《環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量檢查技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）

1環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量檢查技術(shù)指南本文件規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量檢查的原則、內(nèi)容、程序、方法及結(jié)果評(píng)價(jià)與處GB12525鐵路邊界噪聲限值及其GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采HJ/T20工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范HJ25.2建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則HJ/T55大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則HJ91.1污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T92水污染物排放總量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ493水質(zhì)樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定HJ495水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定HJ640環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常HJ707環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范結(jié)構(gòu)傳播固定HJ793城市軌道交通(地下段)結(jié)構(gòu)噪聲監(jiān)測(cè)方法TB/T3050鐵路環(huán)境測(cè)量環(huán)境24檢查原則4.1合法性原則檢查工作應(yīng)依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范4.2公正性原則4.3科學(xué)性原則采用科學(xué)合理的檢查方法和技術(shù)手段，確保檢查結(jié)果準(zhǔn)確可4.4保密性原則5.1組織機(jī)構(gòu)5.1.1機(jī)構(gòu)應(yīng)有出具環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的資質(zhì)，并在允許范圍內(nèi)開展工作。保證客觀、公正和獨(dú)立地從事5.1.2有與其從事的監(jiān)測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，關(guān)鍵崗位人員及其職責(zé)明確，具備5.1.3有保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和5.2.1檢查監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)背景、培訓(xùn)情況、上崗資格證書等。所有從事監(jiān)測(cè)活動(dòng)的人員應(yīng)具備與其35.2.2應(yīng)建立所有監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)檔案。檔案中至少包括如下內(nèi)容：學(xué)歷、從事技術(shù)工作的簡(jiǎn)歷、資格和技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)歷等。5.2.3監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)和環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)理論，了解環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，熟悉知識(shí)及安全常識(shí)，掌握相應(yīng)操作技能、操作規(guī)程5.2.4環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)，對(duì)新員工進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，確保5.2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)持證后監(jiān)督，確保監(jiān)測(cè)人員的能力持續(xù)滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的要求。5.3監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)施5.3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，配備相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施，包括樣品采集、樣品運(yùn)輸和保存、樣品制備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和設(shè)施的功能、技術(shù)指標(biāo)和類別、數(shù)量等應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及監(jiān)測(cè)工作要求。5.3.2對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果、抽樣結(jié)果的準(zhǔn)確性或有效性有顯著影響的儀器設(shè)備，包括用于測(cè)量環(huán)境條件等的5.3.3應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行有效維護(hù)，確保其功能和性能指標(biāo)持續(xù)滿足相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和5.3.4監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備應(yīng)有專人管理并由經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員操作，在使用時(shí)應(yīng)及時(shí)填寫使用記錄。儀器設(shè)5.3.5應(yīng)識(shí)別需要進(jìn)行期間核查的儀器設(shè)備，制定期間核查年度計(jì)劃并有效實(shí)施?？筛鶕?jù)儀器設(shè)備的5.4標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)5.4.2應(yīng)優(yōu)先使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。使用無(wú)證標(biāo)準(zhǔn)5.4.3應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的特性，安全處置、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，以防止污染或損壞，應(yīng)建立5.4.4應(yīng)識(shí)別需要進(jìn)行期間核查的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。對(duì)于有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，可采取核査包裝情況、物理性狀、a)機(jī)構(gòu)間比對(duì)；d)測(cè)試近期參加過(guò)的能力驗(yàn)證結(jié)果滿意的5.5質(zhì)量體系5.5.1環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量體系，使質(zhì)量管理工作程序化、文件化、制度化和規(guī)范化，并保4a)質(zhì)量手冊(cè)是質(zhì)量體系運(yùn)行的綱領(lǐng)性文件，闡明質(zhì)量方針和目標(biāo)，描述全部質(zhì)量活動(dòng)的要素，規(guī)定質(zhì)量活動(dòng)人員的責(zé)任、權(quán)限和相互之間的關(guān)系，明確質(zhì)量手冊(cè)的使用、修改和控制的規(guī)b)程序文件是規(guī)定質(zhì)量活動(dòng)方法和要求的文件，是質(zhì)量手冊(cè)的支持性文件，應(yīng)明確控制目的、c)作業(yè)指導(dǎo)書是針對(duì)特定崗位工作或活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的要求和遵循的方法。d)記錄包括質(zhì)量記錄和技術(shù)記錄。質(zhì)量記錄是質(zhì)量體系活動(dòng)所產(chǎn)生的記錄；技術(shù)記錄是各項(xiàng)監(jiān)5.6空氣和廢氣監(jiān)測(cè)5.6.1空氣和廢氣監(jiān)測(cè)采樣應(yīng)執(zhí)行GB5468、GB/T16157、HJ/T55、HJ194、HJ/T373、HJ/T397等規(guī)定，以及相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)采樣部分的相關(guān)5.6.2監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、采樣位置、采樣頻次、采樣體積、采樣時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)5.6.3采樣前應(yīng)對(duì)氣象條件、環(huán)境條件、工況條件是否滿足要求進(jìn)行確認(rèn)。儀器設(shè)備說(shuō)明書的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的5.6.5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)記錄與監(jiān)測(cè)結(jié)果直接相關(guān)的氣象條件、環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行工況、生產(chǎn)與凈化設(shè)備信息及其他參數(shù)。顆粒物、煙塵、粉5.6.6現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及其質(zhì)量控制應(yīng)按相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求進(jìn)行。5.7水和廢水監(jiān)測(cè)5.7.1水和廢水監(jiān)測(cè)采樣應(yīng)執(zhí)行GB/T14HJ/T373、HJ493、HJ494、HJ495等規(guī)定，以及相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)5.7.2監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、采樣周期、采樣頻次應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行；廢水樣品采集應(yīng)根據(jù)廢水污染物類別（一類污染物、二類污染物）按照GB8978及相關(guān)行業(yè)污染物排放5.7.3采樣設(shè)備、樣品容器及材質(zhì)、容器洗滌應(yīng)滿足相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的采樣5.7.4樣品采集和保存應(yīng)按照相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，并對(duì)采樣情況和采樣時(shí)的樣5.7.5對(duì)可采集平行樣的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，每批次應(yīng)采集現(xiàn)場(chǎng)平行樣；每批水樣應(yīng)加采全程序空白樣品，與5.7.6樣品運(yùn)輸應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，需冷藏的樣品，應(yīng)采取低溫保存措施。樣品運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取措施保5.7.7水和廢水現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)前應(yīng)按照相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及儀器設(shè)備說(shuō)明書的要求進(jìn)行現(xiàn)5.7.8現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)記錄與監(jiān)測(cè)結(jié)果直接相關(guān)的氣象條件、環(huán)境5.7.9現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及其質(zhì)量控制應(yīng)按相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求進(jìn)行。5.8土壤監(jiān)測(cè)5.8.1土壤監(jiān)測(cè)采樣應(yīng)執(zhí)行HJ25.2、HJ/T166等規(guī)定和相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的要求。55.8.2布點(diǎn)方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)5.8.3采樣工具、設(shè)備和保存容器的選取應(yīng)符合相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，所用材質(zhì)不能與待測(cè)樣品發(fā)生反應(yīng)，防止樣品受到交叉污染、發(fā)生變質(zhì)以及5.8.4采樣方法及樣品保存應(yīng)符合相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，采樣記錄應(yīng)詳實(shí)。5.9.1固體廢物監(jiān)測(cè)采樣應(yīng)執(zhí)行HJ/T20和HJ/T298等規(guī)定和相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的要求。5.9.2布點(diǎn)方法和采樣頻次應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，保證樣品的代表性。5.9.3采樣工具、設(shè)備和保存容器的選取應(yīng)符合相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，所用材質(zhì)不能與待測(cè)樣品發(fā)生反應(yīng)，防止樣品受到交叉污染、發(fā)生變質(zhì)以及5.9.4采樣方法及樣品保存應(yīng)符合相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，采樣記錄應(yīng)詳實(shí)。5.10噪聲監(jiān)測(cè)5.11實(shí)驗(yàn)室分析HJ/T373等技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求開展監(jiān)測(cè)以及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制5.11.2環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期參加能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)a)應(yīng)采取有效手段對(duì)樣品前處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。針對(duì)不同的目標(biāo)化合物，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)臉悠非疤幚聿僮鳎瑢悠分苽涑蛇m合測(cè)定的試液或試樣，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行基體加標(biāo)回收試驗(yàn)，確認(rèn)加b)應(yīng)根據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求繪制校準(zhǔn)曲線。用校準(zhǔn)曲線來(lái)定量目標(biāo)化合物，樣品的測(cè)定值不應(yīng)超出曲線測(cè)定范圍,否則應(yīng)適當(dāng)稀釋后測(cè)定。用線性回歸方線的截距、斜率和相關(guān)系數(shù)，應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)方法中規(guī)定的要求，一般情況下c)每批次樣品應(yīng)分析實(shí)驗(yàn)室空白和全程序空白（特殊項(xiàng)目除外），空白中檢出目標(biāo)化合物濃度d)應(yīng)根據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行精密度控制。采取平行樣測(cè)定進(jìn)行精密度控6e)應(yīng)根據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行準(zhǔn)確度控制?？刹捎脴?biāo)準(zhǔn)樣品（質(zhì)控樣品）分析，采用明碼或密碼樣品的形式加入，并盡量選用與待測(cè)樣品類別、濃度水平相近的標(biāo)準(zhǔn)樣品（質(zhì)控樣品）。標(biāo)準(zhǔn)樣品（質(zhì)控樣品）的測(cè)試結(jié)果允許范用應(yīng)符合監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制指標(biāo)和方法規(guī)定的要求。如無(wú)合適的標(biāo)準(zhǔn)樣品（質(zhì)控樣品）或需要進(jìn)一步判斷測(cè)定中有無(wú)干擾因素時(shí)，可以用加標(biāo)回收實(shí)驗(yàn)的方式進(jìn)行準(zhǔn)確度控制。加標(biāo)回收率允許范圍應(yīng)符合監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制5.11.4微生物項(xiàng)目監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)定期對(duì)無(wú)菌室及超凈臺(tái)5.12原始記錄5.12.2原始記錄應(yīng)包括受控的記錄格式編號(hào)、頁(yè)碼a)根據(jù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目需要，采樣及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息應(yīng)包括受測(cè)單位信息、采樣方法及依據(jù)、采樣儀器名稱及編號(hào)、采樣日期、采樣時(shí)間、采樣點(diǎn)位、采樣點(diǎn)位示意圖、樣品感官描述（顏色、氣味等）、樣品數(shù)量、采樣體積、樣品容器或樣品載體及材質(zhì)、樣品保存和運(yùn)輸條件（低溫、冷凍或常溫）、生產(chǎn)工況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有關(guān)參數(shù)（如：氣象、水文、污染源等）、處理設(shè)施信息、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息（項(xiàng)目名稱、監(jiān)測(cè)儀器、b)樣品流轉(zhuǎn)信息應(yīng)包括采樣日期、樣品交接日期、樣品包裝狀況、樣品數(shù)量、樣品性狀描述、c)分析測(cè)試信息應(yīng)包括監(jiān)測(cè)方法名稱及依據(jù)、儀器設(shè)備名稱及編號(hào)、測(cè)試日期、環(huán)境條件、樣品描述、樣品前處理信息、儀器條件、儀器校準(zhǔn)信息、校準(zhǔn)曲線、標(biāo)準(zhǔn)溶液信息、樣品分析5.13監(jiān)測(cè)報(bào)告5.13.3監(jiān)測(cè)報(bào)告一般應(yīng)包括但不限于下列信息：b)標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)專用章或者環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)公章；c)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的名稱和地址，以及與環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)地址不同的監(jiān)測(cè)地點(diǎn)；）；f)任務(wù)類別、樣品類別和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目名稱；h)監(jiān)測(cè)所使用的主要儀器設(shè)備名稱及編號(hào)；k)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效性或應(yīng)用有影響時(shí)，提供環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或其他