縣大會(huì)河流域綜合治理工程可行性研究報(bào)告

可行性研究報(bào)告第一章項(xiàng)目概述 1 1 11.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 11.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 1.5項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容 11.6項(xiàng)目總投資及資金籌措 2第二章項(xiàng)目區(qū)基本情況 32.1流域概況 3 第三章水土流失及防治現(xiàn)狀 93.1水土流失狀況 9 第四章項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4.1項(xiàng)目建設(shè)背景 4.2項(xiàng)目區(qū)水土流失因素的分析 4.3項(xiàng)目實(shí)施必要性 4.4項(xiàng)目建設(shè)條件 第五章建設(shè)規(guī)模與區(qū)域布局 5.1建設(shè)的指導(dǎo)思想 5.3建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 5.4區(qū)域布局 第六章工程治理設(shè)計(jì)方案 6.1項(xiàng)目組成 6.2工程治理方案 6.3基本農(nóng)田建設(shè)方案 6.4生物治理方案 第七章項(xiàng)目組織管理及實(shí)施計(jì)劃 7.1項(xiàng)目組織管理 7.4施工安排 第八章投資估算 8.2估算說(shuō)明 第九章效益分析 9.1蓄水保土效益 9.4經(jīng)濟(jì)效益 第十章結(jié)論與建議 49 10.2建議 附表1-6基本農(nóng)田投資估算表(1畝)經(jīng)濟(jì)林投資估算表(1畝)封禁投資估算表(百公頃)防護(hù)林投資估算表(1畝)田間路投資估算表(1公里)地方配套資金承諾函**縣大會(huì)河流域綜合治理工程1.2項(xiàng)目單位承辦單位：**縣發(fā)展和改革局(以工代賑辦)1.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)1.5項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容項(xiàng)目擬綜合治理面積15平方公里。主要內(nèi)容為：建設(shè)淤地壩1座、谷坊20座、基本農(nóng)田66.67公頃、營(yíng)造防護(hù)林166.67公頃、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林100公頃、規(guī)劃封禁治理面積1166.67公頃、修田間路1.6項(xiàng)目總投資及資金籌措項(xiàng)目總投資322萬(wàn)元。綜合治理措施需投資308.32萬(wàn)元，其中：基本農(nóng)田75.47萬(wàn)元，防護(hù)林50萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)林75萬(wàn)元，封禁其它費(fèi)用10.54萬(wàn)元?；绢A(yù)備費(fèi)按土建工程費(fèi)與其它費(fèi)用之和的3%計(jì)算，計(jì)3.14萬(wàn)元。配套資金42萬(wàn)元。以工代賑資金、地方配套資金的比例為1.7項(xiàng)目預(yù)期效益項(xiàng)目區(qū)內(nèi)坡地經(jīng)過(guò)綜合整治，每公頃均增產(chǎn)糧食3000kg,單林木蓄積量83.33方，增加產(chǎn)值4.17萬(wàn)元；經(jīng)濟(jì)林每公頃收入按7800元計(jì)算，100公頃經(jīng)濟(jì)林年可增產(chǎn)值78萬(wàn)元；封禁按每公頃年增加林產(chǎn)品1000公斤，1166.624.5萬(wàn)元。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)農(nóng)民工投勞2.5萬(wàn)日工，所得勞務(wù)報(bào)酬為**省**縣以工代賑大會(huì)河小流域水土保持生態(tài)工程項(xiàng)目區(qū)水量為684mm,其中6-9月份降雨量占全年降水量的73%?？h氣平均氣溫7.8℃,極端最低氣溫-23.7℃,多出現(xiàn)在12-1月端最高氣溫34.3℃,多出現(xiàn)在7月份，大于10℃積溫為2908℃,年平均日照時(shí)數(shù)3010.4h,年太陽(yáng)輻射總量150kcal/cm2,無(wú)霜期多年平均風(fēng)速3m/s,年蒸發(fā)量1665mm,項(xiàng)目區(qū)河流兩岸都是黃類：一是耕地面積占項(xiàng)目區(qū)總面積22%,這類地土層厚，有機(jī)質(zhì)地褐土，植被覆蓋度差，土壤侵蝕嚴(yán)重，一般土層較薄，僅有2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)人/km2,人口自然增長(zhǎng)率7.12%,勞力6240個(gè)，每年可用于水土民人均純收入2898元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入191818萬(wàn)元。林地2513公頃，其中經(jīng)濟(jì)林800公頃，防護(hù)林1713公頃，糧食總產(chǎn)量主，占播種面積的5%;經(jīng)濟(jì)作物以藥材、土豆為主，占播種面小流域名稱涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及行政村土地總面積口(人)農(nóng)業(yè)總口(人)(人)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力(人)/)(畝/農(nóng)業(yè)人均(畝/(萬(wàn)糧糧食總(萬(wàn)糧糧食畝產(chǎn)農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧(元/(元/農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(萬(wàn)元)小計(jì)農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)其它大會(huì)河流域12.3.3土地利用現(xiàn)狀耕地面積999公頃，占土地面積的18.5%;林地面積810公頃，占土地面積的15%;草地200公頃，占土地面積的3.7%;荒山荒坡2721公頃，占土地面積的50.4%;村莊465公頃，占土地面積的8.6%;道路110公頃，占土地面積的2%;水域15公頃，占土地面積的0.3%;難利用地50公頃，占土地面積的0.9%;其他用地30耕地面積999公頃中基本農(nóng)田350公頃(水平梯田215公頃、壩地135公頃),占土地耕地面積的35.04%;坡耕地649公頃，占小流域名稱耕地面積林地面積草地荒山荒坡村莊道路水域難利用其它小計(jì)基本農(nóng)田坡耕地小計(jì)水平梯田壩地灘地旱坪垣地小計(jì)小計(jì)喬木林灌木林經(jīng)濟(jì)林云谷圖流域土地利用中存在的問(wèn)題一是土地利用率低下，豐富的光、熱規(guī)模。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地面積999公頃，人均耕地面積約0.12公頃。總耕地中，基本農(nóng)田350公頃，其中梯田215公頃，壩地135第三章水土流失及防治現(xiàn)狀3.1水土流失狀況地處于半干旱地區(qū)大會(huì)河小流域土地總面積5400公頃，水土流失面積44.3公頃，流域內(nèi)溝壑縱橫，坡陡溝深，由于森林和草原屢遭破壞，雖然降雨量少，但由于降水集中，強(qiáng)度大，再加上土質(zhì)疏松，土壤失去保護(hù)而大量流失。水土流失的形式主要以水力侵蝕和重力侵蝕為主，多年平均侵蝕模數(shù)4200噸/公頃，年流失量預(yù)計(jì)186060噸。按土壤侵蝕強(qiáng)度劃分，輕度侵蝕17.28公頃(無(wú)明顯流失面積3.7公頃),占水土流失面積的39%,中度侵蝕21.7公頃，占水土流失面積48.98%,強(qiáng)度5.32公頃，占水土流失面積的12%。由于大量的水土流失，使溝頭延伸，溝壑?jǐn)U張，溝道下切，坡面漸陡，造成土地資源破壞，土壤肥力降低。據(jù)測(cè)算該流域每年流失的N·P·K相當(dāng)于年施肥量的39%,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，生態(tài)平衡失調(diào)，水旱災(zāi)害頻繁。3.1.2水土流失的危害以上的坡面上，水土流失對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)和生活的危害主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：(1)破壞土壤肥力土壤是人類生存所必需的綠色植物生長(zhǎng)的基礎(chǔ)。肥沃的土壤，能夠不斷供應(yīng)和調(diào)節(jié)植物正常流域面積的10%,個(gè)別可達(dá)40-50%。(3)淤積水庫(kù)、阻塞河道、抬高河床項(xiàng)目區(qū)內(nèi)多是光山禿嶺，土質(zhì)疏松，加之染，搞好江河湖海的水污染治理。”一要求，世界各國(guó)都在一直不斷地探索農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效途**縣縣委、政府組織當(dāng)?shù)厝罕婇_(kāi)展了大規(guī)模的水土保持綜合治噸表土中含氮0.5公斤、磷1.5公斤、鉀20公斤。每項(xiàng)目建設(shè)將服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和水土保持工作結(jié)合水土保持生態(tài)工程必須以改善生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入為整好土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的開(kāi)發(fā)布局；堅(jiān)持植物措施、工程措施和蓄水保土耕作措施相結(jié)合，形成層層攔蓄的防④堅(jiān)持把水土流失綜合治理與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，依靠項(xiàng)目區(qū)人民群眾綜合治理水土流失。⑤堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，整體推進(jìn)和局部治理相協(xié)調(diào)，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益相結(jié)合。5.2建設(shè)目標(biāo)該項(xiàng)目通過(guò)實(shí)施各項(xiàng)綜合治理措施，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，使水土流失得到有效控制，建成完整配套的流域水土流失綜合防御體系，使水保工程渡汛安全有了保障，控制了水土流失，給后人創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境和生存條件。同時(shí)通過(guò)增加耕地面積和發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，增加項(xiàng)目農(nóng)民收入，具體建設(shè)目標(biāo)為：2.改善農(nóng)業(yè)用地條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，使人均糧食達(dá)3.調(diào)整農(nóng)林牧用地結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大林草面積，林草覆蓋率達(dá)4.土地利用率達(dá)到87.5%,商品率50%以上，經(jīng)濟(jì)收入比當(dāng)?shù)仄骄教岣?0%以上，走上人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的良性循5.各項(xiàng)治理措施配套合理，工程與林草，治坡與治溝緊密結(jié)(一)規(guī)模論證(二)建設(shè)任務(wù)與規(guī)模合計(jì)基本農(nóng)田防護(hù)林經(jīng)濟(jì)林封禁淤地壩(座)谷坊(座)田間路云谷圖大會(huì)51寨則5東壁1大泊地東洼紅馬背沙上頭南關(guān)東關(guān)城內(nèi)北關(guān)西關(guān)合計(jì)16(一)生態(tài)修復(fù)防線。在中山低山及人煙稀少的地區(qū)，實(shí)行(二)生態(tài)治理防線。在人口相對(duì)密集的淺山、山麓、坡角(三)生態(tài)保護(hù)防線。以溝坡和河道兩側(cè)為重點(diǎn)，通過(guò)適當(dāng)3-6h最大暴雨，谷坊高3m,頂寬1.5m,底寬9m,迎水坡坡比1:1.3,背水坡坡比1:1.2。谷坊壩址選擇地形、地質(zhì)(土質(zhì))狀況良好，無(wú)孔洞或破碎地層，沒(méi)有不易清谷坊的施工根據(jù)規(guī)劃測(cè)定的谷坊位置(壩軸線),按設(shè)計(jì)的谷坊尺寸，層填土厚25—30m,夯實(shí)一次；將夯實(shí)表面刨松3—5cm,再上新(一)設(shè)計(jì)原則(二)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(三)梯田斷面設(shè)計(jì)要素地面坡度θ()田面寬度B(m)田坎高度H(m)田坎坡度a()機(jī)修土坎水平梯田8(四)施工要求定線筑埂時(shí)應(yīng)分層夯實(shí)，每層鋪土約20cm,夯實(shí)后厚約15cm。保留表土6.4生物治理方案溝道兩側(cè)的荒溝坡上；經(jīng)濟(jì)林100公頃，主要分布在近村、背風(fēng)(一)防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林布設(shè)的原則(二)、立地條件劃分表6-2立地條件劃分表地類亞類立地類型條件適宜樹(shù)種黃土丘陵階地溝坡荒地溝坡荒地側(cè)柏、刺槐梁峁坡地半陽(yáng)坡荒地油松半陰坡緩坡荒地側(cè)柏、刺槐坡耕地15-20°花椒、棗、核桃(三)造林樹(shù)種選擇(四)造林密度樹(shù)種密度(株/hm2)樹(shù)種密度(株/hm2)側(cè)柏花椒油松棗刺槐核桃(五)整地時(shí)間和方式(一)封禁治理的范圍(二)封禁方式(三)封禁治理的措施(四)封禁治理的補(bǔ)植技術(shù)措施程質(zhì)量和數(shù)量的管理。監(jiān)理單位要同項(xiàng)目單位簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理費(fèi)用列入項(xiàng)目投資估算。坡改梯、塘壩等投資大于50萬(wàn)的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，需進(jìn)行工程的跟蹤調(diào)查后續(xù)評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目后評(píng)估在工程驗(yàn)收后5-10年內(nèi)進(jìn)行，每年定期進(jìn)行跟蹤調(diào)查、衡量和分析防治工程的實(shí)際情況與預(yù)測(cè)目標(biāo)的差距，并分析其原項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照省水保局下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，同時(shí)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、報(bào)賬制、公示制、群眾投工承諾制，做到科學(xué)規(guī)劃、逐級(jí)審批、精心施工、嚴(yán)格驗(yàn)門要定期派人深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、資金使用情況進(jìn)行跟蹤督促、檢查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。檔案管理必須作為項(xiàng)目建設(shè)乃至運(yùn)行期間管理的一項(xiàng)主要工作。項(xiàng)目建設(shè)期間的行政、技術(shù)及監(jiān)測(cè)資料、圖片、影音資料要全部分類整理歸檔，建立借閱制度，確保檔案資料的完整和準(zhǔn)項(xiàng)目運(yùn)行期坡改梯、經(jīng)濟(jì)林等農(nóng)民直接受益的工程全部移交農(nóng)戶自行管理，各級(jí)政府應(yīng)從政策、資金、技術(shù)等方面加大水土保持產(chǎn)業(yè)的扶持力度，從而確保治理成果的保護(hù)。淤地壩工程具有公益性功能，應(yīng)安排資金著專人管護(hù)，確保安全渡汛。谷坊工程可在建起或淤成地后拍賣土地使用權(quán)，拍賣所得用于其他管理開(kāi)支。水保林、種草、封禁等工程最佳的選擇是治理后拍賣，將7.2項(xiàng)目監(jiān)測(cè)項(xiàng)目區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督任務(wù)繁重，為使項(xiàng)目順利實(shí)施，需1、對(duì)開(kāi)荒、開(kāi)礦、修路、建廠、水利工程等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行審批、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收，使其嚴(yán)格執(zhí)行水土保持法規(guī)定的水土保持方案與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工(一)監(jiān)測(cè)內(nèi)容1、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)水土流失因子監(jiān)測(cè)，主要包括(1)地形、地貌和水系的變化情況；(2)建設(shè)項(xiàng)目占用地面積、擾動(dòng)地表面積；(3)項(xiàng)目挖填方數(shù)量及面積，棄土、棄石、棄渣量及堆放面積；(4)項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋度。2、水土流失狀況監(jiān)測(cè)，主要包括(1)水土流失面積變化情況；(2)水土流失量變化；(3)水土流失程度變化；(4)3、水土流失防治效果監(jiān)測(cè)，主要包括(1)防治措施的數(shù)(3)防護(hù)工程的穩(wěn)定性、完好程度和運(yùn)行情況；(4)各項(xiàng)防治(二)監(jiān)測(cè)方法(三)監(jiān)測(cè)方案(一)監(jiān)測(cè)內(nèi)容(二)監(jiān)測(cè)方法(三)監(jiān)測(cè)方案表7-1地面觀測(cè)點(diǎn)一覽表監(jiān)測(cè)地段監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)時(shí)段與頻率1坡耕地不同坡度、坡長(zhǎng)的徑流量和土壤流失量簡(jiǎn)易徑流小區(qū)(12個(gè))每場(chǎng)暴雨結(jié)束后2水平梯田徑流量和土壤流失量簡(jiǎn)易徑流小區(qū)法每場(chǎng)暴雨結(jié)束后土壤含水量取樣測(cè)算并在降雨前后各有一次有機(jī)質(zhì)含量、滲透率、土壤導(dǎo)水率、土壤粘結(jié)力取樣測(cè)算每半年進(jìn)行一次3水保林徑流量和土壤流失量簡(jiǎn)易徑流小區(qū)法每場(chǎng)暴雨結(jié)束后土壤含水量取樣測(cè)算并在降雨前后各有一次導(dǎo)水率、土壤粘結(jié)力取樣測(cè)算每半年進(jìn)行一次4經(jīng)濟(jì)林徑流量和土壤流失量簡(jiǎn)易徑流小區(qū)法每場(chǎng)暴雨結(jié)束后土壤含水量取樣測(cè)算每旬觀測(cè)一次，并在降雨前后各有一次導(dǎo)水率、土壤粘結(jié)力取樣測(cè)算每半年進(jìn)行一次6封禁徑流量和土壤流失量簡(jiǎn)易徑流小區(qū)法每場(chǎng)暴雨結(jié)束后土壤含水量取樣測(cè)算每旬觀測(cè)一次，并在降雨前后各有一次導(dǎo)水率、土壤粘結(jié)力取樣測(cè)算每半年進(jìn)行一次7淤地壩泥沙觀測(cè)取樣測(cè)算每場(chǎng)暴雨8開(kāi)闊平坦氣象觀測(cè)依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的氣象觀測(cè)站表7-2固定樣地設(shè)置地點(diǎn)觀測(cè)內(nèi)容觀測(cè)方法觀測(cè)頻率水保林成活率、保存率、郁閉度、林木蓄積統(tǒng)計(jì)、量算每年秋末經(jīng)濟(jì)林林果產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)、量算每年秋末林草覆蓋度、流失量量算、樁釘法測(cè)流失量每年秋末1)巡查制度2)年度匯總報(bào)告3)最終監(jiān)測(cè)報(bào)告7.3技術(shù)支持(一)技術(shù)推廣的目的(二)技術(shù)推廣的內(nèi)容(三)技術(shù)推廣的措施項(xiàng)目區(qū)技術(shù)推廣依靠省、市、縣科研站(所)有關(guān)大專院校(一)技術(shù)培訓(xùn)的目的(二)培訓(xùn)內(nèi)容(三)培訓(xùn)的措施(一)水土保持措施體系配置示范區(qū)。通過(guò)從上到下因地制(二)徑流水保林示范區(qū)。通過(guò)良種壯苗、徑流整地、以水定苗(根據(jù)水資源承載能力確定初植密度)等措施，建設(shè)成活率7.4施工安排序號(hào)年度912345678可研報(bào)告報(bào)批2施工準(zhǔn)備3建筑工程4人員培訓(xùn)5竣工驗(yàn)收水保[2000]187號(hào)印發(fā))項(xiàng)目管理費(fèi)按項(xiàng)目工程費(fèi)用的1%計(jì)算，工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按工程費(fèi)用的1.5%計(jì)算，勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用的2%計(jì)算。項(xiàng)目元/公頃，經(jīng)濟(jì)林0.75萬(wàn)元/公頃，封禁治理6萬(wàn)元/百公頃，淤地壩其它費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)該項(xiàng)目綜合治理總投資322萬(wàn)元，其中以工代賑資金2為1:0.15。表9-1各項(xiàng)措施蓄水、保土定額表基本農(nóng)田林地封禁淤地壩谷坊(座)(座)蓄水定額(m3)保土定額(t)根據(jù)上述蓄水、保土定額乘以相應(yīng)措施數(shù)量，項(xiàng)目實(shí)施后新攔蓄利用水能力為60.27萬(wàn)m3,蓄水效益為33.4%;每年保土能力梯田林地封禁淤地壩谷坊合計(jì)座座工程數(shù)量1蓄水定額蓄水能力基本農(nóng)田林地封禁淤地壩谷坊合計(jì)座座工程數(shù)量1保土定額保土能力(萬(wàn)t)1、水土流失基本得到控制，項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過(guò)綜合治理后，各項(xiàng)治理措施累計(jì)面積2500公頃，水土流失治理度達(dá)80.6%,蓄水效益可達(dá)33.9%,保土效益可達(dá)26%,使水土流失得到有效控制。2、坡面田間工程與溝道防護(hù)工程的綜合防治，有效控制了土壤侵蝕，保護(hù)了腐殖質(zhì)和氮、磷、鉀不被流失，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)