廣州地鐵土建項目管理流程匯報(黃輝2011-3)

廣州地鐵

土建項目管理流程匯報黃輝

2011.3.3

一、項目前期階段二、招標階段三、開工準備階段四、工程實施階段五、驗交收尾階段目錄廣州地鐵；黃輝一、項目前期階段序號項目主要內容1.1線網規(guī)劃報批依據城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，由市規(guī)劃局和市地鐵總公司組織編制，經過公示后，由市政府報市人大審批。1.2建設規(guī)劃報批依據城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃和線網規(guī)劃，由市規(guī)劃局和市地鐵總公司組織編制，由市政府報審，經省發(fā)改委（同時征求省住建廳意見）報國家發(fā)改委（征求國家住建部意見），國家發(fā)改委委托中咨公司評審后，由國務院審批。1.3全線工可報告報批在建設規(guī)劃得到審批后上報，在上報前需完成線路站位規(guī)劃論證和審查（市規(guī)劃局審查）、總平面規(guī)劃審查、客流預測報告、環(huán)境影響評價（國家環(huán)保局）、土地預審（國土資源部）、安全預評價、衛(wèi)生學預評價、職業(yè)病預評價、防雷預評價、航道影響評價（視情況）等工作。1.4總體設計落實工可報告批復意見；確定總體設計原則、項目功能和工程標準、設計方案、建設投資；提出車站標準、規(guī)模；穩(wěn)定線路站位和系統(tǒng)邊界；編制全線技術要求廣州地鐵；黃輝一、項目前期階段序號項目主要內容1.5設計、設計咨詢招標總工室負責設計招標、評標，確定設計和咨詢單位1.6初步設計及審查工點設計中標后對其中標方案進行中間審查，指明初步設計方向；落實總體設計確定的原則；穩(wěn)定該項目的邊界條件；深化細化比選方案。最終通過政府審查。在工可未批復之前先進行預審查。1.7初步設計概算審查設計總體負責概算原則編制并經總公司企管總部審定，下發(fā)工點執(zhí)行；由各工點設計編制各工點概算，在工可批復之后才進行正式審查1.8消防、人防專項審查在初步設計預審查之后進行，分別由市消防局及市民防辦主持審查。1.9全線工程總策劃編制與批復根據政府要求、工可報批情況、前期準備工作情況、工程風險、征拆難度等編制，經總公司審查后上報市政府審批廣州地鐵；黃輝二、招標階段序號項目主要內容2.1督促開展地質詳勘地質主管部門進行測量招標、勘察招標；勘察單位進場；中間成果提供；最終成果提供2.2標段劃分上企管總部合同例會、總公司招領會確定（土建部負責施工招標、監(jiān)理招標、第三方監(jiān)測招標）

2.3開展招標設計初步設計專項審查后可開放土建招標設計2.4招標設計審查招標設計完成后組織審查，總部分管領導主持；必要時可多次審查2.5招標文件編制報批根據土建招標文件范本，進行招標文件編制；其中評標辦法需上合同例會、招領會；招標文件需紙質、電子同步審批。2.6招標概算審查設計總體下發(fā)原則，工點設計負責編制，經咨詢和總體審查后報業(yè)主，合預部主持審查2.7招標限價審批根據招標概算審查結果，編制限價表，報合預部審查，合預部審查后正式走審批程序2.8發(fā)布招標公告；辦理招標手續(xù)在招標文件審批完成后在三報一網發(fā)布招標公告，接受投標報名；給招標辦去文，辦理招標手續(xù)；在交易中心信息系統(tǒng)錄入相關資料廣州地鐵；黃輝二、招標階段序號項目主要內容2.9資審/投標單位確定若未資審，組織資審，資審辦法上招領會；若已經資審，在交易中心進行搖珠確定投標單位2.10發(fā)標通知投標人；通知財務收款；發(fā)標時同時提供圖紙、勘察報告等資料；2.11標前會對招標文件重點進行陳述；組織現場踏勘2.12發(fā)出招標澄清對招標文件及投標人提問發(fā)出書面澄清2.13開標提前通知開標主持人；按規(guī)定進行，第一次開技術標，第二次開經濟標；2.14評標提前發(fā)通知給綜合部、合預部、監(jiān)審部；提前聯系評標地點、申請評標費用；確定評標日程；在交易中心辦理相關手續(xù)；搖取專家；接專家；2.15評標結果上會報企管總部，上招標會確定中標人2.16中標通知書到交易中心交納場地費、中標人交納交易費2.17招投標檔案移交將所有正本及中標人副本；所有來往函件；招標文件及限價審批表等按檔案部門規(guī)定進行歸檔2.18合同澄清認真核查中標人的投標文件與報價，召開澄清會2.19合同編制、報批、簽訂根據招標文件、招標澄清、評標澄清、合同澄清編制合同，走程序審批，印刷，雙方簽字蓋章廣州地鐵；黃輝三、開工準備階段序號項目主要內容3.1啟動前期工作向前期部提供臨時用地圖、交通疏解圖、管線遷改圖、臨水臨電需求一覽表3.2臨時供水土建提出需求；前期部發(fā)出委托函；現場施工；水表駁接3.3臨時供電土建提出需求；前期部發(fā)出委托函；現場管廊施工；變電箱基礎施工；變電箱安裝；通電3.4綠化遷移前期摸查；前期部辦理綠化遷移審批手續(xù)；簽訂協議；數量清點；支付遷移費；實施遷移3.5管線遷改前期管線調查；管線遷改設計；管線綜合平衡；委托管線業(yè)主實施遷改；施工、駁接3.6交通疏解交通疏解設計；疏解方案報交警部門審批；召開交通疏解現場協調會；向市政部門辦理占道手續(xù)、道路開挖手續(xù)；實施疏解3.7房屋拆遷拆遷戶摸查；辦理拆遷公告；拆遷談判；協議簽訂；費用支付；委托拆遷單位；實施3.8臨時用地土建提出用地需求、前期進行摸查、調整確定用地位置和面積；借地談判、協議簽訂；放線；青苗清點；交地3.9測量控制樁移交由業(yè)主測量隊向承包商、監(jiān)理移交提供首級控制網—三角點(GPS點)、精密導線點、水準點廣州地鐵；黃輝三、開工準備階段序號項目主要內容3.10臨時設施及安全文明設施交地給承包商進場后開始修筑臨時設施，包括辦公房、食堂、民工宿舍、現場圍蔽、洗車槽等。3.11施工現場標牌施工標牌、組織機構牌、安全制度牌、防火管理牌、文明施工管理牌、危險源公示牌、民工維權公示牌和施工現場平面圖等3.12基坑審查、圍護施工圖在招標設計基礎上督促設計進行圍護結構施工圖設計，建設總部內審、報科技委審查，正式出圖3.13圖紙會審及技術準備工作（1）承包商對業(yè)主交樁進行復核、上報；（2）進行圍護結構圖紙會審、技術交底；（5）編寫總體施工組織設計、分部工程施工組織報監(jiān)理審批3.14辦理各項行政審批手續(xù)（1）質量、安全監(jiān)督登記手續(xù)；（2）臨時施工許可證（或免辦審批手續(xù)）；（5）余泥渣土排施證；（4）夜間施工許可證；（5）爆破作業(yè)施工許可證等3.15監(jiān)理進場通知監(jiān)理進場，組建駐地監(jiān)理部；上報監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理實施細則；3.16召開第一次監(jiān)理例會參建各方介紹各自工作進展，建立工作聯系，解決存在問題，提出管理要求，明確管理程序，3.17辦理預付款支付手續(xù)在承包商簽訂材料供應合同等支付要求具備的材料后，根據合同條款辦理支付3.18開工報告審批具備開工條件后，承包商填報子單位工程開工報告，經監(jiān)理和業(yè)主審批后實現開工廣州地鐵；黃輝四、工程實施階段—進度控制序號項目主要內容4.1進度控制以周保月、以月保季、以季保年4.1.1總體計劃承包商上報、監(jiān)理審查、土建部擬文批復、總體部會簽4.1.2年計劃承包商上報、監(jiān)理審查、土建部審核后總體部擬文下發(fā)、土建部會簽4.1.3月計劃承包商上報、監(jiān)理審查，總體部下發(fā)，土建會簽；每月初對上月計劃完成情況進行檢查4.1.4周計劃監(jiān)理周例會檢查上周計劃完成情況，討論下周計劃4.1.5日進度對于盾構工程每天手機短信通報當天進展4.1.6關鍵工期對于直接關系全線進度的本工點關鍵工期組織專題討論，形成紀要廣州地鐵；黃輝四、工程實施階段—安全與風險控制序號項目主要內容4.2安全控制全員、全過程、全天侯、全方位4.2.1管理體系安全管理架構、安全生產責任制；按規(guī)定配備專職安全管理人員；監(jiān)理配備安全專監(jiān)；4.2.2安全方案深基坑工程、暗挖工程、高大模板工程、50米以上高空作業(yè)、深水作業(yè)、爆破工程、挖孔樁工程需編制安全專項方案需組織5人以上專家論證4.2.3安全設施基坑周邊、預留孔洞臨邊防護設施標準化；特種設備證件齊全、作業(yè)人員持證上崗；上落梯；電箱檢查；安全標牌完善4.2.4安全教育建立農民工業(yè)余學校；承包商須對工人進行安全技術交底、三級安全教育；辦理平安卡；班前安全教育、班組學習4.2.5安全檢查承包商安全專職人員每天巡查；監(jiān)理每天巡查記入日志；業(yè)主安全專職人員每周不定時巡查；節(jié)假日檢查；政府部門檢查。重點是高處作業(yè)、起重吊裝、臨邊防護、作業(yè)人員等是否違章。4.2.6應急管理要求承包商建立應急管理架構；編制應急預案；準備應急物資；進行應急演練；進行危機公關培訓4.2.7安全內業(yè)按照規(guī)范、標準及有關要求建立安全管理內業(yè)檔案4.2.8文明施工場地布置合理；做好場地硬化；材料堆放整齊；現場整潔有序；污水排放達標；渣土外運合規(guī)；專人清掃現場廣州地鐵；黃輝四、工程實施階段—質量控制序號項目主要內容4.3質量控制人、材料、機械、環(huán)境、方法；全過程、全員、全面質量控制4.3.1管理體系承包商有質量計劃，建立質量體系，有質檢專門人員，施工過程實行內部自檢；監(jiān)理采取傍站、抽檢及隱蔽檢驗等方式監(jiān)控4.3.2測量控制有測量控制方案；導線點經常復測；放線作業(yè)要準確無誤，承包商、監(jiān)理要復檢；做好測量點保護；按規(guī)定通知業(yè)主測量隊復測4.3.3原材料質量控制對砼、鋼筋、防水三大材料要重點檢查，廣州地鐵實行甲招乙供，較有保障4.3.4樣板工序管理第一根樁或第一幅地下連續(xù)墻施工；明挖的第一塊底板防水、第一段底板、第一塊中板、第一塊頂板、第一段頂板防水涂料施工；盾構工程的第一塊管片生產、第一環(huán)管片拼裝；暗挖工程的第一段初支、第一段二襯防水、第一段二襯澆筑4.3.5過程質量監(jiān)控對施工過程要嚴格進行質量管控，上道工序不合格堅決不能進行下道工序施工；承包商自檢；監(jiān)理旁站、抽檢；質量管理人員責任心4.3.6質量檢測管理承包商自檢、由業(yè)主委托單位進行檢測、監(jiān)督抽檢；承包商要上報檢測計劃；原材料及時送檢；過程質量檢測；工程實體質量檢測。廣州地鐵；黃輝四、工程實施階段—投資控制序號項目主要內容4.4投資控制估算、概算、修正概算、預算、合同價、結算價、竣工決算；前者控制后者，后者補充前者。經審定的初步設計總概算投資是投資控制的最高限額。4.4.1初步設計階段優(yōu)化設計、推廣標準設計、限額設計和控制設計概預算4.4.2施工圖設計階段按招標概算控制施工圖設計；施工圖重點是審查工程量計算和設備材料；設計變更需按程序報批4.4.3工程實施階段將總造價控制在審定的招標概算之內；對合同變更按程序嚴格審查4.4.4計量支付按要求上報全面預算計劃；每月上報資金計劃；每月按是上報計量支付材料，審核后支付4.4.5結算工程驗收、合同變更全部完成后辦理結算。應核對合同條款；檢查隱蔽記錄；落實變更簽證；核實工程數量；執(zhí)行定額單價；費用計取符合規(guī)定；防止計算錯誤。廣州地鐵；黃輝四、工程實施階段—合同管理序號項目主要內容4.5合同管理項目管理的核心和依據4.5.1招標階段合同管理分標與標的明確、招標文件編制、依法招標、合同談判與簽訂4.5.2實施階段的合同管理圍繞工期、質量和造價三大目標對履約情況進行管理，進度要關注工程延誤與工程延期；造價控制重點是工程量的簽認和價款審核支付、變更與索賠、預付款的支付和扣回4.5.3合同變更管理變更發(fā)生后，承包商上報合同變更資料、監(jiān)理審查、土建部審查后送合同部經辦人審查，組織召開合同變更審查會（50萬以下由工程部主持，50萬以上由合同部主持），承包商根據審查意見補充資料、修改變更后再報監(jiān)理、土建部、合同部逐級審批，500萬元以上的須報總公司審查。

4.5.4索賠處理基礎資料收集；澄清事實；監(jiān)理初步分析；協商處理；最終決定。按積極、公正、合理、快速的原則進行廣州地鐵；黃輝四、工程實施階段—信息管理序號項目主要內容4.6信息管理4.6.1建立項目管理檔案對招投標資料、勘察設計文件、規(guī)劃前期資料、施工及監(jiān)理上報的資料、合同文件及計量支付與變更資料分門別類保管4.6.2建立溝通聯系機制電話、會議、書面等方式；每天與工地保持聯系；每周工程例會；各類專題會；定期總結廣州地鐵；黃輝四、工程實施階段—工程協調序號項目主要內容4.7協調管理協調見水平4.7.1各參建單位協調監(jiān)理、設計、承包商、監(jiān)測、檢測、供應商協調4.7.2各部門協調有關政府部門；總公司相關部門；總部各部門4.7.3專業(yè)接口協調與相鄰車站區(qū)間協調，各專業(yè)接口考慮4.7.4前期工作協調與區(qū)政府、道擴辦、交警部門、市政部門、管線遷改、綠化遷移等相關單位進行協調4.7.5車站與盾構協調設計上考慮并互提資料、盾構井與盾構環(huán)及預埋件、場地交付、結構風管站臺板施工4.7.6土建與機電協調結構實體移交、場地移交、水電交接、堵漏施工、預埋件及預留洞整改4.7.7出入口建設協調用地征求意見、合建方案審查、合建協議簽訂、合建工程管理4.7.8與運營協調分部驗收、驗前檢查、正式驗收請運營介入；工程整改、請點協調4.7.9信訪維穩(wěn)協調與政府信訪主管部門、街道辦事處、居委會、小區(qū)業(yè)委會、信訪人、施工單位等各方協調廣州地鐵；黃輝四、工程實施階段—設計管理序號項目主要內容4.8設計管理

4.8.1合同管理架構、人員、設施到位，質量進度滿足要求,建立合同臺賬。4.8.2計劃管理年度設計計劃經業(yè)主審查；承包商提交出圖計劃經監(jiān)理確認后交設計執(zhí)行；4.8.3質量管理施工圖應嚴格落實初步設計、招標設計、咨詢審查意見；應按設計總體要求出圖；應盡可能考慮施工便利性；減少錯漏4.8.4設計變更管理變更是否成立經會議討論，形成紀要；變更發(fā)生后督促設計及時辦理變更手續(xù)，盡可能在實施前辦理，避免拖至工程結束才辦理4.8.5配合施工對人員到位，人員水平進行考核；圖紙會審應準備充分；施工中遇到的問題能及時解決廣州地鐵；黃輝四、工程實施階段—監(jiān)理管理序號項目主要內容4.9監(jiān)理管理監(jiān)理應對工程負責，為業(yè)主分憂4.9.1監(jiān)理機構、人員管理監(jiān)理部機構健全；人員數量和資質符合合同要求；人員到位滿足施工需要4.9.2監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則在工程開工前上報監(jiān)理規(guī)劃；分部工程開工前上報監(jiān)理細則；4.9.3監(jiān)理服務質量情況對工程質量的嚴格把關、對進度的有效控制、對投資的認真審核、協調能力和主動性4.9.4監(jiān)理費支付按合同及考核情況辦理費用支付4.9.5監(jiān)理信息管理監(jiān)理例會、監(jiān)理月報、監(jiān)理年度總結、監(jiān)理內業(yè)檔案廣州地鐵；黃輝四、工程實施階段—第三方監(jiān)測管理序號項目主要內容4.10第三方監(jiān)測管理

4.10.1監(jiān)測方案第三方監(jiān)測單位結合招標文件技術要求、第三方監(jiān)測招標圖紙、現場實際情況、承包商施工監(jiān)測方案提出第三方監(jiān)測方案報監(jiān)理和業(yè)主審批，包括基坑監(jiān)測、周邊及沿線建構筑物監(jiān)測等。4.10.2現場監(jiān)測工作對監(jiān)測點的埋設進行監(jiān)督、指導以及驗收；測量初始值；實施獨立監(jiān)測4.10.3監(jiān)測成果反饋特殊情況應立即電話上報業(yè)主和監(jiān)理；利用信息系統(tǒng)上傳監(jiān)測報告；每周形成監(jiān)測成果周報；每月形成監(jiān)測成果月報。4.10.4監(jiān)測單位考核及合同管理對第三方監(jiān)測工作出勤率、第三方對承包商監(jiān)測工作的監(jiān)督與指導、監(jiān)測成果及其反饋及時性等方面進行考核廣州地鐵；黃輝五、驗交收尾階段—質量驗收序號項目主要內容5.1質量驗收

5.1.1分部驗收監(jiān)理組織，項目部經理主持,有關單位參加,聽取匯報,分實體和檔案組檢查5.1.2子單位工程預驗監(jiān)理組織，工程部副經理主持,有關單位參加,聽取匯報,分實體和檔案組檢查5.1.3子單位工程驗收業(yè)主組織，新線驗交委員會專業(yè)組組長主持,有關單位參加,聽取匯報,分實體和檔案組檢查5.1.4驗收后續(xù)工作跟蹤驗收紀要的辦理；辦理工程保修書；辦理資產移交表；跟蹤整改情況，直到運營代表簽字確認；督促檔案整改并移交城建檔案館及總公司檔案部；辦理安全風險抵押金退還手續(xù)；督促結算上報；結算完成后進行末次計量廣州地鐵；黃輝五、驗交收尾階段—工程移交序號項目主要內容5.2工程移交

5.2.1結構實體移交根據總策劃要求，工程完工后，由總體部主持，區(qū)間及車站軌行區(qū)移交系統(tǒng)部鋪軌；車站及出入口結構移交機電安裝。5.2.2施工場地移交土建工程完工后，根據場地情況，在前期部主持下，場地移交給機電安裝單位或退回給原地塊業(yè)主。暫無人接受的地亦由前期部主持交給機電安裝單位接管。5.2.3施工水電移交在機電或鋪軌單位進場后，由前期部主持向其移交水表、電表。廣州地鐵；黃輝五、驗交收尾階段—工程整改序號項目主要內容5.3工程整改

5.3.1移交運營前的整改一是在工程驗收前對質量缺陷進行整改，如明挖結構滲漏、蜂窩、斷面侵限的處理，盾構管片破損的修復及堵漏等；二是移交機電安裝后發(fā)現預埋件、預留孔洞的問題，對照圖紙若為土建施工造成及時整改5.3.2移交運營后的整改運營接管后會發(fā)現一些新的設計缺陷或施工問題；隨著氣候的變化會發(fā)生新的滲漏點廣州地鐵；黃輝五、驗交收尾階段—信訪處理序號項目主要內容5.4信訪處理對施工造成的周邊建構筑物損壞問題的處理程序為：責任分析界定、房屋安全鑒定、房屋修復費用評估、房屋修復實施或修復費用談判。5.4.1事前處理一是工程開工前做好周邊建筑