區(qū)推進企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)督管理工作實施方案

?區(qū)推進企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)督管理工作實施方案一、背景與意義近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，安全生產(chǎn)問題日益凸顯。為提高我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)水平，預防和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國家及地方相關法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本方案。二、目標與任務1.明確分類監(jiān)督管理標準，將企業(yè)分為高風險、中風險和低風險三個等級。2.建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)督管理體系，提高監(jiān)管效能。3.強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。4.減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三、工作原則1.安全第一，預防為主。2.分類指導，精準監(jiān)管。3.企業(yè)自律，政府引導。4.社會共治，形成合力。四、實施步驟1.調(diào)查評估階段（1）開展企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查，了解企業(yè)生產(chǎn)工藝、設備設施、安全管理等方面的情況。（2）根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況，評估企業(yè)風險等級。2.分類監(jiān)管階段（1）對高風險企業(yè)，實行重點監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)措施。（2）對中風險企業(yè)，實行常規(guī)監(jiān)管，定期開展安全生產(chǎn)檢查，幫助企業(yè)查找安全隱患。（3）對低風險企業(yè)，實行自律監(jiān)管，鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設，提升安全管理水平。3.政策引導階段（1）制定相關政策，鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提升安全生產(chǎn)水平。（2）對安全生產(chǎn)水平較高的企業(yè)，給予優(yōu)惠政策支持，如稅收減免、融資優(yōu)惠等。4.社會共治階段（1）加強與行業(yè)協(xié)會、社會組織、新聞媒體等合作，共同推進企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作。（2）開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高企業(yè)和社會公眾的安全生產(chǎn)意識。五、保障措施1.組織保障成立區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推進工作落實。2.人員保障充實安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，提高監(jiān)管人員業(yè)務水平，確保監(jiān)管工作順利開展。3.資金保障加大財政投入，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作所需資金。4.技術保障運用現(xiàn)代科技手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。六、具體措施1.完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系（1）制定和完善安全生產(chǎn)相關法規(guī)，明確企業(yè)安全生產(chǎn)責任。（2）加強法規(guī)宣傳和培訓，提高企業(yè)依法生產(chǎn)的意識。2.強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任（1）督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責。（2）加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，提升安全管理水平。3.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法（1）加大對高風險企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊非法違法行為。（2）對中風險企業(yè)，定期開展安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)整改安全隱患。4.提升安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力（1）鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)科研投入，研發(fā)安全生產(chǎn)新技術、新設備。（2）推廣安全生產(chǎn)先進技術，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。5.加強安全生產(chǎn)宣傳教育（1）開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)周等活動，提高企業(yè)和社會公眾的安全生產(chǎn)意識。（2）加強與新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等合作，共同推進安全生產(chǎn)宣傳工作。注意事項：1.注意企業(yè)分類的準確性，別把風險等級搞錯了。2.監(jiān)管力度要適度，別把企業(yè)搞得太緊張或者太放松。3.政策引導要恰到好處，別讓企業(yè)覺得是在增加負擔。4.社會共治要形成合力，別讓各方面力量互相扯皮。解決辦法：1.對于企業(yè)分類，我們要做足功課，詳細調(diào)查企業(yè)的各個方面，比如生產(chǎn)工藝、設備設施、安全管理等，確保分類準確無誤。2.在監(jiān)管力度上，我們要根據(jù)企業(yè)的風險等級來調(diào)整，高風險企業(yè)要重點監(jiān)管，中風險企業(yè)要常規(guī)監(jiān)管，低風險企業(yè)則可以適當放寬。3.政策引導方面，我們要制定合理的政策，既要鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，又要避免讓企業(yè)覺得是在增加負擔。可以通過稅收減免、融資優(yōu)惠等方式來激勵企業(yè)。4.在社會共治方面，我們要加強與行業(yè)協(xié)會、社會組織、新聞媒體等的合作，形成合力。大家要各司其職，共同推進企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作。同時，要加強溝通協(xié)調(diào)，避免互相扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。1.強化培訓，提升監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)，讓他們對企業(yè)安全生產(chǎn)了如指掌。2.建立激勵機制，對在安全生產(chǎn)方面做出突出貢獻的企業(yè)和個人給予表彰和獎勵。3.定期對企業(yè)進行安全生產(chǎn)評估，及時調(diào)整企業(yè)風險等級，確保監(jiān)管措施與時俱進。4.利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術手段，對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行動態(tài)監(jiān)控，提高監(jiān)管效率。5.加強與科研機構的合作，引入先進的安全生產(chǎn)技術和管理理念，推動企業(yè)安全生產(chǎn)水平