【工程法規(guī)】陳潔 教材精講班課件 30-第4章-4.3-非招標(biāo)采購(gòu)制度

4.3非招標(biāo)采購(gòu)制度4.3非招標(biāo)采購(gòu)制度題量2題（2-3分）主要考核點(diǎn)2023年2022年2021年2020年2019年政府采購(gòu)方式2024年新增競(jìng)爭(zhēng)性談判詢價(jià)單一來源采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)4.3非招標(biāo)采購(gòu)制度考點(diǎn)一：【政府采購(gòu)方式】政府采購(gòu)邀請(qǐng)招標(biāo)單一來源采購(gòu)招標(biāo)方式競(jìng)爭(zhēng)性談判公開招標(biāo)非招標(biāo)采購(gòu)其他（框架協(xié)議采購(gòu)等）詢價(jià)4.3.1競(jìng)爭(zhēng)性談判考點(diǎn)二：【競(jìng)爭(zhēng)性談判VS競(jìng)爭(zhēng)性磋商】競(jìng)爭(zhēng)性談判（類似最低價(jià)法）競(jìng)爭(zhēng)性磋商（類似綜合評(píng)價(jià)法）適用范圍不能或者不宜采用招標(biāo)方式的采購(gòu)項(xiàng)目①?zèng)]有供應(yīng)商、沒有合格標(biāo)的②技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的③招標(biāo)時(shí)間不能滿足緊急需要④不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的對(duì)于非價(jià)格因素對(duì)采購(gòu)需求滿足影響重大的采購(gòu)項(xiàng)目①政府購(gòu)買服務(wù)②技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的③藝術(shù)品采購(gòu)、專利專有技術(shù)采購(gòu)等④市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目⑤必須招標(biāo)以外的工程項(xiàng)目4.3.1競(jìng)爭(zhēng)性談判考點(diǎn)二：【競(jìng)爭(zhēng)性談判VS競(jìng)爭(zhēng)性磋商】競(jìng)爭(zhēng)性談判（類似最低價(jià)法）競(jìng)爭(zhēng)性磋商（類似綜合評(píng)價(jià)法）程序①談判小組：代表+專家，3人上單數(shù)，專家不少于2/3②制定談判文件③確定供應(yīng)商名單（≧3家，只有2家時(shí)，經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以2家）④集中與單一供應(yīng)商分別談判（可多輪報(bào)價(jià)）⑤質(zhì)量、服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低確定成交供應(yīng)商綜合評(píng)分法：貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)重30%-60%服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)重10%-30%4.3.2詢價(jià)【模擬題】采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，在采購(gòu)過程中符合要求的供應(yīng)商只有2家的，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)（）。A.可以繼續(xù)進(jìn)行B.終止C.重新組織招標(biāo)D.延期答案：A4.3.2詢價(jià)考點(diǎn)三：【詢價(jià)】適用范圍（浮動(dòng)空間?。┎少?gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目方式發(fā)出采購(gòu)貨物詢價(jià)通知書程序①成立詢價(jià)小組代表+專家，3人上單數(shù)，專家不少于2/3②確定被詢價(jià)的

供應(yīng)商名單詢價(jià)小組確定：不少于3家的供應(yīng)商③詢價(jià)供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格（不得就價(jià)格進(jìn)行談判）④確定成交供應(yīng)商質(zhì)量、服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低確定成交供應(yīng)商4.3.2詢價(jià)【模擬題】關(guān)于詢價(jià)采購(gòu)方式，下列說法正確的是（

）。

A.詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格B.采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商C.應(yīng)將結(jié)果通知所有詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商D.只將結(jié)果通知部分詢價(jià)的供應(yīng)商E.確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單后再成立詢價(jià)小組答案：ABC4.3.3單一來源采購(gòu)考點(diǎn)四：【單一來源采購(gòu)】適用范圍①只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；②發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；③必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額10％的。公示制度“只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)”且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，擬采用單一來源采購(gòu)方式的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門。公示期不得少于5個(gè)工作日（有異議，提出書面意見）異議處理異議成立：依法采取其他采購(gòu)方式乙方不成立：將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)財(cái)政部4.3.3單一來源采購(gòu)【模擬題】下列情形中，可以采用單一來源方式采購(gòu)的有（

）。

A.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的B.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的C.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)的D.貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的E.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的答案：AB4.3.4框架協(xié)議采購(gòu)考點(diǎn)五：【框架協(xié)議采購(gòu)】適用范圍需要多次重復(fù)采購(gòu)的貨物和服務(wù)第一階段：入圍供應(yīng)商訂立框架協(xié)議第二階段：成交供應(yīng)商并訂立采購(gòu)合同分類封閉式（主要）通過公開競(jìng)爭(zhēng)訂立框架協(xié)議除約定的補(bǔ)充征集程序外，不得增加供應(yīng)商（原則上采用封閉式）——有競(jìng)爭(zhēng)、不能自由加入退出開放式明確采購(gòu)需求和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，愿意接受協(xié)議條件的供應(yīng)商可以隨時(shí)申請(qǐng)加人——無競(jìng)爭(zhēng)、可自由加入退出4.3.4框架協(xié)議采購(gòu)考點(diǎn)五：【框架協(xié)議采購(gòu)】程序①采購(gòu)需求的制定采購(gòu)需求應(yīng)開展調(diào)查→調(diào)查對(duì)象：采購(gòu)人、供應(yīng)商專家具有代表性的調(diào)查對(duì)象：各≥3個(gè)②最高限制單價(jià)的確定最高限制單價(jià)是供應(yīng)商第一階段響應(yīng)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)③框架協(xié)議期限貨物項(xiàng)目框架協(xié)議：一般不超過1年服務(wù)項(xiàng)目框架協(xié)議：一般不超過2年4.3.4框架協(xié)議采購(gòu)框架協(xié)議解除：入圍供應(yīng)商退出封閉式入圍供應(yīng)商無正當(dāng)理由，不得主動(dòng)放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議開發(fā)式入圍供應(yīng)商可以隨時(shí)申請(qǐng)退出取消入圍資格或解除框架協(xié)議①惡意謀取入圍或者合同成交的；②提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的；③無正當(dāng)理由拒不接受合同授予的；④不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，經(jīng)采購(gòu)人履行后仍不履行或者仍未按約定履行的；⑤框架協(xié)議有效期內(nèi)，因違法行為被禁止或限制參加政府采購(gòu)活動(dòng)的解除后：不得參加同一封閉式框架協(xié)議補(bǔ)充征集，或者重新申請(qǐng)加入同一開放式框架協(xié)議。4.3.4框架協(xié)議采購(gòu)【模擬題】關(guān)于框架協(xié)議有解除,下列說法正確的是（

）。A.封閉式框架協(xié)議入圍供應(yīng)商可以隨時(shí)申請(qǐng)退出框架協(xié)議B.開放式框架協(xié)議入圍供應(yīng)商無正當(dāng)理由，不得主動(dòng)放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議C.惡意串能謀取入圍的，尚未簽訂框架協(xié)議的，取消其入圍資格，已