DB3708T 53-2024 耕地破壞程度鑒定技術(shù)規(guī)范（試行）

ICS65.020.99CCSB04

DB3708濟(jì) 寧 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3708/T53—2024耕地破壞程度鑒定技術(shù)規(guī)范（試行）Technicalspecificationforidentificationofthedegreeoffarmlanddestruction2024-08-26發(fā)布 2024-09-26實(shí)施濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3708/T53DB3708/T53—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前 言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1耕地破壞類型 2耕地與耕地破壞面積認(rèn)定 2耕地破壞程度鑒定形式 3資料收集 4實(shí)地調(diào)查 4勘測(cè)定界 4采樣與化驗(yàn) 5破壞程度評(píng)價(jià) 5技術(shù)報(bào)告編制 6出具認(rèn)定意見(jiàn) 6成果存檔 6附錄A（資料性）耕地破壞程度鑒定基本信息調(diào)查表 7附錄B（資料性）耕地破壞程度鑒定指標(biāo)體系、指標(biāo)分級(jí) 8附錄C（資料性）耕地破壞程度鑒定標(biāo)準(zhǔn) 15附錄D（資料性）耕地破壞程度鑒定技術(shù)報(bào)告編制大綱 16參考文獻(xiàn) 18前 言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由濟(jì)寧市自然資源和規(guī)劃局提出、歸口并組織實(shí)施。DB3708/T53DB3708/T53—2024PAGEPAGE1耕地破壞程度鑒定技術(shù)規(guī)范（試行）范圍本文件適用于濟(jì)寧市行政區(qū)范圍內(nèi)的耕地破壞程度鑒定工作。規(guī)范性引用文件(包括所有的修改單)適用于本文件。HJ/T166 土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范NY/T395 農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范TD/T1008 土地勘測(cè)定界規(guī)程術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1耕地cultivatedland()；以種植農(nóng)作物(含蔬菜)<1.0<2.0(埂3.2耕地破壞cultivatedlanddestruction耕地破壞類型耕地壓占耕地挖損耕地塌陷耕地污染其他破壞，造成耕地種植條件破壞。耕地與耕地破壞面積認(rèn)定耕地認(rèn)定耕地認(rèn)定的依據(jù)為耕地破壞行為初始發(fā)生時(shí)啟用的國(guó)土（土地）變更調(diào)查數(shù)據(jù)。耕地破壞面積認(rèn)定耕地破壞面積認(rèn)定的依據(jù)為具備資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)所完成的測(cè)繪成果數(shù)據(jù)。（m。耕地破壞面積的認(rèn)定，應(yīng)對(duì)不同耕地破壞類型分別開(kāi)展，應(yīng)明確永久基本農(nóng)田面積。耕地破壞程度鑒定形式鑒定結(jié)果判定有兩種形式，一是直接鑒定，二是根據(jù)鑒定指標(biāo)對(duì)耕地破壞程度進(jìn)行評(píng)價(jià)鑒定。直接鑒定鑒定意見(jiàn)申請(qǐng)人申請(qǐng)鑒定的耕地破壞類型單一且符合下列情況之一的，可直接判定為重度破壞：在耕地上建窯、建墳、建房、修路等壓占、硬化或建設(shè)其他建筑物及構(gòu)筑物的；（被破壞完全無(wú)法利用，導(dǎo)致耕地原有種植條件嚴(yán)重毀壞的。直接鑒定工作流程直接鑒定工作流程包括資料收集、實(shí)地調(diào)查、出具認(rèn)定意見(jiàn)、成果存檔。評(píng)價(jià)鑒定申請(qǐng)人申請(qǐng)鑒定的耕地不符合6.1.1所列情況的，應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)鑒定。資質(zhì)要求鑒定范圍申請(qǐng)人申請(qǐng)鑒定的耕地范圍。鑒定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為申請(qǐng)人與鑒定單位同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的時(shí)間，精確到時(shí)。評(píng)價(jià)鑒定工作流程資料收集、相關(guān)影像資料等，耕地的類型、耕種條件、種植制度、主要作物及產(chǎn)量數(shù)據(jù)等。實(shí)地調(diào)查基本信息調(diào)查破壞耕地情況調(diào)查應(yīng)包含以下兩個(gè)方面：耕地破壞責(zé)任人的基本情況、破壞耕地的時(shí)間、申請(qǐng)人申請(qǐng)鑒定的面積；破壞耕地的權(quán)屬狀況、耕地地類面積、鑒定地塊及周邊耕地的利用現(xiàn)狀等信息。A準(zhǔn)備工作表格。影像信息32調(diào)查取證申請(qǐng)人應(yīng)配合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，負(fù)責(zé)對(duì)鑒定地塊范圍指界認(rèn)定。A，調(diào)查取證時(shí)間為鑒定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)?？睖y(cè)定界測(cè)量基本要求測(cè)量應(yīng)滿足以下基本要求：服務(wù)于耕地破壞鑒定的成圖平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用“2000國(guó)家大地坐標(biāo)系”，高程系統(tǒng)采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”；計(jì)量單位：面積單位為平方米（m2，長(zhǎng)度、寬度、高度及深度單位為米（m，坡度單位為（；調(diào)查數(shù)值，面積、長(zhǎng)度、寬度、高度及深度精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。外業(yè)測(cè)量與勘測(cè)定界圖繪制按照TD/T1008的規(guī)定測(cè)量耕地破壞地塊，并出具勘測(cè)定界圖?？睖y(cè)定界圖應(yīng)具備以下條件：1:2000的標(biāo)準(zhǔn)比例尺；勘測(cè)定界圖上應(yīng)加蓋測(cè)繪資質(zhì)章。采樣與化驗(yàn)采樣破壞耕地指標(biāo)涉及樣品采集的，樣品的采集、運(yùn)輸和保存應(yīng)按照HJ/T166、NY/T395等標(biāo)準(zhǔn)要求完成。樣品化驗(yàn)破壞程度評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)單元應(yīng)依據(jù)鑒定地塊中存在的破壞類型劃分。評(píng)價(jià)指標(biāo)選取B評(píng)價(jià)方法B￥i=MAX(￥ij) （1）式中：Yi——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的最終值；Yij——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元中第j個(gè)鑒定指標(biāo)值。評(píng)價(jià)結(jié)論技術(shù)報(bào)告編制D。出具認(rèn)定意見(jiàn)耕地破壞程度鑒定技術(shù)報(bào)告與鑒定材料報(bào)送相關(guān)行政主管部門，由相關(guān)行政主管部門出具認(rèn)定意見(jiàn)。成果存檔成果報(bào)告包含紙質(zhì)版與電子版。成果存檔內(nèi)容包括成果報(bào)告、破壞耕地的照片和視頻等。附錄A（資料性）耕地破壞程度鑒定基本信息調(diào)查表耕地破壞程度鑒定基本信息調(diào)查表見(jiàn)表A.1。表A.1耕地破壞程度鑒定基本信息調(diào)查表鑒定技術(shù)單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話地塊位置及權(quán)屬破壞責(zé)任人申請(qǐng)鑒定面積破壞時(shí)間耕地地類面積（其中永久基本農(nóng)田）水田 水澆地 旱地 其中永久基本農(nóng)田 破壞類型□耕地壓占□耕地挖損□耕地塌陷□耕地污染□其他破壞現(xiàn)狀描述破壞現(xiàn)狀周邊耕地利用情況調(diào)查成員(簽名)調(diào)查時(shí)間： 年 月 日 時(shí)注1：周邊耕地的選擇按照后續(xù)可作為破壞前耕地指標(biāo)值的參照為依據(jù)。DB3708/T53DB3708/T53—2024PAGEPAGE10附錄B（資料性）耕地破壞程度鑒定指標(biāo)體系、指標(biāo)分級(jí)耕地破壞程度鑒定指標(biāo)體系B.1。表B.1耕地破壞程度鑒定指標(biāo)體系表破壞類型鑒定指標(biāo)單位相關(guān)描述耕地壓占表層土壤容重（上升）g/cm3一定容積的表層土壤(包括土粒及粒間的空隙)烘干后質(zhì)量與烘干前體積的比值較破壞前的上升值礫石含量（上升）%土壤顆粒組成中大于2mm的石礫重量百分比較破壞前的上升率土壤有機(jī)質(zhì)含量（下降）%土壤有機(jī)質(zhì)較破壞前的下降率耕地挖損挖損深度cm耕地挖損深度土壤有機(jī)質(zhì)含量（下降）%土壤中含碳有機(jī)物質(zhì)較破壞前的下降率耕地塌陷水平變形mm/m耕地每米水平變形值附加傾斜mm/m每米耕地受沉陷影響而增加的傾斜值（坡度）下沉m耕地下沉距離值耕地污染土壤污染物含量mg/kg土壤污染物中鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅，六六六、滴滴涕、苯并[α]芘的含量其他破壞土壤有機(jī)質(zhì)含量（下降）%土壤中含碳有機(jī)物質(zhì)較破壞前的下降率挖損深度cm耕地挖損深度表層土壤容重（上升）g/cm3一定容積的表層土壤(包括土粒及粒間的空隙)烘干后質(zhì)量與烘干前體積的比值較破壞前的上升值注1：鑒定指標(biāo)涉及破壞前耕地指標(biāo)值的，應(yīng)采用耕地破壞行為初始發(fā)生時(shí)啟用的國(guó)土（土地）變更調(diào)查數(shù)據(jù)；無(wú)法找到破壞前耕地指標(biāo)值的，按以下兩種情況分別處理：①若鑒定地塊的耕地破壞行為初始發(fā)生時(shí)啟用的國(guó)土（土地）變更調(diào)查數(shù)據(jù)圖斑內(nèi)存在未破壞區(qū)域，則選取該區(qū)域作為破壞前耕地指標(biāo)值；②若鑒定地塊的耕地破壞行為初始發(fā)生時(shí)啟用的國(guó)土（土地）變更調(diào)查數(shù)據(jù)圖斑內(nèi)不存在未破壞區(qū)域，則選取相鄰?fù)仡?、同質(zhì)量等別未破壞耕地進(jìn)行背景值實(shí)測(cè)。耕地破壞程度鑒定指標(biāo)分級(jí)B.2。表B.2耕地壓占破壞程度鑒定指標(biāo)分級(jí)鑒定指標(biāo)級(jí)別輕度破壞中度破壞重度破壞表層土壤容重(上升)≤10%10%～15%>15%礫石含量(上升)≤5%5%～30%>30%土壤有機(jī)質(zhì)含量(下降)≤25%25%～50%>50%B.3。表B.3耕地挖損破壞程度鑒定指標(biāo)分級(jí)鑒定指標(biāo)級(jí)別輕度破壞中度破壞重度破壞挖損深度≤20cm20cm～40cm>40cm土壤有機(jī)質(zhì)含量（下降）≤25%25%～50%>50%B.4。表B.4耕地塌陷破壞程度鑒定指標(biāo)分級(jí)耕地類型鑒定指標(biāo)級(jí)別輕度破壞中度破壞重度破壞水田水平變形≤3.0mm/m3.0mm/m～6.0mm/m>6.0mm/m附加傾斜≤4.0mm/m4.0mm/m～10.0mm/m>10.0mm/m下沉≤1.0m1.0m～2.0m>2.0m水澆地水平變形≤4.0mm/m4.0mm/m～8.0mm/m>8.0mm/m附加傾斜≤6.0mm/m6.0mm/m～12.0mm/m>12.0mm/m下沉≤1.5m1.5m～3.0m>3.0m旱地水平變形≤8.0mm/m8.0mm/m～16.0mm/m>16.0mm/m附加傾斜≤20.0mm/m20.0mm/m～40.0mm/m>40.0mm/m下沉≤2.0m2.0m～5.0m>5.0mDB3708/T53DB3708/T53—2024PAGEPAGE12B.5。表B.5耕地污染破壞程度鑒定指標(biāo)分級(jí)單位：mg/kg序號(hào)輕度中度重度說(shuō)明pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.5pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.5pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.5基本項(xiàng)目1鎘水田≤0.3≤0.4≤0.6≤0.80.3～1.50.4～20.6～30.8～4>1.5>2>3>4其他≤0.3≤0.3≤0.3≤0.60.3～1.50.3～20.3～30.6～4>1.5>2>3>42汞水田≤0.5≤0.5≤0.6≤10.5～20.5～2.50.6～41～6>2>2.5>4>6其他≤1.3≤1.8≤2.4≤3.41.3～21.8～2.52.4～43.4～6>2>2.5>4>63砷水田≤30≤30≤25≤2030～20030～15025～12020～100>200>150>120>100其他≤40≤40≤30≤2540～20040～15030～12025～100>200>150>120>1004鉛水田≤80≤100≤140≤24080～400100～500140～700240～1000>400>500>700>1000其他≤70≤90≤120≤17070～40090～500120～700170～1000>400>500>700>10005鉻水田≤250≤250≤300≤350250～800250～850300～1000350～1300>800>850>1000>1300其他≤150≤150≤200≤250150～800150～850200～1000250～1300>800>850>1000>13006銅水田≤150≤150≤200≤200>150>150>200>200其他≤50≤50≤100≤100>50>50>100>1007鎳≤60≤70≤100≤190>60>70>100>1908鋅≤200≤200≤250≤300>200>200>250>3009b≤0.1>0.1其他項(xiàng)目10c≤0.1>0.111苯并[α]芘≤0.55>0.55a重金屬和類金屬砷均按元素總量計(jì)。b六六六總量為α-六六六、β-六六六、γ-六六六、δ-六六六四種異構(gòu)體的含量總和。c滴滴涕總量為p,p′-滴滴伊、p,p′-滴滴滴、o,p′-滴滴涕、p,p′-滴滴涕四種衍生物的含量總和。注1：輕度破壞：土壤必測(cè)項(xiàng)目為鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅，選測(cè)項(xiàng)目為六六六、滴滴涕、苯并[α]芘，并結(jié)合向耕地拋灑排放污染物選擇檢測(cè)項(xiàng)目，以上各個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)值任何一項(xiàng)指標(biāo)等于或低于風(fēng)險(xiǎn)篩選值，界定為輕度破壞；注2：中度破壞：當(dāng)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻的檢測(cè)值任何一項(xiàng)指標(biāo)大于風(fēng)險(xiǎn)篩選值，小于或等于風(fēng)險(xiǎn)管制值，界定為中度破壞；注3：重度破壞：當(dāng)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻的檢測(cè)值任何一項(xiàng)指標(biāo)大于風(fēng)險(xiǎn)管制值，界定為重度破壞。DB3708/T53DB3708/T53—2024PAGEPAGE14B.6。表B.6其他破壞程度鑒定指標(biāo)分級(jí)鑒定指標(biāo)級(jí)別輕度破壞中度破壞重度破壞土壤有機(jī)質(zhì)含量（下降）≤25%25%～50%>50%挖損深度≤20cm20cm～40cm>40cm表層土壤容重（上升）≤10%10%～15%>15%DB3708/T53—2024DB3708/T53—2024附錄C（資料性）PAGEPAGE15耕地破壞程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)耕地破壞程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表C.1。表C.1耕地破壞程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)破壞程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)輕度一個(gè)及以上鑒定指標(biāo)為輕度，無(wú)中度、重度中度一個(gè)及以上鑒定指標(biāo)為中度，無(wú)重度重度一個(gè)及以上鑒定指標(biāo)為重度DB3708/T53DB3708/T53—2024PAGEPAGE16附錄D（資料性）耕地破壞程度鑒定技術(shù)報(bào)告編制大綱一概述耕地破壞鑒定任務(wù)來(lái)源耕地破壞的基本信息鑒定委托日期鑒定目的鑒定原則1項(xiàng)目區(qū)的地理坐標(biāo)、所在市、縣的位置及交通狀況。附項(xiàng)目區(qū)地理位置圖。2說(shuō)明破壞耕地的地形地貌、水文地質(zhì)、氣候、土壤、表層構(gòu)造等自然條件概況。3三破壞耕地調(diào)查1資料收集2現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘查情況，主要包括：破壞耕地的四至、面積、破壞現(xiàn)狀、破壞類型等。1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐终f(shuō)明鑒定地塊的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐忠罁?jù)、劃分情況等。2根據(jù)劃分的評(píng)價(jià)單元，確定鑒定指標(biāo)，必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加評(píng)價(jià)指標(biāo)。3闡述破壞指標(biāo)采樣方法、檢測(cè)化驗(yàn)情況及相關(guān)依據(jù)，對(duì)采樣化驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。4闡述破壞鑒定指標(biāo)級(jí)別確定情況，明確耕地破壞程度確定過(guò)程、依據(jù)及結(jié)果