2023年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀調(diào)研報(bào)告

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀調(diào)研報(bào)告XX市委、市政府積極貫徹落實(shí)黨的十八大精神，抓住促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一關(guān)鍵，以改善和保障民生為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從誠信建設(shè)入手，深化道德建設(shè)工作，重點(diǎn)推動(dòng)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，探索形成了一條培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新路徑。

一、以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善和保障民生為基礎(chǔ)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、切實(shí)改善民生是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的前提與基礎(chǔ)。XX市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的核心地位，特別是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步打響“走遍四海，還是威海”的旅游形象品牌。二是堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為方向，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。三是強(qiáng)化生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先的理念，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于工作的各領(lǐng)域和全過程。XX市把人民幸福作為根本價(jià)值取向，把群眾滿意作為最高工作標(biāo)準(zhǔn)，把民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地為人民群眾解難事、辦好事。一是大力保障改善民生。組織制定和推動(dòng)落實(shí)了一系列民生政策，推動(dòng)公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜。堅(jiān)持普惠性和公平性原則，不斷完善社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障制度更高水平的全覆蓋，進(jìn)一步加大了對困難群體的幫扶力度，多項(xiàng)保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額和救助標(biāo)準(zhǔn)有了較大幅度提高。加快健全基本公共服務(wù)體系，大力推進(jìn)教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。二是大力創(chuàng)新社會(huì)管理。不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。三是大力繁榮發(fā)展文化。深入實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，廣泛開展“幸福威海”等群眾性文化活動(dòng)。完成了縣級文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，舉辦中日韓文化產(chǎn)業(yè)博覽洽談會(huì)，積極培育文化企業(yè)、項(xiàng)目、基地和園區(qū)，進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展活力。通過推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和文化建設(shè)，大力改善民生，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境和文化條件。

二、以文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為主體路徑全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號，是一個(gè)城市極具價(jià)值的無形資產(chǎn)和重要品牌。XX市從上個(gè)世紀(jì)九十年代開始，就積極開展創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)，曾先后三屆獲得“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱號。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷提升文明城市創(chuàng)建科學(xué)化水平，成為XX市培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀最為有效的路徑。

1.實(shí)現(xiàn)由部門創(chuàng)建文明城市向全民創(chuàng)建文明城市的轉(zhuǎn)變。一是建立整體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建格局。XX市成立了由市委書記、市長任總指揮，市委副書記任常務(wù)副總指揮，市四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格創(chuàng)城工作指揮部，并在市公安局、城建委等部門設(shè)立交通環(huán)境、城市環(huán)境、文化市場、未成年人思想道德建設(shè)、食品藥品和餐飲行業(yè)、商貿(mào)市場六個(gè)專項(xiàng)工作小組，各市（區(qū)）及市直各部門都層層成立創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，全市上下構(gòu)建起了橫到邊、縱到底的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管創(chuàng)建格局。二是營造全民動(dòng)員的濃厚氛圍。面向社會(huì)常年開通創(chuàng)城熱線，群眾隨時(shí)都可以就環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施破損、窗口單位服務(wù)不規(guī)范等有關(guān)問題撥打熱線反映。在威海日報(bào)、威海廣播電視臺(tái)、威海新聞網(wǎng)等媒體常年開設(shè)專題專欄，全方位多角度地對創(chuàng)城進(jìn)行宣傳報(bào)道。利用戶外電子屏、大型公益廣告牌、手機(jī)短信、社區(qū)宣傳欄、施工圍檔、樓宇電視等各種媒介，大張旗鼓地開展創(chuàng)城宣傳。向廣大群眾廣泛發(fā)放創(chuàng)城《一封信》和《創(chuàng)城手冊》，組織機(jī)關(guān)干部參加創(chuàng)城公益行動(dòng)，深入社區(qū)開展“大走訪”，強(qiáng)化創(chuàng)城入戶宣傳。舉辦創(chuàng)城征文比賽和知識(shí)競賽，推出抵制不文明行為的公益廣告，利用威海講壇、“道德講堂”等宣傳陣地普及創(chuàng)城知識(shí)，提升群眾對創(chuàng)城工作的知曉度，在全社會(huì)形成了關(guān)注創(chuàng)城、理解創(chuàng)城、支持創(chuàng)城的濃厚氛圍。

2.實(shí)現(xiàn)由階段性創(chuàng)建文明城市向常態(tài)化創(chuàng)建文明城市的轉(zhuǎn)變。一是健全常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。從開展新一輪創(chuàng)城活動(dòng)伊始，XX市就健全完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、層級負(fù)責(zé)、區(qū)域管理、宣傳教育、資金保障、測評考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲等七項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制和督導(dǎo)檢查、問題反饋、測評通報(bào)、專項(xiàng)調(diào)度等行之有效的工作制度?？偼顿Y2000多萬元的城市綜合管理信息系統(tǒng)于2012年6月開通以來，成功實(shí)現(xiàn)與3個(gè)區(qū)級指揮中心、30個(gè)市屬職能部門、33個(gè)區(qū)屬職能單位之間聯(lián)網(wǎng)，每天共有120多名信息采集監(jiān)督員對XX縣區(qū)2661個(gè)網(wǎng)格單元至少進(jìn)行3次無縫隙巡查，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理問題，極大提升了城市精細(xì)化管理的常態(tài)化水平。二是將創(chuàng)建任務(wù)融入日常工作。XX市將創(chuàng)城工作與機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)有機(jī)結(jié)合，按照“凡事有人干、凡事有人管、凡事有人監(jiān)督、出了問題要追究”的要求，積極推動(dòng)各級各部門單位對照創(chuàng)城要求，切實(shí)把創(chuàng)城測評要求融入各自工作體系之中，使創(chuàng)城成為大家履行職能的自覺行為。三是完善難點(diǎn)問題長效管理辦法。針對“亂停亂放、亂搭亂建、亂穿馬路、亂扔雜物、亂涂亂寫”等容易反復(fù)的創(chuàng)城熱點(diǎn)難點(diǎn)，既立足當(dāng)前、迎難而上，通過加大執(zhí)法力度，使之切實(shí)減少，又著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，認(rèn)真研究建立實(shí)際管用的長效管理辦法。

3.實(shí)現(xiàn)由達(dá)標(biāo)創(chuàng)建文明城市向?yàn)槿罕妱?chuàng)建文明城市的轉(zhuǎn)變。XX市始終牢牢堅(jiān)持“創(chuàng)城為民、創(chuàng)城靠民、創(chuàng)城惠民”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把創(chuàng)城作為永不竣工的工程，不惟創(chuàng)城而創(chuàng)城；始終牢牢堅(jiān)持把保障和改善民生、提高群眾生活質(zhì)量和幸福感作為開展創(chuàng)城工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年以來，針對實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)和群眾熱線電話反映的問題，共下發(fā)問題督辦單350多份，完成整改事項(xiàng)2800多個(gè)。通過創(chuàng)城，一大批群眾反映強(qiáng)烈、與群眾利益密切相關(guān)的老大難問題得到有效解決，城市環(huán)境更加優(yōu)美有序，廣大市民的歸屬感和自豪感得到有效提升，群眾成為創(chuàng)城的最大受益者，創(chuàng)城工作得到了群眾的充分肯定、積極支持和熱烈擁護(hù)。

4.實(shí)現(xiàn)由抓硬件創(chuàng)建文明城市向重素質(zhì)創(chuàng)建文明城市的轉(zhuǎn)變。一是宣傳引導(dǎo)。組織媒體常年開展“告別不文明行為拍一拍。議一議”宣傳活動(dòng)；制作文明行為養(yǎng)成的公益廣告常年在媒體上刊播；組織貿(mào)易辦、交通局、旅游局等單位在商場、超市、汽車站等人員密集、流量較大的場所常年進(jìn)行文明行為養(yǎng)成的公益宣傳。通過潛移默化的宣傳，引導(dǎo)市民自覺樹立養(yǎng)成文明行為的意識(shí)。二是教育引導(dǎo)。圍繞“共建美好家園、共享美好生活”這一主題，常年組織開展“文明餐桌”、“文明交通”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民愛護(hù)城市環(huán)境、文明就餐、文明出行。按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)和“五個(gè)一”流程，在188個(gè)省級以上文明單位全部建立了“道德講堂”，定期組織道德模范、身邊好人進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營、進(jìn)講堂巡講，全面倡樹“當(dāng)好人、做好事、存好心、有好報(bào)”的價(jià)值取向，用身邊事、教育身邊人。三是活動(dòng)引導(dǎo)。搭建活動(dòng)載體，常年組織開展“講文明。樹新風(fēng)”活動(dòng)。在窗口單位開展?fàn)巹?chuàng)服務(wù)名牌活動(dòng)，在機(jī)關(guān)開展服務(wù)品牌創(chuàng)建和目標(biāo)承諾活動(dòng)，在企業(yè)開展“誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，在社區(qū)開展星級文明戶、文明樓宇創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)堅(jiān)持把開展“學(xué)習(xí)雷鋒。志愿服務(wù)”活動(dòng)作為引導(dǎo)人們踐行文明、提升自我的重要載體，大力開展衛(wèi)生保潔、扶弱濟(jì)困、保護(hù)環(huán)境、維持秩序、關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛農(nóng)民工等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，打造了“12349居家服務(wù)”、“洪波愛心車隊(duì)”、“長城愛心大本營”等知名志愿服務(wù)品牌。目前，中心XX縣區(qū)注冊志愿者人數(shù)已達(dá)到8.2萬人，占常住人口的8.25%。

三、以誠信建設(shè)為基點(diǎn)深化道德建設(shè)工作XX市以打造美德、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以誠信建設(shè)作為“興市之魂”，把誠信作為全體市民的行為規(guī)范，大力推進(jìn)誠信體系建設(shè)，走出了一條培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展互促共進(jìn)的新路子。

1.彰顯為民服務(wù)，永葆高尚政德，讓黨員干部爭當(dāng)誠信先鋒。XX市XX縣區(qū)始終把道德建設(shè)貫穿于創(chuàng)建陽光機(jī)關(guān)、促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的始終，讓廣大黨員樹立正確的職業(yè)理想，培養(yǎng)克己奉公的理念，銘記為民服務(wù)的宗旨，弘揚(yáng)顧全大局的精神，實(shí)現(xiàn)道德素質(zhì)和職業(yè)水準(zhǔn)的雙提高。一是強(qiáng)化制度保障。相繼出臺(tái)了《黨員干部日常監(jiān)督管理辦法（試行）》、《領(lǐng)導(dǎo)干部品德考核考察評價(jià)辦法》等一系列規(guī)章制度和保障措施，把道德標(biāo)準(zhǔn)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核體系，對科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“德”的反向測評，“德”的考核結(jié)果作為評價(jià)使用干部的重要依據(jù)。二是暢通訴求渠道。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，每個(gè)工作日安排1名領(lǐng)導(dǎo)公開接訪，并完善預(yù)告、分流、下訪等制度。XX縣區(qū)今年開展了“包百村（居）連萬戶”活動(dòng)，讓每個(gè)機(jī)關(guān)干部自覺做到“三個(gè)對照、三個(gè)反思”，即：對照群眾的生活現(xiàn)狀，反思自身的工作責(zé)任；對照群眾的樸素感情，反思自己的思想作用；對照群眾的期盼所望，反思自己的精神狀態(tài)。對群眾反映的意見建議及時(shí)回復(fù)，確?！凹兄?、事事有回音”。三是切實(shí)為民做事。實(shí)施勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)免費(fèi)技能培訓(xùn)工程，確保每一名想就業(yè)能就業(yè)人員都能找到工作；實(shí)施了學(xué)校和幼兒園新建工程，加大了政府助學(xué)力度，確保不讓一名困難學(xué)生上不起學(xué)；加大了困難群體幫扶救助力度，對經(jīng)過常規(guī)救助后仍生活困難的群眾，進(jìn)行二次救助、結(jié)對幫扶，確保不讓一名困難群眾過不下去。

2.堅(jiān)持“四位一體”，構(gòu)建誠信體系，讓誠信成為干部群眾的行為規(guī)范。威海XX縣區(qū)大力推進(jìn)以政務(wù)誠信為先導(dǎo)、企業(yè)誠信為重點(diǎn)、社會(huì)誠信為基礎(chǔ)、司法誠信為保障的“四位一體”誠信體系建設(shè)。一是以政務(wù)誠信引領(lǐng)價(jià)值取向。XX縣區(qū)把誠信體系建設(shè)的牽引點(diǎn)放在政務(wù)誠信上，將突破口放在抓落實(shí)上，著力抓政府自身的工作落實(shí)，樹立“有諾必踐”的誠信政府形象，用政府公信力提升各級執(zhí)行力，引領(lǐng)全社會(huì)價(jià)值取向。在全市啟動(dòng)了兩輪單位包村、干部包戶“兩個(gè)全覆蓋”活動(dòng)。為檢驗(yàn)走訪聯(lián)系成效，統(tǒng)一安排了53場社情民意調(diào)查、101期“行風(fēng)熱線”，促進(jìn)干群溝通和問題整改，增強(qiáng)了群眾對黨委、政府的滿意度。二是以企業(yè)誠信推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。XX縣區(qū)把“抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌”作為推動(dòng)企業(yè)誠信的重點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)市場行為和信用秩序，推動(dòng)科技創(chuàng)新、資本運(yùn)作、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張向鏈條高端延伸。出臺(tái)了XX縣區(qū)企業(yè)誠信十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，組織全市50家重點(diǎn)企業(yè)和30家成長型企業(yè)簽訂誠信建設(shè)承諾書，從落實(shí)時(shí)限、進(jìn)度要求等方面設(shè)定門檻，引導(dǎo)和約束企業(yè)加快擴(kuò)張發(fā)展，形成政企合力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的工作局面。推動(dòng)銀企融合，支持有信譽(yù)的企業(yè)、銀行采取相互參股、重組整合等方式深化對接合作。構(gòu)建區(qū)域良好金融生態(tài)，對失信企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行“黑名單”制度。堅(jiān)持大企業(yè)創(chuàng)牌、小企業(yè)貼牌，積極推進(jìn)以品牌為紐帶的產(chǎn)權(quán)重組和分工協(xié)作，推動(dòng)域內(nèi)中小企業(yè)與域外企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)品牌合作關(guān)系，推動(dòng)域內(nèi)大企業(yè)對域內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)和品牌整合。三是以司法誠信維護(hù)公平正義。以“抓嚴(yán)細(xì)管理”作為司法誠信建設(shè)的主抓手，扎實(shí)推進(jìn)以法制公信為核心的司法誠信建設(shè)。以“理念抓精準(zhǔn)、管理抓精確、服務(wù)抓精心、履職抓精致、廉潔抓精嚴(yán)、團(tuán)結(jié)抓精誠”為思路，在全市政法隊(duì)伍中開展了十個(gè)對照、十個(gè)反思、十個(gè)必須教育活動(dòng)，筑牢廣大干警誠信立警、執(zhí)法為民的思想基石。著眼于提升司法公信力，以創(chuàng)建“零錯(cuò)案、零上訪、零投訴”基層政法單位為載體，進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建立推廣社會(huì)管理“網(wǎng)格化”模式，針對外來務(wù)工人員、外海漁民船員、外商外企人員、外地購房居民“四外”人員多的實(shí)際，實(shí)施兩地聯(lián)手管理、入港入船服務(wù)、送法送暖進(jìn)企等服務(wù)管理措施，做到動(dòng)態(tài)形勢動(dòng)態(tài)掌控、階段問題階段解決，形成了覆蓋全員、精確到位的社會(huì)管理格局。四是以社會(huì)誠信夯實(shí)道德基礎(chǔ)。XX縣區(qū)以“弘揚(yáng)正氣、轉(zhuǎn)變風(fēng)氣”為目標(biāo)，廣泛開展抓社區(qū)、農(nóng)村、公共場所、學(xué)校、單位、媒體陣地的“六抓六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，面向機(jī)關(guān)干部、市民、村民、商家、志愿者等不同群體，分別開展道德模范和先進(jìn)典型宣傳活動(dòng)，形成了全覆蓋式的“四德”宣傳教育格局。

3.加大培育養(yǎng)成力度，打造成長機(jī)制，讓身邊典型引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。XX市XX縣區(qū)積極探索“典型養(yǎng)成工作法”，不斷挖掘、培育、表彰、傳播誠信建設(shè)中涌現(xiàn)出來的個(gè)人典型和集體典型。一是多渠道發(fā)現(xiàn)道德典型。從2009年開始，XX縣區(qū)每年都組織開展多個(gè)批次的“我推薦、我評議身邊好人”活動(dòng)，每兩年進(jìn)行一屆道德模范選評活動(dòng)。通過這種渠道，全區(qū)涌現(xiàn)出了楊正權(quán)等國家級誠信典型人物，同時(shí)，拾巨款不動(dòng)心的好人戚道昌、陳美艷等一批批“草根”英雄也登上誠信引領(lǐng)的舞臺(tái)。同時(shí)，還通過“守合同、重信用”企業(yè)評定、文明誠信市場、文明誠信企業(yè)、文明誠信個(gè)體工商戶等評比活動(dòng)，進(jìn)一步推出誠信典型。二是多方面獎(jiǎng)勵(lì)誠信典型。XX縣區(qū)對涌現(xiàn)出來的誠信個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起，表彰一起，獎(jiǎng)勵(lì)一起。在加大個(gè)人典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，每年召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府對因誠信經(jīng)營、依法納稅而取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)予以重獎(jiǎng)。三是多角度宣傳誠信典型。每年XX縣區(qū)都組織由誠信個(gè)人典型參加的道德模范宣講團(tuán)，在全區(qū)開展道德宣講。僅2012年就組織宣講98場，聽眾達(dá)15000人次，使誠信個(gè)人的典型傳播到村居、企業(yè)和機(jī)關(guān)。編制了《道德的身影》攝影集，制作了道德模范風(fēng)采燈箱，各級各部門各單位還通過設(shè)立好人榜、凡人善舉榜等誠信典型展示平臺(tái)，讓廣大干部群眾通過身邊的誠信人和誠信事，實(shí)現(xiàn)自己素質(zhì)的不斷提高。

四、啟示XX市的具體做法和經(jīng)驗(yàn)為我們培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了十分有益的借鑒。一是要打好基礎(chǔ)，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供經(jīng)濟(jì)支撐、營造社會(huì)環(huán)境、創(chuàng)造文化條件。二是重在選好主體路徑，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供綜合性、兼容性、高度關(guān)聯(lián)性的主體實(shí)踐系統(tǒng)。三是選好切入點(diǎn)、建好