負(fù)面權(quán)力清單管理制度

負(fù)面權(quán)力清單管理制度負(fù)面權(quán)力清單管理制度為了更好地規(guī)范權(quán)力的行使，保障權(quán)力的合法性和公正性，防止權(quán)力的濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，需要建立一套比較完善的權(quán)力管理制度。負(fù)面權(quán)力清單管理制度就是其中的重要部分，本文將從負(fù)面權(quán)力清單的概念、制度框架、具體要求等方面進(jìn)行闡述。一、負(fù)面權(quán)力清單的概念負(fù)面權(quán)力清單是指為制度化規(guī)范政府行政權(quán)力行使、防止權(quán)力濫用、打擊腐敗而建立的一種監(jiān)控制度。它是由中央和地方政府依法行使權(quán)力的一項(xiàng)重要保障措施，旨在明確規(guī)定哪些權(quán)力事項(xiàng)不能行使、哪些不能安排使用哪些權(quán)力，特別是對(duì)一些容易產(chǎn)生腐敗和濫用的權(quán)力，需要及時(shí)予以限制。二、制度框架負(fù)面權(quán)力清單管理制度應(yīng)通過(guò)以下方式實(shí)現(xiàn)：1.制定負(fù)面權(quán)力清單根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，中央和地方政府應(yīng)當(dāng)將不能行使的權(quán)力事項(xiàng)納入到負(fù)面權(quán)力清單中。清單明確規(guī)定了哪些行政權(quán)力事項(xiàng)需要特別限定、哪些行政權(quán)力事項(xiàng)不得行使。2.審批權(quán)力事項(xiàng)檢查清單的編制與發(fā)布中央和地方政府在行使審批和許可行政權(quán)力時(shí)，應(yīng)將審批和許可權(quán)力事項(xiàng)以及標(biāo)準(zhǔn)清單編制出來(lái)。清單明確規(guī)定了哪些審批和許可權(quán)力事項(xiàng)，需要特別限制、哪些審批和許可權(quán)力事項(xiàng)，不得行使。一旦行使審批和許可權(quán)力事項(xiàng)需要將會(huì)受到嚴(yán)格的監(jiān)督和考核。3.監(jiān)控行政權(quán)力中央和地方政府應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，嚴(yán)格監(jiān)控行政權(quán)力的行使及執(zhí)行情況，實(shí)施“實(shí)事求是”的監(jiān)所制度。當(dāng)權(quán)力的行使導(dǎo)致不公平、決策失誤等負(fù)面影響時(shí)，負(fù)面權(quán)力的行使者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4.規(guī)范權(quán)力的行使除非切實(shí)需要，中央和地方政府不得擅自干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。中央和地方政府應(yīng)公開(kāi)信息，實(shí)行清算制度，加強(qiáng)決策公開(kāi)度和審核透明度，在全面開(kāi)放中建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。三、負(fù)面權(quán)力清單管理制度的具體要求負(fù)面權(quán)力清單管理制度的執(zhí)行要求是非常高的。以下是具體要求：1.規(guī)范權(quán)力的行使中央和地方政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，確保信息透明度和公正、公平、公正的評(píng)價(jià)體系。任何形式的非法干預(yù)，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)格懲處。2.加強(qiáng)監(jiān)督管理中央和地方政府應(yīng)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群，應(yīng)設(shè)立專門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。另外，對(duì)涉及公共安全和群眾利益的事項(xiàng)，應(yīng)采取更加嚴(yán)格的審核制度。3.處理腐敗問(wèn)題中央和地方政府應(yīng)建立“一案一查”制度，全面清查和依法嚴(yán)懲腐敗問(wèn)題。重點(diǎn)打擊貪污受賄、權(quán)力濫用、公款私用、亂收費(fèi)等行為。對(duì)于納入行業(yè)壟斷和獨(dú)家經(jīng)營(yíng)名錄的企業(yè)，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)管。4.開(kāi)放服務(wù)領(lǐng)域中央和地方政府應(yīng)削減行政許可項(xiàng)、降低行政許可的門(mén)檻，促進(jìn)商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放，使優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和商品更好地進(jìn)入市場(chǎng)。而與此同時(shí)，還應(yīng)規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)和委托經(jīng)營(yíng)，以避免一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)濫用行政權(quán)力。四、總結(jié)負(fù)面權(quán)力清單管理制度是強(qiáng)化行政管理的必要手段，在國(guó)家和地方政府中實(shí)施負(fù)面權(quán)力清單管理制度，對(duì)保護(hù)企業(yè)和市民的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、防止權(quán)力濫用、預(yù)防腐敗現(xiàn)象等方面都有著重要意義。在制度實(shí)施過(guò)程中，還應(yīng)注重完善相關(guān)制度，保障監(jiān)