食品安全獎罰制度

食品安全獎罰制度

一、總則

為確保食品安全，提高食品質(zhì)量，保障消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本獎罰制度。

二、獎勵機(jī)制

1.獎勵對象：在食品安全管理、技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量保障等方面取得顯著成績的單位和個人。

2.獎勵方式：

（1）通報表揚(yáng)；

（2）頒發(fā)榮譽(yù)證書；

（3）給予一定的物質(zhì)獎勵。

3.獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對食品安全管理作出突出貢獻(xiàn)的，按照貢獻(xiàn)程度給予獎勵；

（2）在食品安全技術(shù)研發(fā)中取得重大突破的，給予獎勵；

（3）在食品安全事故應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的，給予獎勵。

三、處罰措施

1.處罰對象：違反食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的單位和個人。

2.處罰方式：

（1）警告；

（2）罰款；

（3）沒收違法所得；

（4）吊銷許可證；

（5）追究刑事責(zé)任。

3.處罰標(biāo)準(zhǔn)：

（1）違反食品安全法律法規(guī)的，依法給予處罰；

（2）造成食品安全事故的，根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度及責(zé)任大小給予處罰；

（3）對舉報食品安全違法行為的，一經(jīng)查實(shí)，給予舉報人獎勵。

四、實(shí)施與監(jiān)督

1.各級食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本獎罰制度的實(shí)施與監(jiān)督。

2.建立健全食品安全舉報制度，鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督。

3.定期對食品安全獎罰情況進(jìn)行匯總、分析和公示，接受社會監(jiān)督。

五、附則

1.本獎罰制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

2.本獎罰制度解釋權(quán)歸食品安全監(jiān)管部門。

3.如有與本獎罰制度相抵觸的規(guī)定，以本獎罰制度為準(zhǔn)。

四、獎勵與處罰的評審程序

1.獎勵評審：

（1）由食品安全監(jiān)管部門組織成立評審委員會，負(fù)責(zé)獎勵的評審工作；

（2）評審委員會對申報材料進(jìn)行審核，確定獎勵對象及獎勵等級；

（3）評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，予以實(shí)施。

2.處罰決定：

（1）食品安全監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)督檢查、投訴舉報等線索，對涉嫌違法的單位和個人進(jìn)行調(diào)查；

（2）調(diào)查屬實(shí)后，依法作出處罰決定；

（3）處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

五、獎勵與處罰的公開與反饋

1.獎勵與處罰的信息應(yīng)當(dāng)及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。

2.對獎勵與處罰的決定，相關(guān)單位和個人如有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)向食品安全監(jiān)管部門提出書面申請，并提供相關(guān)證據(jù)材料。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在收到異議申請之日起30個工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知申請人。

六、獎勵與處罰的時效

1.獎勵的有效期為自獎勵決定公布之日起計算，一般為三年。

2.處罰的時效按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，對于嚴(yán)重違反食品安全法律法規(guī)的行為，處罰時效可以延長。

七、獎勵與處罰的后續(xù)管理

1.獲獎單位和個人應(yīng)珍惜榮譽(yù)，繼續(xù)發(fā)揮示范作用，如發(fā)現(xiàn)有食品安全違法違規(guī)行為，將撤銷獎勵，并按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

2.被處罰單位和個人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)整改，整改結(jié)束后，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期對獎勵與處罰的實(shí)施情況進(jìn)行評估，不斷完善制度，提高食品安全管理水平。

八、獎勵與處罰的特別規(guī)定

1.對于在食品安全監(jiān)管中作出重大貢獻(xiàn)的個人，可以給予記功、嘉獎等榮譽(yù)，并在職務(wù)晉升、職稱評定等方面給予優(yōu)先考慮。

2.對于故意違反食品安全法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，除依法予以處罰外，還應(yīng)將其不良行為記錄納入社會信用體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

九、獎勵與處罰的資金保障

1.獎勵資金由財政部門安排，納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。

2.處罰所得款項，按照財政部門的規(guī)定上繳國庫。

3.獎勵與處罰的資金使用情況，應(yīng)定期向社會公開，接受審計和監(jiān)督。

十、獎勵與處罰的宣傳教育

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)通過多種形式，加強(qiáng)對食品安全獎罰制度的宣傳教育，提高全社會的食品安全意識和法治意識。

2.鼓勵新聞媒體、社會組織和公民個人參與食品安全宣傳，共同營造良好的食品安全氛圍。

3.對在食品安全宣傳教育工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

十一、跨區(qū)域協(xié)作與信息共享

1.各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，共同打擊食品安全違法行為。

2.建立食品安全信息共享機(jī)制，及時交流食品安全監(jiān)管、處罰等信息，提高監(jiān)管效率。

3.對跨區(qū)域食品安全案件，各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)密切配合，共同查處，確保食品安全。

十二、附則

1.本制度的具體實(shí)施細(xì)則，由食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定并公布。

2.本制度的修改和廢止，由食品安全監(jiān)管部門提出，報請上級批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

3.本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。

十三、獎勵與處罰的申訴處理

1.對獎勵與處罰決定不服的單位和個人，可依法向上一級食品安全監(jiān)管部門提出申訴。

2.申訴應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并附有關(guān)證據(jù)。

3.上一級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在收到申訴材料之日起60個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

十四、獎勵與處罰的執(zhí)行監(jiān)督

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全獎勵與處罰的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，確保獎罰措施得到有效執(zhí)行。

2.對執(zhí)行不力的，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.定期對執(zhí)行情況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整獎罰措施。

十五、獎勵與處罰的動態(tài)調(diào)整

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)食品安全形勢的發(fā)展變化，適時調(diào)整獎勵與處罰的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

2.調(diào)整方案應(yīng)廣泛征求社會各界意見，確保制度的科學(xué)性和合理性。

十六、獎勵與處罰的培訓(xùn)與指導(dǎo)

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期組織食品安全獎罰制度的培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。

2.對食品安全管理人員和相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行獎罰制度的宣傳和指導(dǎo)，幫助他們理解和遵守制度。

十七、國際合作與交流

1.積極參與國際食品安全監(jiān)管合作，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗和做法，提高我國食品安全水平。

2.與國際食品安全組織建立信息交流和合作機(jī)制，共同應(yīng)對食品安全挑戰(zhàn)。

十八、附則

1.本制度的解釋權(quán)歸國家食品安全監(jiān)管部門。

2.本制度的實(shí)施情況接受社會各界監(jiān)督，對違反本制度規(guī)定的行為，任何單位和個人均有權(quán)舉報。

3.本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，與此前發(fā)布的食品安全獎罰相關(guān)規(guī)定抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。

十九、獎勵與處罰的信息化建設(shè)

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立食品安全獎罰信息管理系統(tǒng)。

2.通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)獎勵與處罰申報、評審、公開、申訴等環(huán)節(jié)的電子化、透明化。

3.利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，提升食品安全監(jiān)管效能，為獎罰決策提供數(shù)據(jù)支持。

二十、獎勵與處罰的案例庫建設(shè)

1.建立食品安全獎勵與處罰案例庫，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)實(shí)踐。

2.定期發(fā)布典型案例，加強(qiáng)警示教育，提升食品安全法治意識。

3.案例庫應(yīng)面向全社會開放，供公眾查閱、學(xué)習(xí)。

二十一、總結(jié)

本食品安全獎罰制度旨在構(gòu)建激勵與約束并重的食品安全管理