第7課+近代以來中國的官員選拔與管理+隨堂測試 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

第7課近代以來中國的官員選拔與管理

一、單選題1．2006年我國《公務(wù)員法》規(guī)定，“公務(wù)員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會主義初級階段的基本路線，貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針”。這一規(guī)定體現(xiàn)我國公務(wù)員制度的特點是()A.不搞“政治中立” B.堅持分類管理 C.強(qiáng)調(diào)“服務(wù)于民” D.選拔公開透明2．有學(xué)者認(rèn)為，建立與推行公務(wù)員制度，可以使國家機(jī)關(guān)人事管理體現(xiàn)公開、民主、平等、競爭的原則，增強(qiáng)人事管理的透明度，使人民群眾在公務(wù)員“進(jìn)、管、出”各環(huán)節(jié)有更多的發(fā)言權(quán)。這體現(xiàn)了現(xiàn)代中國公務(wù)員制度的特征是()A.民主化 B.科學(xué)化 C.法制化 D.規(guī)范化3．“第二屆高等考試規(guī)模較大，共有2639人報名參加包括普通行政人員，財務(wù)行政人員，教育行政人員，統(tǒng)計人員，外交官領(lǐng)事官，司法官，會計人員7類考試。10月20日，考試在南京，北平同時舉行，經(jīng)過甄錄試，正試，共錄取及格人員102人(首次錄取女性2名)”組織該次考試的應(yīng)該是()A.南京臨時政府 B.北洋政府 C.國民政府 D.新中國人民政府4．清末《游學(xué)譯編》上刊登的《勸同鄉(xiāng)父老遣子弟航洋游學(xué)書》云：“向之極可慕戀之科舉的虛榮者，今已為蕉夢矣。而出洋學(xué)成，量與出身，已見明諭，宦達(dá)之路、利祿之路、學(xué)問之路、名譽(yù)之路，胥于是乎在。”這反映了當(dāng)時()A.出洋留學(xué)受到社會的廣泛支持 B.落第士人成為官派留學(xué)生主要來源C.新政改革加快了社會結(jié)構(gòu)變動 D.科舉停廢改變了國人的中西體用觀5．中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)的核心力量，公務(wù)員制度是黨的干部制度的一個組成部分，在公務(wù)員的管理上，強(qiáng)調(diào)要堅持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，保持黨對政府重要領(lǐng)導(dǎo)人選的推薦權(quán)。這反映出我國公務(wù)員制度()A.突出以德為先標(biāo)準(zhǔn) B.存在地區(qū)行業(yè)差異C.踐行服務(wù)于民思想 D.堅持黨管干部原則6．民國初期，孫中山令法制局?jǐn)M定《任官令》《文官考試令》《文官考試委員官職令》等法規(guī)草案，對文官的類別、考試機(jī)構(gòu)、考試種類、考試科目、考試方式、任用資格、任用方式等都做了具體規(guī)定。這些措施()A.避免了近代官員的腐敗行為 B.奠定了近代中國文官制度基礎(chǔ)C.保障民主共和政體持續(xù)發(fā)展 D.使近代中國文官制度得以建立7．1904年，清政府在頒行的《奏定學(xué)堂章程》中明確規(guī)定“備學(xué)堂皆學(xué)官音”：各國言語，全國皆歸一致，故同國之人，其情易洽，實由小學(xué)堂字母拼音始。茲擬以官音統(tǒng)一天下之語言……將來各省學(xué)堂教員，凡授科學(xué)，均以官音講解。此舉意在()A.改革教育塑造國家觀念 B.利用新式學(xué)堂統(tǒng)一思想C.廢除科舉制度改試策論 D.改進(jìn)教學(xué)方式發(fā)展科技8．北京政府時期，文官考試的組織機(jī)構(gòu)是“文官考試事務(wù)處”，于考前3個月成立，考試結(jié)束后撤銷。到南京國民政府時期，文官考試正式設(shè)置與行政院、立法院、司法院、監(jiān)察院平級的考試院，“所有公務(wù)員均須依法律，經(jīng)考試院的考選、銓敘，方得任用”。這一變化說明中國近代文官考試()A.管理民主化 B.選拔公平化 C.立法細(xì)致化 D.制度規(guī)范化9．北洋政府文官考試制度始于1913年。相關(guān)法令規(guī)定，年滿21歲的民國男子，在教育部認(rèn)可的國內(nèi)外大學(xué)或高等專門學(xué)校修習(xí)各項專門學(xué)科3年以上的有畢業(yè)文憑者可報考，被褫奪公權(quán)、虧欠或侵蝕公款者不得參加考試。這些規(guī)定反映了北洋政府()A.要求官員精干廉潔 B.注重對官員甄別審查C.對文官素質(zhì)的重視 D.遵循平等競爭的原則10．據(jù)國家人事部統(tǒng)計，1999—2002年，全國政府機(jī)關(guān)競爭上崗人數(shù)占同年晉升人數(shù)的比例分別為5.95%、25.33%、41.79%、59.8%，這四年共有35.3萬人通過競爭走上管理崗位。與此同時，全國各地國家機(jī)關(guān)共辭退17857名公務(wù)員，機(jī)關(guān)作風(fēng)因此明顯轉(zhuǎn)變。這些現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是()A.干部管理的科學(xué)化民主化 B.公務(wù)員隊伍的迅速膨脹C.干部人事制度的重大改革 D.公務(wù)員招錄的人數(shù)增加11．1913年12月2日，北京政府以大總統(tǒng)令的形式頒布《知事任用暫行條例》和《知事試驗暫行條例》。12月7日，內(nèi)務(wù)部又頒布《知事試驗暫行條例實施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了縣知事試驗的具體工作程序和實施細(xì)則。該做法()A.踐行了“革命程序論” B.促進(jìn)了文官制度建設(shè)C.彰顯了“憲政”的優(yōu)勢 D.削弱了中央集權(quán)體制12．自2006年1月1日施行公務(wù)員法以來，我國公務(wù)員考錄堅持“凡進(jìn)必考”原則。據(jù)統(tǒng)計，與2006年相比，2017年具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員占公務(wù)員總數(shù)的比例由43%提高到71.9%；35歲以下的比例由25.6%提高到27.8%；女性的比例由22.8%提高到26.5%。這表明，公務(wù)員法()A.擴(kuò)大了公務(wù)員考試錄用規(guī)模 B.從法律上保證男女就業(yè)的平等C.促進(jìn)了公務(wù)員素質(zhì)能力提升 D.有利于公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化13．南京國民政府統(tǒng)治時期，長江流域各省平均有70%的縣長是由本省人出任的。非本省籍貫的縣長則大致有兩種情形：一是省政主管長官為外省人時，該省縣長中必定有相當(dāng)一部分與省政主管長官同籍；二是外省縣長多為相鄰省區(qū)之人，如湖北的外籍縣長中，多為湖南人，其次為河南人。最有助于說明這一狀況的是()A.地方治理體系的轉(zhuǎn)型 B.中央政府的簡政放權(quán)C.回避制度的最終廢止 D.基層自治的有序推進(jìn)14．1919年10月，郁達(dá)夫回國赴北京參加文官高等考試。他才思泉涌，筆下生輝，感覺胸有成竹，可是最終名落孫山。據(jù)知情人透露，有權(quán)勢的考生早已疏通好了關(guān)節(jié)，榜上有名者都是早已內(nèi)定好的。不久，這一丑聞就見諸京城報端。該考試()A.反映了南京國民政府統(tǒng)治腐敗 B.由政事堂銓敘局負(fù)責(zé)主持C.年滿21歲的公民都可以參加 D.標(biāo)志著文官考試制度建立15．北洋政府時期對已經(jīng)在文官職位上工作的人，通過檢驗其畢業(yè)文憑、調(diào)查經(jīng)歷、檢查工作成績、考察學(xué)識與工作經(jīng)驗等決定其能否留任；合格者授予甄別合格證書，可繼任原職，不合格者被免職。這說明北洋政府()A.推動了舊人事制度的變革 B.意在學(xué)習(xí)西方的文官制度C.確立了甄別為主的選官方式 D.實現(xiàn)了人才選拔的公平性二、材料題16．閱讀材料，回答問題。北洋政府的文官考試制度1913年1月9日，北洋政府繼承南京臨時政府的文官考試法，又參考?xì)W美、日本等國的文官考試辦法，頒布了《文官考試法草案》等九項法律草案，標(biāo)志著民國文官考試制度的確立。一、考試資格凡年滿21歲，且沒有違法記錄和未“破產(chǎn)”者，具有中學(xué)以上或相當(dāng)于中學(xué)以上（現(xiàn)在的中專）畢業(yè)資格之男子，均可應(yīng)試。二、考試程序文官考試每三年舉行一次，分為高等考試和普通考試兩種。三、考試科目（一）文官高等考試：考試分為3個階段：甄錄試，包含國文、歷史、地理、筆算。初試，須對國法學(xué)、刑法、民法、國際公法、行政法、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)等七門主科進(jìn)行考核，此外還有商法、政治學(xué)、刑事訴訟法、民事訴訟法、通商約章五門附科，考試者可在其中選擇一科加考。大試，現(xiàn)行法律解釋、設(shè)案之判斷、草擬文牘。（二）文官普通考試：科目較少，只有國文、歷史、地理、筆算、法學(xué)通論、經(jīng)濟(jì)學(xué)，另有一至兩門與實際工作有關(guān)的考試內(nèi)容。四、特種文官考試包括外交官、領(lǐng)事官考試、司法官考試等，分別按相關(guān)法令舉行。北洋政府共組織了兩屆文官考試，錄取高等文官674名，普通文官1195名（外交官10名）。但北洋時期，許多沒有參加文官考試但有廣泛社會關(guān)系的人，通過其它途徑也得以入仕?！幾砸?、賈政武《北洋政府文官考試制度述評》等談?wù)勀銓Ρ毖笳畷r期文官考試制度的理解。

參考答案1．答案：A解析：本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞,可知這是正向題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是:現(xiàn)代(中國)。根據(jù)材料“公務(wù)員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導(dǎo),貫徹社會主義初級階段的基本路線,貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針?！笨芍?材料顯示中國公務(wù)員必須與黨中央保持一致,堅決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線方針政策,黨對公務(wù)員隊伍進(jìn)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),即我國公務(wù)員制度的特點是不搞“政治中立”,A項正確;材料體現(xiàn)的是黨管干部的原則,B、C兩項與材料主旨不符,排除BC項,題目材料不是對公務(wù)員的選拔要求,排除D項。故選A項。2．答案：A解析：材料“增強(qiáng)人事管理的透明度，使人民群眾在公務(wù)員‘進(jìn)、管、出’各環(huán)節(jié)有更多的發(fā)言權(quán)”體現(xiàn)了現(xiàn)代中國公務(wù)員制度的民主化特征，故選A項。3．答案：C解析：根據(jù)材料“考試在南京,北平同時舉行,經(jīng)過甄錄試,正試,共錄取及格人員102人(首次錄取女性2名)”并結(jié)合所學(xué)可知,1929年國民政府公布了第一部《考試法》,允許女子參加考試,具有更強(qiáng)的開放生和平等性,C項正確;南京臨時政府僅存在數(shù)月,文官選拔制度基本停留在紙面上,排除A項;北洋政府時期不允許女子參加文官考試,排除B項;新中國人民政府已經(jīng)將“北平”改為“北京”,排除D項。故選C項。4．答案：C解析：材料反映了新政期間清政府鼓勵留學(xué)，不斷削弱科舉地位，人才培育方向和人才流動方向發(fā)生變化，新型知識分子階層的力量不斷壯大，因此新政改革加快了社會結(jié)構(gòu)變動，C項正確；根據(jù)《勸同鄉(xiāng)父老遣子弟航洋游學(xué)書》的出臺可知當(dāng)時社會對于出國留學(xué)并沒有廣泛認(rèn)可，排除A項；材料中沒有比較信息，不能說明落第士人成為官派留學(xué)生的主要來源，排除B項；“改變了”屬于完成時態(tài)，此時國人中依然存在不少保守派，另外本文發(fā)表于1903年，科舉制廢除于1905年，排除D項。故C選項。5．答案：D解析：本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞,可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是:現(xiàn)代(中國)。根據(jù)材料“中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)的核心力量,公務(wù)員制度是黨的干部制度的一個組成部分”“強(qiáng)調(diào)要堅持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)”,說明我國公務(wù)員直接接受黨的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了黨管干部的原則,D項正確;材料主要體現(xiàn)黨對于公務(wù)員系統(tǒng)的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位,沒有指出道德在公務(wù)員體系中的作用,排除A項;材料我國公務(wù)員制度不存在地區(qū)行業(yè)差異,排除B項;材料,沒有表現(xiàn)出公務(wù)員與人民的關(guān)系,無法得出“踐行服務(wù)于民思想”的結(jié)論,排除C項。故選D項。6．答案：B7．答案：A解析：本題是單類型單項選擇題。據(jù)題干問詞，本題為目的題。時空范圍是晚清時期的中國。材料強(qiáng)調(diào)清政府規(guī)定學(xué)堂皆學(xué)官音，以官音統(tǒng)一天下語言，讓各省學(xué)堂教員用官音講解科學(xué)。這主要是為了通過統(tǒng)一語言來促進(jìn)國民之間的交流和融合，從而塑造國家觀念，A項正確；統(tǒng)一語言并非主要為了單純統(tǒng)一思想，排除B項；材料未涉及科舉制度，排除C項；題干重點在于語言的統(tǒng)一，而非教學(xué)方式的改進(jìn)和科技的發(fā)展，排除D項。故選A項。8．答案：D解析：本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞,可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是:民國時期(中國)。根據(jù)材料和所學(xué)可知,北京政府時期至南京國民政府時期,我國文官考試由沒有專門的組織機(jī)構(gòu)發(fā)展到專門的考試機(jī)構(gòu),且所有文官均需經(jīng)過考試院才得以任用,這說明我國文官制度日益規(guī)范化,D項正確;北京政府時期的文官考試沒有涉及民主參與、民主決策等民主管理的核心要素,南京國民政府時期考試院的管理模式、決策機(jī)制等并未體現(xiàn)民眾的廣泛參與,排除A項;在當(dāng)時的社會背景下,盡管有了法律和專門機(jī)構(gòu),但社會階層的不平等依然存在,此外,政治腐敗現(xiàn)象可能導(dǎo)致在實際的考選和銓敘過程中,有權(quán)勢者通過不正當(dāng)手段干預(yù)選拔結(jié)果,使得公平性難以完全實現(xiàn),排除B項;材料沒有體現(xiàn)立法細(xì)致化,無法得出該結(jié)論,排除C項。故選D項。9．答案：C解析：根據(jù)材料可知，北洋政府通過專門法律對文官考試制度進(jìn)行規(guī)定，同時對參加考試的資格進(jìn)行限制，體現(xiàn)了對文官素質(zhì)的重視，C項正確；材料反映的是參加文官考試的資格受到限制，并非要求官員精干廉潔，排除A項；材料沒有涉及對官員的甄別審查，只涉及對文官考試的規(guī)定，排除B項；材料中強(qiáng)調(diào)哪些人可以參加文官考試，哪些人不能參加文官考試，并沒有體現(xiàn)遵循平等競爭的原則，排除D項。10．答案：C解析：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知,1999-2002年,我國通過競爭上崗走上管理崗位的人數(shù)占比越來越高,同時辭退部分公務(wù)員,機(jī)關(guān)作風(fēng)因此明顯轉(zhuǎn)變,這些現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是對干部人事制度的改革,故C項正確。材料無法體現(xiàn)干部管理的民主化,排除A項。排除B項。材料并未涉及公務(wù)員隊伍的膨脹,D項與材料主旨不符,排除D項。故選C項。11．答案：B解析：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識可知,北洋政府時期,選拔官員主要采用考試和甄別兩種方式,而縣知事試驗就是文官考試的一種,《知事試驗暫行條例實施細(xì)則》的出臺,促進(jìn)了文官制度建設(shè),故B項正確。A、C兩項在材料中無從體現(xiàn),均排除。D項表述與材料主旨不符,排除D項。故選B項。12．答案：D解析：根據(jù)材料及所學(xué)可知,公務(wù)員法使公務(wù)員隊伍逐漸年輕化,學(xué)歷、性別、年齡等結(jié)構(gòu)也更加優(yōu)化,D項正確。“擴(kuò)大了”不合邏輯,題干提及的是公務(wù)員的結(jié)構(gòu)問題,而應(yīng)增加錄取人數(shù),排除A項;新中國成立后,我國就從法律上保證男女就業(yè)的平等,排除B項;材料中公務(wù)員學(xué)歷上的優(yōu)化有利于整體素質(zhì)的提升,但選項不能概括材料全部內(nèi)容,屬于對材料的片面理解,排除C項。13．答案：A解析：本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞,可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是:近代(中國)。據(jù)本題材料概括得出主要結(jié)論:南京國民政府時期,本省籍貫的縣長占多數(shù)外省籍貫的縣長多與省長的籍貫相同或來自鄰省結(jié)合所學(xué)知識可知,此時的地方民主選舉和統(tǒng)一的文官考試已發(fā)揮了一定作用,但是在縣長任命方面裙帶關(guān)系嚴(yán)重,地方治理體系仍處于轉(zhuǎn)型期,A項正確;結(jié)合所學(xué)知識可知,這一狀況不利于加強(qiáng)中央集權(quán),并非是中央政府有意簡政放權(quán)的結(jié)果,排除B項;本題材料主要反映的是長江流域縣長任命方面裙帶關(guān)系嚴(yán)重,地方治理體系仍處于轉(zhuǎn)型期,未體現(xiàn)出回避制度的最終廢止,排除C項;本題材料主要反映的是縣長任命方面裙帶關(guān)系嚴(yán)重,地方治理體系仍處于轉(zhuǎn)型期,未體現(xiàn)出基層自治,排除D項。故選A項。14．答案：B解析：本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時間信息可知準(zhǔn)確時空是：1919年（中國）。根據(jù)所學(xué)可知，北洋政府時期，文官考試由政事堂銓敘局負(fù)責(zé)，文官高等考試和文官普通考試，各舉行過兩屆，司法官考試、知事試驗、留學(xué)畢業(yè)生甄拔考試等也舉行過數(shù)屆，B項正確；材料時空是北洋政府統(tǒng)治時期，排除A項；民國男子年滿21歲者得應(yīng)文官考試，即女子不得參加文官考試，排除C項；1913年初，北洋政府頒布了《文官考試法草案》等法案，這是文官考試制度建立的標(biāo)志，排除D項。故選B項。15．答案：A解析：據(jù)材料“對已經(jīng)在文官職位上工作的人，通過檢驗其畢業(yè)文憑、調(diào)查經(jīng)歷、檢查工作成績、考察學(xué)識與工作經(jīng)驗等決定其能否留任；合格者授予甄別合格證書，可繼任原職，不合格者被免職”，可知北洋政府推動了近代人事制度的變革，A項正確；材料主旨不是學(xué)習(xí)西方制度，排除B項；“確立”錯誤，排除C項；“實現(xiàn)”不符合史實，排除D項。16．答案：北洋政府時期的文官制度是在封建制度瓦解，中國傳統(tǒng)選官制度科舉制廢除，近代資產(chǎn)階級民主政治思想傳播的背景下產(chǎn)生的。北洋政府的文官考試制度是以法律為依據(jù)建立起來的，有嚴(yán)格的程序和規(guī)范的制度。使文官考試制度有了保障，而且使文官考試走上法制化、制度化、體系化的軌道。在資格認(rèn)定上對應(yīng)試人員的學(xué)歷要求較高，使許多接受資產(chǎn)階級新式教育的青年知識分子有資格通過考試步入仕途，從而擴(kuò)大了資產(chǎn)階級政權(quán)的社會基礎(chǔ)，具有積極的社會意義。科目設(shè)置以政治、經(jīng)濟(jì)、法律為主，實行分科考試的辦法，并且各?？苾?nèi)部都帶有職位分類的趨勢和傾向。文官考試制度既借鑒考試科舉制的優(yōu)秀傳統(tǒng)，又吸收了西方歐美國家先進(jìn)的考試?yán)碚?，積極與西方法治文明接軌，邁出了法治近代化的第一步。受北洋政府半殖民地半封建社會性質(zhì)的影響和制約，文官考試制度的實施并不理想，文官的考試選拔制度與文官任用制度出現(xiàn)脫節(jié)。剝奪了因出身貧寒靠自學(xué)成才的中下層知識分子以及女子參加國家行政管理的機(jī)會。解析：本題是論述題之歷史事物闡釋題,時空是北洋政府時期中國。理解北洋政府時期文官考試制度,從其建立的背景、