個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源根據(jù)國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2018〕82號(hào)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)和調(diào)整《汽車禁用物質(zhì)要求》等60項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》要求，由北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所牽頭起草制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》（計(jì)劃編號(hào)：20183370-Q-450）。（二）協(xié)作單位北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所、中國(guó)中化集團(tuán)公司、中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)等。（三）主要工作過(guò)程2016年下半年，受原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司的委托，全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織開展了部分重點(diǎn)行業(yè)個(gè)體防護(hù)裝備配備情況專項(xiàng)調(diào)研。本次調(diào)研采用實(shí)地調(diào)研、座談交流和問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，以造船、石油、化工、天然氣等行業(yè)為切入點(diǎn)和調(diào)研重點(diǎn)，對(duì)其個(gè)體防護(hù)裝備配備、管理和使用現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，其中重點(diǎn)對(duì)上海、遼寧、山東、廣東四省市6家石油化工企業(yè)（包括上海石油化工股份有限公司、中石化上海高橋石油化工有限公司、上海巴斯夫化工有限公司、沈陽(yáng)化工股份有限公司、中國(guó)石化集團(tuán)勝利油田、中國(guó)石油化工股份有限公司廣州分公司）進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，調(diào)研組分區(qū)域分對(duì)象開展工作，組織座談會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)管理層、安全監(jiān)管人員、采購(gòu)人員、一線員工、個(gè)體防護(hù)裝備生產(chǎn)企業(yè)和檢測(cè)檢驗(yàn)單位等相關(guān)人員參加，就個(gè)體防護(hù)裝備配備、使用、生產(chǎn)和管理中存在的問(wèn)題和建議進(jìn)行了交流。并對(duì)企業(yè)涉及個(gè)體防護(hù)裝備配備管理、使用和采購(gòu)的人員包括安全監(jiān)管人員、班組長(zhǎng)或職工、采購(gòu)防護(hù)用品人員等，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，就企業(yè)對(duì)個(gè)體防護(hù)裝備監(jiān)管、使用和采購(gòu)情況以及對(duì)現(xiàn)有防護(hù)用品的意見和建議進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。此次調(diào)研，暴露出石油、化工、天然氣行業(yè)個(gè)體防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題，同時(shí)也得到了原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的重視。標(biāo)準(zhǔn)編制組在此次全國(guó)范圍個(gè)體防護(hù)配備調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》標(biāo)準(zhǔn)草案稿。2017年12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組向全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提交申請(qǐng)立項(xiàng)。2018年3月，原國(guó)家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。2018年下半年，標(biāo)準(zhǔn)編制組在全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的帶領(lǐng)下，對(duì)石油、化工、天然氣的典型行業(yè)就各工種種類、各工種危險(xiǎn)有害因素及各工種個(gè)體防護(hù)裝備配備需求等方面進(jìn)行了較為廣泛和深入的調(diào)研工作。在調(diào)研過(guò)程中，重點(diǎn)介紹了該標(biāo)準(zhǔn)，并聽取了使用單位的意見和建議，進(jìn)一步完善了該標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了廣泛的征求意見，于2018年12月形成了標(biāo)準(zhǔn)討論稿。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)編制組查閱了國(guó)內(nèi)外大量關(guān)于個(gè)體防護(hù)裝備配備管理的相關(guān)資料，重點(diǎn)調(diào)研了我國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備配備管理情況、國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家個(gè)體防護(hù)裝備配備管理情況，對(duì)比了我國(guó)和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在配備管理領(lǐng)域存在的差距。在此期間，標(biāo)準(zhǔn)編制組在全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的支持下，召開了多次研討會(huì)，并同中石油、中石化、中海油等單位進(jìn)行了深入溝通，以此為基礎(chǔ)，于2020年01月制定了《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》(征求意見稿)。該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制定工作過(guò)程及調(diào)研情況詳見表1。表1《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》制定工作記錄階段時(shí)間主要工作進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)草案稿制定階段2016.06-2018.032016年06月-12月，對(duì)上海、遼寧、山東、廣東四省市共6家石油化工企業(yè)（上海石油化工股份有限公司、中石化上海高橋石油化工有限公司、上海巴斯夫化工有限公司、沈陽(yáng)化工股份有限公司、中國(guó)石化集團(tuán)勝利油田、中國(guó)石油化工股份有限公司廣州分公司），1家科研機(jī)構(gòu)（中石化青島安全工程研究院）和4家檢測(cè)檢驗(yàn)單位（SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司，ITS天祥集團(tuán)，CTC西迪士質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)服務(wù)(上海)有限公司，中石化勝利油田技術(shù)檢測(cè)中心）進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，系統(tǒng)了解了我國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備配備管理的情況和存在的問(wèn)題，確立了制定個(gè)體防護(hù)裝備配備系列標(biāo)準(zhǔn)的基本方針。2017年01月-12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組在此次調(diào)研的基礎(chǔ)上，在借鑒、吸收國(guó)內(nèi)外防護(hù)裝備配備管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指定的基礎(chǔ)上，形成了《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》標(biāo)準(zhǔn)草案稿。2017年12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組向全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提交制定標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)。2018年03月，原國(guó)家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)申請(qǐng)。標(biāo)準(zhǔn)討論稿制定階段2018.03-2018.122018年03月，全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所組織召開了第一次技術(shù)討論會(huì)。在討論會(huì)上，業(yè)內(nèi)專家、個(gè)體防護(hù)裝備制造商、使用單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案稿提出了很多建設(shè)性的意見，在此基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)草案稿進(jìn)行修改。2018年06月-11月，標(biāo)準(zhǔn)編制組將《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》(標(biāo)準(zhǔn)草案稿)帶到使用單位，廣泛征求一線員工的意見。實(shí)地調(diào)研包括兩方面的內(nèi)容，一是到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)如加油站、油庫(kù)、采油廠、輸油廠、煉油廠等實(shí)地考察，了解感受一線工人的工作內(nèi)容、工作環(huán)境和個(gè)體防護(hù)需求，對(duì)典型工種和及其危險(xiǎn)有害因素有了較為深入的感性認(rèn)識(shí)。二是同企業(yè)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)體防護(hù)裝備采購(gòu)管理人員、班組長(zhǎng)、一線員工一起召開研討會(huì)。在會(huì)上，標(biāo)準(zhǔn)編制組詳細(xì)介紹《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》(標(biāo)準(zhǔn)草案稿)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，聽取企業(yè)員工意見，并了解和學(xué)習(xí)企業(yè)安全生產(chǎn)和個(gè)體防護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。2018年06月22日，標(biāo)準(zhǔn)編制組在中化泉州石化有限公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)意見征求。2018年08月09日-10日，標(biāo)準(zhǔn)編制組在中國(guó)中化太倉(cāng)化工產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)意見征求。2018年10月08日-09日，標(biāo)準(zhǔn)編制組在大慶油田股份有限公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)意見征求。2018年10月10日-11日，標(biāo)準(zhǔn)編制組在中國(guó)石油大連石化公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)意見征求。2018年10月25日，在北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所召開了《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》(標(biāo)準(zhǔn)草案稿)研討會(huì)。2018年11月06日-08日，標(biāo)準(zhǔn)編制組在長(zhǎng)慶油田分公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)意見征求。2018年11月09日，標(biāo)準(zhǔn)編制組在中化近代環(huán)?；ぃㄎ靼玻┯邢薰具M(jìn)行實(shí)地調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)意見征求。2018年11月-12月，在前期實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿進(jìn)一步完善。，標(biāo)準(zhǔn)框架基本形成，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也逐步完善，在此基礎(chǔ)上形成了《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》標(biāo)準(zhǔn)討論稿。標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿制定階段2018.12-2020.012018年12月05日，在上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所對(duì)修改后的《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》(討論稿)進(jìn)行討論和意見征集。2019年01月22日，標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司安全監(jiān)管局邀請(qǐng)，在中石化總部就該標(biāo)準(zhǔn)同中石化安監(jiān)局進(jìn)行了溝通。2019年02月22日，全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所組織召開了《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》(討論稿)討論會(huì)。2019年3月，標(biāo)準(zhǔn)編制組將標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給主要使用單位中石化、中石化、中海油，請(qǐng)其對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)提出意見。此次內(nèi)部溝通供收集60余條意見。標(biāo)準(zhǔn)編制組采納了40條意見，并就不采納意見的理由同中石化、中石化、中海油一一進(jìn)行電話溝通和說(shuō)明。2019年04月19日，全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所組織召開了《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》(討論稿)討論會(huì)。2019年6月，標(biāo)準(zhǔn)編制組將標(biāo)準(zhǔn)再次發(fā)給主要使用單位中石化，請(qǐng)其對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)提出意見。此次內(nèi)部溝通供收集40余條意見。標(biāo)準(zhǔn)編制組采納了30條意見，并就不采納意見的理由同中石化領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行電話溝通和說(shuō)明。2019年6月，標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司安全監(jiān)管局邀請(qǐng)，在中石化總部就該標(biāo)準(zhǔn)同中石化安監(jiān)局再次進(jìn)行了溝通。2019年08月02日，標(biāo)準(zhǔn)編制組在上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所組織召開了《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》(討論稿)座談會(huì)。2019年08月16日，標(biāo)準(zhǔn)編制組在北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所組織召開了《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》(討論稿)研討會(huì)。2019年9月，標(biāo)準(zhǔn)編制組將標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給中石化職業(yè)健康處，請(qǐng)中石化就該標(biāo)準(zhǔn)提出意見。中石化共提出20條意見。標(biāo)準(zhǔn)編制組采納了16條意見，并就不采納意見的理由同中石化一一進(jìn)行電話溝通和說(shuō)明。2020年01月，標(biāo)準(zhǔn)編制組綜合各方意見，將《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》(討論稿)進(jìn)行了進(jìn)一步的修改，形成了《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》(征求意見稿)。（四）主要起草人及其所做工作標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為楊文芬、宮國(guó)卓、劉宏娟等。楊文芬主要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、協(xié)調(diào)工作，宮國(guó)卓、劉宏娟等主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編寫/修改和資料搜集翻譯工作，其他參與人員主要負(fù)責(zé)工種的收集、危害因素的辨識(shí)及標(biāo)準(zhǔn)的討論驗(yàn)證工作。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要技術(shù)內(nèi)容論據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)政策、法律、法規(guī)要求，以及通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外個(gè)體防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)的分析整理研究，結(jié)合我國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備在石油、化工、天然氣行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、我國(guó)石油、化工、天然氣行業(yè)用人單位安全生產(chǎn)危害因素的特點(diǎn)及防護(hù)需求等實(shí)際情況完成本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。工作組制定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想是遵循實(shí)用、簡(jiǎn)捷、適合中國(guó)國(guó)情的原則，在兼顧宏觀與微觀的同時(shí)側(cè)重微觀（使用單位）的需求，堅(jiān)持科學(xué)分類，針對(duì)石油、化工、天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，結(jié)合個(gè)體防護(hù)裝備特點(diǎn)及配備需要，兼顧產(chǎn)業(yè)部門之間、管理供應(yīng)及使用部門之間的協(xié)調(diào)以及與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。在編寫格式及標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)上，按照GB/T1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化要求進(jìn)行編寫。（二）確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)1.標(biāo)準(zhǔn)引用情況說(shuō)明序號(hào)第一次出現(xiàn)的條款號(hào)或附錄號(hào)類型主要內(nèi)容引用文件號(hào)/標(biāo)準(zhǔn)號(hào)引用文件/標(biāo)準(zhǔn)名稱引用的主要相關(guān)內(nèi)容13術(shù)語(yǔ)和定義GBXXXX-XXXX個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）確立的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。GBXXXX-XXXX個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）術(shù)語(yǔ)和定義24總體要求個(gè)體防護(hù)裝備配備原則及配備管理按GBXXXX-XXXX個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）執(zhí)行。GBXXXX-XXXX配備原則、配備管理35危害因素的辨識(shí)和評(píng)估按照GBXXXX-XXXX5.2的要求對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中可能涉及到的危害因素進(jìn)行辨識(shí)和危害評(píng)估GBXXXX-XXXX個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）作業(yè)場(chǎng)所危害因素的辨識(shí)和評(píng)估45危害因素的辨識(shí)和評(píng)估接觸GB13690化學(xué)品分類具有爆炸、可燃危險(xiǎn)性質(zhì)化學(xué)品的作業(yè)。GB13690化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則化學(xué)品分類56個(gè)體防護(hù)裝備的配備用人單位應(yīng)按照GB/T18664進(jìn)行呼吸防護(hù)用品的配備及管理GB/T18664呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)呼吸防護(hù)用品的選擇、使用2.總體要求個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）規(guī)定了個(gè)體防護(hù)裝備（即勞動(dòng)防護(hù)用品）配備的總體要求，本標(biāo)準(zhǔn)為各行業(yè)配備的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。因此在總體要求中明確指出，個(gè)體防護(hù)裝備配備原則及配備管理應(yīng)按照個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）執(zhí)行。3.危害因素的辨識(shí)和評(píng)估危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和評(píng)估是正確配備個(gè)體防護(hù)裝備的前提與基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)編制組首先提出了危害因素的辨識(shí)和評(píng)估總體原則。同時(shí)提供了兩種危害因素的辨識(shí)方法。即可根據(jù)作業(yè)類別結(jié)合表1，或根據(jù)工種參考附錄A進(jìn)行危害因素的辨識(shí)。然后在對(duì)所辨識(shí)的危害因素基礎(chǔ)上進(jìn)行危害評(píng)估，以此作為選擇適用個(gè)體防護(hù)裝備的依據(jù)。4.個(gè)體防護(hù)裝備的配備石油、化工、天然氣行業(yè)個(gè)體防護(hù)裝備的配備，由于各工種的復(fù)雜性，無(wú)法強(qiáng)制規(guī)定各工種應(yīng)具體配備何種個(gè)體防護(hù)裝備，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定使用單位應(yīng)根據(jù)辨識(shí)的作業(yè)場(chǎng)所危害因素和危害評(píng)估，選擇相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)裝備。但是，為了便于石油、化工、天然氣行業(yè)從業(yè)人員個(gè)體防護(hù)裝備的配備，本標(biāo)準(zhǔn)提供了兩種方法：a) 根據(jù)作業(yè)類別結(jié)合表1辨識(shí)的危害因素和危害評(píng)估結(jié)果，并依據(jù)表1建議的適用個(gè)體防護(hù)裝備，結(jié)合個(gè)體防護(hù)裝備的防護(hù)部位、防護(hù)功能、適用范圍和防護(hù)裝備對(duì)使用者的適合性，選擇合適的個(gè)體防護(hù)裝備。b) 參照附錄B執(zhí)行。附錄A中未涵蓋的工種，用人單位應(yīng)根據(jù)該工種作業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行危害因素的辨識(shí)和評(píng)估，并根據(jù)GBXXXX-XXXX個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）的要求，配備相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)裝備。用人單位可根據(jù)作業(yè)類別或者工種類別，或者以上結(jié)合進(jìn)行個(gè)體防護(hù)裝備的配備。5.附錄本標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)附錄均為資料性附錄，其中附錄A規(guī)定了石油、化工、天然氣行業(yè)典型工種類別及危害因素。標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)石油、化工、天然氣行業(yè)的工種進(jìn)行了匯總和分類，對(duì)危害因素相似的工種進(jìn)行了分組，并對(duì)各組的危害因素進(jìn)行了辨識(shí)。附錄B規(guī)定了石油、化工、天然氣行業(yè)各工種個(gè)體防護(hù)裝備的配備。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)各工種的危害因素，并結(jié)合個(gè)體防護(hù)裝備的防護(hù)功能和適用范圍，對(duì)各工種的個(gè)體防護(hù)裝備的具體配備進(jìn)行了配備建議。各石油、化工、天然氣行業(yè)用人單位可參考該附錄進(jìn)行個(gè)體防護(hù)裝備的配備。三、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度（一）采標(biāo)情況美國(guó)職業(yè)安全與健康管理局OSHA分別制定了一般工業(yè)行業(yè)、造船行業(yè)、航運(yùn)碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個(gè)體防護(hù)裝備配備聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分別為29CFR1910SubpartI《一般工業(yè)行業(yè)-個(gè)體防護(hù)裝備》（29CFR1910SubpartIGeneralIndustry-PersonalProtectiveEquipment）、29CFR1915SubpartI《造船行業(yè)-個(gè)體防護(hù)裝備》（29CFR1915SubpartIShipyards-PersonalProtectiveEquipment）、29CFR1917SubpartE《航運(yùn)碼頭-個(gè)人防護(hù)》（29CFR1917SubpartEMarineTerminals-PersonalProtection）、29CFR1918SubpartJ《港口作業(yè)-個(gè)體防護(hù)裝備》（29CFR1918SubpartJLongshoring-PersonalProtectiveEquipment）和29CFR1926SubpartE《建筑行業(yè)-個(gè)體防護(hù)和救生裝備》（29CFR1926SubpartEConstruction-PersonalProtectiveandLifeSavingEquipment）。OSHA還制定了29CFRPart1910,SubpartI《一般工業(yè)中關(guān)于個(gè)人防護(hù)裝備配備的執(zhí)法指南》（29CFRPart1910,SubpartI,EnforcementGuidanceforPersonalProtectiveEquipmentinGeneralIndustry）。歐盟發(fā)布了對(duì)工人在工作現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)用品配備的最低安全和健康要求的指令Directive89/656/EEC《歐盟關(guān)于為工人在工作場(chǎng)所配備個(gè)體防護(hù)裝備以滿足最低健康和安全需求的指令》（Directive89/656/EEC，Minimumhealthandsafetyrequirementsfortheusebyworkersofpersonalprotectiveequipmentattheworkplace）。同時(shí)，歐盟各國(guó)也制定了相應(yīng)的配備標(biāo)準(zhǔn)。如英國(guó)制定了L25《工作場(chǎng)所個(gè)體防護(hù)裝備配備指南》（L25，GuidanceonPersonalProtectiveEquipmentatWork）等。本標(biāo)準(zhǔn)在制訂過(guò)程中充分參考了上述國(guó)際配備標(biāo)準(zhǔn)。（二）與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況我國(guó)即將制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》對(duì)應(yīng)美國(guó)系列標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)行業(yè)、造船行業(yè)、航運(yùn)碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個(gè)體防護(hù)裝備配備聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分別為29CFR1910、29CFR1915、29CFR1917、29CFR1918和29CFR1926。同時(shí)對(duì)應(yīng)英國(guó)工作場(chǎng)所個(gè)體防護(hù)裝備配備指南等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。與國(guó)外配備標(biāo)準(zhǔn)相比，相同點(diǎn)是配備程序是相同的，都是基于對(duì)工作場(chǎng)所危害因素充分辨識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行個(gè)體防護(hù)裝備的配備；不同點(diǎn)是我國(guó)的配備標(biāo)準(zhǔn)羅列了石油、化工、天然氣行業(yè)的典型工種和相似工種，并對(duì)其危害因素一一辨識(shí)，并對(duì)每個(gè)工種進(jìn)行了個(gè)體防護(hù)裝備的配備，同國(guó)外相比，更具有針對(duì)性和可操作性，對(duì)石油、化工、天然氣行業(yè)個(gè)體防護(hù)裝備的配備更具有指導(dǎo)性。（三）與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況無(wú)。四、與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十二條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)裝備，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用”。在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十四條明確規(guī)定：“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的個(gè)體防護(hù)裝備，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查”。在《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第二十三條明確規(guī)定：“用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品”。本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)我國(guó)上述法律法規(guī)的要求進(jìn)行制定的。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突。五、重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)無(wú)。六、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)建議我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范（石油、化工、天然氣）》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、危害因素的辨識(shí)、個(gè)體防護(hù)裝備的配備等內(nèi)容。規(guī)定了石油、化工、天然氣行業(yè)中，用于保障作業(yè)人員生命健康安全最后一道防線——個(gè)體防護(hù)裝備的選擇、配備、使用、維護(hù)、報(bào)廢等。本標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是為廣大石油、化工、天然氣行業(yè)從業(yè)人員的個(gè)體防護(hù)裝備配備管理提供配備、執(zhí)法和監(jiān)管的依據(jù)，并為我國(guó)石油、化工、天然氣企業(yè)提供個(gè)體防護(hù)裝備配備指導(dǎo)和配備約束，其最終目的是用于保障我國(guó)廣大石油、化工、天然氣行業(yè)從業(yè)人員的生命健康安全，因此應(yīng)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。七、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期的建議及依據(jù)（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)需要的技術(shù)改造、成本投入、老舊產(chǎn)品退出市場(chǎng)時(shí)間建議本標(biāo)準(zhǔn)在頒布半年后實(shí)施，原因在于：1、標(biāo)準(zhǔn)頒布后需要對(duì)相關(guān)生產(chǎn)廠家、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，保證相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門了解標(biāo)準(zhǔn)要求，并貫徹執(zhí)行。2、標(biāo)準(zhǔn)頒布后，用人單位需要時(shí)間按照本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各工種的危害因素一一進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，以此為基礎(chǔ)選擇個(gè)體防護(hù)裝備；并建立健全個(gè)體防護(hù)裝備管理制度，至少應(yīng)包括采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、選擇、發(fā)放、使用、報(bào)廢、培訓(xùn)等內(nèi)容，建立健全個(gè)體防護(hù)裝備管理檔案。（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)可能產(chǎn)生的社會(huì)影響等個(gè)體防護(hù)裝備是安全生產(chǎn)工作中