食品安全衛(wèi)生管理制度條例

食品安全衛(wèi)生管理制度條例

第一章總則

第一條為了加強食品安全衛(wèi)生管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條本條例適用于我國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)的企業(yè)、個體工商戶和其他組織（以下統(tǒng)稱食品生產(chǎn)經(jīng)營者）。

第三條食品安全衛(wèi)生管理工作應(yīng)當遵循預(yù)防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則。

第四條國家建立食品安全全程追溯制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品安全追溯體系。

第二章食品生產(chǎn)經(jīng)營

第五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當具備下列條件：

（一）依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證；

（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備；

（三）具有與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）建立并執(zhí)行食品安全管理制度。

第六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行查驗，不得采購和使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)過程控制、食品經(jīng)營過程控制、餐飲服務(wù)過程控制制度，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營過程符合食品安全要求。

第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品貯存、運輸管理制度，保證食品貯存、運輸條件符合食品安全要求。

第九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品從業(yè)人員健康管理制度，定期對從業(yè)人員進行健康檢查，并對其健康狀況進行監(jiān)測。

第十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品召回制度，對發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標準的食品及時召回。

第三章食品檢驗檢測

第十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品檢驗檢測制度，對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品成品進行檢驗檢測。

第十二條食品檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當依法取得資質(zhì)認定，并按照國家有關(guān)規(guī)定開展食品檢驗檢測活動。

第十三條食品檢驗檢測結(jié)果應(yīng)當真實、客觀、準確，不得偽造、變造、篡改。

第十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對食品檢驗檢測結(jié)果進行記錄，并按照規(guī)定期限保存。

第四章監(jiān)督管理

第十五條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作進行監(jiān)督管理。

第十六條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全食品安全監(jiān)督管理制度，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。

第十七條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品安全風險監(jiān)測和預(yù)警制度，對食品安全風險進行監(jiān)測、評估和預(yù)警。

第十八條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品安全信息公布制度，及時公布食品安全信息。

第五章法律責任

第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并可以處以罰款：

（一）未建立或者未執(zhí)行食品安全管理制度的；

（二）未按照規(guī)定進行食品檢驗檢測或者偽造、變造、篡改食品檢驗檢測結(jié)果的；

（三）未按照規(guī)定公布食品安全信息或者隱瞞、謊報食品安全事故的；

（四）其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。

第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，造成食品安全事故的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十一條本條例自公布之日起施行。

第二十二條本條例的解釋權(quán)歸國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門。

第二十三條省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本條例制定具體實施辦法。

第四章監(jiān)督管理

第十五條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作進行監(jiān)督管理。

第十六條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全食品安全監(jiān)督管理制度，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。

第十七條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品安全風險監(jiān)測和預(yù)警制度，對食品安全風險進行監(jiān)測、評估和預(yù)警。

第十八條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品安全信息公布制度，及時公布食品安全信息。

第五章法律責任

第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并可以處以罰款：

（一）未建立或者未執(zhí)行食品安全管理制度的；

（二）未按照規(guī)定進行食品檢驗檢測或者偽造、變造、篡改食品檢驗檢測結(jié)果的；

（三）未按照規(guī)定公布食品安全信息或者隱瞞、謊報食品安全事故的；

（四）其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。

第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，造成食品安全事故的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十一條本條例自公布之日起施行。

第二十二條本條例的解釋權(quán)歸國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門。

第二十三條省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本條例制定具體實施辦法。

第五章食品安全事故處理

第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

第二十五條發(fā)生食品安全事故時，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即采取措施，防止事故擴大，并及時向當?shù)厝嗣裾称钒踩O(jiān)督管理部門報告。

第二十六條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后，應(yīng)當立即組織調(diào)查處理，并按照規(guī)定及時公布處理情況。

第二十七條食品安全事故的調(diào)查處理，應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，及時、準確地查清事故原因，認定事故責任，提出整改措施。

第二十八條對食品安全事故責任人，應(yīng)當依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章國際合作與交流

第二十九條國家鼓勵開展食品安全國際交流與合作，參與國際食品安全標準制定，推動食品安全標準國際互認。

第三十條國家支持食品安全科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，引進和借鑒國際先進食品安全管理經(jīng)驗，提高我國食品安全管理水平。

第三十一條國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當與其他國家或者國際組織建立食品安全信息交流機制，及時了解和掌握國際食品安全動態(tài)和風險預(yù)警信息。

第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者出口食品時，應(yīng)當遵守進口國家的食品安全法律法規(guī)，確保出口食品符合進口國家的要求。

第五章食品安全事故處理

第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

第二十五條發(fā)生食品安全事故時，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即采取措施，防止事故擴大，并及時向當?shù)厝嗣裾称钒踩O(jiān)督管理部門報告。

第二十六條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后，應(yīng)當立即組織調(diào)查處理，并按照規(guī)定及時公布處理情況。

第二十七條食品安全事故的調(diào)查處理，應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，及時、準確地查清事故原因，認定事故責任，提出整改措施。

第二十八條對食品安全事故責任人，應(yīng)當依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章國際合作與交流

第二十九條國家鼓勵開展食品安全國際交流與合作，參與國際食品安全標準制定，推動食品安全標準國際互認。

第三十條國家支持食品安全科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，引進和借鑒國際先進食品安全管理經(jīng)驗，提高我國食品安全管理水平。

第三十一條國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當與其他國家或者國際組織建立食品安全信息交流機制，及時了解和掌握國際食品安全動態(tài)和風險預(yù)警信息。

第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者出口食品時，應(yīng)當遵守進口國家的食品安全法律法規(guī)，確保出口食品符合進口國家的要求。

第七章食品安全教育與培訓

第三十三條國家鼓勵開展食品安全教育與培訓，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全監(jiān)督管理人員及相關(guān)從業(yè)人員的食品安全意識和專業(yè)素質(zhì)。

第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對其從業(yè)人員進行食品安全教育和培訓，確保從業(yè)人員具備必要的食品安全知識和操作技能。

第三十五條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期對食品安全監(jiān)督管理人員進行業(yè)務(wù)培訓，提高食品安全監(jiān)督管理水平。

第三十六條國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織食品安全專家進行食品安全風險評估，為食品安全決策提供科學依據(jù)。

第三十七條國家支持食品安全宣傳普及工作，通過各種途徑向公眾傳播食品安全知識，提高全民食品安全意識。

第八章違規(guī)行為處理

第三十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依法進行處理。

第三十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計受到三次以上警告或者罰款的，由食品安全監(jiān)督管理部門責令停業(yè)整頓，并可以吊銷其食品生產(chǎn)許可證或者食品經(jīng)營許可證。

第四十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違規(guī)行為被吊銷許可證的，其主要負責人和直接責任人員自許可證被吊銷之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

第四十一條食品檢驗檢測機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，并可以處以罰款：

（一）未依法取得資質(zhì)認定的；

（二）偽造、變造、篡改檢驗檢測數(shù)據(jù)的；

（三）未按照規(guī)定進行檢驗檢測的；

（四）其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。

第八章違規(guī)行為處理

第三十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依法進行處理。

第三十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計受到三次以上警告或者罰款的，由食品安全監(jiān)督管理部門責令停業(yè)整頓，并可以吊銷其食品生產(chǎn)許可證或者食品經(jīng)營許可證。

第四十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違規(guī)行為被吊銷許可證的，其主要負責人和直接責任人員自許可證被吊銷之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

第四十一條食品檢驗檢測機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，并可以處以罰款：

（一）未依法取得資質(zhì)認定的；

（二）偽造、變造、篡改檢驗檢測數(shù)據(jù)的；

（三）未按照規(guī)定進行檢驗檢測的；

（四）其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。

第九章信息報告與公開

第四十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立健全食品安全信息報告制度，按照規(guī)定及時向食品安全監(jiān)督管理部門報告食品安全相關(guān)信息。

第四十三條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品安全信息平臺，實現(xiàn)食品安全信息資源共享。

第四十四條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期向社會公布食品安全信息，包括但不限于食品安全風險警示、食品安全事故處理情況、食品安全違法行為查處情況等。

第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在其經(jīng)營場所顯著位置公開食品安全信息，包括食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、食品安全檢驗檢測報告等。

第十章法律責任與救濟

第四十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，給消費者造成損害的，依法承擔賠償責任。

第四十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者不服縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門作出的行政處理決定的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十八條消費者因食用不符合食品安全標準的食品造成損害的，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營者要求賠償，也可以向食品安全監(jiān)督管理部門投訴。

第四十九條食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章附則

第五十條本條例自公布之日起施行。

第五十一條本條例的解釋權(quán)歸國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門。

第五十二條省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本條例制定具體實施辦法。

第五十三條本條例的修改和廢止，由國務(wù)院決定。

第五十四條本條例的施行，不影響法律法規(guī)對食品安全的其他規(guī)定。

第十一章附則

第五十條本條例自公布之日起施行。

第五十一條本條例的解釋權(quán)歸國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門。

第五十二條省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本條例制定具體實施辦法。

第五十三條本條例的修改和廢止，由國務(wù)院決定。

第五十四條本條例的施行，不影響法律法