2024年大學試題(政治學)-比較政治制度考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案

（圖片大小可自由調(diào)整）2024年大學試題(政治學)-比較政治制度考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案第I卷一.參考題庫(共100題)1.政府職能發(fā)展與轉(zhuǎn)變的內(nèi)在邏輯？2.比較行政制度的研究對象的核心內(nèi)容是什么？3.行政集權(quán)民主制的基本特征？4.憲法在調(diào)整社會關(guān)系、確認國家制度和社會制度、維護公民權(quán)利時應(yīng)遵循的基本原則？5.我國的國務(wù)院作為中央政府，最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，擁有廣泛職權(quán)，其中，根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布行政決定和行政命令的權(quán)力屬于（）A、行政立法權(quán)B、議案權(quán)C、行政管理權(quán)D、社會管理權(quán)6.美國憲法修正案必須經(jīng)過（）的州議會或者（）的州制憲會議的批準，才可以作為憲法的一部分生效。A、2/32/3B、3/42/3C、2/33/4D、3/43/47.議員的投票表決方式有哪幾種？應(yīng)該公開還是秘密？為什么？8.主張一院制的原因有哪些？9.德國聯(lián)邦議院否決聯(lián)邦總理的信任動議后，聯(lián)邦總理可提請總統(tǒng)（）天內(nèi)解散議院，并重新舉行大選，聯(lián)邦議院則可在此期限內(nèi)選舉出一名新聯(lián)邦總理，總統(tǒng)須任命之，并不得再解散議院。A、21B、25C、31D、3510.古希臘思想家（）在其著作《政治學》中深刻闡述了建立法治社會的必要性，強調(diào)“法治優(yōu)于人治”。A、盧梭B、霍布斯C、西塞羅D、亞里士多德11.代議機關(guān)的議事規(guī)則是什么？12.下列關(guān)于司法體制的說法正確的有（）A、司法體制是伴隨著國家、階級和私有制的產(chǎn)生而產(chǎn)生B、現(xiàn)代意義上的司法體制是在資產(chǎn)階級取得政權(quán)后形成的C、司法體制是關(guān)于司法機關(guān)的體制D、司法體制是關(guān)于司法機關(guān)的司法權(quán)的體制13.西方政治制度運作的邏輯是什么？評述政黨制度、議會制度和選舉制度的內(nèi)在邏輯關(guān)系。14.十九世紀英國政治思想家（）在《代議民主制》一書中，系統(tǒng)地論述了資本主義代議民主制原則。A、密爾B、洛克C、盧梭D、霍布斯15.在英國，依憲法慣例，只有（）才能提出財政收支議案。A、政府B、英王C、議會上院D、議會下院16.最早建立的資產(chǎn)階級共和國是（）。A、英國B、美國C、法國D、荷蘭17.政黨以前是為了利益結(jié)私的朋黨。那么，政黨是如何成為現(xiàn)代政治生活中的重要角色的？18.下列國家中，采用混合代表制選舉產(chǎn)生議會下院議員的是（）。A、美國B、法國C、英國D、德國19.下列哪個國家的議會體制中規(guī)定政府部長必須是議員（）A、美國B、法國C、巴西D、新西蘭20.以下英國的民事法院系統(tǒng)構(gòu)成中，屬于最高審級的是（）A、郡法院B、上議院C、上訴法院民事庭D、高等法院21.世界上第一部成文憲法出現(xiàn)于（）。A、美國B、日本C、瑞士D、法國22.貫徹孫中山三民主義精神的“五權(quán)憲法”（中華民國憲法）的特點？有何啟示？23.美國為人類的政治文明作了哪些首創(chuàng)性的貢獻？列舉2項加以說明。24.瑞士聯(lián)邦議會由（）組成。A、眾議院B、參議院C、國民院D、聯(lián)邦院25.世界上第一部成文憲法出現(xiàn)于（）。A、美國B、瑞士C、法國D、日本26.下列表述中，屬于西方政府效率化改革的是（）A、權(quán)力由中央轉(zhuǎn)移到地方B、權(quán)力分散化C、社區(qū)化D、強調(diào)市場機制27.人民主權(quán)思想提出什么？28.簡述各國國家元首的職權(quán)及作用29.簡述內(nèi)閣制及其代表性國家有哪些30.簡述當代西方政黨制度的特點。31.政治文化的特性是？32.下面有關(guān)美國總統(tǒng)在立法活動方面的實際權(quán)力判斷不正確的是（）。A、沒有立法權(quán)B、有立法倡議權(quán)C、有立法否決權(quán)D、有委任立法權(quán)33.兩黨制有哪兩種模式，不同模式間有何聯(lián)系與區(qū)別？34.法蘭西第五共和國憲法規(guī)定法國總統(tǒng)的特殊權(quán)利有下列（）A、解散國民議會的權(quán)力B、舉行公民投票的權(quán)利C、宣讀和發(fā)表咨文權(quán)D、行駛非常權(quán)力，宣布進入緊急狀態(tài)E、軍事權(quán)35.簡述菲律賓總統(tǒng)制的變遷？36.下列關(guān)于我國國家主席作為國家元首的表述，不正確的是（）A、國家主席是政治體制中一個獨立的國家機關(guān)B、國家主席是國家的代表，又是國家的象征C、劉少奇三次當選為國家主席D、1975年、1978年憲法取消了國家主席37.政府干預(yù)的背景是什么？38.下列關(guān)于議會的說法正確的有（）A、議會作為國家的最高立法機關(guān)B、是人民主權(quán)思想、憲政原則、法治理念和權(quán)力制衡的主要體現(xiàn)C、是西方國家民主體制的最重要標志D、議會體制最早形成于英國39.第三共和國的總統(tǒng)為：（）A、李承晚B、李明博C、盧泰愚D(zhuǎn)、樸正熙40.西方國家在議會中建立委員會，這些委員會包括（）A、全院委員會B、常設(shè)委員會或常務(wù)委員會C、臨時委員會或特別委員會D、兩院聯(lián)合委員會41.比較政治制度的研究方法？42.下列國家中采取議會制君主制政體的是（）。A、俄羅斯B、美國C、英國D、德國43.美國總統(tǒng)職權(quán)不斷擴展的主要原因44.下列國家中實行君主元首制的是（）A、泰國B、巴西C、印度D、意大利45.落后國家經(jīng)濟發(fā)展的特征是什么？46.國家主權(quán)的特點及內(nèi)容？47.代議制的作用及前景？48.簡述國家結(jié)構(gòu)制度的若干差別49.舉例說明什么叫做“無罪推論”？50.比較政治制度和比較政治學的區(qū)別？51.后發(fā)展國家的國際環(huán)境是？52.簡述人民代表制與西方議會制度的區(qū)別；比例代表制與多數(shù)代表制及其特點53.政治是什么？我們?yōu)槭裁葱枰危ㄕ魏腿诵杂惺裁搓P(guān)系）？54.哪些制度設(shè)計可以使共同體的運作成本減小？55.立憲政府應(yīng)該具備哪些條件和要素？56.瑞士聯(lián)邦委員會作為瑞士最高行政機構(gòu)，由（）名委員組成。A、7B、8C、9D、1057.簡述政治制度與憲法關(guān)系的類型58.下列國家的國家元首，由直接選舉產(chǎn)生的是（）A、日本B、法國C、德國D、美國59.當代中國政黨制度的特點。60.行政機關(guān)以第三者的身份以司法或半司法的程序?qū)εc行政管理相關(guān)的民事或行政糾紛作出裁定的權(quán)力屬于（）A、司法審判權(quán)B、司法審查權(quán)C、行政司法權(quán)D、檢察權(quán)61.西方各國議會的共同議事原則主要包括（）A、議員在會議中發(fā)言不得追究原則B、一事不再議規(guī)則C、法定人數(shù)規(guī)則D、會議公開原則62.西方國家上議院議員和下議院議員的任期是相同的，均為4年。63.議會體制在當代政治實踐中的作用有哪些（）A、推動和促進了民主政治的發(fā)展B、維護了社會的穩(wěn)定C、維護和鞏固了統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治D、推動和促進了社會的發(fā)展和進步64.英美法系與大陸法律的區(qū)別是什么？65.簡述西方議會制度的基本特征。66.政黨以前是為了利益結(jié)私的朋黨。那么，政黨是如何成為現(xiàn)代政治生活中的重要角色的？67.美國在收到國會送交審批的法律后，在10天之內(nèi)可以否決，但若國會兩院分別以（）多數(shù)再次通過此法律，該法律即行生效。A、1/2B、4/5C、3/4D、2/368.根據(jù)美國憲法規(guī)定，總統(tǒng)有權(quán)（經(jīng)參議院提出咨詢意見和同意）締結(jié)條約，但須得到參議員（）的贊同。A、3/5B、3/4C、1/2D、2/369.法治原則背后的法理邏輯存在哪兩種不同觀點？70.下列國家中，采用多黨制政黨體制的有（）。A、印度B、日本C、德國D、意大利71.下列國家，采用聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式的有（）。A、德國B、瑞士C、英國D、澳大利亞72.中國的地方政府是指國務(wù)院以下的、設(shè)置于地方各級行政區(qū)域內(nèi)的地方各級行政機關(guān)包括（）A、省政府B、市政府C、縣政府D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府73.簡述中央政府的內(nèi)、外部關(guān)系74.自1955年以來，長期執(zhí)掌日本政權(quán)的政黨是（）A、民主黨B、社會黨C、公明黨D、自由民主黨75.雅典的政治家通過哪些手段影響民眾？76.法國國民議會議員任期5年，參議院議員任期（）年。A、6B、7C、8D、977.人民行使權(quán)力的形式（）。A、人民代表制B、一切權(quán)力屬于人民C、議行合一D、依法治國78.在我國的法院體系中，縣人民法院和市人民法院、自治縣人民法院、市轄區(qū)人民法院屬于（）A、專門人民法院B、基層人民法院C、中級人民法院D、高級人民法院79.反對黨制度是（）兩黨制的一個顯著的特色。A、英國B、日本C、美國D、法國80.司法制度的基本特征。81.西方各國的中央政府在（）等內(nèi)政外交方面具有不可替代的地位。A、領(lǐng)導國家經(jīng)濟建設(shè)B、實施對外交往C、發(fā)展社會事業(yè)D、提供公共服務(wù)82.政治文化首先通過提供合法性對政治制度發(fā)生作用，指的政治文化的（）A、階級性B、相對獨立性C、能動性D、支配性83.選舉制度的基本原則是什么？84.法國于2000年通過憲法修正案，將總統(tǒng)任期由7年改為（）年。A、3B、4C、5D、685.西方與中國的民主基本原則各是什么？86.英美兩黨制的不同點有哪些？87.幾乎所有西方國家的行政改革都把分權(quán)化作為一項重要內(nèi)容，其采取的措施不包括（）A、權(quán)力由中央轉(zhuǎn)移到地方B、權(quán)力分散化C、社區(qū)化D、強調(diào)政府的計劃調(diào)控88.在我國，升級人大代表的任期是（）89.在英國，專門受理民事案件的基層法院是（）。A、樞密院司法委員會B、上訴法院C、高等院D、治安法院90.政府制度類型有哪些？91.首創(chuàng)處理行政糾紛案件的行政法院的國家是（）A、德國B、法國C、英國D、美國92.現(xiàn)在實行議會君主制的國家主要有（）A、日本B、芬蘭C、丹麥D、荷蘭93.下列西方國家中實行成文憲法的國家有（）A、英國B、法國C、以色列D、美國94.為什么西方國家憲法中都規(guī)定“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”（作為人權(quán)的重要內(nèi)容）？它有什么重要意義？95.司法機關(guān)處理某些具體行政性質(zhì)的事件即非訴訟事件的權(quán)力，如遺囑的執(zhí)行、結(jié)婚的公證等權(quán)力屬于（）A、司法審判權(quán)B、司法審查權(quán)C、行政司法權(quán)D、司法行政權(quán)96.英國議會于（）年通過“人民代表法”，第一次規(guī)定了婦女有限的選舉權(quán)。A、1711B、1832C、1847D、191897.按照議會和政府之間的權(quán)限劃分，可將政治組織形式分為（）。A、議會制B、總統(tǒng)制C、委員會制D、人民代表制98.中國憲法不受尊崇的原因有哪些？99.你是否贊成“廢除死刑”，實行“廢除死刑”國家的理由是什么？100.以下西方國家中有大多規(guī)定選民年齡需年滿18歲，不包括（）。A、美國B、法國C、德國D、日本第I卷參考答案一.參考題庫1.參考答案： Ⅰ、經(jīng)濟職能的擴大和強化，為政府政治統(tǒng)治提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)； Ⅱ、社會職能的擴大和分化，一方面體現(xiàn)在社會保障制度的建立和發(fā)展，調(diào)節(jié)了資本主義社會中人與人的關(guān)系，為緩和資本主義社會的固有矛盾發(fā)揮了巨大的作用，另一方面體現(xiàn)在科學、教育和文化等事業(yè)的發(fā)展，能有效提高人本身的素質(zhì)，從而為資本主義社會的發(fā)展提供源源不斷的高素質(zhì)勞動力； Ⅲ、政府特殊的社會職能的擴大與強化，是為了解決在發(fā)展中出現(xiàn)的人與自然關(guān)系的問題，其根本目的是為了確保資產(chǎn)階級賴以生存的自然環(huán)境不至于在人們的短視中徹底的被毀滅。2.參考答案： 國家的政治制度，比較則是指研究視角，方法和范圍3.參考答案： ①、仍然保留著代議民主制的普選制、議會制、內(nèi)閣責任制等民主形式及其設(shè)施； ②、議會的權(quán)力已大大地削弱，傳統(tǒng)的議會制已不復(fù)存在，行政集權(quán)民主制不是議會立法行政執(zhí)行，而是行政執(zhí)行自己制定的法律，議會只是授權(quán)或起通過認可的作用，不是議會監(jiān)督行政而是行政監(jiān)督議會； ③、行政權(quán)力大大加強，行政首腦成為權(quán)力的中心，傳統(tǒng)的內(nèi)閣責任制實際上已經(jīng)成為總理或首相個人責任制，行政權(quán)力幾乎已經(jīng)管轄到社會的各個領(lǐng)域，政府“權(quán)力的容量”以及職能機構(gòu)和官僚隊伍已經(jīng)達到空前龐大的程度。4.參考答案： （1）財產(chǎn)權(quán)不可侵犯原則：這是資產(chǎn)階級反對封建專制斗爭的重要經(jīng)驗總結(jié)，它在資本主義憲法中占核心地位。 （2）人民主權(quán)（主權(quán)在民）原則，它的核心是國家權(quán)力來源于人民。 （3）基本人權(quán)原則。有三種形式體現(xiàn)此原則：一是既明確規(guī)定基本人權(quán)原則，又一共鳴具體權(quán)利的形式規(guī)定基本人權(quán)的內(nèi)容；一是只規(guī)定公民基本權(quán)利；一是原則上確認基本人權(quán)，但對公民基本權(quán)利的內(nèi)容卻較少規(guī)定。 （4）法治原則。法治的核心原則：依法治理國家，法律面前人人平等，反對任何組織和個人享有法律之外的特權(quán)。 （5）權(quán)力制約（分權(quán)制衡）原則。它是憲政基本要求和特征，也是現(xiàn)代國家憲法有關(guān)權(quán)力分配和國家組織的基本原則。5.參考答案：A6.參考答案：B7.參考答案： 職權(quán)：包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。當然這些職權(quán)受到行政權(quán)的限制，往往不能充分行使，更不能充分表達民意議員的特權(quán)。 特權(quán)： 1.免責權(quán)：在議會的發(fā)言有條件地不受追究（發(fā)言和表決不受追究）：議員在議會內(nèi)的發(fā)言、辯論、動議、投票、口頭或書面質(zhì)詢以及受議會委托發(fā)表的演說、起草的報告和文件時，享有不受法律追究的權(quán)利。這種權(quán)利是絕對的和永久的，甚至在議員終止其職務(wù)后，也免受針對上述行為的刑事或民事訴訟。 2.有條件地不逮捕（人身權(quán)利不受侵犯，開會期間，除去現(xiàn)行犯；閉會期間，需要議會同意，除非是現(xiàn)行犯、已經(jīng)核準起訴和已經(jīng)確定判決者）：議員非經(jīng)議會批準不受逮捕或?qū)徟械幕砻鈾?quán)利。確保了議員不受無根據(jù)的司法干擾，專心致志地做好工作。 3．領(lǐng)取薪水和津貼：不少于一般職國家公務(wù)員的報酬.生活保障權(quán)是指議員享受各種生活待遇的權(quán)利。西方國家的議員大多是專職的，為保障議員順利行使職權(quán)，免受各種利益集團的利誘，保持政治上的獨立性，它們大都在憲法和法律中明確規(guī)定了議員應(yīng)當享受的待遇。 為什么？ 是為了讓議員更好地履行自己的職權(quán)，因為議員來自選舉，代表著民意，是民意的代言人，職權(quán)的神圣決定了議員的人身也是神圣的，特權(quán)的保護是為了讓人民的自由意志可以最大限度地在國家政治生活中得到體現(xiàn)。8.參考答案： （1）兩院無異于兩個主權(quán)，若意見分歧，其中必有一院不能代表公共意志；如果兩院意見一致，其中必有一院是多余的，故沒有設(shè)立的必要 （2）兩院造成互相推諉，辦事拖拉，浪費人力物力；一院則行動敏捷，建華機構(gòu)等，可以曾強議員的責任感 （3）兩院制往往會引起議會內(nèi)部的矛盾，使行政機關(guān)有機可乘，容易導致行政機關(guān)操縱議會，使代表公眾意志的議會喪失能力，這是與人民主權(quán)的原則不相符合的。9.參考答案：A10.參考答案：D11.參考答案： 1、法定人數(shù)原則：為使議會會議議事合法、決議有效，會議的出席者必須到達法定的人數(shù)。 2、會議公開原則：為使議會活動能收到全體國民的監(jiān)督，西方國家的議會會議一般都是公開舉行的。而中國的全國人民代表大會也設(shè)有旁聽席。 3、一事不再議原則：為節(jié)省時間，提高議事的效率，在同一會期內(nèi)，議會否決的法案不得再提出。 4、兩院一致通過原則：大多兩院制國家里，議會討論的法案只有經(jīng)過議會兩院的一致通過才具有法律效力。兩院意見不一致時，以不同的方式加以解決，這取決于兩院職權(quán)的不同劃分。12.參考答案：A,B,C,D13.參考答案： 西方政治制度都以民主為基本訴求，從而建立了三權(quán)分立的政治體制，在這種體制下依靠政黨制度，議會制度和選舉制度三駕馬車進行運作。 內(nèi)在邏輯關(guān)系：選舉制度是議會制度的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)代議制的方式，實現(xiàn)了少數(shù)人的直接統(tǒng)治與多數(shù)人的間接統(tǒng)治相一致的代議制原則。 代議制度是民主制度的核心，具有一系列廣泛的權(quán)力：立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、財政監(jiān)督、調(diào)查權(quán)、彈劾權(quán)等，通過體現(xiàn)人民的意志，使得國家權(quán)力合法化。 政黨制度是代議制度的有效組織方式，通過正當組織選舉及一系列施政方針的確定，保證了代議制的正常運作和競爭機制，保證了行政以選民為導向的取向。14.參考答案：A15.參考答案：A16.參考答案：D17.參考答案： 政黨是現(xiàn)代政治生活中十分重要的政治組織和有重要影響的政治力量，政黨的影響設(shè)計現(xiàn)代政治運作的全過程，政黨的存在和運作本身就是政治生活的重要內(nèi)容，政黨的性質(zhì)、地位與活動方式也從一個角度決定一國政治生活的特性。 政黨在現(xiàn)代政治生活中的功能與作用： （1）實現(xiàn)利益聚集和表達的途徑。 （2）形成和培養(yǎng)政治精英的渠道。 （3）實現(xiàn)社會化和政治動員的途徑。 （4）組織政府的手段。政黨在政治生活中的重要性并不僅僅在于它承擔了一系列重要的政治功能，而且還因為政黨之間的相互關(guān)系也決定了政治體系的結(jié)構(gòu)形式。18.參考答案：D19.參考答案：D20.參考答案：D21.參考答案：A22.參考答案： 五權(quán)憲法指立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、考試權(quán)，各自獨立運作并互相監(jiān)督制衡。孫中山認為傳統(tǒng)西方憲法采取行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)三權(quán)分立的制度仍有流弊，因此認為應(yīng)該再加入考試權(quán)與監(jiān)察權(quán)。五權(quán)制學說基礎(chǔ)是孫中山的“權(quán)能區(qū)分”學說，即是“人民有權(quán)，政府有能”。政權(quán)歸于人民，但中國國情不便全面行使直接民權(quán)，由國民大會代表人民行使政權(quán)。國民大會可以選舉并罷免總統(tǒng)，對監(jiān)察與考試兩院院長行使同意權(quán)，另有修憲權(quán)。五權(quán)憲法的特點在于： （1）五權(quán)分立。 從三權(quán)分立的制憲原則演化而來。孫中山將三權(quán)再分彈劾及考試兩權(quán)，把西方制度與中國古代制度加以融合，借用了古代中國社會政治制度中的考試﹑監(jiān)察機構(gòu)及其職能，以達到較為完善的母的。孫中山認為，考試制度“最為公允”﹐可避免“盲從濫選”和“任用私人”的弊端﹐有利于人才的發(fā)現(xiàn)和擢用﹔而“獨立”的監(jiān)察制度和機構(gòu)也可借鑒﹐對廉政和效率大有裨益。根據(jù)五權(quán)分立的準則﹐國家的體制由行政院﹑立法院﹑司法院﹑考試院和監(jiān)察院組成。政府只能行使“治權(quán)”，總統(tǒng)作為元首，由國民大會選出?？偨y(tǒng)提名行政院長，行政院為最高行政機關(guān)，對立法院負責。行政院長之提名需要立法院投票，由總席次超過二分之一的多數(shù)可決為同意，總統(tǒng)才能正式任命?？偨y(tǒng)發(fā)布政令必須經(jīng)由行政院長副署。立法院近似西方國會，行使立法權(quán)與預(yù)算權(quán)。另外將西方國會的調(diào)查權(quán)分出，由新設(shè)的監(jiān)察院行使，并賦予監(jiān)察院中國古代的彈劾權(quán)，以及現(xiàn)代國會的審計權(quán)。監(jiān)察委員類似古代的御史，由各省與各直轄市議會間接選舉產(chǎn)生。另外把政府公務(wù)員考試與人事考核權(quán)由行政權(quán)分出，另設(shè)考試院，主管全國公職考試命題典試等業(yè)務(wù)。司法院則仍行使司法權(quán)，內(nèi)設(shè)大法官會議，專司解釋憲法。司法院下另有最高法院，為三級三審的終審機關(guān)；以及公務(wù)員懲戒委員會，監(jiān)察院通過彈劾之公務(wù)員的懲處，由此委員會主管。司法院也負責管理各級法院。 （2）權(quán)能分開。 所謂權(quán)能分開，就是指：“人民有權(quán)，政府有能”的權(quán)能區(qū)分理論，其基本思想史主張把國家大大權(quán)分成兩個，一個是“政權(quán)”，一個是“治權(quán)”，“政權(quán)”簡稱“權(quán)”，是“管理政府”或“管理政治”的力量，這個“權(quán)”，交由人民掌握；“治權(quán)”簡稱“能”，即職能或管理權(quán)，是政府自身的力量或者為人民服務(wù)的力量，這個“能”歸于有能力的人組成的政府來掌握。只要把權(quán)能分開，就可以做到人民有權(quán)，政府又能，達到權(quán)與能平衡的目的。孫中山之所以提出權(quán)能分開，是為了防止“五權(quán)分立”可能帶來政府專權(quán)的弊病，并使人民真正能夠有權(quán)利來監(jiān)督政府，而又不使政府缺乏效率。 （3）直接民權(quán) 直接民權(quán)，即縣自治。在以縣為單位的自治中，人民享有完全的直接民權(quán)，人民有直接選舉和罷免官員之權(quán)，有直接復(fù)決法律之權(quán)。 （4）分工不分權(quán) 分工不分權(quán)時五權(quán)憲法和西方三權(quán)分立憲法的原則區(qū)別。在三權(quán)分立中，國家的各項權(quán)力獨立并互相制衡，在這三權(quán)之上再沒有更高的權(quán)力來對它們進行統(tǒng)領(lǐng)。而按照孫中山五權(quán)憲法的設(shè)計，五權(quán)之上有更高的權(quán)力。就治權(quán)而言，治權(quán)機關(guān)——分立的五院統(tǒng)屬政府，在政府首腦的領(lǐng)導下分工進行各司其職的工作。五院間的關(guān)系實為職責分工，所具有的權(quán)力是政府辦事的權(quán)力，并不是西方三權(quán)分立意義下的分權(quán)。五院分工負責、互相配合，但本質(zhì)上并不互相制約。 啟示：五權(quán)憲法的構(gòu)想充分體現(xiàn)了分權(quán)主義。顯示了孫中山執(zhí)著于民主主義的政治觀念。對于今天的中國政治現(xiàn)實而言，對政府的權(quán)力分配，防止個人說了算或個別部門說了算，孫中山的五權(quán)憲法思想可以作為借鑒。 23.參考答案： 1、美國的開國元老們，將啟蒙思想家的三權(quán)分立構(gòu)想首次付諸了政治實踐，并取得了巨大的成功。按照美國憲法，國會為立法機關(guān)，享有立法權(quán)和財政管理權(quán)；合眾國總統(tǒng)是國家元首，對外代表國家，對內(nèi)是政府首腦，同時也是全國武裝力量的最高統(tǒng)帥；聯(lián)邦法院擁有司法權(quán)。三者各有明確的職權(quán)范圍，同時又通過一定的手段實現(xiàn)相互間的制約，使得美國的政治權(quán)力呈現(xiàn)出既制衡又滲透的特征。 2、美國形成了以州為構(gòu)成單位的中央-地方權(quán)力關(guān)系的聯(lián)邦制度。各個州以獨立的政治主體的身份加入聯(lián)邦，將一部分權(quán)力讓渡給聯(lián)邦政府，認同于統(tǒng)一的聯(lián)邦憲法，遵從代表國家整體利益的統(tǒng)一法律，由聯(lián)邦政府行使對內(nèi)的最高主權(quán)和主要的外交活動，但聯(lián)邦的成員仍擁有自己的憲法和立法機構(gòu)，通過法律的確認和保護保持著對自身內(nèi)部的行政、司法、財政、教育等方面的相對獨立。這種國家組成模式既保證了中央的統(tǒng)一權(quán)威，又使地方的自主性得到尊重和保障。成為各國效仿的對象。24.參考答案：C,D25.參考答案：A26.參考答案：D27.參考答案： （人民主權(quán)論則以對君主主權(quán)論的徹底否定和對議會主權(quán)論的批判改造，確立了人民的自由意志在國家政治生活中的最高地位）最提出近代主權(quán)學說的代表人物是法國早期資產(chǎn)階級政治思想家讓·布丹。他第一次確立“國家”與“主權(quán)”兩個概念之間的關(guān)系，把主權(quán)視為國家最本質(zhì)的特征?；舨妓故前阎鳈?quán)理論用于論證君主主權(quán)的重要代表人物。議會主權(quán)論的代表人物是洛克，把國家權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)。盧梭的人民主權(quán)論直接源于他的社會契約論。28.參考答案： （1）英國國家元首：英王已喪失了實權(quán)，國王“統(tǒng)而不治”，不直接參政。 （2）美國國家元首美國是首創(chuàng)實行總統(tǒng)制的國家。總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，他擁有三權(quán)中的行政權(quán)，并擔任武裝部隊總司令。 （3）法國國家元首法國國家元首是共和國總統(tǒng)?，F(xiàn)行法國憲法賦予總統(tǒng)以“保證人”和“仲裁人”的地位?？偨y(tǒng)無須為其權(quán)力行為承擔政治和法律責任，除叛國罪外，議會不能彈劾總統(tǒng)。 （4）德國國家元首聯(lián)邦總統(tǒng)是德意志聯(lián)邦共和國的國家元首。德國實行議會內(nèi)閣制，總統(tǒng)是虛位元首。 （5）日本國家元首：天皇只在形式上、禮節(jié)上象征性地行使國家權(quán)力。 （6）俄羅斯國家元首：俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)）是國家的元首?？偨y(tǒng)凌駕于聯(lián)邦議會、政府和法院之上，擁有極為廣泛的權(quán)力。（半總統(tǒng)制）29.參考答案： 內(nèi)閣制指由內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并向議會負責的一種國家政權(quán)組織形式。內(nèi)閣制政府又稱為議會制政府或責任內(nèi)閣制政府。 代表性國家：當今西方實行議會內(nèi)閣制的國家，有英國、德國、日本、意大利、加拿大等，以英國最為典型30.參考答案： 西方兩黨制和多黨制的特點： （1）為資本主義社會服務(wù) （2）在競選機制的運行中輪流執(zhí)政 （3）以間接方式實現(xiàn)對國家和社會的領(lǐng)導 （4）政黨之間的局部合作和互相傾軋并存 （5）在長期的演化中形成并有法律規(guī)范31.參考答案： 1、政治文化自成體系 2、政治文化又內(nèi)化于政治體系之中32.參考答案：A33.參考答案： 英國模式和美國模式。英國兩黨制特點為兩黨的活動圍繞議會選舉展開；英國兩黨采取集中制。美國兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競選上；美國的兩黨組織結(jié)構(gòu)松散，沒有嚴格的投票紀律。34.參考答案：A,B,D35.參考答案： Ⅰ、1973年以前，菲律賓實行的是三權(quán)分立的美國式總統(tǒng)制； Ⅱ、1973年憲法頒布以后，馬科斯將政府體制改為新加坡式的議會共和制，在本質(zhì)上類似英國式的議會內(nèi)閣制，后來又改為法國式的總統(tǒng)制； Ⅲ、科·阿基諾政府于1988年頒布了一部新憲法，這部憲法使菲律賓的政體又回到了1973年以前的框架，又接近了美國式的總統(tǒng)制。36.參考答案：C37.參考答案： 羅斯福新政和法西斯專政38.參考答案：A,B,C,D39.參考答案：D40.參考答案：A,B,C,D41.參考答案： （1）國別比較研究 （2）專題或?qū)ｍ棻容^研究 （3）綜合分析比較研究42.參考答案：C43.參考答案： （1）經(jīng)濟發(fā)展的要求使得聯(lián)邦政府的權(quán)利開始擴大 （2）同蘇聯(lián)的爭霸和復(fù)雜多變的國際環(huán)境必然加強總統(tǒng)的權(quán)力 （3）國會和最高法院自身的局限使得總統(tǒng)權(quán)力擴張找到充足的理由 （4）美國的政治體制也為其權(quán)力擴張的必要基礎(chǔ) （5）美國謀求國際政治大國國際地位的需要44.參考答案：A45.參考答案： 1、追趕性 2、外源性 3、急劇性 4、動員性 5、全面性46.參考答案： 1、從時間上來說，國家主權(quán)是一種永久的權(quán)力 2、從空間上說，它在整個國家范圍內(nèi)是不受任何限制的權(quán)力3它不受法律的約束，主權(quán)高于法律，法律來源于主權(quán)47.參考答案： 作用： 1.家權(quán)力合法化； 2.級意志國家化； 3.力運作程序化； 4.治過程公開化； 前景：代議制的困惑與未來 1.會政治的危機； ①、議會地位的衰落與權(quán)力的虛化； ②、議會決策模式的固有缺陷與立法效能的萎縮； ③、行政權(quán)力的膨脹對議會權(quán)力的侵蝕； 2.會制度的改革與前景； ①、共同參與民主制的提出，試圖從社會層面即體制外的層面來抵御行政權(quán)力的擴張； ②、直接從國家層面即體制內(nèi)的層面來挽救議會政治的衰落，表現(xiàn)為一系列限制政府權(quán)力的改革運動。48.參考答案： 總的來看，我國實行中央集權(quán)制，西方國家主要是地方分權(quán)制。 （1）“一國兩制”的實施使我國國家結(jié)構(gòu)形式又具有復(fù)合制國家的一些特征。中央與地方關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化的特征 （2）中央對地方控制主要采用行政手段（包括財政）手段；壓力行政或命令行政色彩明顯。 （3）中國共產(chǎn)黨實行統(tǒng)一的組織與領(lǐng)導。實行民主集中制。 （4）我國中央政府與地方政府及上下級地方政府之間的財權(quán)與事權(quán)仍有待進一步明晰和劃分。 （5）與中央集權(quán)相并存的是地方保護主義嚴重；集權(quán)沒有權(quán)力、分權(quán)沒有民主 （6）新世紀以來，中央再集權(quán)化、再集中化傾向明顯。49.參考答案： （1）無罪推定，簡單地說是指任何人在未經(jīng)證實和判決有罪之前，應(yīng)視其無罪。無罪推定所強調(diào)的是對被告人所指控的罪行，必須有充分、確鑿、有效的證據(jù)，如果審判中不能證明其有罪，就應(yīng)推定其無罪。無罪推定原則，是以保護被告人的合法權(quán)利為目的的，在司法程序中相對加重國家對當事人合法權(quán)利的保護。無罪推定認為在代表個體利益的被告人與代表整體利益的檢察方之間，被告人往往處于劣勢和不利的地位，刑事訴訟中必須特別強調(diào)保護被告人權(quán)益。否則，就不能保持這兩種利益沖突中的平衡，就難以實現(xiàn)司法公正，從而在個體利益和整體利益這一兩難選擇了對個體利益的保護。 （2）世界上大多數(shù)國家都將其作為一條重要的法治原則規(guī)定于憲法中，如《美國聯(lián)邦憲法》第5條、《加拿大憲法》第11條以及《俄羅斯聯(lián)邦憲法》第2章第40條等。 1997年10月1日新修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》第12條明確規(guī)定：“未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪”。這意味著，在法院依法判決之前，任何人都不處于有罪公民的地位。具體體現(xiàn)在以下幾個方面： 1、被追訴者在被起訴前處于犯罪嫌疑人的地位，被起訴后則處于被告人的地位，從而避免將其視為“有罪者”、“人犯”或“罪犯”。 2、在法庭審判過程中，公訴人負有提出證據(jù)證明被告人有罪的責任，被告人不承擔證明自己有罪或無罪的義務(wù)。 3、疑罪從無，即公訴人不能提出確實充分的證據(jù)證實被告人的罪行，法庭經(jīng)過庭審和補充性調(diào)查也不能查明被告人有罪的事實，那么就只能判定被告人無罪。50.參考答案： 在研究對象上，比較政治學的內(nèi)容和范圍同樣極為廣泛，它包括： ①對各種政治體系的比較研究，即在宏觀上對各種各樣的政治制度進行橫向比較和縱向比較。橫向比較是比較當代不同的政治體系；縱向比較是比較不同歷史階段的政治體系或同一政治體系的歷史演變過程。 ②對各國政府機構(gòu)的比較研究，即在微觀上對各種各樣的立法、行政、司法機構(gòu)，以及能夠影響政府機構(gòu)行為的政黨、利益集團等組織進行比較。 ③對其他與政府機構(gòu)沒有直接聯(lián)系的組織形式的比較研究，如對部族、共同體、社團、工會等進行比較，以分析這些組織形式對于政治的影響。而比較政治制度是對各種政治制度的橫向和縱向比較，包含在比較政治學研究的內(nèi)容中。 總體而言，比較政治學是對不同國家、不同政治體系的政治現(xiàn)象的比較研究，而比較政治制度是對不同制度的比較研究。51.參考答案： “先進-落后”二元結(jié)構(gòu)環(huán)境起點低，有明確目標和參照52.參考答案： 區(qū)別：（1）產(chǎn)生的歷史條件不同 （2）代議機構(gòu)的法律地位不同 （3）人民代表與議員的區(qū)別 （4）代議機構(gòu)與政黨的關(guān)系不同 （5）代議機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和組織機構(gòu)均有不同 比例代表制是指，根據(jù)參加競選的各政黨候選人所得選票數(shù)，按比例分配議席的一種當選制度；是各政黨所得議席與其所得的票數(shù)成正比的一種選票計算制度。 特點：第一，預(yù)先規(guī)定當選票額，即所謂當選基數(shù)第二，選民只就政黨候選人名單投票，而不是投某選區(qū)選民所提出的候選人的票第三，選票可以轉(zhuǎn)讓第四，存在殘票和剩余議席的分配問題多數(shù)代表制是指候選人只要在一個選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票就可當選的制度。特點：獲得多數(shù)選票者被視為贏得該選區(qū)的全部選票，此候選人所代表的政黨也獨占該選區(qū)的全部議席。53.參考答案： 政治是以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，是以政治權(quán)力為核心展開的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。政治與經(jīng)濟、法律、宗教、道德等社會現(xiàn)象有密切聯(lián)系并且互相影響。經(jīng)濟是整個社會的基礎(chǔ)，也是政治賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。政治是經(jīng)濟的反映，是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。一方面，政治的發(fā)展最終取決于經(jīng)濟生活的狀況，取決于社會生產(chǎn)力的性質(zhì)和發(fā)展水平以及社會生產(chǎn)力與社會生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾運動的狀況。另一方面，政治對于經(jīng)濟又有相對的獨立性，它極大地影響經(jīng)濟的發(fā)展，并在一定的條件下決定著生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾運動的狀況。政治對經(jīng)濟的作用最經(jīng)常的是通過國家權(quán)力來實現(xiàn)的。政治和法律的關(guān)系主要通過國家權(quán)力與法的關(guān)系反映出來。國家和法律是階級斗爭的產(chǎn)物和工具，是統(tǒng)治階級意志的代表和體現(xiàn)，都屬于上層建筑，產(chǎn)生于和決定于社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在兩者的關(guān)系中，政治是根本，是法律產(chǎn)生的前提。法律總是由國家制定和認可的，法律的權(quán)威和效力是以國家權(quán)力為后盾的。另一方面，法律對于政治也有重大的影響，它體現(xiàn)國家的意志，通過法的準則來鞏固國家權(quán)力并維持國家權(quán)力的正常運行。政治與宗教在一定的歷史條件下有密切的聯(lián)系。 在歷史上，宗教曾經(jīng)是政治統(tǒng)治的重要工具。宗教沖突往往是民族斗爭、階級斗爭或不同政治集團斗爭的表現(xiàn)形式。在現(xiàn)代社會，在國家的政治權(quán)力正常發(fā)展的情況下，宗教與政治的關(guān)系已越來越疏遠，這已成為政治進步的標志。政治與道德也有密切的聯(lián)系。在階級社會中，道德受政治制約，為一定階級的利益服務(wù)。道德能造成一種有利于鞏固國家權(quán)力的社會秩序及與此相關(guān)的心理基礎(chǔ)，有助于政治的正常運行特別是國家權(quán)力的維持。同時，政治對道德的形成和發(fā)展也有巨大的作用，一種道德風尚的建立和發(fā)展往往需要借助于政治力量才能實現(xiàn)。54.參考答案： 共同體是人們在共同條件下結(jié)成的集體。它主要涵蓋了由若干國家在某一方面組成的集體組織、國家、國家內(nèi)部的集體等等。任何共同體的運行都有成本，比如國家的運行需要公權(quán)力加以維系，而公權(quán)力的行使就必須付出成本。我認為權(quán)力讓渡的制度設(shè)計可以減小共同體的運行成本。 共同體需要處理好主導利益主體與各非主導利益主體之間的關(guān)系、各非主導利益王體之間的關(guān)系，因此，它的維系需要具有一定的合法性、強制力，否則難以保證共同體實現(xiàn)其本來的目標。因此，若要降低共同體運行中各個主體間的摩擦產(chǎn)生的成本，通過權(quán)力讓渡形成一個凌駕于共同體成員之上的權(quán)力擁有者是非常重要的。國家以及國家間聯(lián)合形成的共同體都是如此。國家這一共同體的形成過程可以證明權(quán)力讓渡的重要性：人們由于生產(chǎn)、生存的需要逐漸形成了一個集體，這個集體為了達到其成立的目的，便將權(quán)力交給少數(shù)人，以保障共同體的生存。歐盟的經(jīng)驗也反映出權(quán)力讓渡對于國家間的集體組織的重要性。共同體內(nèi)的過分民主只能導致無休止的紛爭，損耗了有限的資源，增加運作成本。但是，這種降低共同體運作成本的制度設(shè)計必須以共同體的存在為基礎(chǔ)的。也就是說這種權(quán)力讓渡的制度不能造就共同體。共同體的產(chǎn)生必須依托成員間的認同和利益訴求。在這兩者的基礎(chǔ)上，共同體制度才有其意義。另外，共同體成員間的認同交集越大，共同體運行的成本也會相應(yīng)降低。因此，文化認同不僅是共同體產(chǎn)生的必備條件，也是通過心理層面降低其運作成本的手段。55.參考答案： 為了實現(xiàn)有限政府，達到權(quán)力的制約與均衡，憲政要求，第一，必須建立有效的代議制度?，F(xiàn)代民主都是代議民主，人民作為國家權(quán)力的所有者無法直接行使國家權(quán)力，只能由人民選出的代表代替人民行使管理國家的權(quán)力。這就造成了權(quán)力的所有者和權(quán)力的行使者的分離。因此，要實現(xiàn)有效的權(quán)力制約，首先應(yīng)該保證權(quán)力的來源的合法性，即權(quán)力必須是經(jīng)民主的程序產(chǎn)生并行使的。因此，代議制度的建設(shè)必須保障人民能夠通過對整治過程的有效參與來選舉出人民在政府中的代言人，并且能夠?qū)ζ錂?quán)力的行使進行有效的監(jiān)督，以保證人民的仆人不會成為人民的主人，真正實現(xiàn)“一切權(quán)力屬于人民“。普遍、平等、直接、民主的選舉制度和有效的罷免、彈劾制度是保證代議制度建設(shè)的基礎(chǔ)。 第二，憲政首先是“限政”，政府必須是“有限政府”，“即政府只享有人民同意授予它的權(quán)力，并只是為了人民同意的目的”。也就是說，有些事情是政府也無權(quán)干預(yù)的，它們屬于人民自治的范圍。因此，必須在政府權(quán)力和人民權(quán)力之間劃出明顯的界限，政府只能在自己的權(quán)力范圍內(nèi)行事，不能干預(yù)人民的保留權(quán)利。 第三，法治用法律的權(quán)威取代人的權(quán)威從而實現(xiàn)對政府權(quán)力的控制。凡是法律權(quán)威高于任何個人意志的治國方式都是法治，凡是法律權(quán)威屈從于個人意志的治國方式都是人治。因此，使權(quán)力在成文的法律的范圍內(nèi)行事，就極大地降低了權(quán)力濫用的可能性。 第四，必須在政府權(quán)力的內(nèi)部實現(xiàn)權(quán)力對權(quán)力的控制。由于權(quán)力具有強制、擴張和易變的特點，因此，必須分權(quán)制約。分權(quán)制約包括橫向和縱向。橫向分權(quán)是將國家權(quán)力按照技術(shù)性和程序性的差異劃分為三部分：立法、行政和司法，它們之間既相互獨立又互相制約，其中最重要的是保證司法權(quán)的獨立?？v向分權(quán)是將中央和地方的權(quán)力按照地域分開，使地方擁有一定對抗中央的權(quán)力。 第五，必須建立系統(tǒng)化的社會制約體系。社會制約的實質(zhì)是形成對政府權(quán)力的社會上的多元制衡，而不僅僅是權(quán)力之間的制衡。 通過這些制度的建設(shè)，權(quán)力的濫用將得到最大限度的遏止，從而實現(xiàn)“有限政府”，達到了限制政府權(quán)力的目的。但是，需要指出的是，限制和控制政府權(quán)力并不是要政府無所作為，而是要政府只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限之內(nèi)按照既定的規(guī)則和程序活動，即“法無明文規(guī)定不可為”。56.參考答案：A57.參考答案： （1）政治制度與憲法關(guān)系 靜態(tài)：高度融合狀態(tài) 動態(tài)：此消彼長、相互磨合的發(fā)展過程 （2）憲政發(fā)展道路上曾經(jīng)存在過的關(guān)系 法國：以制定新憲法的方式確立新的政治制度 美國：政治制度的改革與調(diào)整不涉及憲法更迭 中國：修改或制定新憲法，基本政治制度保持不變58.參考答案：B59.參考答案： （1）以四項基本原則為基礎(chǔ)； （2）執(zhí)政黨對國家實行全面領(lǐng)導； （3）政黨之間團結(jié)合作的新型關(guān)系； （4）在特定歷史條件下形成和發(fā)展。60.參考答案：C61.參考答案：A,B,C,D62.參考答案：錯誤63.參考答案：A,B,C64.參考答案： 第一，在法律淵源上，大陸法系以制定法為正式的法律淵源，英美法系則把制定法和判例法都作出法律的正式淵源。 第二，在法律分類上，大陸法系國家一般將公法和私法作為法律分類的基礎(chǔ)，英美法系國家則將普通法和衡平法作出法律的基本分類。 第三，在法典編纂上，大陸法系國家一般都比較重視法典編纂，一些基本法律采用較系統(tǒng)的法典形式，英美法系國家的制定法則主要是單行法律、法規(guī)、很少采用法典的形式。 第四，在體系上，大陸法系國家分設(shè)有兩個法律系統(tǒng)：普通法院和行政法院，普通法院管轄刑事、民事案件，行政法院管轄行政案件。而且一些大陸法系國家還設(shè)立了專門的憲法法院，專門受理違憲案件，英美法系國家傳統(tǒng)上并無普通法院與行政法院之分，司法權(quán)由普通法院統(tǒng)一職掌，普通地刑事、民事、行政案件均有管轄權(quán)。 第五，在法官作用和職能上，英美法系的法官通常必須從執(zhí)業(yè)多年律師中先進人物，而在大陸法系國家，大學法科畢業(yè)生只要通過專門的司法考試和司法培訓，不必通過律師階段即可先進人物為法官。 第六，在訴訟程序上，大陸除對輕微案件審理實行獨任法官外，一都采用法官合議制，但在英美法系國家，法院對案件的審理，一般都采取獨任法官審判制。65.參考答案： 1、西方的國家議會的本質(zhì)特征是為資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務(wù) 2、西方的國家議會的主要特征是分權(quán)與制衡 3、西方的國家議會的議員大多是職業(yè)政客 4、西方的國家議會政治是一種金錢政治 5、西方國家的議會政治與政黨政治融為一體66.參考答案： 政黨是現(xiàn)代政治生活中十分重要的政治組織和有重要影響的政治力量，政黨的影響設(shè)計現(xiàn)代政治運作的全過程，政黨的存在和運作本身就是政治生活的重要內(nèi)容，政黨的性質(zhì)、地位與活動方式也從一個角度決定一國政治生活的特性。政黨在現(xiàn)代政治生活中的功能與作用： （1）實現(xiàn)利益聚集和表達的途徑。 （2）形成和培養(yǎng)政治精英的渠道。 （3）實現(xiàn)社會化和政治動員的途徑。 （4）組織政府的手段。 政黨在政治生活中的重要性并不僅僅在于它承擔了一系列重要的政治功能，而且還因為政黨之間的相互關(guān)系也決定了政治體系的結(jié)構(gòu)形式。67.參考答案：D68.參考答案：D69.參考答案： 1、純粹法學派 2、新自然法學派的觀點70.參考答案：C,D71.參考答案：A,B,D72.參考答案：A,B,C,D73.參考答案： 所謂中央政府的內(nèi)部關(guān)系，就是指政府成員（特別是內(nèi)閣成員）和政府首腦的關(guān)系，也稱為政府的組織原則。 1.英國實行的是責任內(nèi)閣制； 2.美國的內(nèi)閣完全是總統(tǒng)個人的咨詢機構(gòu)； 3.德國內(nèi)閣并不是一個集體的決策機構(gòu)，而只是各部部長的“集合體”。 所謂中央政府的外部關(guān)系，就是指政府同議會的關(guān)系 1.在英國，政府向議會負責，內(nèi)閣閣員同時又是議會的議員，英國內(nèi)閣成為議會和政府的連結(jié)體。 2.美國實行三權(quán)分立體制，內(nèi)閣不向議會負責，而向總統(tǒng)負責，政府也沒有必要向議會承擔任何責任，政府只向選民負責。 3.聯(lián)邦德國是典型的議會內(nèi)閣制國家，政府由議會多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟組閣，并向議會負責。德國內(nèi)閣制實行總理原則，在政府和議會發(fā)生關(guān)系時，只有總理才能代表內(nèi)閣。74.參考答案：A75.參考答案： 1、憑借地位