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淺談如何調(diào)動(dòng)干部的積極性的報(bào)告當(dāng)前,某些單位至今還不同程度地存在著“干多干少、干好干壞、干與不干一個(gè)樣”的現(xiàn)象,存在著優(yōu)秀人才不能脫穎而出和干部能上不能下的問(wèn)題。有的單位規(guī)章制度不健全,內(nèi)部管理混亂,干部官僚主義嚴(yán)重,影響了黨群干群關(guān)系。有的個(gè)別干部不務(wù)正業(yè),有經(jīng)商和有利益性的活動(dòng),不能很好地調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性。存在這些問(wèn)題的直接原因,就是缺乏客觀的監(jiān)督和考核依據(jù)。誰(shuí)干得多,誰(shuí)干得少;誰(shuí)干得好,誰(shuí)干得壞;誰(shuí)干了,誰(shuí)沒(méi)干;誰(shuí)優(yōu),誰(shuí)劣;誰(shuí)該上,誰(shuí)該下。缺乏一個(gè)客觀的科學(xué)依據(jù)。當(dāng)然,還有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)決心的問(wèn)題,但有時(shí)下了決心,也是沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的依據(jù),或者擔(dān)心依據(jù)不足而不能服人,得罪人。這是干部隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期困擾著的一個(gè)大難題。
那么,怎樣改變當(dāng)前干部的工作作風(fēng),更好地調(diào)動(dòng)他們的積極性呢。我認(rèn)為,應(yīng)該從建立干部的工作制度和考核制度入手。
第一、各單位必須制定出各種規(guī)章制度,如??记谥贫取⒐ぷ魅沼浿贫?、車輛管理制度、接待制度、獎(jiǎng)懲制度等。
第二、建立規(guī)范的考核制度。對(duì)干部進(jìn)行考核是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,為保證質(zhì)量,我們必須在具體工作中避虛戒空,注重實(shí)效,決不能走過(guò)場(chǎng),防止那種“你好我好大家好,優(yōu)秀限比例,稱職人人有”的不良現(xiàn)象。組織、人事部門應(yīng)投入大量的精力去研究如何科學(xué)地考核干部這一問(wèn)題,也就是做好考核干部的調(diào)查研究工作,上級(jí)黨委、政府應(yīng)大力地給予支持,特別是很有必要成立一個(gè)干部考核領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)機(jī)構(gòu),主要是考核縣委、人大、政府、政協(xié)任命的各級(jí)干部。也有必要每年統(tǒng)一搞一次述職報(bào)告,有的可進(jìn)行個(gè)別了解,做一些聽(tīng)、查、看、訪等工作,使各級(jí)干部能依法施政。并在紀(jì)律方面有一定的約束,出現(xiàn)不稱職、不勝任的干部該換就換,該免就免。發(fā)現(xiàn)拔尖的干部就應(yīng)加以提拔,使干部隊(duì)伍能健康的發(fā)展,真正體現(xiàn)出能上能下的用人制度。
為了使考核工作更加行之有效,而不是流于形式。對(duì)要進(jìn)行嚴(yán)格考核,并以考核結(jié)果作為主要依據(jù),按照一定的程序?qū)Ω刹窟M(jìn)行獎(jiǎng)懲:進(jìn)修(包括函授、培訓(xùn))、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資都要以此作為主要依據(jù),做到能上能下,克服“干多干少--個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣"的現(xiàn)象,調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。
考核的方法要符合本單位考核的工作實(shí)際情況,要有利于群眾監(jiān)督,盡量減少人為因素產(chǎn)生的偏差,保證考核結(jié)果的客觀公正??己说姆椒梢圆扇∫韵聨追N方式:
(一)領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)主持考核工作,包括制定考核方案,思想動(dòng)員,召開(kāi)評(píng)議會(huì),聽(tīng)取群眾意見(jiàn),寫出評(píng)鑒意見(jiàn),受理申訴。群眾參與考核主要體現(xiàn)在派代表參加考核機(jī)構(gòu),對(duì)考核者(包括領(lǐng)導(dǎo)人)的總結(jié)或述職報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,提出自己的見(jiàn)解。對(duì)符合考核有關(guān)規(guī)定的做法提出意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合進(jìn)行考核。有利于打破以往干部考核的封閉性、神秘化做法,保證考核的客觀公正。
(二)定性考核與定量考核相結(jié)合,即抽象評(píng)議與數(shù)據(jù)測(cè)評(píng)相結(jié)合。定性考核是對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)從質(zhì)的方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。定量考核是對(duì)各項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行要素分解,確定每個(gè)要素的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)要素的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,綜合評(píng)定等次。把定性和定量考核結(jié)合起來(lái),能使考核結(jié)果更具準(zhǔn)確性。
(三)平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合。就是向每個(gè)干部發(fā)放平時(shí)工作登記手冊(cè),每月填寫一次,每個(gè)季度一次工作小結(jié),年終一次工作總結(jié),為年度考核提供可靠的依據(jù)。
要使干部考核工作能扎扎實(shí)實(shí),善始善終,不走過(guò)場(chǎng),就必須樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己孙L(fēng)范,在考核結(jié)果的使用上一定要做到“三掛鉤”:一是考核結(jié)果與任職掛鉤,根據(jù)考核情況決定干部的職務(wù)升降。使那些德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出的干部脫穎而出;二是考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);三是考核結(jié)果與懲處掛鉤,對(duì)年度考核不稱職的干部要進(jìn)行不同層次的處理和處罰,如警告、記過(guò)、開(kāi)除等。這樣做可鞭策落后,激勵(lì)先進(jìn),對(duì)那些有“鐵飯碗”思想的干部造成一個(gè)緊迫感,迫使他們更好地努力工作,進(jìn)一步地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。
近年來(lái)的實(shí)踐證明,許多單位的領(lǐng)導(dǎo)是用增加福利來(lái)調(diào)動(dòng)干部的積極性,如:每到逢年過(guò)節(jié)發(fā)物品、吃宴席等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,這種做法是不利于調(diào)動(dòng)干部的積極性的,也不符合馬克思主義的干部教育觀,與社會(huì)主義道德風(fēng)尚是背道而馳的。只有認(rèn)真考核干部并與使用掛鉤才能真正調(diào)動(dòng)干部的積極性,更好地為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
干部考核的內(nèi)容主要是以“德能勤績(jī)”四個(gè)方面為主。而注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t不僅在理論上完全符合黨的思想路線、政治路線和組織路線,而且在干部工作實(shí)踐上,對(duì)于正確地了解使用干部,引導(dǎo)、激勵(lì)和教育干部全面貫徹黨的基本路線,爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī),健康成長(zhǎng),促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)都具有積極作用。
1、依據(jù)作用。為什么一些地方和單位至今還不同程度地存在著“干多干少、干好干壞、干與不干一個(gè)樣”的現(xiàn)象。存在著優(yōu)秀人才不能脫穎而出和干部能上不能下的問(wèn)題。其直接原因,就是缺乏客觀依據(jù)。
2、導(dǎo)向作用。對(duì)干部的評(píng)價(jià)、使用和獎(jiǎng)懲,直接關(guān)系到干部的切身利益,影響著人的價(jià)值取向。事實(shí)告訴我們,任用干部注重實(shí)績(jī)所產(chǎn)生的導(dǎo)向作用,好比是一只“無(wú)形的手”,如果導(dǎo)向正確,就可通過(guò)這只“無(wú)形的手”引導(dǎo)干部全身心地投入到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)中去。如果導(dǎo)向錯(cuò)誤,就會(huì)誘使干部走歪門邪道,其結(jié)果是既貽誤了黨的事業(yè),也毀了干部本人。
3、激勵(lì)作用。通過(guò)實(shí)績(jī)考核,評(píng)出考核結(jié)果檔次,把那些實(shí)績(jī)突出的干部真正突出出來(lái),使這些干部有一種成就感和榮譽(yù)感;也使其他的干部產(chǎn)生了危機(jī)感、緊迫感和壓力感,從而增強(qiáng)了整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。實(shí)踐表明,在干部任用和獎(jiǎng)懲上,實(shí)行實(shí)績(jī)?cè)瓌t,不僅可以在領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生很大震動(dòng),使之見(jiàn)賢思齊,爭(zhēng)相仿效,學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),而且可以使廣大干部群眾也從中受到巨大的激勵(lì),產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。
4、教育作用。實(shí)績(jī)考核對(duì)廣大干部是一種深刻有效的教育。實(shí)績(jī)考核使干部知道什么是實(shí)績(jī),應(yīng)該做什么或者應(yīng)該著力做什么,知道組織上怎么考核他的實(shí)績(jī),從而幫助他們樹(shù)立正確的實(shí)績(jī)觀,使他們健康成長(zhǎng)。
考核實(shí)績(jī)的過(guò)程也是一個(gè)教育干部的過(guò)程。按照考核程序,首先要本人述職,自己要認(rèn)真地回顧總結(jié)工作,自我評(píng)價(jià),肯定成績(jī),找出不足,這是一種很好的自我教育。其次,通過(guò)民主評(píng)議,民意測(cè)評(píng)等形式,聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),實(shí)際上是接受群眾的教育。最后,反饋考核結(jié)果和組織上的意見(jiàn),也是一個(gè)可以觸及干部思想的教育環(huán)節(jié)。
綜上所述,要調(diào)動(dòng)干部的積極性,就要建立一個(gè)好的工作制度和實(shí)績(jī)考核制度。實(shí)績(jī)考核猶如一面明鏡,可以經(jīng)常自鑒。這是調(diào)動(dòng)干部的積極性,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的關(guān)鍵所在。當(dāng)然,對(duì)干部的生活、工作上也有必要的關(guān)心、支持。然而,那種通過(guò)提高福利來(lái)激勵(lì)干部的積極性的做法是行不通的,這種做法只是短期效益,它會(huì)把干部引上歧路。
內(nèi)容總結(jié)
(1)淺談如何調(diào)動(dòng)干部的積極性的報(bào)告
當(dāng)前,某些單位至今還不同程度地存在著“干多干
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