DB31T-節(jié)能產(chǎn)品評審方法和程序編制說明

PAGEPAGE1上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《節(jié)能產(chǎn)品評審方法和程序》編制說明一、工作簡介（一）任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)由上海市市場監(jiān)督管理局于2020年6月29日下達(dá)，根據(jù)滬市監(jiān)標(biāo)技〔2020〕304號文，《節(jié)能產(chǎn)品評審方法和程序》列入2020年度第四批上海市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃修訂項(xiàng)目第19項(xiàng)，提出單位為上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會和上海市發(fā)展和改革委員會，技術(shù)歸口單位為上海市能源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。（二）主要工作過程上海市能效中心（上海市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)中心）接獲市市場監(jiān)督管理局下達(dá)的任務(wù)后，即著手成立《節(jié)能產(chǎn)品評審方法和程序》標(biāo)準(zhǔn)起草組。標(biāo)準(zhǔn)起草工作由上海市能效中心（上海市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)中心）、上海市節(jié)能協(xié)會、上海節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司等單位參加。標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)市市場監(jiān)督管理局文件要求，制定了標(biāo)準(zhǔn)編制各階段工作計(jì)劃，就工作目標(biāo)、工作程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)作布置并將任務(wù)落實(shí)至參加單位。起草組查閱國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)收集，匯總了上海市近幾年節(jié)能產(chǎn)品推薦評審相關(guān)資料，完成標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿，初稿、一稿、二稿、送審稿。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容經(jīng)過多次討論修改，并邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、評審專家等參加標(biāo)準(zhǔn)討論。根據(jù)專家的意見，起草組對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了修改形成送審稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則1.標(biāo)準(zhǔn)編寫格式按照GB/T1.1的要求，引用標(biāo)準(zhǔn)采用最新版本。2.修訂本標(biāo)準(zhǔn)目的是對DB31/T214-2013版內(nèi)容進(jìn)一步完善。（二）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有：前言，范圍，術(shù)語和定義，節(jié)能產(chǎn)品分類、評價(jià)指標(biāo)、評分方法、申請條件、評審程序、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督及附錄A《上海市節(jié)能產(chǎn)品評審評分表》。三、修訂的標(biāo)準(zhǔn)和DB31/T214-2013的主要差異和理由1.范圍參加評審的節(jié)能產(chǎn)品，須提供行業(yè)協(xié)會、檢測機(jī)構(gòu)或權(quán)威專家的推薦意見。刪減“權(quán)威專家”，明確需要機(jī)構(gòu)推薦。新增：4.產(chǎn)品成熟度分類申報(bào)分類細(xì)分為開發(fā)類和推廣類，根據(jù)產(chǎn)品的成熟度采用不同的評價(jià)方式，更具科學(xué)性。其中開發(fā)類節(jié)能產(chǎn)品指通過自主研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)等方式，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、已經(jīng)用戶初步驗(yàn)證、具有行業(yè)引領(lǐng)作用和市場應(yīng)用前景的節(jié)能產(chǎn)品;推廣類節(jié)能產(chǎn)品指技術(shù)成熟可靠、已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、推廣潛力大、經(jīng)濟(jì)適用且有成功應(yīng)用案例的節(jié)能產(chǎn)品。4.評價(jià)指標(biāo)針對推廣類和創(chuàng)新類節(jié)能產(chǎn)品分設(shè)了不同的評價(jià)指標(biāo)，1）推廣類節(jié)能產(chǎn)品重點(diǎn)評價(jià)產(chǎn)品技術(shù)水平，創(chuàng)新類節(jié)能產(chǎn)品重點(diǎn)評價(jià)產(chǎn)品創(chuàng)新程度。2）推廣類節(jié)能產(chǎn)品重點(diǎn)評價(jià)產(chǎn)品的技術(shù)成熟程度，創(chuàng)新類節(jié)能產(chǎn)品重點(diǎn)評價(jià)產(chǎn)品適用性。3）考慮突出節(jié)能產(chǎn)品評審工作的成效，修正了原推廣前景的評價(jià)的指標(biāo)，修改為“預(yù)測三年內(nèi)產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用推廣前景，以產(chǎn)品的銷售量、產(chǎn)值等數(shù)據(jù)體現(xiàn)”，同時(shí)作為產(chǎn)品三年到期后，重新申請復(fù)核的重要參考。7.附則修改原評分表。附錄A：上海市節(jié)能產(chǎn)品評審評分表評分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，見下表。DB31/T214-2013評分表項(xiàng)目參考分值評分能效（能耗）指標(biāo)（或節(jié)能效益、社會效益）能效等級1級/國內(nèi)先進(jìn)（或顯著）能效等級2級/本市先進(jìn)（或較好）一般（或有一定效益）352515采用節(jié)能產(chǎn)品后用戶增加投資回收期（年）小于3年3至5年大于5年15129用戶評價(jià)用戶滿意評價(jià)﹥10份10份≧用戶滿意評價(jià)﹥3份用戶滿意評價(jià)=3份1098產(chǎn)品市場占有率（或推廣應(yīng)用前景）國內(nèi)市場占有率≧10%本市市場占有率≧10%本市市場占有率﹤10%15129產(chǎn)品技術(shù)含量（或創(chuàng)新程度）國內(nèi)首創(chuàng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新一般創(chuàng)新1098產(chǎn)品獲專利情況發(fā)明專利實(shí)用新型專利≧3項(xiàng)實(shí)用新型專利﹤3項(xiàng)1098產(chǎn)品獲獎(jiǎng)情況國家級省、市級其他獎(jiǎng)543總分1008060總分評審人：職務(wù)/職稱：日期：年月日本次修訂評分表.1

（資料性附錄）

上海市節(jié)能產(chǎn)品評審評分表（推廣類）產(chǎn)品名稱企業(yè)名稱項(xiàng)目參考分值評分能效（能耗）指標(biāo)能效等級1級能效等級2級一般352515采用節(jié)能產(chǎn)品后用戶增加投資回收期（年）小于3年3至5年大于5年151210產(chǎn)品技術(shù)水平國際領(lǐng)先國內(nèi)領(lǐng)先一般151310市場占有率市場占有率≧15%市場占有率≧8%市場占有率﹤5%987產(chǎn)品獲專利情況發(fā)明專利實(shí)用新型專利≧3項(xiàng)實(shí)用新型專利﹤3項(xiàng)876用戶評價(jià)用戶滿意評價(jià)≥10份10份＞用戶滿意評價(jià)﹥3份用戶滿意評價(jià)=3份876產(chǎn)品獲獎(jiǎng)情況國家級省、市級其他獎(jiǎng)543推廣應(yīng)用前景預(yù)測3年內(nèi)銷售量增長≧10%預(yù)測3年內(nèi)銷售量增長≧8%預(yù)測3年內(nèi)銷售量增長≧5%543總分1008060總分注：80分為節(jié)能產(chǎn)品合格分?jǐn)?shù)線。附錄A.2

（資料性附錄）

上海市節(jié)能產(chǎn)品評審評分表（創(chuàng)新類）產(chǎn)品名稱企業(yè)名稱項(xiàng)目參考分值評分節(jié)能效益、社會效益國際先進(jìn)（或顯著）國內(nèi)先進(jìn)（或較好）有一定效益302010采用節(jié)能產(chǎn)品后用戶增加投資回收期（年）小于3年3至5年大于5年151210創(chuàng)新程度首創(chuàng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新一般創(chuàng)新151310產(chǎn)品適用性功能行業(yè)內(nèi)首次應(yīng)用應(yīng)用創(chuàng)新一般創(chuàng)新121110產(chǎn)品獲專利情況發(fā)明專利實(shí)用新型專利≧3項(xiàng)實(shí)用新型專利﹤3項(xiàng)1098用戶評價(jià)用戶滿意評價(jià)﹥3份3份≧用戶滿意評價(jià)﹥1份用戶滿意評價(jià)=1份876產(chǎn)品獲獎(jiǎng)情況國家級省、市級其他獎(jiǎng)543推廣應(yīng)用前景預(yù)測3年后銷售量增長≧20%預(yù)測3年后銷售量增長≧15%預(yù)測3年后銷售量增長≧10%543總分1008060總分注：80分為節(jié)能產(chǎn)品合格分?jǐn)?shù)線。四、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果本標(biāo)準(zhǔn)的修訂進(jìn)一步完善了本市節(jié)能產(chǎn)品推薦評審，有助于企業(yè)及時(shí)了解和積極采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，加快淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備，深入挖掘節(jié)能潛力，提高企業(yè)能源管理整體綜合水平，對推動(dòng)全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，國內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對比分析或與測試的國外樣品、樣機(jī)的相關(guān)數(shù)據(jù)對比情況本標(biāo)準(zhǔn)是在原標(biāo)準(zhǔn)DB31/T214-2013基礎(chǔ)上的修訂。六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)