《遂寧紫色土川白芷投入品使用規(guī)范》編制說明

《遂寧紫色土川白芷投入品使用規(guī)范》編制說明1一、工作簡況（一）任務(wù)來源根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《團標標準管理規(guī)定》和《遂寧市中藥材行業(yè)協(xié)會團體標準管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，遂寧市中藥材行業(yè)協(xié)會于2024年1月下發(fā)關(guān)于《遂寧紫色土川白芷投入品使用規(guī)范》等3項團體標準立項的通知，由四川職業(yè)技術(shù)學院牽頭申報的《遂寧紫色土川白芷投入品使用規(guī)范》納入標準制定計劃，并在全國團體標準信息平臺上完成公示。四川全泰堂川白芷產(chǎn)業(yè)有限公司、四川省中醫(yī)藥科學院、四川興川白芷科技發(fā)展有限公司、遂寧市檢驗檢測中心等單位負責標準起草。四川職業(yè)技術(shù)學院、四川全泰堂川白芷產(chǎn)業(yè)有限公司、四川省中醫(yī)藥科學院、四川興川白芷科技發(fā)展有限公司、遂寧市檢驗檢測中心、遂寧市氣象局、遂寧河東新區(qū)遂芷芳香種植合作社、四川遂寧鮮品新農(nóng)業(yè)科技有限公司、遂寧永榮高科技有限公司、蓬溪縣豐盈農(nóng)業(yè)有限公司、蓬溪縣群利群連合種植專業(yè)合作社、蓬溪縣群利印花村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社、射洪鵬遠中藥材種植專業(yè)合作社。中藥材投入品是指在中藥材生產(chǎn)過程中使用或添加的物質(zhì)，主要包括生物投入品、化學投入品和農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備等三大2類。中藥材投入品是中藥材生產(chǎn)必不可少的物質(zhì)，依法嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的使用管理，對于從源頭上保證中藥材質(zhì)量安全，強化環(huán)境保護，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。遂寧素有“中國白芷之鄉(xiāng)”的美譽，是四川省重要的中藥材生產(chǎn)基地。遂寧市將川白芷已列為川藥產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，并作為中藥材發(fā)展主導品種。當前，全市川白芷種植面積達2.5萬畝，建成川白芷標準化種植基地8000畝，居全省第一。在遂寧市船山區(qū)唐家鄉(xiāng)、永興鎮(zhèn)，蓬溪縣群利鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)，射洪市沱牌鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行規(guī)模種植。船山區(qū)白芷已認定為全省第二批省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，白芷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已成功創(chuàng)建為市級5星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。川白芷作為遂寧的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的精心培育，已形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈和廣泛的市場影響力。與此同時，個別地區(qū)川白芷種植的生產(chǎn)方式相對比較落后，生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化程度有待進一步提升，在化肥、農(nóng)藥等主要投入品采購、使用、記錄、管理、回收等環(huán)節(jié)缺乏完善的標準，在一定程度上制約了川白芷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。遂寧市中藥材行業(yè)協(xié)會提出制定《遂寧紫色土川白芷投入品使用規(guī)范》是現(xiàn)階段提高川白芷產(chǎn)品質(zhì)量、提升遂寧產(chǎn)區(qū)川白芷知名度、打造遂寧川白芷品牌的重要途徑和內(nèi)在保障。標準的出臺，對優(yōu)化遂寧農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、促進生態(tài)文明建設(shè)、加快鄉(xiāng)村振興具有重要意義。31.成立標準起草工作組。2023年10月，四川職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合四川全泰堂川白芷產(chǎn)業(yè)有限公司、四川省中醫(yī)藥科學院、四川興川白芷科技發(fā)展有限公司、遂寧市檢驗檢測中心等單位成立的由農(nóng)業(yè)投入品行業(yè)專家、農(nóng)資店管理專家、標準化專家和相關(guān)經(jīng)營主體等組成的標準起草組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本文件制定推進過程中各項事宜。2.前期調(diào)研。標準編制小組多次開展實地走訪調(diào)研工作，有針對性地對遂寧區(qū)域范圍內(nèi)川白芷投入品種類、投入品采購、投入品貯藏、投入品使用、投入品回收等情況進行調(diào)研，并通過與行業(yè)專家交流、網(wǎng)絡(luò)查詢等途徑，全面收集與掌握投入品采購、貯藏、使用和回收等研究成果及數(shù)據(jù)。3.項目立項。2023年11月，四川職業(yè)技術(shù)學院向遂寧中藥材行業(yè)協(xié)會提出本文件的立項申請，經(jīng)專家論證，于2024年1月獲批立項，并于2024年1月在全國團體標準信息平臺上完成4.標準起草。立項公告發(fā)布后，標準編制小組以國家標準和行業(yè)標準為依托，通過實地走訪起草制定《遂寧紫色土川白芷投入品使用規(guī)范(草案)》，并在標準編制小組內(nèi)部對草案結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，尤其是投入品使用、投入品貯藏，進行反復審查和論證，對《遂寧紫色土川白芷投入品使用規(guī)范(草案)》內(nèi)容進行多次修改和完善。5.意見征求。2024年10月，標準起草工作組將標準初稿向4遂寧市中藥材行業(yè)協(xié)會、白芷領(lǐng)域相關(guān)專家征求意見，且通過全國團體標準信息平臺進行網(wǎng)上意見征集，充分收集反饋意見并對標準進行修改和完善。二、確定標準主要內(nèi)容的依據(jù)（一）編制原則本文件編制遵循《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國標準化法實施條例》《團體標準管理規(guī)定》以及《遂寧市中藥材行業(yè)協(xié)會團體標準制訂程序》，結(jié)合國家現(xiàn)有的中藥材有關(guān)方針、政策和法規(guī)，嚴格按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第一部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件編制符合遂寧川白芷投入品種類、采購和使用等現(xiàn)狀，符合國家有關(guān)法律法規(guī)、強制性標準及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。本文件編制遵循先進性、經(jīng)濟型、實用性，將川白芷投入品使用管理的客觀需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，確保本文件在具體管理時切實可行。本文件制定主要依據(jù)《中華人民共和國標準化法》、GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》、標準的有關(guān)規(guī)定及國外先進標準以及近年來國家、內(nèi)蒙古及其它省市編制的地方標準等材料。5本文件的編寫引用了現(xiàn)行有效的國家標準、行業(yè)標準及地方標準，具體如下：GB/T8321農(nóng)藥合理使用準則（所有部分）GB13735聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜GB/T15063復混肥料（復合肥料）GB/T17419含有機質(zhì)頁面肥料GB18382肥料標識內(nèi)容和要求GB/T35795全生物降解農(nóng)用地面覆蓋薄膜GB/T38400肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求NY/T391綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量NY/T393-2020綠色食品農(nóng)藥使用準則NY/T394綠色食品肥料使用準則NY/T525有機肥料NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則三、主要技術(shù)內(nèi)容的說明本文件規(guī)定了遂寧紫色土川白芷投入品的術(shù)語和定義，肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜的采購、使用、管理規(guī)范。本文件適用于遂寧紫色土川白芷種植過程中投入品的使用。投入品進行了定義，即投入白芷種植過程中使用或添加的農(nóng)用生產(chǎn)資料，主要包括肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等。61.肥料。依據(jù)NY/T394，明確了允許使用和禁止使用的肥料種類。對肥料采購、肥料入庫提出了明確的要求。2.農(nóng)藥。依據(jù)NY/T393，明確了允許使用、有限使用和禁止使用的農(nóng)藥種類。依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，明確了禁止使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)；依據(jù)農(nóng)藥。對農(nóng)藥采購、農(nóng)藥入庫提出了明確的要求。3.地膜。地面符合GB13735規(guī)定的白色（黑色）聚乙烯農(nóng)膜或符合GB/T35795規(guī)定的可降解農(nóng)膜。禁止使用易對環(huán)境造成污染的超薄、不易降解的地膜產(chǎn)品。農(nóng)用覆蓋薄膜采購應(yīng)當符合GB13735、GB/T35795的有關(guān)規(guī)定。（三）使用1.肥料。規(guī)定了肥料使用應(yīng)遵循“科學測定，合理施用”的原38400、GB/T17419的規(guī)定。提倡增加有機肥使用量，規(guī)定了有機肥應(yīng)經(jīng)充分腐熟后方可使用，并符合NY/T525標準要求。規(guī)定了肥料使用的記錄要求。2.農(nóng)藥。規(guī)定了農(nóng)藥施用應(yīng)遵循“預防為主，綜合防治”的方針，及遵循“對癥施藥，嚴控用量”的原則，并符合GB/T8321和NT/T1276標準，不得使用國家及行業(yè)明確規(guī)定禁止的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，規(guī)范使用限用農(nóng)藥。合理制定農(nóng)藥使用計劃，科學確定用藥時間、次數(shù)。改進施藥技術(shù)，提倡精準用藥，降7低農(nóng)藥使用量，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期，降低農(nóng)藥殘留量。明確了農(nóng)藥使用記錄。3.地膜。明確了地膜在運輸和裝卸、使用地膜前和覆膜時的技術(shù)要求。（四）管理1.人員。明確了川白芷生產(chǎn)主體應(yīng)安排專門人員負責投入品管理工作。管理人員上崗前應(yīng)進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、食品衛(wèi)生法規(guī)教育及相應(yīng)的技術(shù)培訓，滿足崗位所需的相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能要求。2.制度。應(yīng)建立完整、可行的投入品采購、貯存、使用和管3.貯存。明確了投入品貯存應(yīng)遵循的基本原則，規(guī)定了投入品應(yīng)設(shè)置專用的獨立庫房，化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜分庫存放，儲物架設(shè)置合理，分類擺放，不同區(qū)域應(yīng)有醒目標識，投入品庫房專人管理。4.廢棄物處置。規(guī)定了投入品廢棄物管理應(yīng)遵循《農(nóng)藥包裝明確了生產(chǎn)投入品使用者在交回投入品廢棄物前，應(yīng)采取防止污染環(huán)境和人員傷害的措施。四、采用國際標準和國外先進標準的程度情況，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況本文件未采用國際、國外相關(guān)標準。8由于標準制定的目標是為了規(guī)范遂寧丘陵紫色土川白芷投入品使用，其范圍限于遂寧市丘陵紫色土范圍內(nèi)，因此，目前未有與本文件相關(guān)的國際、國外標準。五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和上級標準的關(guān)系本文件編制在參考《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理條例》及2023農(nóng)業(yè)投入品管理制度等現(xiàn)有國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，嚴格按照《中華人民共和國藥典》（2020版）對川白芷技術(shù)要求指導下完成，標準編制按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第一部分