徐州師范大學(xué)“十二五”發(fā)展研究規(guī)劃

徐州師范大學(xué)“十二五”發(fā)展研究規(guī)劃徐州師范大學(xué)“十二五”發(fā)展研究規(guī)劃徐州師范大學(xué)“十二五”發(fā)展研究規(guī)劃徐州師范高?！笆濉边M(jìn)展規(guī)劃編制工作方案“十二五”時(shí)期是我校進(jìn)一步提高辦學(xué)層次，提升教育教學(xué)質(zhì)量、科研水平和服務(wù)社會(huì)能力，實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展，建設(shè)高水平綜合性教學(xué)討論型高校的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)編制和組織實(shí)施學(xué)?！笆濉币?guī)劃，對(duì)于深化貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，樂(lè)觀應(yīng)對(duì)高等教育事業(yè)改革與進(jìn)展新形勢(shì)，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)又好又快進(jìn)展，具有十分重要的意義。為做好學(xué)?！笆濉币?guī)劃編制工作，依據(jù)國(guó)家和江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和進(jìn)展規(guī)劃綱要及教育部、江蘇省人民政府、江蘇省教育廳有關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本工作方案。一、規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)進(jìn)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深化貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，結(jié)合國(guó)家、江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和進(jìn)展規(guī)劃綱要和我校實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新的規(guī)劃方針，在認(rèn)真總結(jié)討論“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，圍繞提高人才培育質(zhì)量和增強(qiáng)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力兩大主題，進(jìn)一步找準(zhǔn)學(xué)校、學(xué)院、學(xué)科在新時(shí)期的進(jìn)展定位，進(jìn)一步解決好進(jìn)展中“改革”與“穩(wěn)定”、“綜合”與“特色”、“頂天”與“立地”、“一體”和“兩翼”的關(guān)系，討論提出學(xué)校“十二五”進(jìn)展戰(zhàn)略目標(biāo)與重要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校在“十二五”期間學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮亮，人才培育、科學(xué)討論和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升，促進(jìn)學(xué)校又好又快進(jìn)展。（二）基本原則徐州師范高?！笆濉边M(jìn)展規(guī)劃是學(xué)校將來(lái)五年進(jìn)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是履行管理和服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)?？茖W(xué)、細(xì)心編制既有科學(xué)性、前瞻性，又有顯示度、可行性的“十二五”進(jìn)展規(guī)劃，是關(guān)系到學(xué)校將來(lái)進(jìn)展的基礎(chǔ)性和全局性的重要工作，應(yīng)全面貫徹以下工作原則。1．連續(xù)性與前瞻性相結(jié)合。學(xué)?！笆濉边M(jìn)展規(guī)劃是“十一五”規(guī)劃的連續(xù)和進(jìn)展，要將“十一五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況與“十二五”規(guī)劃的編制工作緊密結(jié)合起來(lái)，連續(xù)落實(shí)校第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，在繼承中尋求突破。同時(shí)，“十二五”進(jìn)展規(guī)劃又要在統(tǒng)攬全局的基礎(chǔ)上，從可持續(xù)進(jìn)展的角度，聚焦國(guó)家和江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和進(jìn)展規(guī)劃綱要的新思路和新要求，科學(xué)猜測(cè)將來(lái)進(jìn)展趨勢(shì)，在確定進(jìn)展目標(biāo)、進(jìn)展思路和主要措施時(shí)，做到既立足現(xiàn)實(shí)又富有遠(yuǎn)見(jiàn)，既具有可行性又具有前瞻性。2．重點(diǎn)突破與協(xié)調(diào)進(jìn)展相結(jié)合。在規(guī)劃編制工作中，要緊密結(jié)合國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展需要，結(jié)合學(xué)校和本單位（部門(mén)、學(xué)院）實(shí)際，認(rèn)真確定“十二五”期間需要突破的重點(diǎn)、難點(diǎn)，同時(shí)以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧“人才培育、科學(xué)討論、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、管理與服務(wù)”等方面的關(guān)系，科學(xué)處理“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”的關(guān)系，處理好事業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)突破與全面優(yōu)化的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展。3．定性目標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃的編制工作，應(yīng)當(dāng)注意規(guī)劃目標(biāo)、思路和措施的可執(zhí)行性和可考核性。無(wú)論是總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，還是學(xué)院規(guī)劃，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持定性目標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，在定性描述的基礎(chǔ)上，能夠量化的指標(biāo)應(yīng)盡可能量化，并將不同進(jìn)展階段的目標(biāo)和相應(yīng)指標(biāo)盡可能細(xì)化，從而建立起近期目標(biāo)、階段目標(biāo)與“十二五”目標(biāo)相互連接，學(xué)校總體目標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)與學(xué)院目標(biāo)相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系，以確保規(guī)劃的貫徹實(shí)施。4．學(xué)校主導(dǎo)與民主參加相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃編制工作要深化了解校情、院情和民情，在學(xué)校主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方面意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，把規(guī)劃編制過(guò)程變成動(dòng)員全校師生員工廣泛參加、統(tǒng)一思想、反映民意、分散民智的過(guò)程，使“十二五”規(guī)劃編制工作成為進(jìn)一步集聚力氣、分散人心、興奮精神、促進(jìn)進(jìn)展的“興校工程”。要增強(qiáng)透明度和師生員工的參加度，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和民主性，使學(xué)校“十二五”規(guī)劃能充分體現(xiàn)出寬闊師生員工的共同意志。二、規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)“十二五”規(guī)劃編制工作面廣量大、任務(wù)繁重，編制過(guò)程中有很多重大問(wèn)題需要準(zhǔn)時(shí)討論解決，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)心組織。為此，要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。1．成立以校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的徐州師范高?！笆濉币?guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，討論決定規(guī)劃編制工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“十二五”進(jìn)展規(guī)劃編制的簡(jiǎn)略協(xié)調(diào)和學(xué)校總體進(jìn)展規(guī)劃的起草，規(guī)劃草稿及征求意見(jiàn)稿的匯總、編制、修訂，定稿的編制、上報(bào)等工作。辦公室設(shè)在進(jìn)展規(guī)劃處，進(jìn)展規(guī)劃處處長(zhǎng)兼任辦公室主任。2．成立以分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃主編單位負(fù)責(zé)、各參編單位共同參加的“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，簡(jiǎn)略負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制起草工作。3．各學(xué)院成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)編制本學(xué)院的“十二五”規(guī)劃，并參加學(xué)?？傮w規(guī)劃及各相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，簡(jiǎn)略負(fù)責(zé)學(xué)院規(guī)劃的編制起草工作。4．學(xué)校將在“十二五”規(guī)劃編制工作后期設(shè)立校進(jìn)展規(guī)劃委員會(huì)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃的審議、實(shí)施監(jiān)督和今后學(xué)校進(jìn)展規(guī)劃的詢(xún)問(wèn)、決策、審議等事項(xiàng)。請(qǐng)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃主編單位于2010年6月20日前將規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組組成情況及聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)絡(luò)電話、電子郵箱等信息分別以電子和書(shū)面形式報(bào)送校進(jìn)展三、規(guī)劃體系和編制任務(wù)我?！笆濉币?guī)劃體系在功能上分為總體進(jìn)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)展規(guī)劃和學(xué)院進(jìn)展規(guī)劃三大類(lèi)。形成以總體規(guī)劃為頂層，以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系。簡(jiǎn)略編制任務(wù)及分工如下（詳見(jiàn)附件1）：1．徐州師范高校“十二五”進(jìn)展規(guī)劃總體規(guī)劃是學(xué)校事業(yè)進(jìn)展的頂層設(shè)計(jì)，是編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃的依據(jù)。應(yīng)在戰(zhàn)略層面上加強(qiáng)與國(guó)家、地方高等教育進(jìn)展態(tài)勢(shì)的連接，在操作層面上加強(qiáng)對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃的指導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)：徐放鳴任平主編單位：進(jìn)展規(guī)劃處參編單位：黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室及各相關(guān)單位2．徐州師范高?！笆濉睂?zhuān)項(xiàng)進(jìn)展規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是以學(xué)校事業(yè)進(jìn)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延長(zhǎng)和細(xì)化，是指導(dǎo)該領(lǐng)域進(jìn)展，決定該領(lǐng)域重點(diǎn)目標(biāo)和資源配置的依據(jù)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)以學(xué)校總體規(guī)劃中的學(xué)校進(jìn)展定位為目標(biāo)，圍繞各自的范圍和內(nèi)容，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性和可操作性。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃包括“學(xué)科建設(shè)與進(jìn)展”、“專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培育”、“人才隊(duì)伍建設(shè)”、“科研與科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)展”、“公共服務(wù)體系與校內(nèi)建設(shè)”等五個(gè)規(guī)劃?？莆膶W(xué)院在獨(dú)立制定其“十二五”進(jìn)展規(guī)劃的同時(shí)，也將參加學(xué)校有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的制定。⑴《徐州師范高校“十二五”學(xué)科建設(shè)與進(jìn)展規(guī)劃》分管領(lǐng)導(dǎo)：任平楊亦鳴劉祖漢主編單位：學(xué)科辦參編單位：科技處、人事處、教務(wù)處、設(shè)備處、討論生處、計(jì)財(cái)處及各相關(guān)單位⑵《徐州師范高?！笆濉睂?zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培育規(guī)劃》分管領(lǐng)導(dǎo)：鄭元林主編單位：教務(wù)處參編單位：討論生處、國(guó)交處、學(xué)工處、團(tuán)委、科文學(xué)院、成人教育學(xué)院、社區(qū)學(xué)院⑶《徐州師范高?！笆濉比瞬抨?duì)伍建設(shè)規(guī)劃》分管領(lǐng)導(dǎo)：任平楊亦鳴主編單位：人事處參編單位：組織部、科技處、學(xué)科辦、教務(wù)處、討論生處、國(guó)交處、設(shè)備處及各學(xué)院⑷《徐州師范高?！笆濉笨蒲信c科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃》分管領(lǐng)導(dǎo)：劉祖漢主編單位：科技處參編單位：學(xué)科辦、資產(chǎn)公司及相關(guān)單位⑸《徐州師范高校“十二五”公共服務(wù)體系與校內(nèi)建設(shè)規(guī)劃(含數(shù)字化校內(nèi))》分管領(lǐng)導(dǎo)：王超楊亦鳴何保全主編單位：后勤管理處參編單位：校長(zhǎng)辦公室、設(shè)備處、基建處、后勤集團(tuán)、信息網(wǎng)絡(luò)中心、圖書(shū)館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、檔案館、博物館3．徐州師范高?！笆濉睂W(xué)院進(jìn)展規(guī)劃學(xué)院規(guī)劃是學(xué)?？傮w規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的延長(zhǎng)和基礎(chǔ)，是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的細(xì)化體現(xiàn)。學(xué)院規(guī)劃一方面要以學(xué)校規(guī)劃為依據(jù)，另一方面又要立足本院實(shí)際，樂(lè)觀提出有顯示度的進(jìn)展目標(biāo)，做到重點(diǎn)任務(wù)突出，基本措施可行，并注意規(guī)劃指標(biāo)的量化和可監(jiān)控。分管領(lǐng)導(dǎo)：聯(lián)系各學(xué)院的校領(lǐng)導(dǎo)主編單位：各學(xué)院四、規(guī)劃編制的主要任務(wù)和基本內(nèi)容1．編制“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)為：全面梳理近幾年我校的辦學(xué)理念和進(jìn)展思路，明確辦學(xué)定位，總結(jié)辦學(xué)特色、主要成果和基本閱歷，尋找差距，找準(zhǔn)問(wèn)題；全面把握高等教育改革進(jìn)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，認(rèn)真分析國(guó)家、格外是江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展對(duì)我校提出的新要求，明確進(jìn)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)；科學(xué)論證“十二五”期間事業(yè)進(jìn)展目標(biāo)、進(jìn)展思路和建設(shè)重點(diǎn)；圍繞辦學(xué)目標(biāo)和工作重點(diǎn)制定有效的戰(zhàn)略舉措和保障措施。2．各類(lèi)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：“十一五”進(jìn)展規(guī)劃的執(zhí)行情況（成就、閱歷和存在的問(wèn)題），“十二五”進(jìn)展的指導(dǎo)思想、進(jìn)展目標(biāo)、主要任務(wù)與重點(diǎn)項(xiàng)目、重要舉措、實(shí)施步驟和保障措施等（參見(jiàn)附件2）。五、規(guī)劃編制程序和進(jìn)度支配進(jìn)展規(guī)劃編制工作按以下四個(gè)階段進(jìn)行（詳見(jiàn)附件3）。1．動(dòng)員部署階段（2010年4月-2010年6月）在學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署下,設(shè)立校進(jìn)展規(guī)劃處，召開(kāi)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討會(huì)，發(fā)布?！笆濉币?guī)劃征集建議和意見(jiàn)公告，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外、校內(nèi)外意見(jiàn)和建議，成立“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定“十二五”規(guī)劃編制工作方案和編制單位，召開(kāi)“十二五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員部署會(huì)，啟動(dòng)學(xué)?！笆濉币?guī)劃的編制工作。2．總結(jié)調(diào)研形成初稿階段(2010年6月-2010年9月)通過(guò)調(diào)研、座談、研討會(huì)等形式并結(jié)合“十二五”規(guī)劃的起草工作，對(duì)“十一五”進(jìn)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行回顧總結(jié)，在此基礎(chǔ)上完成學(xué)?！笆晃濉笨傮w規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃的總結(jié)工作；在充分調(diào)研和反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成?！笆濉币?guī)劃、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、各學(xué)院規(guī)劃草稿；校規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成《徐州師范高?！笆濉边M(jìn)展規(guī)劃（草稿）》，提交編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議并征詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家和上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)和建議。3．修訂形成征求意見(jiàn)稿(2010年9月-2010年10月)各規(guī)劃主編單位依據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)一步修改規(guī)劃草稿，在此基礎(chǔ)上由進(jìn)展規(guī)劃處匯總形成《徐州師范高?！笆?/p>