2024年國(guó)家開(kāi)放大學(xué)(電大)-行政管理(本科)考試近5年真題集錦（頻考類(lèi)試題）帶答案

（圖片大小可自由調(diào)整）2024年國(guó)家開(kāi)放大學(xué)(電大)-行政管理(本科)考試近5年真題集錦（頻考類(lèi)試題）帶答案第I卷一.參考題庫(kù)(共100題)1.環(huán)境對(duì)社會(huì)的影響體現(xiàn)在以下（）等方面。A、環(huán)境問(wèn)題是一切社會(huì)問(wèn)題的根源B、環(huán)境是人類(lèi)社會(huì)存在的基本條件C、環(huán)境影響并制約著社會(huì)的發(fā)展D、環(huán)境問(wèn)題與其他的社會(huì)問(wèn)題是密不可分的2.我國(guó)的省作為一級(jí)政區(qū)的行政地位基本成形于（）A、唐代B、宋代C、元代D、明代3.根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。4.經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，視為（）；被告無(wú)正當(dāng)理由據(jù)不到庭的，可以（）。5.擁有較高的知名度是政府與生俱來(lái)的天然優(yōu)勢(shì)。6.除中國(guó)共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國(guó)具有合法地位的政治黨派總共有（）。A、5個(gè)B、6個(gè)C、7個(gè)D、8個(gè)7.21世紀(jì)新階段我國(guó)的民族工作主題是（）。A、加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展B、平等、團(tuán)結(jié)、互助C、平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧D、各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展8.從總的趨勢(shì)看，西方各國(guó)公共部門(mén)人力資源監(jiān)控與約束呈現(xiàn)出（）、（）、（）的特征。9.城市化浪潮的動(dòng)力系統(tǒng)包括哪些內(nèi)容？10.雙因素理論的提出者是（）A、泰羅B、赫茨伯格C、麥克雷戈D、威廉·大內(nèi)11.行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在（）。A、行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理B、行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的C、任何人不能成為審理自己案件的法官D、行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上12.（）是最嚴(yán)厲的行政處罰。13.試論行政行為的合法要件？14.重要他人是指與兒童相處十分密切，同時(shí)對(duì)他們自我發(fā)展影響最大的人，如父親或是母親。15.家庭、鄰里、游戲伙伴等屬于（）。A、初級(jí)群體B、次級(jí)群體C、正式群體D、同輩群體16.任何項(xiàng)目都會(huì)受到一定的條件約束，因此項(xiàng)目是在一定的約束條件下完成的任務(wù)。17.外附激勵(lì)是一種高層次的激勵(lì)，它產(chǎn)生的力量是最大、最有效的。（）18.手段—目標(biāo)認(rèn)認(rèn)為人們的行為方式中，“用新的目標(biāo)和手段代替文化目標(biāo)和制度化手段，這是（）19.我國(guó)市民利益表達(dá)的主要途徑有哪些？20.不管容易還是困難，只要具備了（）、（）、（）三個(gè)條件，就可以測(cè)量。21.專(zhuān)制政體是由單獨(dú)一個(gè)人執(zhí)政，不過(guò)遵照固定的和確立了的法律；君主政體是既無(wú)法律又無(wú)規(guī)章，由單獨(dú)一個(gè)人按照一己的意志與反復(fù)無(wú)常的性情領(lǐng)導(dǎo)一切。22.根據(jù)社會(huì)變遷的內(nèi)容和層次，可以將社會(huì)變遷分為（）。A、局部變遷B、正向變遷C、自發(fā)變遷D、整體變遷23.荀子曰：人何以能群？曰：分。分何以能行？曰：義。這里說(shuō)的“義”是：（）?A、人與人之間的照顧B、人與人之間的友情C、人與人的關(guān)系如何相宜D、人與人之間的義氣24.霍哲主張，評(píng)估政府的目的在于（），讓政府對(duì)（）更負(fù)責(zé)任。25.政府公眾是指在政府公共關(guān)系部門(mén)或機(jī)構(gòu)中專(zhuān)門(mén)從事公共關(guān)系工作的各類(lèi)人。26.社區(qū)與社會(huì)的區(qū)別是什么？27.在新公共行政學(xué)看來(lái)，在行政組織中進(jìn)行整合的目的在于建構(gòu)一個(gè)有凝聚力、能夠有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織整體，并使其運(yùn)行機(jī)制更有利于各種行政任務(wù)的完成。28.行政相對(duì)方對(duì)（）、民事糾紛調(diào)解、國(guó)防、外交行為不服的，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。29.雖然我國(guó)不實(shí)行三權(quán)分立的政治制度，但三權(quán)分立意義上的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的劃分也是非常嚴(yán)格和絕對(duì)的。（）30.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟的主要審查對(duì)象是（）。A、行政處理行為B、行政決定行為C、具體行政行為D、抽象行政行為31.社會(huì)性是人力資源最基本的屬性。（）32.以許可的書(shū)面形式及其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為（）和（）33.簡(jiǎn)述社會(huì)控制的必要性。34.在奎德看來(lái)，政策分析的要素不包括（）。A、目標(biāo)B、備選方案C、分析過(guò)程D、標(biāo)準(zhǔn)35.城市土地分類(lèi)對(duì)城市土地管理并沒(méi)有多少關(guān)系。36.社會(huì)保障是一種非收入保障。37.（）是組織人力資源戰(zhàn)略和規(guī)劃的核心內(nèi)容，是制定人力資源計(jì)劃，進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)管理的基礎(chǔ)。A、人力資源的環(huán)境分析B、人力資源的供給預(yù)測(cè)C、人力資源供求關(guān)系的平衡狀況D、人力資源需求預(yù)測(cè)38.簡(jiǎn)述市政管理體制的內(nèi)容。39.等級(jí)和分層是不同的，分層是一個(gè)（）概念，并且首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念；而等級(jí)則是一個(gè)（）、法律、宗教、種姓的概念。40.（）是個(gè)人或某個(gè)組織為實(shí)現(xiàn)某些特定目標(biāo)，在規(guī)定的時(shí)間、成本或績(jī)效要求喜愛(ài)，而開(kāi)展的一系列相互協(xié)調(diào)的行為活動(dòng)。這些活動(dòng)具有明確的起止點(diǎn)，而且與眾不同。A、規(guī)劃B、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)C、戰(zhàn)略D、項(xiàng)目41.霍哲主張，評(píng)估政府的目的在于加強(qiáng)管制，讓政府對(duì)公民的需求更負(fù)責(zé)任。42.公共政策評(píng)價(jià)與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)的區(qū)別是（）A、公共政策要從公眾的、宏觀的、系統(tǒng)的高度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)B、公共政策的評(píng)價(jià)應(yīng)放到一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)代和社會(huì)背景下進(jìn)行C、公共政策的評(píng)價(jià)要考慮社會(huì)公共利益是否得到科學(xué)有效地分配和落實(shí)D、公共政策的評(píng)價(jià)要從實(shí)際出發(fā)43.人口問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是人口增長(zhǎng)過(guò)快。44.張某申請(qǐng)并經(jīng)過(guò)村民組、村委會(huì)、鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，在鄉(xiāng)政府領(lǐng)取宅基地使用證和農(nóng)房準(zhǔn)建證后，在已經(jīng)規(guī)劃的耕地上建房3間，縣土地管理局發(fā)現(xiàn)張某建房的土地為耕地，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，屬于違法占地，對(duì)其做出處罰決定。責(zé)令張拆房退地。張不服，向縣人民法院起訴，請(qǐng)求撤銷(xiāo)縣土地局的處罰決定。同時(shí)提出，如鄉(xiāng)政府的批準(zhǔn)無(wú)效。必須拆房，應(yīng)有鄉(xiāng)政府賠償損失。鄉(xiāng)政府則認(rèn)為張某以弄虛作假行為通過(guò)熟人獲得了鄉(xiāng)政府的批準(zhǔn)。鄉(xiāng)政府已經(jīng)對(duì)直接責(zé)任人員作了處分，拆房的一切損失應(yīng)由張負(fù)責(zé)。人民法院如果撤銷(xiāo)縣土地局的處罰決定，要求具備什么條件？45.論述行政行為的特征。46.行政決策一般有兩種決策方式即（）和個(gè)人決策。47.懲戒性的行政責(zé)任承擔(dān)方式有（）A、通報(bào)批評(píng)B、停止違法行為C、撤消違法決定D、行政處分E、承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉48.在現(xiàn)代社會(huì)里，政府公共關(guān)系主要依靠的是人際傳播。49.在我國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉中，農(nóng)村人與城市人的選舉權(quán)是不平等的。（）50.理論聯(lián)系實(shí)際分析一下林德布洛姆推行漸進(jìn)決策的原因。51.在時(shí)間管理的四個(gè)步驟當(dāng)中，首先應(yīng)該明確的是（）。52.社會(huì)的風(fēng)俗、道德、準(zhǔn)則、法律等規(guī)范是屬于（）。A、概念系統(tǒng)B、組織系統(tǒng)C、規(guī)則系統(tǒng)D、設(shè)備系統(tǒng)53.權(quán)力政治觀是西方近、現(xiàn)代的基本政治觀。這一政治觀認(rèn)為，政治權(quán)力的建立是來(lái)源于維護(hù)個(gè)人權(quán)利的要求。54.政府公共關(guān)系調(diào)查的基本原則，是（）。A、真實(shí)性原則、系統(tǒng)性原則B、群眾路線原則C、經(jīng)濟(jì)效益原則、講求時(shí)效原則D、全員公關(guān)的原則55.政府在開(kāi)展宴請(qǐng)專(zhuān)題活動(dòng)的時(shí)候，主人一般是不需要到門(mén)口迎接客人的。56.社會(huì)制度之所以能夠使人們接受，其內(nèi)部都有一套理論作為自己存在的根據(jù)和令人接受的理由，這套理論，我們名之曰（）57.試述中國(guó)傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟(jì)管理體制的主要特點(diǎn)是什么？58.2008年9月，B省羅河市燕城區(qū)裴莊鎮(zhèn)要求收割玉米的農(nóng)戶(hù)先辦理“砍伐證”、“準(zhǔn)運(yùn)證”。裴政（2008）37號(hào)文《裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》明確規(guī)定，“嚴(yán)禁焚燒秸稈，實(shí)施秸稈還田”、“誰(shuí)砍罰誰(shuí)，誰(shuí)燒罰誰(shuí)”、文件的頒布日期是2008年9月3日。文件說(shuō)，對(duì)因養(yǎng)殖、青貯等需求，農(nóng)戶(hù)要求砍伐的應(yīng)先報(bào)鎮(zhèn)“三秋”秸稈焚燒指揮部同意，按要求辦理相關(guān)手續(xù)后經(jīng)批準(zhǔn)方可砍伐。?農(nóng)民李某因未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐玉米秸稈回家喂豬被鎮(zhèn)政府罰款三百元?！杜崆f鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》屬于抽象行政行為還是具體行政行為？59.全面質(zhì)量管理以顧客關(guān)注為焦點(diǎn)。60.如何構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府？61.簡(jiǎn)述管理控制過(guò)程的辯證關(guān)系。62.什么是憲政？它與憲法的關(guān)系？63.人們把建立在“社會(huì)人性觀”假設(shè)基礎(chǔ)上的新型人事管理稱(chēng)為人力資源管理，把此之前的人事管理稱(chēng)為傳統(tǒng)人事管理。（）64.社會(huì)控制是指以全社會(huì)的名義頒布行為準(zhǔn)則，對(duì)社會(huì)的所有個(gè)體、群體以及社會(huì)組織的行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和制約，其具體形式包括政權(quán)與法律。65.下列屬于過(guò)程型激勵(lì)理論的是（）。A、期望理論B、公平理論C、目標(biāo)設(shè)置理論D、需要層次理論66.提出社會(huì)分層三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的是哪個(gè)社會(huì)學(xué)家（）67.奎德認(rèn)為，無(wú)論問(wèn)題屬于何種性質(zhì)，政策分析過(guò)程都要包括的基本階段是（）、（）、（）、（）、（）。68.進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來(lái)，西方行政學(xué)理論無(wú)論是在廣度上還是在深度上都得到了進(jìn)一步的拓展，并且最終出現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義上的（）向現(xiàn)代意義上的（）轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)。69.論述科層制的主要特征。70.由父母和一對(duì)已婚子女及孫子女等組成的家庭是（）。A、核心家庭B、主干家庭C、聯(lián)合家庭D、其他家庭71.第一個(gè)公認(rèn)的現(xiàn)代人事管理部門(mén)──1902年在（）現(xiàn)金出納公司設(shè)立的勞工部門(mén)，它的工作內(nèi)容包括工資行政、訴怨、雇用工作情況和工作改善等。A、英國(guó)B、美國(guó)C、德國(guó)D、比利時(shí)72.簡(jiǎn)述社會(huì)組織目標(biāo)的確定受影響的因素。73.企業(yè)文化有輻射作用，會(huì)通過(guò)各種渠道對(duì)社會(huì)文化產(chǎn)生影響。74.公共部門(mén)員工任職資格的要求中，能力素質(zhì)始終排在首位。（）75.列舉我國(guó)在20世紀(jì)發(fā)生社會(huì)變遷中發(fā)生的哪五件最重大的歷史事件？76.沃爾多認(rèn)為，公共行政可以而且至多能夠被視為一門(mén)應(yīng)用科學(xué)，也許把它視為一門(mén)藝術(shù)、一種專(zhuān)業(yè)或其他的東西更為合適。77.城市突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？78.人力資源主要包含社會(huì)資源和智力資源。79.黨和國(guó)家在貫徹民族語(yǔ)言文字政策方面采取的措施主要有（）。A、組織少數(shù)民族語(yǔ)言文字調(diào)查隊(duì)，進(jìn)行民族識(shí)別B、組織少數(shù)民族語(yǔ)言文字調(diào)查隊(duì)，編寫(xiě)出各少數(shù)民族語(yǔ)言簡(jiǎn)志C、幫助一些少數(shù)民族創(chuàng)制和改革了文字D、實(shí)行母語(yǔ)教學(xué)和雙語(yǔ)教學(xué)E、注重對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的研究和有關(guān)人才的培養(yǎng)80.城市環(huán)境管理的內(nèi)容有哪些？81.居民的組織程度高，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜的是（）82.下列行為中，屬于行政行為的有（）。A、行政機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)辦公用品B、行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件C、街道辦事處與居委會(huì)簽訂衛(wèi)生管理承包合同D、天氣預(yù)報(bào)83.（）屬于多角化增長(zhǎng)戰(zhàn)略。A、同心多角化B、垂直多角化C、水平多角化D、多角化戰(zhàn)略84.評(píng)價(jià)中心不同于我們傳統(tǒng)的紙筆測(cè)驗(yàn)、面試等測(cè)試工具，它主要通過(guò)（）、（）、（）情景模擬技術(shù)，加上一些傳統(tǒng)的測(cè)試方法，對(duì)人的知識(shí)、能力、個(gè)性、動(dòng)機(jī)進(jìn)行測(cè)量。85.（）是指企業(yè)對(duì)購(gòu)買(mǎi)者提供各項(xiàng)產(chǎn)品大類(lèi)及產(chǎn)品產(chǎn)品項(xiàng)目的總稱(chēng)，即其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所有產(chǎn)品的有機(jī)組成方式。86.企業(yè)價(jià)值觀的建設(shè)主要圍繞如下核心概念展開(kāi)（）。A、利益觀念B、思想觀念?C、勞動(dòng)觀念?D、地位觀念87.學(xué)習(xí)行政工藝與實(shí)務(wù)的意義是（）。88.企業(yè)發(fā)展均衡性是指在員工道德準(zhǔn)則、員工滿意度以及激勵(lì)機(jī)制方面的均衡關(guān)系。89.（）是組織同外界聯(lián)絡(luò)的窗口，是展現(xiàn)組織形象的地方。90.早期功能主義關(guān)注的焦點(diǎn)是社會(huì)秩序，強(qiáng)調(diào)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，反對(duì)激烈的社會(huì)變遷，認(rèn)為教育的主要功能是為專(zhuān)門(mén)化的社會(huì)角色提供訓(xùn)練有素的能力。91.厄威克在行政學(xué)上的主要貢獻(xiàn)是什么？試述其內(nèi)容以及你的看法。92.布坎南所說(shuō)的“政府失敗”是什么意思？你怎么看他對(duì)這種失敗根源的分析？93.染色體理論認(rèn)為染色體異常是導(dǎo)致社會(huì)越軌行為的主要生理原因。94.被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長(zhǎng)期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐，先后做過(guò)（）。A、機(jī)械工人B、車(chē)間管理員C、技師D、工長(zhǎng)E、總工程師F、總經(jīng)理95.社會(huì)變遷的原因是什么？96.公共問(wèn)題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有（），與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問(wèn)題。A、普遍性B、共同性C、不可分性D、典型性97.管理客體即管理對(duì)象。98.按照一定的目的、任務(wù)和形式編制起來(lái)的社會(huì)集團(tuán)，為了達(dá)到一個(gè)共同目標(biāo)，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工合作的行為是（）?A、組織B、集團(tuán)C、團(tuán)體D、聯(lián)合體99.2009年8月20日，有著300多年歷史的西藏民族節(jié)日——雪頓節(jié)在拉薩隆重開(kāi)幕。傳統(tǒng)雪頓節(jié)以“展佛”為序幕，此后在羅布林卡進(jìn)行藏戲表演、布達(dá)拉宮廣場(chǎng)的文藝表演，以及傳統(tǒng)的民族體育競(jìng)技項(xiàng)目。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的藏民紛紛匯聚拉薩，參加這一盛大的民族節(jié)日。這體現(xiàn)了藏族有（）。A、共同語(yǔ)言B、共同歷史淵源C、共同生產(chǎn)方式D、共同心理認(rèn)同100.馬克思的需求的（）和相對(duì)性論點(diǎn)至關(guān)重要，它奠定了馬克思關(guān)于工人階級(jí)相對(duì)貧窮的理論。第I卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案：B,C,D2.參考答案：C3.參考答案：304.參考答案：申請(qǐng)撤訴；缺席判決5.參考答案：正確6.參考答案：D7.參考答案：D8.參考答案：注重法律建設(shè)，規(guī)范行政行為；監(jiān)督與約束的主體獨(dú)立性強(qiáng)；約束與監(jiān)督以"經(jīng)濟(jì)人"假設(shè)為前提，與公共部門(mén)公職人員的利益相結(jié)合9.參考答案： 1、工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動(dòng)力； 2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動(dòng)力； 3、信息化是城市化的后續(xù)動(dòng)力。10.參考答案：B11.參考答案：A,B,D12.參考答案：人身罰13.參考答案： 行政行為的合法要件，是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要素?；蛘哒f(shuō)是應(yīng)當(dāng)符合的條件。 第一，行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法。這是行政行為合法有效的主體要件。所謂主體合法，是指實(shí)施行政行為的組織必須具有行政主體資格。 1.行政機(jī)關(guān)合法：指實(shí)施行政行為的行政機(jī)關(guān)必須依法成立，并具有行政主體資格。 2.人員合法：行政行為總是通過(guò)行政主體的工作人員具體實(shí)施，這些人員必須具備一定的條件，所實(shí)施的行政行為方有效。 3.委托合法：是指作為行政主體的行政機(jī)關(guān)基于實(shí)施行政活動(dòng)的需要，依法委托社會(huì)團(tuán)體或群眾組織、公民個(gè)人代表行政機(jī)關(guān)實(shí)施某種行政活動(dòng)。委任的合法性表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： （1）委托的行政機(jī)關(guān)必須具有合法的委托權(quán)限； （2）接受委托者必須具備從事行政活動(dòng)的能力； （3）被委托者必須在委托權(quán)限內(nèi)實(shí)施行政行為。 第二，行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍。權(quán)限合法，是指行政行為主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為，必須符合一定的權(quán)限規(guī)則。行政職權(quán)的限制表現(xiàn)在幾個(gè)方面：行政事項(xiàng)管轄權(quán)的限制、行政地域管理權(quán)的限制、時(shí)間管轄權(quán)的限制、手段上的限制、程度上的限制、條件上的限制、委托權(quán)限的限制。 第三，行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)。這是行政行為的內(nèi)容要件。行政行為的內(nèi)容合法，是指行政行為所涉及到的權(quán)利、義務(wù)以及對(duì)這些權(quán)利、義務(wù)的影響或處理，均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益。包括幾項(xiàng)要求：符合法律、法規(guī)的規(guī)定；符合法定幅度、范圍；行政行為的內(nèi)容必須明確具體；行政行為的內(nèi)容必須適當(dāng)；行政行為必須公正、合理。 第四，行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。所謂程序，是指行政行為的實(shí)施所要經(jīng)過(guò)的步驟。程序是行政行為的基本要素，因?yàn)槿魏涡姓袨榈膶?shí)施都要經(jīng)過(guò)一定的程序表現(xiàn)出來(lái)，沒(méi)有脫離行政程序而存在的行政行為。 有兩項(xiàng)具體要求： 其一，必須符合與該種行政行為性質(zhì)相適應(yīng)的程序要求。 其二，必須符合程序的一般要求。14.參考答案：正確15.參考答案：A16.參考答案：正確17.參考答案：錯(cuò)誤18.參考答案：反叛19.參考答案： 1、個(gè)人聯(lián)系渠道，這是一種最為傳統(tǒng)的表達(dá)方式，即在特定情況下利用家庭、學(xué)校、社區(qū)等地區(qū)范圍內(nèi)的各種血緣、地緣、事緣、學(xué)緣或其他非正式關(guān)系，來(lái)接近有關(guān)市政決策的人物，直接反映其利益要求； 2、代理人或代表渠道，即在城市政治系統(tǒng)內(nèi)居于特殊地位并具有重要影響力的個(gè)人，通常由他所屬的集團(tuán)推選出來(lái)，進(jìn)入城市權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部，擔(dān)任市政治或行政職務(wù)，直接參與政策制定，作為一定社會(huì)集團(tuán)利益的代理人； 3、集團(tuán)參與渠道，在我國(guó)城市中，集團(tuán)參與渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道，即通過(guò)職業(yè)集團(tuán)對(duì)市政管理和決策施加有效影響，實(shí)現(xiàn)其利益要求。這些職業(yè)集團(tuán)，主要以政治、行政、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、勞務(wù)、文化、中介、服務(wù)等職業(yè)群體為主； 4、市民監(jiān)督渠道，市民監(jiān)督是維護(hù)市民利益的重要途徑和方式，即通過(guò)政治、行政、經(jīng)濟(jì)、法律和輿論的監(jiān)督，防止政府和其他公共機(jī)構(gòu)侵害市民的合法權(quán)益，危害市民個(gè)人和整體的利益。20.參考答案：現(xiàn)象或動(dòng)作的存在性；現(xiàn)象或動(dòng)作的共性與個(gè)性；現(xiàn)象或動(dòng)作的時(shí)空關(guān)系和等距性21.參考答案：錯(cuò)誤22.參考答案：A,D23.參考答案：C24.參考答案：改進(jìn)服務(wù)；公民需求25.參考答案：錯(cuò)誤26.參考答案：社區(qū)（或公社）、社會(huì)兩個(gè)概念是騰尼斯首先使用的，原來(lái)是指兩種對(duì)應(yīng)的人群組合形式。社區(qū)指人們的相互關(guān)系是建立在親密的關(guān)系之上的、聚集程度高的有機(jī)的生活共同體。社會(huì)則指建立在利益和目的之上的機(jī)械的統(tǒng)一體。社區(qū)與社會(huì)都是人類(lèi)的組合形式，社區(qū)也是社會(huì)的一種表現(xiàn)形式。但社區(qū)與社會(huì)又有明顯區(qū)別：社區(qū)是具體的人類(lèi)社會(huì)形式，社會(huì)則較為抽象；社區(qū)中人們之間的關(guān)系親密，社會(huì)中的社會(huì)關(guān)系缺乏感情色彩；社區(qū)中的居民是一個(gè)個(gè)實(shí)體，他們?cè)谛睦砩鲜窍嗤ǖ?、表現(xiàn)為社區(qū)意識(shí)，而社會(huì)中的人是抽象的角色；社區(qū)強(qiáng)調(diào)地域特征，社會(huì)不強(qiáng)調(diào)地域界限。27.參考答案：正確28.參考答案：行政處分29.參考答案：錯(cuò)誤30.參考答案：C31.參考答案：錯(cuò)誤32.參考答案：獨(dú)立的許可；附文件的許可33.參考答案： （1）任何社會(huì)需要生存和發(fā)展，都必須有一套社會(huì)控制體系，沒(méi)有社會(huì)控制，無(wú)法維持個(gè)人生存和群體活動(dòng)。 （2）人的一切活動(dòng)都是在一定的社會(huì)關(guān)系中進(jìn)行的，一個(gè)社會(huì)也要求其成員處于某種協(xié)調(diào)的社會(huì)關(guān)系之中，社會(huì)才能穩(wěn)定發(fā)展。 （3）社會(huì)控制的必要性還體現(xiàn)在：對(duì)社會(huì)生活中的各種“失控”現(xiàn)象進(jìn)行制止或制裁。 （4）社會(huì)控制是人類(lèi)社會(huì)自身發(fā)展的需要，是社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的一種自行調(diào)節(jié)機(jī)制。34.參考答案：C35.參考答案：錯(cuò)誤36.參考答案：錯(cuò)誤37.參考答案：D38.參考答案： 1、市建制體制，它包括設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)，市的行政地位，市的自治（或自主）權(quán)力，市與中央、?。ㄖ荩┑目v向權(quán)力關(guān)系，市的下級(jí)行政建制； 2、市政府構(gòu)成體制，包括城市國(guó)家政權(quán)的構(gòu)成及其相互關(guān)系； 3、市行政管理體制，包括市行政領(lǐng)導(dǎo)體制（如市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、委員會(huì)制等）、市行政管理跨度和管理層次的有機(jī)結(jié)合體、市政府各職能部門(mén)與本級(jí)政府與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)的權(quán)責(zé)關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制等； 4、市公共事務(wù)管理體制，市公共事務(wù)管理體制也稱(chēng)市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責(zé)關(guān)系，即在城市公共事務(wù)管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關(guān)系定位。 以上四方面的內(nèi)容中，市建制體制是市政體制存在的前提；市政府的構(gòu)成體制是市政體制運(yùn)轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)；市行政管理體制則是市政體制研究的重點(diǎn)；市政體制的核心問(wèn)題則是在城市公共事物管理過(guò)程之中，各部門(mén)如何實(shí)現(xiàn)其職能。39.參考答案：社會(huì)；政治40.參考答案：D41.參考答案：錯(cuò)誤42.參考答案：A,B,C43.參考答案：錯(cuò)誤44.參考答案： 被訴具體行政行為有下列情形之一的，人民法院應(yīng)作出撤銷(xiāo)判決： （1）主要證據(jù)不足。 （2）適用法律錯(cuò)誤。 （3）違反法定程序。 （4）超越職權(quán)。 （5）濫用職權(quán)。45.參考答案： 1）行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律依據(jù)，具有從屬法律性，沒(méi)有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為； 2）行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的； 3）行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，既可依法自主作出； 4）行政行為時(shí)以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。46.參考答案：集體決策47.參考答案：A,B,C,D48.參考答案：錯(cuò)誤49.參考答案：正確50.參考答案： 林德布洛姆不僅提出了漸進(jìn)決策的基本原則，而且還進(jìn)一步分析了推行漸進(jìn)決策的原因。在他看來(lái)，政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析，而要采用漸進(jìn)分析，是因?yàn)闆Q策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約，它們決定著決策必然成為漸進(jìn)過(guò)程，他分別從上述這三個(gè)方面對(duì)推行漸進(jìn)決策的原因作了分析。 首先，決策的漸進(jìn)性是由政治的一致性所決定的。 其次，決策的漸進(jìn)性也是由技術(shù)上的困難造成的。 最后，決策的漸進(jìn)性是由現(xiàn)行計(jì)劃的連續(xù)性所決定的。 （以上要點(diǎn)需結(jié)合自身理解展開(kāi)說(shuō)明或論述）51.參考答案：樹(shù)立明確目標(biāo)52.參考答案：C53.參考答案：正確54.參考答案：A,B,C55.參考答案：錯(cuò)誤56.參考答案：概念系統(tǒng)57.參考答案： 1、在生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)方面，實(shí)行單一的公有制形式和單一的經(jīng)營(yíng)方式； 2、在經(jīng)濟(jì)決策結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策權(quán)高度集中于政府手中，企業(yè)沒(méi)有多少經(jīng)營(yíng)自主權(quán)； 3、在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)方面，主要通過(guò)指令性計(jì)劃和行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，市場(chǎng)機(jī)制的作用微?。?4、在經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)方面，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負(fù)盈虧，過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益，忽視勞動(dòng)者個(gè)人和企業(yè)的利益，企業(yè)吃國(guó)家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯； 5、在經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)方面，按行政系統(tǒng)和行政區(qū)劃來(lái)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。58.參考答案： 屬于具體行政行為。 從一般意義上講紅頭文件是抽象的行政行為，但是裴莊鎮(zhèn)的紅頭文件是針對(duì)具體的人和具體的事項(xiàng)，即裴莊鎮(zhèn)的農(nóng)戶(hù)關(guān)于收割運(yùn)輸玉米的具體事項(xiàng)。所以是具體行政行為。59.參考答案：正確60.參考答案： ①使公務(wù)員成為終身的學(xué)習(xí)者； ②使政府成為適合公務(wù)員學(xué)習(xí)的組織； ③使培訓(xùn)成為終身教育體系的重要組成部分。61.參考答案： （1）控制過(guò)程的幾個(gè)步驟是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。控制過(guò)程的幾個(gè)步驟，各自功能不同；而又相互聯(lián)系、不可分割，并在一定條件下互相轉(zhuǎn)化。 （2）穩(wěn)定與不穩(wěn)定的關(guān)系。系統(tǒng)狀態(tài)不隨時(shí)間變化發(fā)生顯著變化時(shí)是穩(wěn)定的，反之是不穩(wěn)定的。二者可以相互轉(zhuǎn)化。 （3）目標(biāo)與手段的關(guān)系。目標(biāo)離不開(kāi)手段，手段服務(wù)于目標(biāo)；目標(biāo)制約手段，目標(biāo)性質(zhì)決定了手段的性質(zhì)。62.參考答案： 憲政是以憲法為前提，以民主為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過(guò)程。 憲法與憲政存在著非常密切的聯(lián)系。 首先，憲政的核心內(nèi)容是如何創(chuàng)制一個(gè)好的憲法、如何使一個(gè)好的憲法得到具體的實(shí)施和如何保障在實(shí)施中的憲法充分發(fā)揮其根本法的作用。 其次，憲法與憲政的關(guān)系是一種理論與實(shí)踐的辯證關(guān)系。 第三，沒(méi)有憲法談不上憲政，但有憲法卻不一定有憲政。63.參考答案：正確64.參考答案：錯(cuò)誤65.參考答案：A,B,C66.參考答案：韋伯67.參考答案：總體概述；廣泛探索；多方比較；說(shuō)明解釋?zhuān)粶y(cè)試檢驗(yàn)68.參考答案：公共行政；公共管理69.參考答案： （一）科層制是德國(guó)社會(huì)學(xué)家韋伯提出的社會(huì)組織內(nèi)部職位分層、權(quán)力分層、分科設(shè)層、各司其職的組織結(jié)構(gòu)形式及管理方式。 （二）其主要特征是： （1）內(nèi)部分工，且每一成員的權(quán)力和責(zé)任都有明確規(guī)定。 （2）職位分等，下級(jí)接受上級(jí)指揮。 （3）組織成員都是具備各專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格而被選中的。 （4）管理人員是專(zhuān)職的公職人員，而不是該企業(yè)的所有者。 （5）組織內(nèi)部有嚴(yán)格的規(guī)定、紀(jì)律，并毫無(wú)例外的普遍適用。 （6）組織內(nèi)部排除私人感情，成員間的關(guān)系只是工作關(guān)系。 （三）科層制作為一種組織和管理方式，對(duì)無(wú)規(guī)則低效率的傳統(tǒng)管理方式來(lái)講是一種進(jìn)步。它可以推動(dòng)、保障組織和機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)行，有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)?？茖又频淖畲髢?yōu)點(diǎn)在于高效率。 （四）但韋伯的科層制不是現(xiàn)實(shí)的，而是純粹理想型的，實(shí)際上社會(huì)組織的成員都是在不斷變化，預(yù)先的詳細(xì)規(guī)定往往不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求，從而束縛了人的積極性，影響組織效率。 （五）科層制一方面具有提高組織效率的正功能，另一方面又產(chǎn)生降低組織效率的負(fù)功能。這是要求盡量發(fā)揮其正功能而避免其負(fù)功能，即通過(guò)組織內(nèi)部得分工和制定規(guī)則來(lái)促進(jìn)組織運(yùn)行，但又不造成對(duì)組織成員積極性、主動(dòng)性的限制。70.參考答案：B71.參考答案：B72.參考答案：社會(huì)組織目標(biāo)的確定主要受環(huán)境的需求、組織的資源、組織能力、上級(jí)指令的影響。社會(huì)組織的目標(biāo)首先是由與之有能量交換關(guān)系的環(huán)境的需求決定的。一個(gè)組織如果不能滿足環(huán)境的需求，它也就失去了存在的必要。社會(huì)組織運(yùn)行的本質(zhì)是對(duì)原材料的加工，因此缺乏資源，組織就會(huì)陷入“匚婦難為無(wú)米之炊”的困境，它就不可能生產(chǎn)出社會(huì)所需要的產(chǎn)品。社會(huì)組織本身的能力強(qiáng)烈制約著組織的目標(biāo)。組織成員的工作能力，組織所具有的技術(shù)能力及其生產(chǎn)力——將資源加工成產(chǎn)品的能力都影響著組織目標(biāo)的確定，起碼影響著目標(biāo)的數(shù)量指標(biāo)。上級(jí)指令對(duì)社會(huì)組織的目標(biāo)的確定常常生發(fā)直接影響。組織大多處在層次體系之中，為了實(shí)現(xiàn)整體利益，某些組織常常收到來(lái)自對(duì)它具有指揮權(quán)的上級(jí)的命令，即要求它實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)。在這里，權(quán)力責(zé)任關(guān)系在起作用。73.參考答案：正確74.參考答案：錯(cuò)誤75.參考答案：第一件大事是1911年的辛亥革命。它是由孫中山領(lǐng)導(dǎo)的民族民主革命。第二件大事是1949年，以毛澤東為領(lǐng)袖的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)各族人民經(jīng)歷了28年的艱苦曲折的武裝斗爭(zhēng)和其他形式的斗爭(zhēng)以后，終于推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，取得了新民民主主義革命的偉大勝利，建立了以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的，以工家聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政、即無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)，建立了中華人民共和國(guó)。第三件大事是在中華人民共和國(guó)成立以后，消滅了延續(xù)幾千年的剝削制度，建立了社會(huì)主義制度。第四件大事是基本上形成了獨(dú)立的、比較完整的社會(huì)主義工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。第五件大事是五四運(yùn)動(dòng)既是一場(chǎng)政治革命運(yùn)動(dòng)，也是一場(chǎng)文化革命運(yùn)動(dòng)，是一場(chǎng)徹底的反對(duì)封建文化的新文化運(yùn)動(dòng)，反對(duì)舊道德、舊文化、提倡新道德、新文化、傳播馬克思主義的革命理論的運(yùn)動(dòng)。76.參考答案：正確77.參考答案： 決策系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是： 1、制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲(chǔ)備庫(kù)； 2、對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在范圍和影響進(jìn)行預(yù)判斷，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)預(yù)案或緊急處理導(dǎo)則啟動(dòng)危機(jī)處理過(guò)程； 3、進(jìn)而導(dǎo)入對(duì)事件處理的意志，不斷調(diào)整細(xì)化對(duì)事件的判斷； 4、從而對(duì)事件的處理做出敏捷的、具有針對(duì)性和可執(zhí)行性的決策； 5、根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)作績(jī)效等內(nèi)容。78.參考答案：正確79.參考答案：B,C,D,E80.參考答案： 1、城市環(huán)境的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理，具體管理內(nèi)容包括： （1）污染物控制指標(biāo)管理； （2）污染物總量指標(biāo)管理，它包括對(duì)污染物和污染源兩方面的控制管理； （3）城市環(huán)境總量結(jié)構(gòu)控制管理 2、制定城市環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略； 3、城市環(huán)境規(guī)劃管理； 4、城市環(huán)境綜合整治。81.參考答案：城市社區(qū)82.參考答案：B,C83.參考答案：A,C,D84.參考答案：無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論；公文筐；角色扮演85.參考答案：產(chǎn)品組合86.參考答案：A,C,D87.參考答案：發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)企業(yè)宏觀調(diào)控的必要條件88.參考答案：錯(cuò)誤89.參考答案：接待室90.參考答案：正確91.參考答案： 厄威克在行政學(xué)上的主要貢獻(xiàn)在于他提出了一套系統(tǒng)化的行政管理原則。 其主要內(nèi)容： （1）對(duì)前人管理理論的歸納和總結(jié) 厄威克選擇了諸如法約爾、泰勒、福萊特、穆尼這些著名管理學(xué)家的著作進(jìn)行研究。對(duì)這些管理學(xué)家的思想進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋?zhuān)赋隽怂鼈兊念?lèi)似之處并且使他們處于正確的相互聯(lián)系之中，便于讀者理解，與此同時(shí)，他也加進(jìn)了自己的觀點(diǎn)。正是通過(guò)厄威克的分析，科學(xué)管理和古典組織理論才得以結(jié)合，開(kāi)始形成了古典管理理論。厄威克從泰勒那里吸取了管理要以科學(xué)調(diào)查為指導(dǎo)原則的思想，強(qiáng)調(diào)了對(duì)工作的管理可以通過(guò)對(duì)工作場(chǎng)所本身收集的客觀資料的分析來(lái)進(jìn)行，他認(rèn)為這是指導(dǎo)所有管理職能的基本原則。厄威克關(guān)于一般管理理論的言論和著述是根據(jù)法約爾的管理五要素