某縣河道周邊違章建筑強(qiáng)制拆除工作方案

某縣河道及河道周邊拆除違法建筑工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委省政府、縣委縣政府關(guān)于整治河道兩岸違法建筑的工作部署，徹底改變我縣XX河道及河道周邊臟亂差現(xiàn)狀，維護(hù)城市規(guī)劃建設(shè)秩序，規(guī)范我縣拆違工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)《XX縣整治違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，切實(shí)遏制私搭濫建行為，維護(hù)XX河道及河道周邊整潔、美觀的河道環(huán)境，依法實(shí)施集中拆除違法建筑工作，強(qiáng)化安全管理，努力創(chuàng)造和諧發(fā)展的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)境，積極服務(wù)于我縣規(guī)劃建設(shè)工作，為提高我縣旅游長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)知名度、建設(shè)現(xiàn)代文明城市營(yíng)造良好的環(huán)境。

二、工作原則（一）突出主體，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》，河道違建管理由河道主管部門(mén)負(fù)責(zé)。我縣XX河道及河道周邊拆違工作由縣水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提供政策指導(dǎo)、行政支持和工作配合。（二）依法行政，協(xié)同推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，履行執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，提高辦事效能，全面推進(jìn)拆違工作。

（三）實(shí)事求是，和諧穩(wěn)定。按照實(shí)事求是的工作原則，采取扎實(shí)、細(xì)致、有效的工作措施；以人為本、和諧有序地推進(jìn)拆違工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)組織為加強(qiáng)XX縣河道及河道周邊拆除違建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保拆違工作順利開(kāi)展，縣政府決定成立XX縣XX河道及河道周邊管理范圍內(nèi)清除違章建筑整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。具體成員名單如下：組長(zhǎng)：XXX（縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：XXX（縣政府副縣長(zhǎng)）XXX（縣政府副縣長(zhǎng)）

XXX（縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局黨委書(shū)記、縣公安局局長(zhǎng)）成員：XXX（縣委政法委常務(wù)副書(shū)記、縣公安局黨委委員、縣維穩(wěn)辦主任）XXX（縣水務(wù)局局長(zhǎng)）

XXX（縣國(guó)土局局長(zhǎng)）

XXX（縣住建局局長(zhǎng)）

xxx（縣財(cái)政局局長(zhǎng)）

xxx（縣林業(yè)局局長(zhǎng)）及時(shí)控制局面、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，依照相關(guān)法律法規(guī)采取強(qiáng)制措施并追究當(dāng)事人法律責(zé)任。對(duì)修建違法建筑物涉嫌危害公共安全及其他觸犯法律法規(guī)行為的，依法立案?jìng)刹?，確保拆違工作強(qiáng)力推進(jìn)。（八）縣財(cái)政局應(yīng)將拆違費(fèi)用和相關(guān)救助款項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算。拆違費(fèi)用撥至縣城管局統(tǒng)一作為拆除費(fèi)用；救助款項(xiàng)撥至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行發(fā)放。確保工作費(fèi)用及時(shí)核撥到位，保障XX河道及河道周邊拆違工作的正常運(yùn)行。

五、實(shí)施步驟（一）方案制定階段（2016年2月4日前）。為使拆違工作能夠順利開(kāi)展，由縣住建局牽頭負(fù)責(zé)制定《XX縣XX河道及河道周邊拆除違法建筑工作實(shí)施方案》。（二）普查認(rèn)定階段（2016年2月6日前）。按照本方案要求，縣水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，劃定違建范圍，XX流域內(nèi)的XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)縣水務(wù)局劃定的違建范圍內(nèi)的違法建筑開(kāi)展摸底排查、分類(lèi)統(tǒng)計(jì)等工作。（三）完善程序階段（2016年2月29日前）。由縣水務(wù)局牽頭，縣住建局、縣城管局、縣國(guó)土局、縣林業(yè)局及XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府配合，完善執(zhí)法程序，制定具體配套政策，加強(qiáng)對(duì)拆除XX河道及河道周邊違法建筑工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，確保拆違行動(dòng)順利開(kāi)展。

（四）實(shí)施拆除階段（2016年3月10日前）。采取多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由縣城管局負(fù)責(zé)組織執(zhí)法力量依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除；縣公安局負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作；縣水務(wù)局、縣住建局、縣城管局、縣國(guó)土局、縣林業(yè)局及XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府等各單位現(xiàn)場(chǎng)參與，確保拆違工作順利開(kāi)展。六、保障措施（一）明確職責(zé)分工。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立、完善工作制度，保證拆違工作有序運(yùn)行。相關(guān)部門(mén)要精心組織，統(tǒng)籌安排，按照各自職能，切實(shí)保障各項(xiàng)拆違工作的落實(shí)。（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各單位在拆違前制定周密的拆違方案，并將方案及調(diào)查摸底數(shù)據(jù)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，要求做到拆除人員、機(jī)械設(shè)備和物資配備提前到位，確保各項(xiàng)前期工作準(zhǔn)備充分。

（三）完善應(yīng)急處置機(jī)制。由縣公安局負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，相關(guān)部門(mén)要做好被拆除單位和居民的思想工作，安撫情緒，避免群體性事件發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。（四）實(shí)行考核管理。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定拆違工作的目標(biāo)、責(zé)任、考核辦法，強(qiáng)化督辦、嚴(yán)格考評(píng)；對(duì)責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全程監(jiān)督，定期通報(bào)情況，促進(jìn)各階段工作任務(wù)的落實(shí)。（五）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。宣傳部門(mén)要跟蹤報(bào)道拆違工作各階段情況，積極宣傳土地、規(guī)劃等方面的法律、法規(guī)，增強(qiáng)全民守法意識(shí)