2024年“一把手”“五個不直接分管”制度模版（四篇）

第2頁共2頁2024年“一把手”“五個不直接分管”制度模版上應(yīng)由副職分管，并由正職進(jìn)行監(jiān)管，確保集體領(lǐng)導(dǎo)與民主決策機(jī)制的有效運(yùn)行。第一條為深入貫徹民主集中制原則，強(qiáng)化黨內(nèi)民主建設(shè)，并對黨政“一把手”的權(quán)力行使實(shí)施更為嚴(yán)格的制約與監(jiān)督，我們致力于建立健全一套決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作制度。在此基礎(chǔ)上，形成“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作格局。本制度的制定，嚴(yán)格遵循了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及《沙坡頭區(qū)黨政“一把手”五個不直接分管制度實(shí)施辦法》的精神，并結(jié)合永康鎮(zhèn)的具體實(shí)際情況。第二條黨政“一把手”應(yīng)避免直接分管以下五個關(guān)鍵領(lǐng)域的工作：一、不直接分管干部人事事務(wù)。該職責(zé)由黨委副書記具體承擔(dān)，以確保人事工作的公正與透明。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的人員調(diào)動、獎懲及重要崗位變動等重大事項(xiàng)，均需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論并作出決定，嚴(yán)禁個人擅自決定。在干部提拔任用過程中，必須嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》所規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)與程序?！耙话咽帧毙鑼φ麄€選拔任用過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保合規(guī)性，并及時糾正可能存在的問題。二、不直接負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作。財務(wù)管理工作由黨委副書記及人大主席共同負(fù)責(zé)，以加強(qiáng)財務(wù)管理的規(guī)范性與透明度。我們將嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，明確審批流程與權(quán)限，實(shí)行分級負(fù)責(zé)與會簽制度。對于不同額度的財務(wù)事項(xiàng)，將采取不同的審批方式：小額財務(wù)事項(xiàng)由相關(guān)站所負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行；大額財務(wù)支出則需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定?！耙话咽帧毙瓒ㄆ趯ω攧?wù)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并確保各項(xiàng)財務(wù)收支情況定期向班子成員及干部職工公開，接受廣泛監(jiān)督。三、不直接參與公共資源交易活動。公共資源交易工作由黨委副書記具體負(fù)責(zé)，“一把手”不得直接介入任何大宗物資采購等公共資源交易事項(xiàng)。所有涉及公共資源交易的活動，包括公共資源配置、公共資源交易、國有資金使用等領(lǐng)域的項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等，均需納入公共資源交易中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。對于小額度的物資采購，可由采購人員提出計劃并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；而較大額度的物資采購則需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)提出計劃并報領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論同意后執(zhí)行。對于列入政府采購目錄的物資，將在班子集體研究后由政府采購中心進(jìn)行集中采購。四、不直接管理行政審批工作。行政審批工作由各分管領(lǐng)導(dǎo)在其職責(zé)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)，“一把手”需加強(qiáng)對行政審批工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，但不得干涉具體的行政審批業(yè)務(wù)。我們將嚴(yán)格執(zhí)行行政審批相關(guān)的法律法規(guī)與規(guī)定，以減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、縮短審批時限為主要目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。同時，積極實(shí)施并聯(lián)審批等創(chuàng)新舉措，以提升行政審批服務(wù)的效率與質(zhì)量。五、不直接負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理工作。工程項(xiàng)目建設(shè)由黨委副書記具體負(fù)責(zé)，以確保工程建設(shè)的規(guī)范性與透明度。對于依法需進(jìn)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，我們將嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)活動，確保公開、公平、公正的競爭環(huán)境。任何人均不得插手或干預(yù)招投標(biāo)活動。對于無需進(jìn)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，則需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定施工單位以杜絕個人內(nèi)定施工單位的現(xiàn)象。同時，工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包中的重大問題均需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競價承包的方法、程序與結(jié)果將及時向班子成員及干部職工公開以接受廣泛監(jiān)督?！耙话咽帧毙鑼こ添?xiàng)目的組織實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查以確保合規(guī)性。2024年“一把手”“五個不直接分管”制度模版（二）第一條為深入貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)民主建設(shè)，并有效制約與監(jiān)督黨政“一把手”的權(quán)力行使，我們致力于建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相對分離又相互制約、監(jiān)督的工作制度，以形成“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的良性工作機(jī)制。此制度的制定，嚴(yán)格依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及《沙坡頭區(qū)黨政“一把手”五個不直接分管制度實(shí)施辦法》，并緊密結(jié)合永康鎮(zhèn)實(shí)際情況。第二條黨政“一把手”不得直接分管以下五個方面的關(guān)鍵工作：一、干部人事工作：由黨委副書記專門負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)工作人員的調(diào)入、獎懲及重要崗位變動，均需經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，嚴(yán)禁個人獨(dú)斷專行。干部提拔任用必須嚴(yán)格遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》所規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序?！耙话咽帧毙鑼φ麄€選拔過程實(shí)施有效監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。二、財務(wù)管理工作：由黨委副書記、人大主席共同負(fù)責(zé)。需嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，明確審批流程，實(shí)行分級負(fù)責(zé)與會簽制度。小額財務(wù)事項(xiàng)由相關(guān)站所負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行；大額財務(wù)支出則需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定?！耙话咽帧毙瓒ㄆ趯彶樨攧?wù)管理制度的執(zhí)行情況，并確保所有財務(wù)收支情況定期向班子成員及干部職工公開，接受廣泛監(jiān)督。三、公共資源交易工作：由黨委副書記具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁“一把手”直接參與或決定大宗物資采購等事項(xiàng)。所有公共資源交易活動，包括但不限于公共資源配置、交易及國有資金使用等領(lǐng)域的項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等，均須納入公共資源交易中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。小額物資采購由采購人員提出計劃并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；大額物資采購則需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論同意后執(zhí)行。列入政府采購目錄的物資，需經(jīng)班子集體研究后，由政府采購中心實(shí)施集中采購。四、行政審批工作：各分管領(lǐng)導(dǎo)需具體負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事務(wù)，“一把手”雖需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，但不得干涉具體業(yè)務(wù)操作。需嚴(yán)格執(zhí)行行政審批相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，以減少審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程并縮短審批時限為主要目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。同時，積極實(shí)施并聯(lián)審批機(jī)制，以提升行政審批服務(wù)的效率與質(zhì)量。五、工程項(xiàng)目建設(shè)工作：由黨委副書記專門負(fù)責(zé)。所有依法需進(jìn)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目均須嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開、公平的競爭活動；任何人均不得插手或干預(yù)招投標(biāo)過程。對于無需招投標(biāo)的工程項(xiàng)目則需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定施工單位并嚴(yán)禁個人內(nèi)定。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包中的重大事項(xiàng)均需經(jīng)班子集體討論決定并及時向班子成員及干部職工公開相關(guān)信息以接受監(jiān)督?！耙话咽帧毙鑼M織實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督與檢查。2024年“一把手”“五個不直接分管”制度模版（三）“末位表態(tài)”制度第一條為有效規(guī)范“一把手”的權(quán)力行使，進(jìn)一步加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督與制約，深入推動懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，依據(jù)《____酒泉市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定》及《敦煌市領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的相關(guān)要求，并緊密結(jié)合住建局的實(shí)際工作情況，特制定本制度。第二條本制度所指的“六個不直接分管”原則，具體涵蓋黨政“一把手”不直接參與以下事務(wù)的管理：人事、財務(wù)（含物資采購）、行政審批、工程招投標(biāo)、工程項(xiàng)目建設(shè)及行政執(zhí)法工作。而“末位表態(tài)”制度則是指，在涉及重大事項(xiàng)的決策過程中，黨政“一把手”需在聽取并綜合各分管領(lǐng)導(dǎo)意見后，于最后發(fā)表個人見解，以確保決策過程能夠充分吸納各方意見，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。第三條關(guān)于黨政“一把手”執(zhí)行“六個不直接分管”原則的具體內(nèi)容如下：1.不直接分管人事：人事工作由專門分管人事的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。在干部提拔任用方面，必須嚴(yán)格遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》所規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)及程序進(jìn)行；對于干部的提拔任用、人員調(diào)入及重要崗位的人員變動，需由分管人事的領(lǐng)導(dǎo)提交至局領(lǐng)導(dǎo)班子會議，進(jìn)行集體研究并作出決定。2.不直接分管財務(wù)（物資采購）：財務(wù)（含物資采購）工作由專門分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)需負(fù)責(zé)完善財務(wù)管理制度，確保財務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行。2024年“一把手”“五個不直接分管”制度模版（四）為深入貫徹黨的民主集中制基本原則，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升單位決策的科學(xué)性、民主性與透明度，我們依據(jù)縣委《關(guān)于黨委(黨組)實(shí)施“三重一大”制度的若干意見》精神，旨在更有效地執(zhí)行“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，須經(jīng)集體討論決定”的“三重一大”制度。本實(shí)施方法的制定，嚴(yán)格遵循民主集中制、依法決策及政務(wù)公開的原則，緊密結(jié)合我單位實(shí)際情況。一、“三重一大”事項(xiàng)的核心內(nèi)容闡述如下：(一)重大事項(xiàng)決策1.深入研討并明確貫徹黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)及國家重要法律法規(guī)的具體措施，同時積極響應(yīng)上級的重大決策與工作部署。2.制定并適時調(diào)整招商引資政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其年度工作計劃。3.針對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為需集體研究決定的其他關(guān)鍵議題進(jìn)行審議。(二)重要人事任免1.負(fù)責(zé)單位中層干部及關(guān)鍵崗位人員的選拔、調(diào)整與任免工作。2.承擔(dān)單位后備干部的推薦、培養(yǎng)、選拔與使用任務(wù)。3.對其他需集體決策的干部任免事項(xiàng)進(jìn)行審議。(三)重要項(xiàng)目安排在提請領(lǐng)導(dǎo)班子審議的“三重一大”事項(xiàng)議題時，需遵循既定程序。除緊急情況外，禁止臨時動議。相關(guān)材料應(yīng)提前送達(dá)參會人員，確保他們有足夠時間了解議題內(nèi)容。(四)決策過程1.在討論“三重一大”議題時，與會人員需認(rèn)真履行職責(zé)，充分討論并發(fā)表個人見解。2.若會議討論后形成基本一致意見，則由局長負(fù)責(zé)