質(zhì)量為首-安全第一--市政工程施工安全控制措施以及質(zhì)量管控途徑

質(zhì)量為首，安全第一——市政工程施工安全控制措施以及質(zhì)量管控途徑摘要：本文以某市政工程施工項(xiàng)目為例，依據(jù)質(zhì)量為首，安全第一的原則，分析了市政工程施工安全質(zhì)量問題。并從安全質(zhì)量管控組織完善、安全質(zhì)量管控制度優(yōu)化、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先防控等方面，闡述了幾點(diǎn)市政工程施工安全控制措施及質(zhì)量管控途徑，以期為市政工程施工安全、穩(wěn)定運(yùn)行提供有效的借鑒。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工安全；質(zhì)量管控

前言

近幾年，連江口鎮(zhèn)市政建設(shè)得到迅速發(fā)展，對(duì)工程質(zhì)量要求也不斷提高。相較于其他類型工程而言，市政工程本身存在較多的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，質(zhì)量變異風(fēng)險(xiǎn)較大，且存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、質(zhì)量波動(dòng)大、終檢局限大的特點(diǎn)。因此，重視市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工中工程質(zhì)量控制，依據(jù)質(zhì)量為首，安全第一的原則，強(qiáng)化安全控制及質(zhì)量管控，具有非常重要的意義。

1.市政工程施工項(xiàng)目概述

某市政工程位于連江口鎮(zhèn)，為城市主干道改造工程，結(jié)構(gòu)為水泥穩(wěn)定碎石基層、二灰土底基層、瀝青混凝土面層，該工程要求當(dāng)年六月份完成拆遷，十月份完成施工。而由于該城市內(nèi)部道路施工干擾因素較多，存在較大的技術(shù)實(shí)施難度，需要提前確定安全控制措施及質(zhì)量管控路徑。

2.市政工程施工安全質(zhì)量問題

2.1檢查井周邊路面深陷

如圖1所示，在該市政工程施工階段，由于井周回填不密實(shí)，檢查井高程控制不合格，導(dǎo)致檢查井周邊出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)形深陷情況。對(duì)車輛行駛安全穩(wěn)定性造成了較大的影響。

圖1某市政公路檢查井周邊路面深陷

2.2瀝青混凝土路面局部松脹變形

由于該市政工程施工階段溫度較低，導(dǎo)致路面成型效果不好。再加上找補(bǔ)過晚，導(dǎo)致瀝青結(jié)合料粘結(jié)力不足，局部出現(xiàn)松脹變形情況。

2.3瀝青混凝土路基土層大面積彈軟

由于該工程深層處理不當(dāng)，底基層碾壓厚度較大。導(dǎo)致底部土層含水量超標(biāo)，進(jìn)而出現(xiàn)大面積彈軟的“彈簧”情況。

3.質(zhì)量為首，安全第一——市政工程施工安全控制措施

3.1建立健全施工安全管控責(zé)任制

完善的市政工程施工安全管控責(zé)任制涉及了建設(shè)方、施工方及監(jiān)理方。首先，建設(shè)方需要依據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，在縣級(jí)以上地方政府辦理施工手續(xù)。并將工程發(fā)包給具有一定資質(zhì)等級(jí)的參與方。同時(shí)向施工單位提供地下管線資料（供水、供電、供熱、供氣、通信、廣播）及水文觀測(cè)資料、氣象觀測(cè)資料。隨后在工程概算編制期間，建設(shè)方應(yīng)依據(jù)科學(xué)、合理的原則，確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境、安全施工費(fèi)用[1]。并在施工合同中進(jìn)行相關(guān)信息的明確設(shè)置。避免對(duì)其他參與方提出與工程安全生產(chǎn)法律、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相背離的要求。

其次，市政工程中，施工方需要嚴(yán)格依據(jù)建設(shè)行政主管部門要求，每間隔一年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。并將其記入相關(guān)人員工作檔案內(nèi)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)條件及安全生產(chǎn)許可證制度。根據(jù)施工階段、周邊環(huán)境變化，制定恰當(dāng)?shù)陌踩|(zhì)量管制對(duì)策。隨后對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉式管理，為封閉環(huán)境內(nèi)人員提供安全防護(hù)工具、防護(hù)服裝及意外傷害保險(xiǎn)辦理待遇。若施工現(xiàn)場(chǎng)已出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，則施工方需要第一時(shí)間告知相關(guān)部門。并采取必要的事故風(fēng)險(xiǎn)遏制措施。

最后，在市政工程開展階段，監(jiān)理方需要對(duì)三類人員工作證、特殊作業(yè)人員工作證、市政施工單位安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行逐一審查。并在確定人、證、崗相符的基礎(chǔ)上，對(duì)市政工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)記錄信息進(jìn)行逐一審批。嚴(yán)禁沒有獲得審批的工程開展施工作業(yè)。

3.2優(yōu)化重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控體系

基坑支護(hù)與降水、地下暗挖、拆除爆破、高桿燈安裝等市政施工模塊均存在重大危險(xiǎn)源。因此，一方面，在上述模塊施工過程中，應(yīng)事先編制具有監(jiān)控措施、安全數(shù)措施、緊急救助措施、應(yīng)急方案的專項(xiàng)施工體系。同時(shí)與市政施工方交流，就專項(xiàng)施工方案施工危險(xiǎn)源，進(jìn)行嚴(yán)密探討，以便相關(guān)模塊作業(yè)人員了解施工階段存在的施工風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，可組織專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)入市政施工現(xiàn)場(chǎng)，編制施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)賬及旁站方案。并配套制定安全應(yīng)急救援預(yù)案。

另一方面，對(duì)于新開工市政工程，應(yīng)采用統(tǒng)籌安排、跟蹤檢查的方式。嚴(yán)格依據(jù)安全報(bào)檢手續(xù)，對(duì)其內(nèi)部存在的起重吊裝、深基坑施工、用電系統(tǒng)等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查分析。同時(shí)構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在重大危險(xiǎn)源發(fā)生后，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。最大限度保證市政施工安全。

3.3貫徹精益化安全質(zhì)量管理方針

首先，在市政工程施工細(xì)則中，應(yīng)在項(xiàng)目總監(jiān)副總則的安全管理體系中，綜合利用巡視、平行檢驗(yàn)、旁站的方式，對(duì)施工安全進(jìn)行全過程控制。并根據(jù)不同施工階段特點(diǎn)，以觸電、物體打擊、路面坍塌等事故防范為要點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)理。

其次，若發(fā)現(xiàn)某市政施工階段人存在不安全行為或者物處于不安全狀態(tài)，可以立即下達(dá)監(jiān)理通知書。并要求市政施工方進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整完畢后，進(jìn)行安全驗(yàn)收意見簽署，同時(shí)將其列入監(jiān)理檔案[2]。

最后，根據(jù)不同市政施工工程特點(diǎn)，可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，在以人為本的市政施工理念氛圍下，持之以恒的開展安全教育、管理。營(yíng)造平安的市政工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

4.質(zhì)量為首，安全第一——市政工程質(zhì)量管控途徑

4.1構(gòu)建以人為控制核心的質(zhì)量管控體系

質(zhì)量宣傳是市政工程質(zhì)量控制的重要手段，考慮到市政工程施工方文化程度不高，相關(guān)部門可規(guī)范落實(shí)質(zhì)量意識(shí)分層次灌輸理念。通過自上而下的質(zhì)量管控理念循環(huán)、反復(fù)宣傳，可以促使市政工程質(zhì)量管控理念深入人心[3]。

在以人為控制核心的質(zhì)量管控體系中，材料、構(gòu)配件質(zhì)量與人的各種行為息息相關(guān)。因此，在施工階段，應(yīng)嚴(yán)格督促材料及構(gòu)配件管理人員全面、深入分析材料信息，選擇恰當(dāng)?shù)牟牧霞皹?gòu)配件供應(yīng)方。隨后以材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢測(cè)、材料及構(gòu)配件使用認(rèn)證為重點(diǎn)，嚴(yán)格依據(jù)材料及構(gòu)配件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料及構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行材料管理。在這個(gè)基礎(chǔ)上，考慮到市政工程施工過程中存在較多不穩(wěn)定質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，可以層層設(shè)防的方式，強(qiáng)化質(zhì)量預(yù)防、管控。即在控制市政施工原材料保質(zhì)保量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)、清晰的進(jìn)行施工技術(shù)交底。特別是新技術(shù)、新材料及新設(shè)備，在正式生產(chǎn)前應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工。隨后事先統(tǒng)計(jì)類似市政工程施工項(xiàng)目質(zhì)量通病及對(duì)應(yīng)的施工環(huán)節(jié)，以施工前期預(yù)防及中期預(yù)防代替施工后檢查。以工序控制為重點(diǎn)，結(jié)合分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定，循序漸進(jìn)的克服市政工程施工質(zhì)量薄弱模塊，為市政施工工程質(zhì)量不斷提高提供充足動(dòng)力。

此外，若市政工程施工模塊已出現(xiàn)質(zhì)量事故，則可從質(zhì)量事故發(fā)生原因入手，明確直接責(zé)任人及間接責(zé)任人。隨后根據(jù)事故損失程度，根據(jù)接責(zé)任人、間接責(zé)任人一定程度的經(jīng)濟(jì)制裁及思想教育。以形成一個(gè)富有工作責(zé)任心的市政施工氛圍，降低類似質(zhì)量事故發(fā)生概率。

4.2制定個(gè)性化質(zhì)量管控方案

針對(duì)現(xiàn)階段市政工程施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，可制定個(gè)性化安全質(zhì)量管控方案。首先，對(duì)于檢查井周邊路面深陷導(dǎo)致的安全質(zhì)量問題，可以從檢查井廢槽底部開始，嚴(yán)格要求施工方利用動(dòng)力夯轉(zhuǎn)圈分層夯實(shí)。在土質(zhì)不良時(shí)，可以要求施工方在檢查井周邊回填石灰石，或者低標(biāo)號(hào)混凝土。同時(shí)為了促使檢查井周邊路面基層松散材料壓實(shí)，可要求施工方在路床頂面，或者石灰石土基面，利用栓點(diǎn)法，將井位栓牢。同時(shí)在路面中面層下結(jié)構(gòu)填筑低標(biāo)號(hào)混凝土。

其次，針對(duì)路面局部松脹變形情況，可以在瀝青混合料原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，確保瀝青混合料含泥量、壓碎值、篩分均與要求相符。隨后從材料運(yùn)輸至場(chǎng)地、材料攤鋪、材料碾壓等環(huán)節(jié)溫度控制入手，進(jìn)行測(cè)溫記錄作業(yè)。同時(shí)在上述模塊施工階段，相關(guān)管理人員可主動(dòng)參與該工程模板拆除及施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全質(zhì)量管制方案制定模塊，以便第一實(shí)現(xiàn)制止該施工工程人的不安全行為，并消除物的不安全狀態(tài)。

最后，對(duì)于路基彈簧情況，可要求設(shè)計(jì)方在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)增設(shè)一道排水層，或者級(jí)配砂礫。同時(shí)將含水量超標(biāo)的路基土挖開，進(jìn)行晾曬處理。并在晾曬完畢后，摻入適當(dāng)比例的石灰、水泥。以提高路基土強(qiáng)度[4]。

4.3更新市政工程施工質(zhì)量管理方法

由于市政工程施工既有地下空間施工，也有穿越山體、河流大橋隧道工程。作業(yè)場(chǎng)所變化頻率較高，作業(yè)環(huán)境較復(fù)雜。且由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況差異，在同一種作業(yè)項(xiàng)目中極易出現(xiàn)多種類型施工作業(yè)方法，質(zhì)量管控技術(shù)及管控方案也存在一定差異。這種情況下，為了保證市政工程施工質(zhì)量管理效果，可在以人為核心的質(zhì)量管控體系運(yùn)行的基礎(chǔ)上，利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引入市政工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。通過工程內(nèi)直接輸入公司代碼、用戶名、密碼，就可以在無線平臺(tái)上開展質(zhì)量管控工作。同時(shí)對(duì)于質(zhì)量管控過程中出現(xiàn)的問題，可以直接將相關(guān)信息推送給對(duì)應(yīng)模塊施工方及管理方，或者在整個(gè)系統(tǒng)終端進(jìn)行通報(bào)。整體質(zhì)量管控模塊信息交互效率較高，且可以避免質(zhì)量管控階段信息傳輸失誤。

5.總結(jié)

綜上所述，市政工程本身安全、參建各方生命安全、工程質(zhì)量是市政工程安全質(zhì)量管控的主體，也是創(chuàng)建安全文明工地的首要任務(wù)。因此，相關(guān)人員應(yīng)在施工方自身管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合市政工程任務(wù)重、流動(dòng)性大、戰(zhàn)線長(zhǎng)的特點(diǎn)，完善市政工程施工安全責(zé)任制度，設(shè)置個(gè)性化安全質(zhì)量管控制度，形成以人為核心的全員質(zhì)量管控體系。保證質(zhì)量為首、安全第一管理方針的有效貫徹落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]占宏.市政工程施工過程中的安全管理與質(zhì)量控制[J].住宅與房地