的學問，提高HSE業(yè)務素養(yǎng)

和預防事故的實力。

（3）、HSE技能教化：使各單位人員既懂得理論又會實際操作，有良好的工作習慣，

應急狀況下能夠快速正確地作出反映，堅決予以處理。

（4）、HSE意識教化：使各單位人員增加HSE意識，克服麻痹大意、滿不在乎的心理。

2、教化形式

（1）、HSE教化以“四全”〔全員、全方位、全過程、全天候）為原則，具有針對性

和科學性，做到多樣化、制度化、經(jīng)?；?。

（2）、做到二級HSE教化、日常HSE教化、特別HSE教化。

1）、凡新進入施工現(xiàn)場員工必需經(jīng)過公司、部門的二級HSE教化，并經(jīng)考試合格，方

可進入崗位工作和學習。

2）、二級HSE教化總學時不得少于30個小時，要建立個人HSE教化卡，記錄HSE教化考

核成果。

3）、一級（公司）HSE教化：新進入施工場地員工報到后，總學時不少于16小時，經(jīng)

一級HSE教化考試合格，方可支配到各部門。教化內容為：國家有關HSE的法律、法規(guī)和部

門規(guī)章、地方規(guī)章等；公司性質、施工項目特點及HSE制度；HSE基本學問、一般消防學問

及氣體防護常識；典型事故及教訓。

4）、二級HSE教化：由各單位所在部門實施。教化內容為：本部門概況，崗位或部門

工作特點；HSE設施、工具、個人防護用品、急救器材的性能和運用方法以及以往的事故教

訓，

5）、二級HSE教化后要進行考試，考核成果填入HSE教化卡，并交人事管理部門存檔保

管，經(jīng)二級HSE教化考試合格，方可支配到崗位工作。

3、外來人員HSE教化。

(1)、凡屬業(yè)主臨時雇工和參觀人員，必需接受HSE教化。

(2)、對進入我公司辦事和參觀人員的HSE教化，由接待部門負責。教化內容：本公

司的有關HSE規(guī)定及HSE留意事項，參觀人員要有專人陪伴。

4、日常HSE教化。

(1)、日常HSE活動要做到有領導、有支配、有內容、有記錄，部門領導或HSE員要檢

查簽字并寫出評語，專職HSE員要定期抽查。

(2)、業(yè)主全體員工必需參加定期HSE日活動。

(3)、HSE日活動內容：學習HSE文件、上級指示和HSE規(guī)程及HSE技術學問；結合典型

事故案例，探討分析事故緣由，總結吸取事故教訓；開展應急預案練兵，組織各種HSE技術

演示；檢查HSE規(guī)章制度執(zhí)行狀況和消退HSE事故隱患；開展HSE技術座談。

(4)、利用各種會議、簡報、標語、漫畫、圖片、HSE講話、事故現(xiàn)場會等形式，開

展經(jīng)常性HSE教化活動。

(5)、實行經(jīng)常性的HSE培訓，接受多樣化、形象化的電化教化方法，經(jīng)常對員工進

行系統(tǒng)的HSE技術學問教化、HSE管理和HSE技能培訓。

5、特別HSE教化。

(1)、特種作業(yè)人員必需按國家規(guī)定接受專業(yè)HSE技術教化和培訓，經(jīng)考試合格取證

后，方可從事作業(yè)。

(2)、員工在公司內調動工作崗位時，接收部門應對其進行二級HSE教化，經(jīng)考試合

格后，方可從事新崗位工作。

(3)、對脫離操作崗位(如產(chǎn)假、病假、學習、外借等)6個月以上重返崗位操作者,

應由所在部門進行崗位復工教化。

(4)、對嚴峻違章違紀職工，由所在部門和公司辦分別進行再教化，經(jīng)考察認定合格

后，再返崗位工作。

(5)、各級管理人員，在進行企業(yè)管理輪訓時，必需有HSE管理的內容；新聘任的管

理人員，應同時明確HSE職責，并組織進行一次重點HSE教化。

(6)、公司辦要(每年至少一次)組織全體員工進行HSE技術學問的學習考試，成果

要登記在HSE教化卡片上，并作為績效考核的依據(jù)之一。

(三)、HSE檢查管理制度

1、檢查方式。

(1)、日常施工檢查。

1)、專(兼)職HSE檢查員每日對項目施工現(xiàn)場的HSE管理狀況，進行動態(tài)限制性檢查。

2)、各專業(yè)主管對其分管的業(yè)務范圍內，每日不少于一次到崗位、到現(xiàn)場進行HSE檢

查，

(2)、定期工作檢查。

1)、水電、倉庫等崗位主管，對本崗位每周進行一次HSE檢查。

2)、部門負責人對所管的范圍，每月組織一次HSE檢查。

3)、每季度組織一次HSE大檢查。

4)、組織節(jié)日前的HSE檢查。

2、檢查要求

(1)、日常HSE檢查由專職HSE檢查員實施，實行現(xiàn)場巡檢，填寫HSE巡檢記錄。

(2)、HSE周檢、HSE月檢由各部門自行組織開展，每次檢查要填寫HSE周檢、月檢記

錄；專職HSE管理員負責公司層面的HSE監(jiān)督檢查，每季度對HSE檢查狀況進行通報。

(3)、組織開展HSE大檢查時，要提出HSE大檢查的組織實施方法，專職HSE員負責記

錄、匯總檢查狀況，編制HSE檢查整改表，并負責整改狀況的跟蹤和復查。

3、檢查內容

（1）、了解崗位員工是否熟悉HSE規(guī)程；通過現(xiàn)場視察，檢查員工有無違章操作行為。

（2）、員工執(zhí)行各項HSE制度狀況。

（3）、員工是否參加了HSE管理，“二級教化”是否落實。

（4）、HSE管理組織機構的人員，是否按責任制要求開展工作。

（5）、是否將HSE列入議事日程。

（6）、HSE責任制是否建立完善。

⑺、是否按規(guī)定對操作人員進行HSE教化和HSE學問培訓，特別工種人員是否持證上

崗，

（8）、是否按規(guī)定開展HSE檢查，對查出的問題是否剛好進行了整改。

（9）、設備設施的運行狀態(tài)是否完好，HSE防護裝置是否齊全完好。

（10）、各施工現(xiàn)場環(huán)境是否存在擔憂全因素。

（四）、HSE技術管理制度

1、起重吊裝工程。主要緊急是塔吊、施工井架、施工電梯、汽車吊作業(yè)（包括起重設

備安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重））物體打擊和觸電。

2、機械作業(yè)工程。主要發(fā)生在垂直運輸機械設備、吊裝設備、各類樁機、木工機械等

的損害。

3、高處作業(yè)工程。主要緊急是在高處作業(yè)中（包括臨邊、洞口、腳手架、模板、井架）

發(fā)生墜落造成人身傷亡。

4、施工用電作業(yè)。對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護，在搭設鋼管架、

綁軋鋼筋或其中吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電，運用各類電器設備觸電；電線破皮、

老化又無開關箱等漏電愛惜，引起觸電。

5、坑開挖。主要緊急是土石塌方。

6、腳手架。腳手架坍塌。

7、依據(jù)國家有關法律法規(guī)和強制性行業(yè)標準要求，項目部應依據(jù)工程特點編制相應的

施工組織設計，對專業(yè)性較強的分部（分項）工程，應編制專項施工方案。

8、專業(yè)性較強的工程包括：腳手架、施工用電、起重吊裝等。

9、施工組織設計（方案）由承建單位技術部技術負責人編制。

10、施工組織設計（方案）由工程技術部審核。

11＞施工組織設計（方案）由業(yè)主總經(jīng)理批準、簽字蓋章后方可實施。

（五）、事故管理制度

1、事故分類、性質

（1）、事故的分類。

1）、火災事故：在工程施工中由于各種緣由引起的火災，并造成人員傷亡或物資財

產(chǎn)損失的事故。

2）、爆炸事故：在工程施工中由于各種緣由引起的爆炸，并造成人員傷亡或物資財

產(chǎn)損失的事故。

3）、設備事故：由于設計、制造、施工等緣由造成機械、動力、電器、儀器（表）、

壓力容器、運輸設備、管道及建（構）筑物等損壞的事故。

4）、交通事故：車輛在行駛航運中，由于違反交通規(guī)則及操作規(guī)程等造成人員傷亡、

車輛損壞和物資財產(chǎn)損失的事故。

5）、人身事故：在工程施工過程中，除上述四類事故外，公司在冊員工發(fā)生的與工

程施工有關的傷亡或急性中毒事故。

2、事故的性質：按事故的嚴峻程度，事故性質劃分為四個等級。

（1）、上報集團公司特大事故：指一次事故造成死亡10人及以上；干脆經(jīng)濟損失在

500萬元及以上。

（2）、上報集團公司重大事故：指一次事故造成重傷10人及以上，死亡3?9人；干

脆經(jīng)濟損失在100萬元及以上，500萬元以下（不含500萬元）。

（3）、上報集團公司一般事故：指一次事故造成重傷5?9人，死亡1?2人；干脆經(jīng)

濟損失在10萬元及以上，100萬元以下（不含100萬元）。

（4）、公司級事故：指一次事故造成重傷1?4人，無死亡；干脆經(jīng)濟損失在10萬元

及以下（不含10萬元）5萬元以上。

3、重傷標準按勞動部《關于重傷事故處理看法》執(zhí)行。

4、事故經(jīng)濟損失包括干脆經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。

（1）、干脆經(jīng)濟損失：人員傷亡后支出的費用、善后費用、及財產(chǎn)損失價值。職工

因公負傷損失，按當?shù)貏趧硬块T規(guī)定損失統(tǒng)計標準方法計算；火災損失按公安部關于火災

損失計算方法計算；車輛、船舶損失按當?shù)乇ｋU公司損失補償計算。設備損壞無法修復運

用的，應按固定資產(chǎn)帳面凈值減去殘值計算；設備能修復運用的，應按實際損壞的修復費

用計算；材料損失應按企業(yè)材料支配價格計算為準。

（2）、間接經(jīng)濟損失：停產(chǎn)損失價值（停產(chǎn)期限計算從事故發(fā)生起至完全復原生產(chǎn)

止）。

5、報告與救援

（1）、事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)覺人應立刻干脆或逐級報告主管領導，火災事

故應先報火警，精確報告火災地點及火災性質。

（2）、公司分管HSE副總經(jīng)理接到事故報告后，剛好報告總經(jīng)理，依據(jù)事故的性質，

凡屬應上報的事故，應在事故發(fā)生后24小時內，將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過狀況、造成

的后果、緣由初步分析，已實行的措施等狀況，以電話、電報或傳真方式用《事故快報》

上報集團公司主管部門，涉及到人員傷亡等重大事故還應立刻報所在地勞動部門、公安部

門、人民檢察院、T會等八

（3）、’反生傷亡事故或中毒事故，應愛惜好事故現(xiàn)場，并快速實行必要措施搶救受

傷人員，防止事故擴大；發(fā)生重大火災爆炸事故時，應以公司領導為首組成現(xiàn)場指揮部統(tǒng)

一指揮處理，防止事故擴散擴大。

（4）、凡發(fā)生上報集團公亙主管部門級事故，在事故發(fā)生后30天內，寫出正式事故

報告，報集團公司主管部門。

（5）、報告內容包括：

1）、發(fā)生事故的單位名稱。

2）、發(fā)生事故的下屬部門名稱。

3）、發(fā)生事故的時間。

4）、事故類別。

5）、事故經(jīng)過（附事故現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖、設備圖）。

6）、事故傷亡人數(shù)：傷亡者姓名、性別、年齡、工種、級別、本工種工齡、文化程

度，干脆致害緣由、損害部位及程度。

7）、事故干脆經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失（附計算依據(jù)）。

8）、事故緣由。

9）、事故發(fā)生后實行的措施及事故限制狀況。

10）、事故責任分析及處理（干脆責任、主要責任、領導責任、管理者責任的分析及

對事故責任者的處理看法）。

11）、事故報告單位。

6、事故調查

（1）、發(fā)生公司級事故、上報集團公司主管部門一般事故，由公司組織調查；上報

集團公司主管部門重大事故，由上級主管部門參加調查；上報集團公司主管部門惡性特大

事故，由上級主管部門會同地方有關部門調查。

(2)、調查組的職責：

1)、查明事故發(fā)生的緣由、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失狀況；

2)、查明事故的性質、責任單位和主要責任者；

3)、提出事故處理看法及防止類似事故再次發(fā)生所應實行的措施和建議；

4)、查明事故發(fā)生后的應急措施及限制狀況；

5)、寫出事故調查報告。

7、責任人劃分

(1)、干脆責任人員是指行為人的行為與事故有干脆的因果關系，是事故的發(fā)生起

碓定性作用的人員。并依據(jù)對事故的因果關系大小，分主要責任人和次要責任人。

(2)、間接責任人員是指行為人的行為與事故之間有著間接聯(lián)系，是造成事故的條

件，不是起確定作用的人員。

(3)、領導責任是管理人員在管理工作中因管理、監(jiān)督不嚴，而在所轄范圍內造成

事故，或因制度不完善而造成的事故。

8、事故處理

(1)、事故處理要堅持：事故緣由未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施

未落實不放過、有關人員未受到教化不放過的“四不放過”原則。

(2)、因忽視平安、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、玩忽職守或者發(fā)覺事故

隱患、緊急狀況不實行有效措施，不主動處理以致造成事故的，依據(jù)國家及集團公司有關

規(guī)定，對領導責任者和事故責任者賜予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事

責任。

(3)、在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、有意延遲不報、有意破壞事故現(xiàn)場，或者無正

值理由，拒絕接受調查以及拒絕供應有關狀況和資料的，依據(jù)國家有關規(guī)定，對有關單位

負責人和干脆責任人員賜予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

(4)、下列狀況，必需肅穆處理：

1)＞對工作不負責任，違反勞動紀律，不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，造成事故的主要責任者。

2)、對已列入HSE技術措施項目，不按期實施，又不實行應急措施而造成事故的主要

責任者。

3)、對違章指揮，強令冒險作業(yè)，勸阻不聽造成事故的主要責任者。

4)、對忽視勞動條件，削減平安愛惜措施而造成事故的主要責任者。

5)、對設備長期失修、帶病運轉，又不實行緊急措施而造成事故的主要責任者。

6)、發(fā)生事故后，不按“四不放過”原則處理，不細致吸取教訓，不實行整改措施，

造成事故重復發(fā)生的主要責任者。

7)、經(jīng)濟方面事故的干脆責任人員酌情扣除1?2個季度的績效工資，間接責任人員扣

除1個季度的績效工資，所屬有關領導扣除1?2個季度總經(jīng)理獎。

9、處理權限

(1)、發(fā)生公司級事故及上報集團公司主管部門的一般事故，由公司處理，并報董事

會備案。

(2)、發(fā)生上報集團公司主管部門重大事故、特大事故，由公司提出處理看法，報集

團公司主管部門處理。

(3)、事故情節(jié)嚴峻者，上級部門有權干脆處理。

10、事故結案歸檔

(1)、事故登記表；

(2)、事故報告書及批復；

(3)、人證物證材料；

(4)、干脆經(jīng)濟損失計算資料；

(5)、醫(yī)療部門對傷亡人員的第一診斷書(或復印件)；

(6)、現(xiàn)場調查記錄圖紙照片；

(7)、事故發(fā)生的工藝條件、操作狀況和設計資料；

(8)、處理確定和受處分人員的書面材料；

(六)、獎懲管理制度

1、業(yè)主對在HSE管理工作中成果突出的單位和個人予以嘉獎，對違反有關HSE法律、法

規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)定的單位和個人予以懲處，對事故有關責任人員的責任予以追究。

2業(yè)主依據(jù)日常HSE檢查(包括單項事故)和年度HSE工作評比對各項HSE工作進行考核

實施獎懲。

3、%年無死亡、重傷事故，負傷頻率不超標、無重大機械責任事故、無重大火災事故,

各項HSE管理全面達標，并且全面做到以下兒點的，業(yè)主將對我公司予以嘉獎。

(1)、細致實行HSE方針、政策和國家有關HSE的法律、法規(guī)、標準、制度及上級文件

精神。

(2)、領導重視HSE工作，關切、支持HSE部門的工作，HSE管理機構及HSE保證體系健

全。

(3)、HSE責任制、HSE教化、特種作業(yè)、HSE技術等各項HSE管理制度健全，責任明確,

并逐級落實到位。

(4)、施工現(xiàn)場平安、文明施工達標，HSE措施經(jīng)費滿足須要。

(5)、勞務隊伍的錄用、管理及運用符合要求，并簽定和落實了HSE合同(協(xié)議)。

(6)、實現(xiàn)HSE責任狀目標，實現(xiàn)年度創(chuàng)建平安、文明工地指標。

(7)、上級平安、文明施工檢查時，無重大事故隱患。

(8)、未因平安、文明施工及環(huán)境管理工作存在問題被上級部門予以罰款、通報指

責或責令停工整改，未被新聞媒體予以曝光。

(9)、完成全年HSE目標。

1)、獎我公司項目經(jīng)理3000元、項目主管HSE的副經(jīng)理、主管工程師各1500元、項目

專強HSE管理人員1000?2000元。

2)、獎監(jiān)理主要負責人1000元。

4、業(yè)主對在勞動愛惜、HSE方面有所獨創(chuàng)、技術改進或提出重大合理化建議，對預防

重大事故、解除險情有功及奮不顧身搶救人民生命和國家財產(chǎn)有功的單位或個人，經(jīng)業(yè)主

平安委員會審核后，將予以嘉獎，嘉獎單位(集體)4000?8000元，嘉獎個人2000?5000

元，

(1)、業(yè)主對發(fā)生責任事故的所在單位將予以罰款。

(2)、因責任緣由，死亡一人，罰事故所在單位30000元；因責任事故，重傷一人，

罰事故所單位5000?10000元。

(3)、因責任緣由，死亡或重傷超過一人次的，對事故所在單位的罰款從其次人次

起加倍。

(4)、凡因責任緣由，一次造成多人傷亡或構成重大平安事故的，對事故所在單位

按每死亡一人罰款60000元，每重傷一人罰款10000元，每輕傷一人罰款2000元的標準予以

懲處，罰款數(shù)額累計計算。

5、業(yè)主對責任事故有關責任人員的責任予以追究，并進行罰款。

(1)、因責任緣由，造成一人重傷事故的

1)、罰事故所在項目的項目經(jīng)理500元、主管HSE的副經(jīng)理、主管工程師各400元、專

職HSE管理人員、施工員各300?500元、事故干脆責任人員500?1000元。

2)、罰事故所在單位主要負責人500元、HSE分管領導、總工程師(主任工程師)各

400元、HSE管理負責人300?500元。

3）、罰監(jiān)理主要負責人1000元。

4）、業(yè)主有關人員的獎懲按業(yè)主HSE管理獎懲制度執(zhí)行。

（2）、因責任緣由，造成一人死亡事故的：

1）、罰事故所在項目的項目經(jīng)理2000元、主管HSE的副經(jīng)理、主管工程師各1600元、

專在HSE管理人員、施工員各1000?2000元、事故干脆責任人員2000~4000元。

2）、罰事故所在單位主要負責人2000元、HSE分管領導、總工程師（主任工程師）各

1600元、HSE管理負責人1000?2000元。

3）、罰監(jiān)理主要負責人1000元。

4）、業(yè)主有關人員的獎懲按出業(yè)主HSE管理獎懲制度執(zhí)行。

（3）、因責任緣由，造成死亡和重傷事故超過一人次的，對事故有關責任人員的罰

款，從其次人次起加倍。

（4）、造成一起多人傷亡或構成重大平安事故的：

1）、對事故所在項目，項目經(jīng)理罰款按每死亡一人罰款4000元、每重傷一人罰款1000

元、每輕傷一人罰款200元的標準懲處，罰款累計計算。

2）、對事故所在項目專職HSE管理人員、施工員按每死亡一人罰款2000?4000元、每

重傷一人罰款500?1000元、每輕傷一人罰款100?200元的標準懲處，罰款累計計算。

3）、對事故干脆責任人員的罰款按每死亡一人罰款4000?6000元、每重傷一人罰款

1000?2000元、每輕傷一人罰款200?400元的標準懲處，罰款累計計算。

4）、罰監(jiān)理主要負責人3000元。

5）、業(yè)主有關人員的獎懲按業(yè)主HSE管理獎懲制度執(zhí)行。

6、依據(jù)檢查手冊扣分規(guī)定，每扣一分按100元計算。

7、有關懲處、嘉獎定性判定由業(yè)主負責。

（七）、施工、監(jiān)理單位HSE管理制度

1、項目部

（1）＞項目部應當切實愛惜施工接近區(qū)域，同時項目部有義務對相鄰的建筑物、構筑

物及庫區(qū)的電力、通訊等設施進行HSE防護，切實做到文明施工。

（2）、項目部在工程正式開工前，要與公司簽訂《HSE責任書》，并依據(jù)工程造價總

額按確定的比例要求抵押平安和文明施工保證金，并在《HSE責任書》中明確雙方的HSE職

責，假如在施工過程的HSE檢查中出現(xiàn)HSE違規(guī)現(xiàn)象，將依據(jù)狀況賜予經(jīng)濟懲處，并從HSE

保證金中扣除，假如工程結束后，沒有出現(xiàn)HSE違規(guī)行為，項目部將全額退還HSE保證抵押

金，同時公司必需依法加強對施工工程施工HSE的管理，執(zhí)行HSE責任制度，建立健全施工

HSE保障體系，建立職工HSE教化培訓制度，實行施工HSE崗位責任制。

（3）、項目經(jīng)理是本項目工程HSE施工生產(chǎn)管理的第一責任人，對本項目的施工HSE

全面負責，施工現(xiàn)場的HSE由我公司分別負責，由項目部統(tǒng)一協(xié)調。

（4）、HSE管理人員應當接受項目部相關部門組織的施工HSE教化培訓，取得合格證書

后方可上崗。

（5）、特種作業(yè)人員依據(jù)規(guī)定取得職業(yè)證書后，還應當接受項目部HSE主管部門組織

的施工HSE教化培訓。

（6）、對進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行HSE教化培訓，未經(jīng)HSE教化培訓的人員不得進

入施工崗位。

（7）、建立施工HSE檢查考核制度，定期組織全面檢查或者專項檢查，對存在的事故

隱患應當剛好整改。

（8）、在施工工程開工前必需為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外損害保險并負責支付保險

費,

(9)、在施工工程開工前10日內，報請項目部HSE監(jiān)督管理機構對施工現(xiàn)場進行HSE

監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查不合格的，不得開工。

(10)、配備與施工規(guī)模相適應的專職HSE管理機構和HSE技術人員；我公司應當在施

工現(xiàn)場設置專職HSE技術人員，專職HSE技術人員依據(jù)規(guī)定獨立行使施工現(xiàn)場的HSE管理職

責，

(11)＞依據(jù)施工工程特點編制施工組織設計，制定相應的HSE技術措施。

1)、對于下列施工作業(yè)必需單獨編制專項HSE施工組織設計，并實行HSE技術措施：

2)、施工現(xiàn)場臨時用電；

3)、腳手架、起重吊裝作業(yè)；

4)、施工登高作業(yè)；

5)、其他緊急作業(yè)。

(12)、施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和運用應當符合安裝規(guī)范和HSE操作規(guī)

程，并依據(jù)施工組織設計進行架設，嚴禁隨意拉線接電。

(13)、施工現(xiàn)場的各類腳手架(含操作平臺)應當接受符合規(guī)定的工具和器具，按

專項HSE施工組織設計搭設。

(14)、施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應當設置圍檔、蓋板

和警示標記，夜間應當設置警示燈。

(15)、施工現(xiàn)場的入口處應當設置工程平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督

電話牌、HSE牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌，接受群眾監(jiān)督。

(16)、施工現(xiàn)場各種設施和材料的存放應當符合平安衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。

(17)、依據(jù)規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員供應符合平安、衛(wèi)生標準的HSE防護用具、用品。

(18)、選購、運用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品，并建立HSE防護用具及機

械設備的選購、運用、檢查、修理、保養(yǎng)的責任制。

(19)、施工現(xiàn)場應當執(zhí)行國家和庫區(qū)有關消防HSE規(guī)定，建立消防HSE管理制度，設

置符合消防要求的設施，嚴格明火作業(yè)管理。

(20)、施工現(xiàn)場應當實行有效措施，防止傷亡和其他平安事故的發(fā)生。

(21)、依據(jù)各自公司項目HSE主管部門的規(guī)定做好施工HSE記錄，建立HSE資料檔案；

HSE技術資料應當設專人管理，做到剛好、完整歸檔。

(22)、要保證HSE文明施工措施費的實時到位。

(23)、實行措施限制好生活區(qū)的環(huán)境污染，給職工供應一個良好的生活環(huán)境，項目

部要組織有關部門進行不定期的拍檢。

(24)、施工現(xiàn)場應當設置必要的醫(yī)療和急救設施，并配備相應的急救人員。

為加強施工現(xiàn)場治安平安管理，維護施工現(xiàn)場治安秩序，保障施工人員人身平安和機械設

備正常運行，確保工程施工有序進行，依據(jù)國務院頒發(fā)的(393號)《施工工程平安管理條

例》和(國務院令421號)《企業(yè)事業(yè)單位內部保衛(wèi)條例和工程施工平安若干規(guī)定，現(xiàn)制定

施工現(xiàn)

九、現(xiàn)場HSE管理規(guī)定

為加強施工現(xiàn)場治安平安管理，維護施工現(xiàn)場治安秩序，保障施工人員人身平安和機

械設備正常運行，確保工程施工有序進行，依據(jù)國務院頒發(fā)的(393號)《施工工程平安管

理條例》和(國務院令421號)《企業(yè)事業(yè)單位內部保衛(wèi)條例和工程施工平安若干規(guī)定，現(xiàn)

制定施工現(xiàn)場HSE管理規(guī)定如下。

(一)、暫住人口管理

1、為加強對暫住人口的管理，維護穩(wěn)，特制定本規(guī)定。

2、本規(guī)定適用于來我公司現(xiàn)場施工作業(yè)的全部外來人員°

3、主要規(guī)定

(1)、外來施工人員必需遵守國家和地方的法律。法規(guī)和業(yè)主的有關規(guī)定，聽從管理,

不得滋事生非，擾亂治安秩序。

(2)、凡來我公司施工的作業(yè)人員，出所在單位或部門負責，在三天內，憑身份證向

我公司工程技術部HSE保衛(wèi)組申報登記，辦理準入證。

(3)、需在施工項目工作業(yè)一個月以上的，須按規(guī)定辦理準入證。

(4)、需在在我公司施工作業(yè)一個月以下十天以上的，須按規(guī)定辦理臨時準。需在我

公司施工十天(含十天)以下的，由用人單位或部門造好名冊清單，報平安保衛(wèi)組備案。

(5)、依據(jù)《浙江省暫住人口管理條例》規(guī)定，對駐基地的我公司，須對本單位人員

憑身份證登記造冊，統(tǒng)一向派出所申報和辦理暫住證。

(6)、凡無身份證的人員，任何單位和部門一律不得留用，凡有留用的，應立刻清退。

一經(jīng)查實，按《治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，對留用人員的單位和部門處以罰款。

(7)、各單位依據(jù)《浙江省暫住人口管理條例》的規(guī)定，均應建立暫住管理組織和選

配好專兼職暫住管理人員。同時，把每一名暫住人員編入暫住管理小組，實行正常有序的

教化管理。

(8)、對違反內部治安管理的外來施工人員，依據(jù)《治安保衛(wèi)條例》進行懲處，性質

惡劣，情節(jié)嚴峻，觸犯刑律的由公安機關依法追究刑事責任。

(9)、對不執(zhí)行暫住管理規(guī)定的人員和部門，均安《浙江省力暫住人口管理條例》規(guī)

定予以懲處。

(二)、施工現(xiàn)場出入管理

1、施工人員進入施工現(xiàn)場必需佩帶工程技術部平安保衛(wèi)組所發(fā)的現(xiàn)場出入準入證，經(jīng)

門衛(wèi)人員驗證后方可進入。

2、員工進入施工現(xiàn)場，必需著由公司發(fā)放工作證、工作服與工作鞋、平安帽。

3、施工人員按HSE要求著裝，不的穿拖鞋，光身、短褲進入施工區(qū)。

4、禁止無關人員、醉酒者、兒童一律不得進入施工區(qū)域。

5、施工現(xiàn)場未經(jīng)工程技術部平安保衛(wèi)組許可，禁止拍照。

6、禁止非施工人員觸摸、動用生產(chǎn)設備及消防設施。

7、施工區(qū)域不得留居非施工人員和因私會客。

8、嚴禁爬、鉆和損壞鐵絲、圍欄。

(三)、工地訪客管理

1、參觀人員進入施工區(qū)，首先由部門到公司工程技術部平安保衛(wèi)組聯(lián)系，辦妥手續(xù)，

發(fā)放來客準入證，由專人陪伴方可進入施工區(qū)域參觀。

2、參觀人員必需由專人和HSE人員陪伴，按指定區(qū)域參觀，不得自私更改。

3、參觀人員進入施工區(qū)，配帶平安帽，按平安要求著裝。

4、參觀人員不得隨帶小孩進入施工區(qū)域。

(四)、車輛管理

1、準入證和臨時準入證管理

(1)、長期準入證，指長期出入工地運行設備和材料的施工運行車輛。

(2)、臨時準入證，指臨時出入施工區(qū)域，由我公司向工程技術部HSE保衛(wèi)組申請，

經(jīng)HSE保衛(wèi)組對車輛狀況進行簡潔檢查后，發(fā)放臨時出入證，當天有效。

(3)、全部施工車輛憑準入證出入，無證車輛一律不準進入施工現(xiàn)場。

2、外來車輛規(guī)定

(1)、一切外來車輛不得隨意進入施工現(xiàn)場，除特種車輛外(按現(xiàn)場道路交通管理制

度執(zhí)行)。

(2)、進入施工現(xiàn)場的外來車輛，由部門向工程技術部平安保衛(wèi)組聯(lián)系，辦理車輛通

行手續(xù)。

(3)、外來車輛按指定路途行駛，不得在施工道路上、施工場地隨意停留。

(4)、外來車輛進入施工現(xiàn)場，聽從現(xiàn)場執(zhí)勤輔警人員的HSE檢查和管理。主動出示

準入證。

(5)、原則上不允許臨時車輛夜間進入施工現(xiàn)場，確需進入的，我公司應提前將車輛

清單交給工程技術部HSE保衛(wèi)組認可、辦理手續(xù)。

3、施工車輛做證管理

(1)、凡是進入基地公司的全部施工車輛，經(jīng)工程技術部平安組對車輛常規(guī)檢查和認

可。

(2)、車輛準入證辦理憑我公司證明、本人身份證、駕駛證、車輛行駛證統(tǒng)一到工程

技術部平安保衛(wèi)組辦理登記、編號，發(fā)放證件。

4、施工車輛必需聽從現(xiàn)場執(zhí)勤人員管理，聽從指揮。

(1)、施工運行車輛平安驗審，有工程技術部或交警部門每年進行二次車輛平安驗查。

對不附合平安要求的車輛賜予清理。

(2)、對違反施工現(xiàn)場HS三管理的車輛，情節(jié)略微的按《企業(yè)事業(yè)單位內部保衛(wèi)條例》

懲處，情節(jié)嚴峻的移交公安部門處理，并責令離開工程區(qū)域。

5、車輛停放管理

(1)、施工車輛不準在施工道路、施工場地隨意停留，按車輛指定位置停留。

(2)、工程施工場地承建單位需設車輛停放場地，經(jīng)工程技術部審核后方可劃定停車

位置。

(3)、臨時車輛進入行政辦公樓的，車輛指定位置統(tǒng)一停放。

6、大型設備運輸管理

(1)、我公司須要大件設備運入工地，工程技術部應提前通知HSE保衛(wèi)組。

(2)、我公司負責保衛(wèi)人員、押貨員應到門衛(wèi)登記，陪伴車輛進入工地。

(3)、HSE保衛(wèi)組將查驗道路狀況，進行路途支配，平安保衛(wèi)組將指派現(xiàn)場值勤人員

維持行進路途處交通秩序。

(五)、緊急物品平安管理

1、加強對緊急物品的管理，特制定本規(guī)定。

2、規(guī)定適用業(yè)主及我公司對緊急物品的運輸、儲存、領用。

3、裝卸和運輸

(1)、緊急物品的裝卸和運輸，必需指派責任心強，熟悉緊急物品性能和有HSE防護

學問的人員擔當，并按緊急物品性質，實行必要的措施和配備相應的防護用品。

(2)、嚴格執(zhí)行爆炸物品、緊急物品的運載規(guī)定，性質相抵觸的緊急品不能混裝、混

放。

(3)、運輸爆炸、劇毒物品，應有專人押運，并必需做到專車、專船運載。

4、儲存和管理

(1)、緊急物品要有專用庫房，必需出專人管理(具有證書)。

(2)、緊急物品儲存必需堅實，并實行人防、技防、物防相結合的措施。

(3)、在倉庫內嚴禁吸煙、運用電爐、明火照明。同時按規(guī)定配備滅火設施。

(4)、必需建立嚴格的臺帳制度，做到購買、保管、領發(fā)、運用手續(xù)齊全，管理嚴格。

(5)、緊急物品的運用，必需嚴格審批，并辦理登記手續(xù)，須專人領用，防止冒領和

丟失。一次未能用完的，應剛好退還。無關人員不得進入庫房。

5、運用管理

(1)、緊急物品運用中HSE員必需到位加強HSE檢查、督促，嚴禁閑雜人員出入。

(2)、緊急物品操作人員必需具有上崗證書，無證人員不得善自運用。

(3)、如違反緊急物品管理規(guī)定的〈施工平安管理條例〉進行懲處。

(六)、門衛(wèi)管理

1、為加強業(yè)主內部和工程施工管理，特制定本規(guī)定。

2、本規(guī)定適用于業(yè)主和我公司。

3、主要規(guī)定

(1)＞凡出入業(yè)主和工程施工現(xiàn)場的須主動出示本人相關證件，自覺接受門衛(wèi)人員的

詢問和檢查。

(2)、嚴禁攜帶緊急物品(易然、易破、劇毒物品)出入。

(3)、騎自行車必需在停車線前下車，推行進出。

(4)、機動車輛進出大門，應減速，按規(guī)定辦理進出手續(xù)。

(5)、裝運、攜帶物資出大門，必需持有單位證明，主管部門簽署看法，證物相符才

可放行。

(6)、無關人員不得在門衛(wèi)內滯留閑談。

(7)、施工人員進入大門，必需持有我公司平安保衛(wèi)組所發(fā)的準入證、臨時登記名單,

方可出入。

(8)、凡到我公司基地考察、參觀的團體或個人，須持有公司總經(jīng)辦的介紹信，或公

司指定的接待人員陪伴。外來車輛進入門衛(wèi)，必需上繳車輛通行證，由門衛(wèi)登記保管，發(fā)

放臨時準入證，出門衛(wèi)時歸還(除特種車輛外)。

(9)、不遵守上述規(guī)定，不聽從門衛(wèi)人員管理，無理取鬧，滋事生非者，按《企為業(yè)

事業(yè)單位內部保衛(wèi)條例實施方法》處理，性質嚴峻的交公安機關查處。

4、管理程序

(1)＞參觀人員：確認是否有專人陪伴，辦理入施工現(xiàn)場登記手續(xù)，發(fā)放HSE帽、胸

卡等。

(2)、緊急物品出入：確認緊急物品是否混裝，并檢查相關證件。做好登記。

(3)、對施工人員：檢查準入證，是否有效，是否配帶HSE帽。

(4)、車輛出入(客、貸)車輛通行證、駕駛證檢查，同車人員檢查登記，進入施工

區(qū)或是否有準入證。

(七)、平安用電管理

1、為了防止發(fā)生觸電事故，加強HSE用電的組織措施和技術措施管理，依據(jù)電氣設施

和HSE用電的實際，特制定本規(guī)定。

2、規(guī)定適用于業(yè)主、我公司等有關單位的用電管理。

3、辦公用電

(1)、我公司內部的一切電氣設施原則上不得隨意移動、調換、增減或變更接線方式。

(2)、每天下班最終走的員工確定要檢查室內的用電設備是否關閉，電源是否切斷。

(3)、凡未按規(guī)定辦理停電手續(xù)之前，任何人不得觸及導電設備和有關轉動部分及防

護罩。

(4)、全部電氣設備、電動機具的金屬外殼必需接地或接零，最好實行重復接地，接

地電阻不得大于4歐，并定期測量其接地電阻，不合格的禁止運用。

(5)、凡電氣設備及工具在運用中發(fā)生異樣現(xiàn)象，必需立刻停止運用，經(jīng)電工修復合

格后方可允許運用。

(6)、電氣裝置起火時，應正確運用干粉滅火器進行撲滅。

(7)、發(fā)覺有人觸電并未脫離電源時，可以不經(jīng)批準立刻切斷電源進行搶救，同時向

主管領導報告。

(8)、凡未經(jīng)實行平安措施和拉開電源刀閘的線路，一律當作有電對待，任何人不得

接觸或靠近

4、施工用電

凡屬施工場所的臨時用電，必需先編制用電方案。并經(jīng)業(yè)主方用電管理人員現(xiàn)場確認

后，方可投入運用。臨時用電期間，如發(fā)覺平安隱患、缺陷立刻切斷電源、查明緣由整改。

安裝臨時用電線路、設備的作業(yè)人員必需具有電工操作證，嚴禁非電氣專業(yè)人員擅自裝接

臨時電源設施。用電設施，必需安裝符合規(guī)范要求的漏電愛惜器，移動工具、手持式電動

工具應一機一閘一愛惜。不得隨意變更臨時用電地點和工作內容，也不得隨意搭接其它施

工單位的臨時電源，禁止隨意增加臨時用電負荷，一旦發(fā)覺違章用電，賜予懲處。現(xiàn)場臨

時用電的配電箱、設防雨措施。

(1)、凡在工程施工區(qū)域內臨時用電均應申請辦理臨時用電手續(xù)，我公司向工程技術

部申請，電氣主管負責支配接電事宜。

(2)、臨時用電必需嚴格按用電場所的HSE要求和電壓等級選擇電氣設備，不符合條

件不能運用。

(3)、臨時電源線必需接受絕緣良好的橡皮線或電纜，凡有破損、老化及多處連接的

線路不得運用，電線鋪設應避開熱力管道和潮濕的場所。

(4)、臨時電線如為地面鋪設，跨越道路必需加裝機械愛惜，防止車輛碾壓；全部臨

時用電設備應裝設放漏電、放觸電愛惜裝置。

(5)、對于同一線路上的電器設備，不允許一部分設備接受愛惜接零，另一部分設備

接受愛惜接地，接零和接地應單獨接于零線或地線上，禁止串聯(lián)。

(6)、臨時用電必需HSE牢靠，要防止過載、絕緣損壞、接觸不良、單項運行、接地

不良等事故因素。

(7)、凡易接觸而又有緊急的電氣設備，四周應加設圍欄，并懸掛警示牌。

(八)、平安防火管理

1、為了加強平安防火管理規(guī)定的貫徹和執(zhí)行，預防火災和削減火災發(fā)生所產(chǎn)生的危害,

保障公司工程施工的順當進行。

2、本規(guī)定適用于業(yè)主、我公司的防火管理。

3、防火內容

(1)、要細致貫徹執(zhí)行國家平安管理的方針、政策、法律、法規(guī)、指令和上級指示,

把平安防火列入公司管理的主要議事日程。

(2)、進一步強化各級領導和全體員工HSE意識，提高員工法制觀念，各部門切實做

好本部門平安防火工作，保障人民生命和國家財產(chǎn)不受損失。

(3)