興鮮村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告

甘南縣興鮮村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告甘南三維建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所二〇一六年三月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 31.1項(xiàng)目概況 31.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 31.3項(xiàng)目編制依據(jù)及原則 31.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 51.5環(huán)境保護(hù) 51.6總投資及資金來源 61.7項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益 61.8項(xiàng)目進(jìn)展情況 71.9項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 7第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及優(yōu)勢條件 72.1項(xiàng)目建設(shè)背景 7第三章項(xiàng)目建設(shè)方案及總體布局 13第四章節(jié)能節(jié)水和消防 144.1節(jié)能節(jié)水 144.2消防工程 16第五章環(huán)境保護(hù) 185.1建設(shè)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀 185.2主要污染源和主要污染物 195.3設(shè)計(jì)依據(jù)及采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 195.4環(huán)境保護(hù)措施 205.5綠化 225.6環(huán)境影響評價 22第六章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 236.1項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容 236.2項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 23第七章項(xiàng)目招標(biāo)方案 247.1招標(biāo)原則 247.2招標(biāo)范圍 247.3招標(biāo)程序 24第八章投資估算與資金籌措 268.1概述 268.2投資估算 268.2資金來源與籌措 27第九章經(jīng)濟(jì)效益評價 28第十章社會評價 29第十一章結(jié)論 30第一章總論1.1項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目名稱：甘南縣興鮮村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2.項(xiàng)目性質(zhì)：新建1.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目位于甘南縣興隆鄉(xiāng)興鮮村。1.3項(xiàng)目編制依據(jù)及原則1.3.1項(xiàng)目編制依據(jù)1、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》2、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作的通知》3、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》4、《中華人民共和國森林法》5、《中華人民共和國土地管理法》6、《中華人民共和國水利法》7、《中華人民共和國文物保護(hù)法》8、《中華人民共和國水污染防治法》9、《中華人民共和國水土保持法》10、《旅游度假區(qū)管理暫行辦法》11、《旅游規(guī)劃通則》12、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》13、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》14、《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》15、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》16、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》1.3.2項(xiàng)目編制原則1、可持續(xù)發(fā)展原則旅游開發(fā)與資源、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。遵循“保護(hù)第一，以發(fā)展促保護(hù)”的總體思路，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)、合理、適度的開發(fā)。在開發(fā)建設(shè)時，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵循建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān)法規(guī)，做到先評價后開發(fā)，在有效保護(hù)與培育的基礎(chǔ)上適度、有序開發(fā)。使經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三者達(dá)到最優(yōu)化和持續(xù)化。以保護(hù)為前提，合理開發(fā)，達(dá)到資源永續(xù)利用與可持續(xù)發(fā)展的目的。2、突出美、創(chuàng)造美的風(fēng)景美學(xué)原則旅游區(qū)是一個突出美、創(chuàng)造美的區(qū)域。在開發(fā)中，任何人工建筑的體量、造型、風(fēng)格、色彩都應(yīng)與自然環(huán)境和旅游氣氛融為一體，體現(xiàn)出自然美與人工美協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體性原則風(fēng)景旅游區(qū)是一個涉及多種因素和行業(yè)的綜合體，包括吃、住、行、游、娛、購等旅游業(yè)六大基本生產(chǎn)要素，涉及文物、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。使景點(diǎn)風(fēng)光、服務(wù)設(shè)施、交通道路、綠化系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施等配套成龍，統(tǒng)一在一個總的旅游環(huán)境之中，形成一個環(huán)境優(yōu)雅、協(xié)調(diào)的空間整體。5、統(tǒng)一規(guī)劃、滾動發(fā)展的原則在明確長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)突出整體形象，體現(xiàn)科學(xué)性、高起點(diǎn)、高立意和適度超前性，使環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化形成體系，在地域結(jié)構(gòu)與空間布局上日趨合理，使旅游開發(fā)建設(shè)成為優(yōu)化工程。同時，著眼于現(xiàn)實(shí)的可操作性，實(shí)行分步分期實(shí)施，分階段滾動發(fā)展的方式，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。1.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目主要增加旅游建設(shè)設(shè)施有：1.水泥路。水泥路1.2公里，貫通全村的交通便道。2.停車場。規(guī)劃面積1000平方米。主要是規(guī)劃為景區(qū)停車位，以方便游客在景區(qū)停車。3.拓路。拓寬道路，2.5米寬的1200米長，3.5米寬的300米長，合計(jì)4050平方米。4.步游路。設(shè)置合理的路線，串聯(lián)所有景觀。規(guī)劃路寬1.5米，總路長3000米。5.景觀墻。地域風(fēng)光的景觀布置墻長500米。1.5環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目作為旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要污染物是廢氣、廢水、噪音、固體廢棄物等。廢氣由車輛尾氣產(chǎn)生；廢水是由建設(shè)期生產(chǎn)和生活排出的廢水；噪聲主要為道路交通類噪聲；固體廢棄物主要為生活垃圾。本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)初期就根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保政策和法規(guī)把環(huán)境保護(hù)放在了一個重要的位置，本項(xiàng)目建立了各個環(huán)節(jié)所排放污染物的處理體系。針對本項(xiàng)目可能存在的環(huán)境污染物，設(shè)計(jì)采用了綜合性的防治措施，環(huán)保設(shè)計(jì)與工程設(shè)計(jì)同時進(jìn)行，在建設(shè)期和生產(chǎn)期，將嚴(yán)格按照國家環(huán)保相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對污染物進(jìn)行嚴(yán)格的治理。使項(xiàng)目各種情況下污染物的排放均能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。綜合評價，項(xiàng)目建設(shè)不會對周圍環(huán)境造成污染，項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面是可行的。1.6總投資及資金來源1.項(xiàng)目投資總額本項(xiàng)目投資總額125萬元。2．資金來源項(xiàng)目投資總額125萬元，由中央專項(xiàng)投資。1.7項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目著力改善興鮮村旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，對完善游、購、行等服務(wù)設(shè)施有重要作用。項(xiàng)目建成后，可極大推動當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加年銷售收入近百萬元?？蔀樯鐣峁┐罅康木蜆I(yè)崗位，對改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，對促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，都具有十分重要的意義。1.8項(xiàng)目進(jìn)展情況項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃總工期為4個月,自2016年5月至2016年9月。1.9項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)模1.1水泥路公里1.21.2停車場平方米10001.3拓路平方米40501.4步游路平方米45001.5景觀墻米5002總投資萬元125第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及優(yōu)勢條件2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2.1.1旅游業(yè)發(fā)展背景分析（1）旅游業(yè)全面融入國家戰(zhàn)略體系當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，旅游業(yè)率先擺脫國際金融危機(jī)的影響，顯示出了強(qiáng)大的生機(jī)和活力，將成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量。近年來，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益受到中央和地方政府以及社會各界的高度重視，對旅游產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的認(rèn)識也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。2009年12月，《國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》正式出臺，首次提出“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)在國家戰(zhàn)略地位的歷史性突破。旅游業(yè)歷經(jīng)了從第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)到國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè),繼而到國務(wù)院首次提出的將旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位變化，已充分證明,我國政府已經(jīng)將旅游業(yè)全面的納入了國家戰(zhàn)略體系，旅游業(yè)發(fā)展形勢將一片看好。(2)全國旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新特征——短線旅游漸受青睞隨著假期制度的調(diào)整，城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，區(qū)域間城鄉(xiāng)休閑旅游、度假旅游逐漸受游客青睞。一方面，城市的緊張和喧囂，使得越來越多的市民向往回歸自然；不少農(nóng)民也利用節(jié)日走進(jìn)繁華的城市參觀、游覽、購物；另一方面，越來越多的人不再追求趕集式的觀光或者扎堆旅游勝地，而是選擇其他更加放松的休閑方式，“微旅游”漸成時尚，個性游、家庭游、自駕車游等逐漸成為旅游的主要方式?！糜挝幕枨蟾邼q文化是旅游的靈魂，一個地區(qū)的旅游吸引力主要來自其旅游資源的特色，而這種特色在很大程度上取決于旅游資源的文化內(nèi)涵。隨著游客知識層次的擴(kuò)大，對旅游文化的訴求不斷提升，單純的觀光旅游已不能完全滿足游客需求，旅游文化已經(jīng)成為旅游市場的吸引熱點(diǎn)。——旅游市場層次分明改革開放以來，我國旅游業(yè)經(jīng)歷了30余年發(fā)展，旅游市場已經(jīng)日趨成熟，旅游消費(fèi)層次逐漸明晰，基本呈現(xiàn)為高端、中端、低端三大市場。高端消費(fèi)的是高爾夫度假、商務(wù)會議，中端消費(fèi)的是一般度假旅游加觀光旅游，低端消費(fèi)的是大眾觀光，旅游消費(fèi)形成了一個市場層次，有了這個層次，就有了比較好的分工，針對旅游市場的旅游開發(fā)就有章可循。——旅游產(chǎn)品日趨多元我國現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入大眾旅游時代，游客的旅游動機(jī)、旅游偏好各有不同，游客的需求也自然千奇百怪、各式各樣，有的喜歡山水觀光，有的醉情宗教圣地，有的傾心世外桃園，有的酷愛都市天堂…因此，兼顧大眾，觀光、購物、度假、會議、養(yǎng)生、休養(yǎng)等各式特色的旅游產(chǎn)品層出不窮、多種多樣。旅游產(chǎn)品的開發(fā)也逐漸向以市場為導(dǎo)向的多元化方向發(fā)展，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷注入新的活力?！蓍e度假蓬勃發(fā)展隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，可支配時間的增多，人們的旅游觀念也發(fā)生了重大改變，越來越多的人已經(jīng)厭倦了走馬觀花式的觀光旅游，對旅游的品味要求也越來越高，現(xiàn)在旅游市場熱點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向以休閑、放松和娛樂為主要內(nèi)容的項(xiàng)目，如溫泉度假、康體養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)觀光等參與性、體驗(yàn)性更強(qiáng)的休閑度假旅游。如今國內(nèi)休閑度假旅游蓬勃發(fā)展、供求兩旺，并與傳統(tǒng)觀光旅游相互融合的發(fā)展趨勢，將開辟旅游業(yè)發(fā)展的新局面。——自駕旅游漸成時尚隨著收入的增加，消費(fèi)觀念的改變，人們在出行方式上也有了很大的轉(zhuǎn)變，從以往組團(tuán)出行逐漸向自駕游轉(zhuǎn)變。數(shù)量龐大的私家車主和駕照持有者使得自駕游市場在近幾年取得了突飛猛進(jìn)的增長，并且自駕游出行方便、自定路線、選擇自由的優(yōu)點(diǎn)使自駕游逐漸成為一種時尚?！黝}式旅游成為主流隨著人們消費(fèi)的不斷提升，當(dāng)人均GDP達(dá)到6000美元的水平時，參與式的休閑游或體驗(yàn)游將成為主流，這是一種國際趨勢。主題式旅游投資不僅在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動消費(fèi)和稅收方面帶來好處外，還能為城市創(chuàng)造更好的環(huán)境，重塑一個城市的品牌知名度，從而大大提升一個城市的整體價值。（3）產(chǎn)業(yè)融合成為旅游業(yè)發(fā)展新方向旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動作用大，與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是其重要發(fā)展趨勢。旅游產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合，衍生觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)；與第二產(chǎn)業(yè)融合，延伸出工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)；與第三產(chǎn)業(yè)中的商貿(mào)、商務(wù)、會展、科技、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，形成購物旅游、養(yǎng)生旅游、商務(wù)旅游、會展旅游、科技旅游、文化旅游等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。旅游業(yè)在與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程中，將不斷催生出一批富有生命力的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，這將成為旅游市場上新的生力軍。（4）文旅結(jié)合成發(fā)展新趨勢為推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提高質(zhì)量和水平，我國旅游界響亮地提出了“文化旅游產(chǎn)業(yè)”的概念。全國各地旅游部門紛紛將“文化”引入旅游產(chǎn)業(yè)，一些著名的旅游目的地和旅游資源大省(市、區(qū))紛紛制訂文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，學(xué)術(shù)界舉行各種研討會和高端對話?？傊?，當(dāng)前我國旅游業(yè)發(fā)展的宏觀態(tài)勢一片看好，旅游業(yè)的政策環(huán)境、市場環(huán)境、旅游業(yè)的發(fā)展方向和游客消費(fèi)的新特征，將有利于促使新型旅游業(yè)態(tài)成為市場熱點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)可順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展趨勢，加大旅游資源開發(fā)力度，提高甘南縣旅游服務(wù)水平，不斷培育發(fā)展壯大本縣旅游業(yè)。2.1.2旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析（1）興鮮村介紹甘南縣興鮮村是全縣唯一一個少數(shù)民族村（朝鮮族為主），位于興隆鄉(xiāng)政府所在地，阿倫河?xùn)|岸，距縣城18公里，與內(nèi)蒙古阿榮旗接壤，全村9個自然屯，12個村民小組，其中：朝鮮族2個自然屯、2個村民小組，全村共903戶，3559口人，其中：朝鮮族147戶，515口人，全村總幅員面積56000畝，耕地34995畝。其中水稻面積5586.6畝，占總耕地面積的16%。朝鮮族人口耕地全是水稻田。2014年糧食總產(chǎn)量16695噸，GDP3057.8萬元，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2981.5萬元，其中：畜牧業(yè)產(chǎn)值529.5萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值76.3萬元。2014年人均純收入10215元。全村鄉(xiāng)、村、屯三級道路28公里，其中：水泥硬化11.2公里，占40%。（2）旅游資源情況：興鮮村聚居地阿倫河環(huán)村而過，水域流經(jīng)興鮮村境內(nèi)12.5公里，靠近阿倫河處，有全縣獨(dú)一無二的天然次生林一處，面積4300畝，林區(qū)內(nèi)橫貫拉甘與甘富公路，交通便捷。天然林內(nèi)小溪流縱橫交錯，樹木種類繁多，有楊樹、榆樹、柳樹、山里紅、山丁子、臭李子、沙棘樹、紅毛柳、山葡萄等十多種天然野生樹種及山果，林內(nèi)鳥語花香，有百靈、十二黃、貓頭鷹、野雞、野鴨、布谷、五彩頜、柳葉鳥等各種鳥類幾十種，有野兔、狐貍等野生動物。開發(fā)自然風(fēng)光生態(tài)游及民族特色風(fēng)情游是得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢。金長城橫亙興鮮村與內(nèi)蒙古中間，貫穿興鮮村全境，金長城腳下古營寨遺址一處，占地2萬多平方米，間距50米的烽火臺近百個。黑龍江省非物資文化遺產(chǎn)碟子舞有很好的群眾基礎(chǔ)，現(xiàn)有碟子舞演員20余人。依托阿倫河、天然次生林及金界壕的天然優(yōu)勢，建一處天然生態(tài)與民族風(fēng)情的集朝鮮族特色民族文化、特色餐飲、特色產(chǎn)業(yè)、特色購物于一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展前景非?？捎^?；谏鲜隹紤]，項(xiàng)目承辦單位決定依托甘南縣興鮮村自然環(huán)境優(yōu)勢，提出了甘南縣興鮮村旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，以做大做強(qiáng)甘南縣旅游業(yè)，為甘南縣的旅游業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)，不僅能提升甘南縣旅游業(yè)的服務(wù)水平，改善甘南縣的旅游環(huán)境，提高甘南縣城市形象，還可以提高地方稅收收入，對于本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。第三章項(xiàng)目建設(shè)方案及總體布局本次甘南縣興鮮村旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有：水泥路、停車場、拓路、步游路、景觀墻。本項(xiàng)目主要增加旅游建設(shè)設(shè)施有：1.水泥路。水泥路1.2公里，貫通全村的交通便道。2、停車場。規(guī)劃面積1000平方米。設(shè)置位置合理，方便游客進(jìn)出景區(qū)。停車場區(qū)內(nèi)大客車與小汽車要分區(qū)停放，用綠化及道路劃分出各自的停車空間。另外加設(shè)必要的圍欄，標(biāo)志牌，停車場值班室等。如果設(shè)置成生態(tài)停車場可采用綠化草坪磚，以灌木為隔離線，用高大喬木和藤蔓植物遮蔭。使景區(qū)的停車場也成為景觀，避免采用使大面積車輛曝曬的硬化停車場。3.拓路。拓寬道路，2.5米寬的1200米長，3.5米寬的300米長，合計(jì)4050平方米。4、步游路。要求設(shè)置合理的路線，串聯(lián)所有景觀起于停車場，經(jīng)過景區(qū)的的游客服務(wù)中心，售票處，檢票處，能通往景區(qū)廁所，和景區(qū)的購物中心，規(guī)劃路寬1.5米，總路長3000米。沿路加強(qiáng)綠化，分喬木類植物、灌木類植物、草本植物、藤本植物等多種，并結(jié)合景區(qū)主題增設(shè)景觀小品，放置休息座椅，指示牌，景觀介紹牌，分類垃圾箱等。5.景觀墻。地域風(fēng)光的景觀布置墻長500米。第四章節(jié)能節(jié)水和消防4.1節(jié)能節(jié)水4.1.1節(jié)能措施1、設(shè)計(jì)依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》2010年第6號令；《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005。2、主要設(shè)計(jì)原則執(zhí)行國家現(xiàn)行的節(jié)約能源的政策、指令、規(guī)定及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。能源選擇以貫徹國家能源方針和因地制宜為原則。設(shè)計(jì)中所選設(shè)備采用國家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁采用國家規(guī)定淘汰的低效高耗能設(shè)備。3、節(jié)能措施在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，在供電、供熱、道路建設(shè)、燈具安裝等方面優(yōu)先選用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料及新設(shè)備。其中，供、配電設(shè)計(jì)符合《評價企業(yè)合理用電導(dǎo)則》（GB/T3485-1998）的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采用低壓電容器作為無功功率補(bǔ)償，以降低無功損耗；供熱管道采用保溫性能好、熱量運(yùn)輸散失小的高性能管材；燈具安裝選用節(jié)能燈具。4.1.2節(jié)水措施1、設(shè)計(jì)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》國家計(jì)委和水利部頒布；《評價企業(yè)合理用水技術(shù)通則》(GB/T9711—1993)。2、節(jié)水措施項(xiàng)目為基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，耗水量較小，在項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，采取以下節(jié)水措施：（1）在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，注重節(jié)約用水和水的重復(fù)利用。根據(jù)景區(qū)的發(fā)展需要，污水通過污水管網(wǎng)排至城市污水處理廠，污水處理率達(dá)到90％以上。為了有效降低對新鮮水的消耗量，提高水利用效率，給水采用分質(zhì)供水，采用新鮮淡水和雜用水兩套系統(tǒng)，污水回用率45%。經(jīng)過污水處理的后污水主要用于用于建筑內(nèi)沖廁用水，以及建筑施工、綠地和道路的澆灑、洗車等對水質(zhì)要求不高的生活外用水。大大降低新鮮水用量。（2）樹立施工人員節(jié)水意識，在項(xiàng)目建設(shè)上將節(jié)水作為項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容，積極宣傳普及有關(guān)生態(tài)建設(shè)、節(jié)約用水的知識、政策和法律，使廣大施工人員樹立節(jié)水意識，明確自己在生態(tài)建設(shè)和節(jié)約用水方面的權(quán)利和義務(wù)。（3）在給排水規(guī)劃中，積極引入用水循環(huán)，注重中水工程建設(shè)，同時在給排水管材的選擇及相關(guān)配件上采用性能好的設(shè)備，嚴(yán)防滴漏水現(xiàn)象。（4）在工作和生活區(qū)內(nèi)采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)、節(jié)約利用。4.2消防工程4.2.1消防工程建設(shè)原則1、遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以全面安排、保障安全為出發(fā)點(diǎn)，做好景區(qū)防火規(guī)劃和滅火設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。2、加強(qiáng)景區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展消防科技，努力消除火險隱患。3、增強(qiáng)消防意識，積極推進(jìn)消防工作社會化，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。4、景區(qū)消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)與交通、給水、燃料、電力、電信等規(guī)劃相銜接，堅(jiān)持近遠(yuǎn)期結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。4.2.2工程措施1、合理劃分消防責(zé)任區(qū)并設(shè)置消防隊(duì)(站)根據(jù)總圖布置與功能結(jié)構(gòu)，景區(qū)消防應(yīng)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)。2、消防通道消防通道路中心線間距不宜超過160米。消防通道不得小于4米。新建的環(huán)線及主要交叉路口，道路轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于15米，以利消防車通行。3、消防供水消火栓設(shè)置：管網(wǎng)上布置地下式室外消火栓。室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，并宜靠近十字路口。消火栓距路邊不應(yīng)超過2m，距房屋外墻不宜小于5m。室內(nèi)外消火栓的間距不應(yīng)超過120m。4.2.3防震嚴(yán)格按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001）規(guī)定執(zhí)行，工程地震設(shè)計(jì)烈度為六度，抗震等級為三級。第五章環(huán)境保護(hù)5.1建設(shè)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀甘南縣興鮮村是全縣唯一一個少數(shù)民族村（朝鮮族為主），位于興隆鄉(xiāng)政府所在地，阿倫河?xùn)|岸，距縣城18公里，與內(nèi)蒙古阿榮旗接壤，全村9個自然屯，12個村民小組，其中：朝鮮族2個自然屯、2個村民小組，全村共903戶，3559口人，其中：朝鮮族147戶，515口人，全村總幅員面積56000畝，耕地34995畝。其中水稻面積5586.6畝，占總耕地面積的16%。朝鮮族人口耕地全是水稻田。2014年糧食總產(chǎn)量16695噸，GDP3057.8萬元，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2981.5萬元，其中：畜牧業(yè)產(chǎn)值529.5萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值76.3萬元。2014年人均純收入10215元。全村鄉(xiāng)、村、屯三級道路28公里，其中：水泥硬化11.2公里，占40%。興鮮村聚居地阿倫河環(huán)村而過，水域流經(jīng)興鮮村境內(nèi)12.5公里，靠近阿倫河處，有全縣獨(dú)一無二的天然次生林一處，面積4300畝，林區(qū)內(nèi)橫貫拉甘與甘富公路，交通便捷。天然林內(nèi)小溪流縱橫交錯，樹木種類繁多，有楊樹、榆樹、柳樹、山里紅、山丁子、臭李子、沙棘樹、紅毛柳、山葡萄等十多種天然野生樹種及山果，林內(nèi)鳥語花香，有百靈、十二黃、貓頭鷹、野雞、野鴨、布谷、五彩頜、柳葉鳥等各種鳥類幾十種，有野兔、狐貍等野生動物。開發(fā)自然風(fēng)光生態(tài)游及民族特色風(fēng)情游是得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢。金長城橫亙興鮮村與內(nèi)蒙古中間，貫穿興鮮村全境，金長城腳下古營寨遺址一處，占地2萬多平方米，間距50米的烽火臺近百個。黑龍江省非物資文化遺產(chǎn)碟子舞有很好的群眾基礎(chǔ)，現(xiàn)有碟子舞演員20余人。依托阿倫河、天然次生林及金界壕的天然優(yōu)勢，建一處天然生態(tài)與民族風(fēng)情的集朝鮮族特色民族文化、特色餐飲、特色產(chǎn)業(yè)、特色購物于一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展前景非?？捎^。基于上述考慮，項(xiàng)目承辦單位決定依托甘南縣興鮮村自然環(huán)境優(yōu)勢，提出了甘南縣興鮮村旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，以做大做強(qiáng)甘南縣旅游業(yè)，為甘南縣的旅游業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)，不僅能提升甘南縣旅游業(yè)的服務(wù)水平，改善甘南縣的旅游環(huán)境，提高甘南縣城市形象，還可以提高地方稅收收入，對于本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。5.2主要污染源和主要污染物本項(xiàng)目作為旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要污染物是廢氣、廢水、噪音、固體廢棄物等。廢氣由車輛尾氣產(chǎn)生；廢水是由建設(shè)期生產(chǎn)和生活排出的廢水；噪聲主要為道路交通類噪聲；固體廢棄物主要為生活垃圾。5.3設(shè)計(jì)依據(jù)及采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日施行）《中華人民共和國大氣污染防治法》（1995年8月29日施行）《中華人民共和國水污染防治法》（1996年5月15日施行）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》（1996年1月1日施行）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-19965.4環(huán)境保護(hù)措施5.4.1施工期環(huán)保措施施工期間比較明顯的環(huán)境問題主要有三點(diǎn)：一是施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪聲；二是施工中平整場地、混凝土運(yùn)輸攪拌等作業(yè)產(chǎn)生的地面揚(yáng)塵；三是施工期間的生活污水。1、施工機(jī)械運(yùn)行時的噪聲輻射源強(qiáng)在75～115dB（A）范圍內(nèi)，距離聲源30米范圍內(nèi)的噪聲輻射值超過建筑施工景區(qū)界噪聲限制標(biāo)準(zhǔn)，如果施工機(jī)械放置位置距離邊界較近，施工時應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母袈暣胧?、對于施工期間產(chǎn)生的揚(yáng)塵，在不同的施工環(huán)節(jié)采取不同的措施，力爭使其對環(huán)境的污染降至最低。揚(yáng)塵嚴(yán)重時實(shí)行灑水作業(yè)，汽車駛出工地要對輪胎進(jìn)行清洗，防止泥土帶入景區(qū)范圍。3、施工期間產(chǎn)生的生活污水，要加強(qiáng)管理，污水實(shí)行統(tǒng)一收集、整體排至附近已有的市政污水管網(wǎng)，防止對周圍環(huán)境的污染。5.4.2運(yùn)營期環(huán)保措施1、廢氣治理項(xiàng)目建成后景區(qū)內(nèi)加強(qiáng)貨運(yùn)車輛揚(yáng)塵的監(jiān)測和防治工作，在景區(qū)范圍道路上限制不符合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的車輛通行。從興鮮村角度來講應(yīng)逐步加強(qiáng)對汽車尾氣的監(jiān)測和防治，淘汰尾氣排放不合格的車輛，推廣使用無鉛汽油。2、水污染防治實(shí)行污染排放許可證制度和排放總量控制制度，加強(qiáng)對各排污單位的監(jiān)督管理。建設(shè)污水統(tǒng)一排放體制，生活污水處理率達(dá)到100%。推行節(jié)約用水的獎勵措施，逐步實(shí)行定額用水制度，規(guī)劃建設(shè)中水處理設(shè)施，提高水的重復(fù)利用率。3、噪聲污染整治合理調(diào)整交通設(shè)施布局，科學(xué)組織路網(wǎng)系統(tǒng)，提高道路的質(zhì)量等級，解決車輛的疏散問題，減低道路的車輛密度，有效地分流區(qū)內(nèi)、外部和過境交通，降低交通噪聲。加強(qiáng)景區(qū)和游客中心區(qū)的噪聲管理，對施工噪聲的管理要從嚴(yán)控制。4、固體廢棄物治理加強(qiáng)游客生活及景點(diǎn)遺留垃圾的處理和綜合利用，鼓勵并推廣垃圾綜合利用技術(shù)，固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100%。5、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)公廁衛(wèi)生設(shè)施。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各主要景點(diǎn)與接待服務(wù)點(diǎn)，均應(yīng)按規(guī)劃要求設(shè)置公共廁所，采用水沖式衛(wèi)生設(shè)備，積極推廣生態(tài)公廁。廁所位置應(yīng)方便、隱蔽，建筑形式要與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。沿景區(qū)道路布置垃圾箱，其間距為：游客中心50m，景點(diǎn)區(qū)道路100m。統(tǒng)一回收管理生活垃圾。各功能分區(qū)應(yīng)設(shè)立隱蔽性垃圾收集點(diǎn)，實(shí)行袋裝運(yùn)送，由指定責(zé)任人定時收運(yùn)，送至垃圾站統(tǒng)一進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾。5.5綠化綠化是環(huán)保的一個重要方面，綠色植物具有吸塵、滯塵、凈化空氣，改善環(huán)境、減輕噪聲的作用，本項(xiàng)目在主要出入口以及主要干道兩旁進(jìn)行重點(diǎn)綠化。在新建建筑物周圍及道路兩旁，因地制宜地種植各種灌木和長綠喬木。良好的綠化不僅能創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，而且在防止大氣污染和噪聲污染，保護(hù)環(huán)境方面有特殊作用。設(shè)置生態(tài)型停車場，停車場可采用綠化草坪磚，以灌木為隔離線，用高大喬木和藤蔓植物遮蔭。沿步游路加強(qiáng)綠化，綠化分喬木類植物、灌木類植物、草本植物、藤本植物等多種類型。5.6環(huán)境影響評價本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)初期就根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保政策和法規(guī)把環(huán)境保護(hù)放在了一個重要的位置，本項(xiàng)目建立了各個環(huán)節(jié)所排放污染物的處理體系。針對本項(xiàng)目可能存在的環(huán)境污染物，設(shè)計(jì)采用了綜合性的防治措施，環(huán)保設(shè)計(jì)與工程設(shè)計(jì)同時進(jìn)行，在建設(shè)期和生產(chǎn)期，將嚴(yán)格按照國家環(huán)保相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對污染物進(jìn)行嚴(yán)格的治理。使項(xiàng)目各種情況下污染物的排放均能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。綜合評價，項(xiàng)目建設(shè)不會對周圍環(huán)境造成污染，項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面是可行的。第六章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度6.1項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)施分為籌備期、工程建設(shè)期。土建工程分為主體工程及附屬設(shè)施工程，要求確保結(jié)構(gòu)安全的前提下，既滿足游客服務(wù)及購物中心的使用要求，又美觀大方。附屬設(shè)施包括道路、綠化、水電管網(wǎng)等。本項(xiàng)目工程為組織好各專業(yè)配合和施工，主要采用平行流水作業(yè)法，工種交叉進(jìn)行，土建工程施工期預(yù)計(jì)為4個月，在文明施工的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化管理，合理安排，最大限度保證工期。6.2項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目在資金保證情況下，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施總工期為4個月,自2016年5月至2016年9月。第七章項(xiàng)目招標(biāo)方案7.1招標(biāo)原則為提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量及工程竣工日期，防止工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)活動，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了本項(xiàng)目的招標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。7.2招標(biāo)范圍本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括土建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)；施工企業(yè)選擇招標(biāo)；監(jiān)理招標(biāo)；主要設(shè)備采購等面向社會進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。7.3招標(biāo)程序鑒于本項(xiàng)目法人單位尚不具備自行招標(biāo)所需具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力,該項(xiàng)目的招標(biāo)活動委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下：1、本項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。2、招標(biāo)人在省級指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)、名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。3、本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。（1）勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)是整個項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時，公開挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求最低在乙級以上。（2）施工企業(yè)選擇招標(biāo)根據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)在二級以上，公開選擇投標(biāo)人。（3）監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，公開選擇監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求必須在乙級以上。（4）主要設(shè)備采購招標(biāo)依據(jù)項(xiàng)目的需要，選擇主要設(shè)備提供商可以采取邀請招標(biāo)，設(shè)備質(zhì)量應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價廉。4、組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。5、本項(xiàng)目的招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于二十日。第八章投資估算與資金籌措8.1概述項(xiàng)目新增旅游建設(shè)設(shè)施有：1.水泥路。水泥路1.2公里，貫通全村的交通便道。2.停車場。規(guī)劃面積1000平方米。主要是規(guī)劃為景區(qū)停車位，以方便游客在景區(qū)停車。3.拓路。拓寬道路，2.5米寬的1200米長，3.5米寬的300米長，合計(jì)4050平方米。4.步游路。設(shè)置合理的路線，串聯(lián)所有景觀。規(guī)劃路寬1.5米，總路長3000米。5.景觀墻。地域風(fēng)光的景觀布置墻長500米。8.2投資估算8.1.1估算范圍本項(xiàng)目投資估算范圍為項(xiàng)目的土建工程及附屬工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用和工程建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。8.1.2編制依據(jù)1、本項(xiàng)目估算主要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)的各單項(xiàng)工程和其他建設(shè)任務(wù)，計(jì)算各項(xiàng)建設(shè)工程量和設(shè)備購置數(shù)量，作為項(xiàng)目投資估算的基本依據(jù)。本項(xiàng)目依據(jù)工程造價指標(biāo)進(jìn)行投資估算。設(shè)備以實(shí)際詢價為主。2、其他費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1）建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)依據(jù)“國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知”《計(jì)價格[1999]1283號文》計(jì)算；（2）建設(shè)單位管理費(fèi)依據(jù)“財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知”財(cái)建[2002]394號文計(jì)算；（3）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)“國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知”《計(jì)價格［2002］10號文》有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（4）監(jiān)理費(fèi)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服