《傳播法》教學(xué)大綱

《傳播法》教學(xué)大綱課程編號(hào)：061923A課程類型：□通識(shí)教育必修課□通識(shí)教育選修課□學(xué)科基礎(chǔ)課R專業(yè)核心課□專業(yè)提升課□專業(yè)拓展課總學(xué)時(shí)：48講課學(xué)時(shí)：48實(shí)驗(yàn)（上機(jī)）學(xué)時(shí)：0學(xué)分：3考試類型：R考試□考查適用對(duì)象：傳播學(xué)專業(yè)□是R否適合作為其他專業(yè)學(xué)生的個(gè)性化選修課先修課程：法學(xué)基礎(chǔ)一、教學(xué)目標(biāo)本課程是一門與傳播學(xué)交叉的法學(xué)類課程，是為傳播學(xué)系本科學(xué)生開設(shè)的專業(yè)核心課程，是傳媒從業(yè)人員必備的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。通過本門課程的學(xué)習(xí)，可以幫助學(xué)生了解傳播法的基本概念、原理、傳播規(guī)范體系和基本制度，熟悉作為公民，尤其是作為媒體從業(yè)人員在傳播活動(dòng)過程中應(yīng)享有或履行的表達(dá)自由權(quán)利和義務(wù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用傳播法基本原理分析和解決現(xiàn)實(shí)問題，增強(qiáng)自己的傳播法律意識(shí)，培育正確的言論法治觀念，較好地應(yīng)對(duì)未來職業(yè)生涯中的各種法律風(fēng)險(xiǎn)，目標(biāo)1：通過本門課程的教學(xué)，使學(xué)生在思想上能夠認(rèn)識(shí)到傳播法對(duì)于中國特色社會(huì)主義民主與法治建設(shè)，以及在自己未來職業(yè)發(fā)展中的重要性，認(rèn)識(shí)到國家依法保障公民行使言論自由權(quán)利，國家依法對(duì)傳媒進(jìn)行監(jiān)管是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要組成部分。目標(biāo)2：通過本門課程的教學(xué)，使學(xué)生能夠在中國特色社會(huì)主義法治理論指導(dǎo)下，系統(tǒng)掌握傳播法的基本概念、原理、傳播規(guī)范體系和基本制度等方面的知識(shí)。目標(biāo)3：通過本門課程的教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生自覺運(yùn)用傳播法基本原理分析和解決現(xiàn)實(shí)問題的能力，包括厘清傳播活動(dòng)中的各項(xiàng)法律關(guān)系，學(xué)會(huì)正確行使表達(dá)自由權(quán)利，發(fā)揮傳媒的輿論監(jiān)督功能，同時(shí)在大眾傳播活動(dòng)中自覺維護(hù)國家安全、公共利益，遵守國家對(duì)大眾傳播活動(dòng)及各類傳媒的管理制度，并高度尊重公民、法人的合法權(quán)益，學(xué)會(huì)正確地處理“喉舌論”與輿論監(jiān)督權(quán)的關(guān)系，充分發(fā)揮傳媒對(duì)于我國社會(huì)主義民主與法治建設(shè)的積極推動(dòng)作用。二、教學(xué)內(nèi)容及其與畢業(yè)要求的對(duì)應(yīng)關(guān)系本課程是一門與傳播學(xué)交叉的法學(xué)類課程。要遵循教育教學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持理論講授與案例分析相結(jié)合、教師講授與學(xué)生小組討論相結(jié)合，把知識(shí)傳授、思想碰撞有機(jī)統(tǒng)一起來，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和水平。第一，在教學(xué)內(nèi)容上，在馬克思主義世界觀和方法論的指導(dǎo)下，系統(tǒng)講授傳播法的基本概念、基本理論、基本制度，使學(xué)生熟悉作為公民，尤其是作為媒體從業(yè)人員在傳播活動(dòng)過程中應(yīng)遵守的法律法規(guī)，厘清享有或履行的表達(dá)自由權(quán)利和義務(wù)。重點(diǎn)詳細(xì)講授表達(dá)自由的基本理論、表達(dá)自由與國家安全的沖突與平衡、淫穢色情物品的監(jiān)管、傳媒侵權(quán)法、傳媒與司法的關(guān)系等。第二，在教學(xué)方法和手段方面，本課程主要采用理論講授與案例分析相結(jié)合、教師講授與學(xué)生小組討論相結(jié)合的方法。通過講授傳播法領(lǐng)域典型前沿案例以及組織學(xué)生課堂討論，既能使本課程理論難點(diǎn)問題得以突破，又能引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題，使學(xué)生學(xué)會(huì)自覺運(yùn)用所學(xué)傳播法原理獨(dú)立分析傳播活動(dòng)中出現(xiàn)各種新現(xiàn)象和新問題；同時(shí)，通過介紹西方傳播法的前沿理論和典型案例，使學(xué)生了解西方國家傳播法運(yùn)行的基本經(jīng)驗(yàn)；第三，在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)方面，本課程要求學(xué)生至少參加一次法院的庭審活動(dòng)，將課堂知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用所學(xué)傳播法知識(shí)分析問題和解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。第四，在課后作業(yè)以及學(xué)生自學(xué)的要求方面，本門課程會(huì)在每次新課開始前一周內(nèi)給學(xué)生布置預(yù)習(xí)材料和需要回答的問題，除課堂上隨機(jī)檢查學(xué)生完成預(yù)習(xí)任務(wù)情況外，期末期間還要求學(xué)生上交本學(xué)期所有預(yù)習(xí)作業(yè)，并將考察結(jié)果作為學(xué)生平時(shí)成績之一。第五，本課程在“熟悉傳媒產(chǎn)業(yè)和傳播活動(dòng)相關(guān)法律、制度、政策”方面促進(jìn)了畢業(yè)要求的實(shí)現(xiàn)。三、各教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)分配以表格方式表現(xiàn)各章節(jié)的學(xué)時(shí)分配，表格如下：教學(xué)課時(shí)分配序號(hào)章節(jié)內(nèi)容講課討論其他合計(jì)1第一章引論222第二章傳播法概述（4節(jié)）4153第三章表達(dá)自由基本理論與言論法治（6節(jié)）82104第四章表達(dá)自由與國家安全、公共利益（3節(jié)）7185第五章傳媒侵權(quán)法（3節(jié)）6286第六章傳媒與司法（4節(jié)）7297第七章傳媒著作權(quán)法（7節(jié)）516合計(jì)7章27節(jié)39948四、教學(xué)內(nèi)容第一章引論通過介紹幾個(gè)新近發(fā)生或具有代表性的經(jīng)典案例引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入傳播法這門課程，從總體上介紹了這門課程的教學(xué)目的、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、考核方式以及參考書目等。第二章傳播法概述第一節(jié)

法與傳播法1．法的詞源與含義2．法的特征3．傳播法的定義、特征和淵源第二節(jié)

傳播法規(guī)范體系1．傳播法規(guī)范體系概述2．傳播法體系3．傳播法、傳播政策、傳媒職業(yè)道德之間的關(guān)系第三節(jié)

傳播法律關(guān)系1．法律關(guān)系2．傳播法律關(guān)系和構(gòu)成要素第四節(jié)中外傳播法的發(fā)展1．傳播法在西方的發(fā)展2．傳播法在中國的發(fā)展重點(diǎn)：傳播法的概念、淵源、傳播法律關(guān)系、傳媒職業(yè)道德難點(diǎn)：傳播法律關(guān)系以及構(gòu)成要素課程的考核要求：使學(xué)生了解傳播法的概念、淵源、基本特征、傳播規(guī)范體系、傳播法律關(guān)系的概念和構(gòu)成要素；理解傳播規(guī)范體系組成部分之間的關(guān)系；掌握現(xiàn)行《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》的基本內(nèi)容；學(xué)會(huì)運(yùn)用傳播法律關(guān)系的基本原理來分析實(shí)踐中的具體法律現(xiàn)象和案例。復(fù)習(xí)思考題：1．什么是傳播法？傳播法有何特征？2．傳播法的調(diào)整對(duì)象是什么？3．我國傳播法的法律淵源有哪些？不同位階的傳播法律淵源之間存在著怎樣的關(guān)系？4．為什么說我國雖然還沒有制定《新聞法》或《傳播法》，但是新聞傳播活動(dòng)仍然有法可依？5．什么是傳播法律關(guān)系？有哪些構(gòu)成要素？6．我國傳播法律關(guān)系主體中規(guī)范傳播活動(dòng)的主體有哪些？7．我國傳播規(guī)范體系包括哪些要素？各要素之間是什么關(guān)系？8．現(xiàn)行《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》大致包括哪些內(nèi)容？第三章表達(dá)自由基本理論與言論法治第一節(jié)作為權(quán)利的表達(dá)自由1．權(quán)利一般2．表達(dá)自由的概念3.表達(dá)自由的分類第二節(jié)表達(dá)自由的邏輯結(jié)構(gòu)1.表達(dá)自由的權(quán)利主體2.表達(dá)自由的義務(wù)主體3.表達(dá)自由的權(quán)利客體4.表達(dá)自由的權(quán)利內(nèi)容5.表達(dá)自由的依據(jù)第三節(jié)表達(dá)自由相關(guān)權(quán)利1.新聞自由2.知情權(quán)3.輿論監(jiān)督權(quán)第四節(jié)表達(dá)自由的價(jià)值1.表達(dá)自由促進(jìn)人類獲取真理2.表達(dá)自由促進(jìn)民主政治建設(shè)3.表達(dá)自由促進(jìn)個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)第五節(jié)表達(dá)自由的實(shí)現(xiàn)1.表達(dá)自由保護(hù)的法律依據(jù)2.表達(dá)自由的法律救濟(jì)第六節(jié)表達(dá)自由的法律限制1.限制理由2.限制手段3.限制的正當(dāng)性第七節(jié)言論法治重點(diǎn)：表達(dá)自由的三大價(jià)值、實(shí)現(xiàn)和限制難點(diǎn)：表達(dá)自由的法律限制問題課程的考核要求：使學(xué)生了解表達(dá)自由的概念、分類、新聞自由、知情權(quán)和政府信息公開、輿論監(jiān)督權(quán)、事先限制、內(nèi)容中立限制等；理解并掌握表達(dá)自由的三大價(jià)值、法律實(shí)現(xiàn)和限制；運(yùn)用表達(dá)自由價(jià)值理論分析現(xiàn)實(shí)中表達(dá)自由價(jià)值的具體表現(xiàn)，運(yùn)用表達(dá)自由限制正當(dāng)性理論來分析實(shí)踐中立法、行政、司法三大公權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)公民表達(dá)自由限制的具體案例。復(fù)習(xí)思考題：1．為什么說堅(jiān)持“兩為”方向必定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？2．我國對(duì)公民表達(dá)自由進(jìn)行保護(hù)的憲法依據(jù)有哪些？3．如何理解表達(dá)自由的邏輯結(jié)構(gòu)？4．西方國家新聞自由的理論基礎(chǔ)是什么？5．如何理解表達(dá)自由限制的正當(dāng)性？6．《政府信息公開條例》的基本內(nèi)容有哪些？7.表達(dá)自由的價(jià)值有哪些？8.如何理解輿論監(jiān)督權(quán)？第四章表達(dá)自由與國家安全、公共利益第一節(jié)表達(dá)自由與國家安全1．國家安全的概念2．中國國家安全觀的演變3．國家安全的法律保護(hù)4．言論危害國家安全解讀5.表達(dá)自由與國家安全的沖突與平衡第二節(jié)淫穢物品法律監(jiān)管與表達(dá)自由1．淫穢色情物品的概念2．美國法律對(duì)淫穢色情物品的監(jiān)管3.“米勒三標(biāo)準(zhǔn)”4.我國法律對(duì)淫穢物品的監(jiān)管5.電影分級(jí)制度第三節(jié)謠言的法律監(jiān)管與表達(dá)自由1．謠言概念2．中國對(duì)謠言的法律規(guī)制3．政府規(guī)制謠言的法律界限重點(diǎn)：危害國家安全的罪名、表達(dá)自由與國家安全之間的沖突與平衡、淫穢物品的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、我國法律對(duì)淫穢物品的監(jiān)管難點(diǎn)：對(duì)政府的正當(dāng)批評(píng)和煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)言論的區(qū)別課程的考核要求：使學(xué)生了解國家安全、淫穢、謠言的概念以及總體國家安全觀的基本含義；理解國家安全和表達(dá)自由兩者之間的沖突與平衡原理、米勒三標(biāo)準(zhǔn)；掌握我國對(duì)危害國家安全、公共利益的言論進(jìn)行處罰的法律依據(jù)；學(xué)會(huì)運(yùn)用“badtendencydoctrine”、“clearandpresentdangerdoctrine”等原則來分析實(shí)踐中危害國家安全的案例。復(fù)習(xí)思考題：1．“米勒準(zhǔn)則”包括哪些內(nèi)容？2．為什么有關(guān)人體生理、醫(yī)學(xué)知識(shí)的科學(xué)著作不是淫穢物品？包含有色情內(nèi)容的有藝術(shù)價(jià)值的文學(xué)、藝術(shù)作品不視為淫穢物品？3．制作、販賣、傳播淫穢物品主要有哪些罪名？為什么為他人提供書號(hào)出版淫穢書刊罪由過失構(gòu)成？4．什么是“badtendencydoctrine”、“clearandpresentdangerdoctrine”？5.我國刑法對(duì)危害國家安全和公共利益的言論是如何進(jìn)行處罰的？6.為什么維護(hù)國家安全要堅(jiān)持社會(huì)主義法治，并且要尊重和保障人權(quán)？第五章傳媒侵權(quán)法第一節(jié)傳媒侵權(quán)法概述1．傳媒侵權(quán)行為概述2．人格權(quán)及其法律保護(hù)3．傳媒侵權(quán)行為的構(gòu)成要件4．傳媒侵權(quán)的歸責(zé)原則5．傳媒侵權(quán)的民事責(zé)任第二節(jié)傳媒侵犯名譽(yù)權(quán)1．名譽(yù)、名譽(yù)權(quán)的概念2．傳媒侵害名譽(yù)權(quán)的責(zé)任構(gòu)成3．傳媒侵犯名譽(yù)權(quán)的主要方式4．傳媒侵害名譽(yù)權(quán)的對(duì)象5．我國法律對(duì)名譽(yù)權(quán)的保護(hù)6．傳媒侵害名譽(yù)權(quán)的抗辯事由第三節(jié)傳媒侵犯隱私權(quán)1．隱私及隱私權(quán)概述2．對(duì)隱私權(quán)的法律保護(hù)3．大眾傳媒侵害名譽(yù)權(quán)的主要方式4．大眾傳媒侵害隱私權(quán)的抗辯重點(diǎn)：傳媒侵權(quán)行為的構(gòu)成要件、傳媒侵犯名譽(yù)權(quán)、傳媒侵犯隱私權(quán)難點(diǎn)：傳媒侵權(quán)的歸責(zé)原則課程的考核要求：使學(xué)生了解傳媒侵權(quán)、人格權(quán)、名譽(yù)、隱私、公眾人物等概念；理解國家安全和表達(dá)自由兩者之間的沖突與平衡原理、米勒三標(biāo)準(zhǔn)；掌握我國傳媒侵權(quán)行為的構(gòu)成要件和抗辯理由；學(xué)會(huì)運(yùn)用傳媒侵權(quán)行為構(gòu)成要件原理來分析實(shí)踐中傳媒侵犯名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)的案例。復(fù)習(xí)思考題：1．新聞侵權(quán)行為是怎么發(fā)生的？2．我國新聞侵權(quán)法有哪些重要規(guī)范？3．新聞侵權(quán)行為有哪些構(gòu)成要件？4．保護(hù)名譽(yù)權(quán)和人格尊嚴(yán)有什么重要意義？5．誹謗和侮辱有什么區(qū)別？為什么都屬于侵害名譽(yù)權(quán)行為？6．怎樣對(duì)新聞侵權(quán)指控進(jìn)行真實(shí)抗辯？7．怎樣對(duì)新聞侵權(quán)指控進(jìn)行公正評(píng)論抗辯？為什么要把陳述事實(shí)和表達(dá)意見區(qū)分開來？8．怎樣對(duì)新聞侵權(quán)指控進(jìn)行特許權(quán)抗辯？行使特許權(quán)要注意什么？9．“公眾人物”的法律意義是什么？10．新聞傳播活動(dòng)中容易發(fā)生哪些侵害隱私權(quán)的行為？11．怎樣避免侵害他人隱私權(quán)？12．新聞傳播活動(dòng)中的不同主體對(duì)于侵權(quán)行為承擔(dān)怎樣的責(zé)任？第六章傳媒與司法第一節(jié)中國的審判制度簡論1．人民法院的組織和職權(quán)2．審判工作的基本制度第二節(jié)媒體接近法院權(quán)、知情權(quán)與司法公開1．司法公開的含義2．司法公開（審判公開）的意義3．我國司法機(jī)關(guān)審判公開及其限制4．審判公開之“庭審直播”第三節(jié)媒體輿論監(jiān)督與司法獨(dú)立1．司法獨(dú)立的含義2．司法獨(dú)立的價(jià)值3．中國特色的司法獨(dú)立4．中國的媒體監(jiān)督與司法獨(dú)立之間沖突的實(shí)踐——藥家鑫案與張金柱案5．媒體審判(trialbymedia)6．國外媒體新聞自由與司法獨(dú)立的平衡第四節(jié)新聞自由與公正審判（司法公正）1．司法公正的內(nèi)容2．司法公正的價(jià)值3．中國當(dāng)下媒體與司法之間關(guān)系的亂象與本質(zhì)4．新聞自由與公正審判之現(xiàn)代美國經(jīng)驗(yàn)5．媒體與法院合力實(shí)現(xiàn)司法公正重點(diǎn)：司法公開、司法獨(dú)立、媒介審判的基本含義、表達(dá)自由與司法獨(dú)立、司法公正之間關(guān)系的理論問題難點(diǎn)：表達(dá)自由與司法獨(dú)立之間的沖突與平衡問題課程的考核要求：使學(xué)生了解司法公開、司法獨(dú)立、司法公正、媒介審判等概念；理解司法獨(dú)立與媒體輿論監(jiān)督權(quán)兩者之間的沖突與平衡原理；掌握媒介審判的成因和本質(zhì)；學(xué)會(huì)運(yùn)用司法獨(dú)立與媒體輿論監(jiān)督權(quán)之間沖突與平衡的原理來分析相關(guān)案例。復(fù)習(xí)思考題：司法獨(dú)立的基本含義是什么？如何在有關(guān)案件的新聞報(bào)道中體現(xiàn)“無罪推定”原則？如何處理新聞媒體輿論監(jiān)督權(quán)和司法獨(dú)立兩者之間的沖突問題？媒介審判的成因和本質(zhì)是什么？第七章傳媒著作權(quán)法第一節(jié)著作權(quán)法與大眾傳媒1．著作權(quán)的概念2．著作權(quán)法3．著作權(quán)法與大眾傳媒之間的關(guān)系第二節(jié)著作權(quán)的構(gòu)成1．著作權(quán)主體2．著作權(quán)客體3．著作權(quán)的歸屬第三節(jié)著作權(quán)的內(nèi)容1．著作人身權(quán)2．著作財(cái)產(chǎn)權(quán)3、著作權(quán)的期限第四節(jié)傳播者的權(quán)利1．傳播者權(quán)2．傳播組織的權(quán)利第五節(jié)著作權(quán)與公共利益的平衡1．依法禁止出版、傳播的作品的特別規(guī)定2．不適用著作權(quán)法保護(hù)3．合理使用4．法定許可5．強(qiáng)制許可第六節(jié)

著作權(quán)的管理1．著作權(quán)的國家行政管理2．著作權(quán)的社會(huì)管理第七節(jié)著作權(quán)糾紛及法律責(zé)任1．違約糾紛與違約責(zé)任2．侵權(quán)行為與侵權(quán)責(zé)任3．著作權(quán)糾紛的解決途徑重點(diǎn)：著作財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)、傳播者權(quán)利、著作權(quán)的合理使用和法定許可使用制度。難點(diǎn)：著作權(quán)與公共利益的平衡、著作權(quán)糾紛的解決途徑課程的考核要求：使學(xué)生了解著作權(quán)的概念、著作權(quán)的構(gòu)成、著作權(quán)的法律責(zé)任；理解著作權(quán)與公共利益兩者之間的沖突與平衡原理；掌握著作權(quán)的合理使用和法定許可制度；學(xué)會(huì)運(yùn)用著作權(quán)的合理使用和法定許可原理來分析相關(guān)案例。復(fù)習(xí)思考題：1．為什么說著作權(quán)法重在保護(hù)自然人的權(quán)益？2．作品的著作權(quán)人有哪些不同情況？3．著作權(quán)包括哪些具體權(quán)利？4．為什么說互聯(lián)網(wǎng)上的傳播同樣適用著作權(quán)法基本原則？5．為什么時(shí)事新聞不適用著作權(quán)法保護(hù)？6．新聞報(bào)道有哪幾種情況適用合理使用？7．報(bào)刊相互轉(zhuǎn)載已發(fā)表文章實(shí)行法定許可有何意義？8．為什么要保護(hù)傳播者權(quán)？傳播者權(quán)有怎樣的特點(diǎn)？9．報(bào)刊在行使對(duì)作品的使用權(quán)方面與圖書出版者有什么不同？10．電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)制作的節(jié)目享有怎樣的權(quán)利？11．互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)者為什么也應(yīng)享有傳播者權(quán)？五、考核方式、成績?cè)u(píng)定本課程通常采用閉卷或開卷考核方法；成績?cè)u(píng)定采用百分制，平時(shí)成績占40%，期末考試成績占60%。六、主要參考書1．魏永征，周麗娜主編.新聞傳播法教程（第六版）.北京：中國人民大學(xué)出版社.2019年5月。2．[英]密爾頓.論出版自由.吳之椿譯.北京：商務(wù)印書館，2005年1月。3．[英]密爾.論自由.許寶骙譯.北京：商務(wù)印書館.1959年2月。4．[美]米克爾約翰.表達(dá)自由的法律限度.侯健譯.貴陽：貴州人民出版社，2003年1月。5．張千帆.憲法學(xué)導(dǎo)論－原理與應(yīng)用（第2版）.北京：法律出版社.2008年8月.6．甄樹青：《論表達(dá)自由》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000年版。7．[英]J.B.伯里.思想自由史.周穎如譯.北京：商務(wù)印書館.2012年6月。8．[美]弗雷德里克·S·西伯特等.傳媒的四種理論.戴鑫譯.北京：中國人民大學(xué)出版社2008年3月。9．侯鍵.表達(dá)自由的法理.上海：上海三聯(lián)書店.2008年4月。10.[美]安東尼·劉易斯.批評(píng)官員的尺度（MakeNoLaw:TheSullivanCaseandtheFirstAmendment）.何帆譯.