北京申論模擬143

北京申論模擬143申論給定資料1.20歲的浙江溫嶺藍(lán)孔雀幼兒園老師Y只是“為了好玩”，她雙手捏住班上男童的耳朵，把他拎了起來(lái)，男童雙腳離地大約有20厘米，雙耳支撐全身的重量使他的臉看起來(lái)都變了形，疼痛使他張大了嘴，哇哇大哭起來(lái)。Y沒(méi)有理他，她叫正在班上實(shí)習(xí)的童老師幫她拍照，留下這個(gè)“好玩”的瞬間，她一臉笑容。這個(gè)不知輕重的“90后”女孩，萬(wàn)萬(wàn)想不到，自己微笑著“把一個(gè)中國(guó)家庭的全部希望”拎了起來(lái)的后果有多么嚴(yán)重。本來(lái)這張照片也會(huì)同其他的700多張照片一樣，安靜地待在這個(gè)“90后”女孩的QQ空間，現(xiàn)在，這張照片不僅宣告了她教師生涯的終止，還將面臨著相應(yīng)刑事責(zé)任。這張照片無(wú)意間流出并躥紅網(wǎng)絡(luò)后，Y很快被網(wǎng)友“人肉”出來(lái)，她的QQ空間也迅速被攻破，大量照片隨之流出。這些照片記錄了兩年來(lái)Y“好玩”地對(duì)待班上孩子的各種行為：把孩子的嘴用透明膠帶封上，把孩子頭朝下腳向上地倒插進(jìn)班里半人高的垃圾桶里，把孩子的頭夾到抽屜里……此事被網(wǎng)友披露后，溫嶺教育局于當(dāng)日作出決定：將兩名女老師辭退。2012年10月25日，溫嶺市公安局發(fā)布消息：Y因涉嫌尋釁滋事罪，對(duì)其予以刑事拘留。據(jù)了解，浙江省教育廳對(duì)此事高度重視，已組成調(diào)查組前往溫嶺展開(kāi)調(diào)查，在查清事件真相的基礎(chǔ)上，提出處理意見(jiàn)，將視情節(jié)和影響，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人作出嚴(yán)肅處理。2.浙江省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長(zhǎng)劉惠玲表示，2011年年底，該省幼兒園教師無(wú)教師證者約占總數(shù)四成，人數(shù)在4萬(wàn)人左右。目前浙江將加強(qiáng)對(duì)無(wú)教師證者進(jìn)行培訓(xùn)，力爭(zhēng)早日使幼兒園教師全部持有教師證。溫嶺虐童事發(fā)后，浙江省教育廳下發(fā)通報(bào)，要求該省各地各校舉一反三，從中吸取深刻教訓(xùn)，強(qiáng)化師德教育，完善教師準(zhǔn)入門(mén)檻，健全相關(guān)管理制度，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。事實(shí)上，溫嶺事件并不是第一起出現(xiàn)在公眾視野中的幼兒園老師虐童事件，遺憾的是，雖然它是第N次，卻還不是最后一次。3.浙江溫嶺幼兒教師Y虐童一事引發(fā)社會(huì)關(guān)注。結(jié)合近年來(lái)多起幼師虐童事件，法律界人士呼吁，我國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)盡快增設(shè)獨(dú)立的虐待兒童罪罪名，放寬虐待兒童的入罪標(biāo)準(zhǔn)，將沒(méi)有造成死傷但是性質(zhì)惡劣的虐童行為予以犯罪化。然而必須承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是，虐待兒童的方式層出不窮，要法律一一列舉各種行為，再有針對(duì)性地開(kāi)出處罰方案，無(wú)異于一項(xiàng)巨大工程。如家庭暴力入法之難，什么是“暴力”?如何鑒定?有家庭暴力后誰(shuí)來(lái)作證舉報(bào)?虐童一定程度上就像是另一個(gè)家暴，只是承擔(dān)暴力的對(duì)象不同。美國(guó)的虐童規(guī)則行之有效，然而，我們要對(duì)其進(jìn)行效仿還需要相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程。當(dāng)一名警察看到兒童被單獨(dú)留在轎車(chē)內(nèi)會(huì)立馬警惕起來(lái)，當(dāng)一名老師看到學(xué)生身上有淤傷時(shí)詢(xún)問(wèn)后會(huì)報(bào)警，這種會(huì)被許多人視之為異域奇聞的事例，恐怕并不是頒布一套法律就能實(shí)現(xiàn)的。做家長(zhǎng)的有沒(méi)有對(duì)孩子冷言冷語(yǔ)、拳腳相加過(guò)?在美國(guó)這都是虐童。如果程度惡劣、屢教不改，孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)就有可能被剝奪。在最輕微的斥責(zé)與最殘忍的暴力兩個(gè)極端之間，虐童罪更多更迫切的指向是無(wú)限靠近輕微這一端。極端而言，如果孩子被虐致死，處理的依據(jù)并不難找，迫切需要解決的問(wèn)題就是在于，如何把“揪住耳朵提起”的虐童行為，納入虐童罪的治理范疇并追究刑責(zé)。而且構(gòu)建完善虐童追責(zé)體系，美國(guó)付出了昂貴的成本，每件虐童案，都需要一一裁量，沒(méi)有萬(wàn)能的標(biāo)準(zhǔn)可供套用，將孩子帶離受虐家庭后續(xù)的安置處理也是花費(fèi)不菲。根據(jù)2012年美國(guó)疾病預(yù)防及控制中心的數(shù)據(jù)估算，照顧一個(gè)受虐待兒童需要花費(fèi)政府21萬(wàn)美元。因此，虐童事件的根本杜絕，僅靠虐童罪的更新設(shè)立是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。擴(kuò)大虐待罪的司法解釋也已迫在眉睫，即使新設(shè)虐童罪，如果沒(méi)有完備的追責(zé)體系，沒(méi)有眾所周知的行為規(guī)則為支撐，法律將會(huì)陷入立法容易執(zhí)行難的尷尬局面中。4.2014年5月底，最高人民法院公布了五起侵犯兒童權(quán)益典型案例。最高法刑一庭審判長(zhǎng)冉榮，介紹了其中福建蒲霞縣的C故意殺人案的過(guò)程。冉榮：該起案件中這個(gè)父親向前妻催討欠款無(wú)果，然后就以他在撫養(yǎng)的親生女兒要挾前妻，你不還款，我就要把孩子給殺死，并且他也確實(shí)實(shí)施了這種行為，把年僅5歲的女孩的頭往柏油路面上擊撞，這個(gè)情節(jié)是非常惡劣的。公安機(jī)關(guān)將其抓獲時(shí)，小女孩已經(jīng)重傷，雖然經(jīng)過(guò)搶救，脫離了生命危險(xiǎn)，但是我們認(rèn)為C在實(shí)施犯罪行為的時(shí)候，應(yīng)該能夠預(yù)見(jiàn)到自己的行為會(huì)造成女兒死亡的結(jié)果，所以我們把它定為故意殺人罪。但是被告人在犯罪過(guò)程中，他停止、放棄了犯罪，并且還把孩子送到醫(yī)院搶救，又到公安機(jī)關(guān)去自首。犯罪宗旨諸多因素，還考慮到他是被害人的親生父親，在法定刑事幅度以?xún)?nèi)，給他減輕處罰，判他有期徒刑8年。其他四起典型案例還包括，吸毒成癮的母親將兩個(gè)年幼的女兒活活餓死在家里；其中，L只因?yàn)閼岩膳畠翰皇亲约河H生，就將開(kāi)水淋在孩子身上；18歲的少女將生下的男嬰無(wú)情遺棄導(dǎo)致死亡；還有W長(zhǎng)期虐待繼女，竟將孩子的嘴唇撕裂。這五起典型案例，總結(jié)起來(lái)全都是父母對(duì)未成年子女實(shí)施的故意殺人、故意傷害、虐待的案件。父母，本應(yīng)是孩子最可信賴(lài)的保護(hù)者，卻成為加害者。連續(xù)5年研究家庭暴力、婦女兒童權(quán)利保護(hù)課題的冉榮為我們進(jìn)行了分析。她認(rèn)為導(dǎo)致這類(lèi)案件屢有發(fā)生的首因就是一些傳統(tǒng)觀(guān)念在作祟，此類(lèi)案件有些被告人甚至沒(méi)有意識(shí)到自己的行為竟然是犯罪。冉榮：在中國(guó)的傳統(tǒng)觀(guān)念里一直都認(rèn)為，家庭暴力是自家的事情，別人不應(yīng)該多加干涉。還有的人認(rèn)為小孩是自己的私有財(cái)產(chǎn)，可以任意打罵。還有一些傳統(tǒng)觀(guān)念，棍棒底下出好人、黃金棍下出孝子等。這些傳統(tǒng)觀(guān)念導(dǎo)致父母采用體罰、暴力等形式來(lái)教育孩子。冉榮：多起案件表明我國(guó)對(duì)兒童救助、輔助的渠道不完善。孩子有維權(quán)的意識(shí)，想告自己的父母，或者父母經(jīng)常打自己，他想逃離這個(gè)家庭，但是他沒(méi)有地方去，誰(shuí)來(lái)?yè)狃B(yǎng)他，他上學(xué)怎么辦等一系列的問(wèn)題，就沒(méi)有人幫他解決，如果他脫離父母后，流浪社會(huì)，也許對(duì)他的成長(zhǎng)會(huì)更加的不利。雖然我國(guó)法律規(guī)定，任何公民對(duì)犯罪行為有權(quán)利和義務(wù)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，但是很多人看到家長(zhǎng)打孩子時(shí)，都不會(huì)履行這項(xiàng)法律賦予的義務(wù)，這與嚴(yán)重家庭暴力傷害案件的發(fā)生也有關(guān)系。而在這5起案件中，都是很小的孩子，最大的8歲，最小的是剛剛出生的嬰兒，很顯然他們不懂得也沒(méi)有能力來(lái)保護(hù)自己，誰(shuí)可以伸出手保護(hù)他們呢?最高人民法院一庭庭長(zhǎng)周峰這樣說(shuō)。周峰：對(duì)于這些沒(méi)有行為能力的可憐孩子來(lái)說(shuō)，如果受到家暴的話(huà)，最好就是他身邊的親人首先伸出援手，勸解施暴的違法犯罪人。在勸說(shuō)無(wú)效的情況下，應(yīng)當(dāng)向派出所或者是向當(dāng)?shù)亟值馈⒋逦瘯?huì)舉報(bào)，這是我覺(jué)得能夠最早破解這個(gè)難題的方法。其次就是鄰居或是當(dāng)?shù)氐木游瘯?huì)、村委會(huì)，因?yàn)樗麄兣c這些施暴人和被害人都在一個(gè)區(qū)域共同生活，可能或多或少能知道點(diǎn)信息，最早時(shí)間能介入的話(huà)，也可能防止進(jìn)一步危害的發(fā)生。政府層面像公安、婦聯(lián)、關(guān)心下一代的青少年組織，如果能夠在這方面建立一種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦得到舉報(bào)，用最少的時(shí)間把它們的資源協(xié)調(diào)起來(lái)，形成合力的話(huà)，能及早發(fā)現(xiàn)和預(yù)防這類(lèi)的違法犯罪，更好地起到矯正和保護(hù)的作用。5.教師、性侵、兒童，實(shí)在不愿意把這三個(gè)詞連在一起，但這樣的消息卻經(jīng)常刺激公眾的神經(jīng)，生怕我們變得麻木。陜西眉縣的12歲女生小穎因“肚子疼”到診所看病，家人方才得知孩子被學(xué)校老師誘奸懷孕了。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，小穎是被其58歲的原班主任張某誘奸，當(dāng)事人目前已被刑拘。這是一起典型的校園性侵案，受害者是年幼的留守兒童，涉案教師或以補(bǔ)課為名，或乘小穎去自己宿舍取試卷之機(jī)，實(shí)施性侵。為了不讓丑事敗露，張某恐嚇小穎：不要將此事告訴父母。否則就把她的父母都?xì)⒌?。除此之外，還有另外一個(gè)信息與之前曝光的多起教師性侵兒童案高度雷同——對(duì)于事發(fā)經(jīng)過(guò)“學(xué)校并不了解”，張某任教期間“并無(wú)異常表現(xiàn)”。小穎的父親說(shuō)，得知情況后曾多次聯(lián)系學(xué)校，但并未得到任何正面回復(fù)。每每發(fā)生這樣的悲劇，涉案人員所在的學(xué)校，總是擺出一副“無(wú)辜”的樣子，總會(huì)用“不知情”這樣冰冷的字眼，這和受害兒童的痛苦、無(wú)助形成鮮明的對(duì)照。到底是“隱瞞不報(bào)”，還是“被蒙在鼓里”?是“麻木不仁”，還是“不方便透露”?對(duì)于實(shí)施不止一次的暴力行徑，持續(xù)時(shí)間數(shù)月甚至經(jīng)年有余，問(wèn)號(hào)不難打開(kāi)。無(wú)論校方祭出哪種理由，為了學(xué)校的榮譽(yù)也罷，顧及社會(huì)影響也好，都不能抹去這樣的事實(shí)：性侵案真真實(shí)實(shí)的發(fā)生在學(xué)校，侵害人確確實(shí)實(shí)是學(xué)校的老師。性侵兒童這一最卑劣、最野蠻的犯罪，會(huì)給孩子造成無(wú)法彌合的傷害，當(dāng)實(shí)施者是佩戴“人類(lèi)靈魂工程師”光環(huán)的教師時(shí)，其社會(huì)影響更加惡劣。從源頭上杜絕禽獸教師走進(jìn)校園，能在最大程度上確保學(xué)生們的安全，是治本之策。而當(dāng)罪惡已然發(fā)生，作為亡羊補(bǔ)牢的手段，及時(shí)向司法部門(mén)舉報(bào)，可以避免災(zāi)難蔓延至更多的孩童。對(duì)此，校方及教育主管部門(mén)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。但到目前為止，絕大多數(shù)被公之于眾的案例，要么來(lái)自于孩子的偶然泄密，要么是家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，幾乎都是從外部捅破，鮮有教育主管部門(mén)和校方的主動(dòng)作為，更見(jiàn)不到他們事后致歉的言論。案件本身成了禁忌話(huà)題，有關(guān)部門(mén)諱莫如深，不公開(kāi)、不回應(yīng)，能內(nèi)部處理就內(nèi)部處理，能批評(píng)教育就不送交司法部門(mén)，頂多把涉案教師當(dāng)作燙手山芋，開(kāi)除了事。教師性侵兒童無(wú)疑是丑聞，而為丑聞?wù)谛吒瞧娉鬅o(wú)比。它變相縱容犯罪，讓個(gè)別以身試法者有恃無(wú)恐，同時(shí)產(chǎn)生暗示效應(yīng)，激活其他潛在的罪惡。防治性侵兒童，法律之劍高懸，卻無(wú)法遏制“色狼”教師鋌而走險(xiǎn)，說(shuō)明我們?yōu)楹⒆泳幙椀陌踩W(wǎng)的確存在疏漏。選拔聘用合格的教師，把有污點(diǎn)的教育工作者清理出去，是學(xué)校與教育主管部門(mén)必須履行的基本義務(wù)，否則就要承擔(dān)瀆職與失察的責(zé)任。鑄成大錯(cuò)之后，與其埋怨孩子的“無(wú)知”和家長(zhǎng)的“沉默”，不如及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，動(dòng)一動(dòng)事發(fā)學(xué)校及教育行政部門(mén)責(zé)任人的烏紗帽。讓他們?yōu)榇烁冻龃鷥r(jià)。清除教師隊(duì)伍中的害群之馬，讓祖國(guó)的花朵健康成長(zhǎng)，斬?cái)嘟處?、性侵、兒童三者之間的聯(lián)系，教育部門(mén)處于最前沿的位置，必須做到零懈怠。6.自2011年6月石家莊兒童福利院首開(kāi)“棄嬰島”的先例以來(lái)。我國(guó)已有10個(gè)省區(qū)市建成25個(gè)“棄嬰島”。民政部曾下發(fā)文件，要求各地根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展“棄嬰島”試點(diǎn)工作。這一做法與未成年人保護(hù)法的立法精神是一致的，與刑法懲處棄嬰犯罪并行不悖。然而，廣州市社會(huì)福利院的“棄嬰島”從2014年1月28日開(kāi)始試點(diǎn)，到3月16日暫停，期間共接收262名棄嬰，這個(gè)數(shù)字著實(shí)讓認(rèn)為“棄嬰島”變相助長(zhǎng)了棄嬰行為的觀(guān)點(diǎn)增強(qiáng)了幾分說(shuō)服力?！皸墜雿u”，也稱(chēng)為“嬰兒安全島”或者“棄嬰安全島”，美國(guó)稱(chēng)為“SafeHaven”(嬰兒避難所)。我國(guó)效仿發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，在部分城市設(shè)置“棄嬰島”的試點(diǎn)，從起初就存在不同看法，而廣州“棄嬰島”的暫停，再度引發(fā)了圍繞“棄嬰島”的合法性及其存廢的熱議。“棄嬰島”的問(wèn)題，在發(fā)達(dá)國(guó)家也一直備受爭(zhēng)議。德國(guó)和日本都是在贊否兩論的夾縫中推進(jìn)的。德國(guó)強(qiáng)調(diào)僅從“處理已經(jīng)被遺棄的嬰兒”的角度來(lái)支持善后工作，在2000年至2010年5月，共收容了278名棄嬰；日本熊本市內(nèi)醫(yī)院首設(shè)“鸛的搖籃”，得到相關(guān)部門(mén)的許可，運(yùn)營(yíng)6個(gè)月收容了8名棄嬰。將設(shè)置“棄嬰島”本身的合法性擱置起來(lái)，基于“生命至上、兒童權(quán)益優(yōu)先”的原則推開(kāi)試點(diǎn)，其他的法益都可以接下來(lái)慢慢討論?？墒?，對(duì)于一種制度，不解決其合法性，往往也就難以實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)性。從以上數(shù)字可以看出，我國(guó)廣州試點(diǎn)一個(gè)半月所接收的棄嬰人數(shù)，幾乎與德國(guó)10多年所收容棄嬰人數(shù)持平，而日本6個(gè)月才收容8名棄嬰，這種巨大差異，或許也是我國(guó)“棄嬰島”試點(diǎn)受挫的直接原因。在設(shè)置“棄嬰島”方面，美國(guó)所走出的法律規(guī)制路徑值得借鑒。1999年德克薩斯州首次設(shè)置嬰兒避難所，便制定《嬰兒避難所法》。該法規(guī)定，對(duì)于將新生兒遺棄在“嬰兒避難所”的棄嬰行為予以免責(zé)，其宗旨在于更加確實(shí)地保障新生兒的生命安全和身體健康。這種做法，將應(yīng)受懲罰的棄嬰行為和免責(zé)的棄嬰行為明確劃界，以州為單位次第推開(kāi)，可以在保全棄嬰權(quán)益的同時(shí)，解決倫理道德方面的諸多爭(zhēng)議。本可以期待通過(guò)設(shè)置“棄嬰島”，為被遺棄嬰兒提供獲得救助的機(jī)會(huì)，保護(hù)、延長(zhǎng)他(她)們的生命，為其實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)法所保障的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，提供最大限度的可能性?？墒?，廣州試點(diǎn)的“短命”，恰好為設(shè)置“棄嬰島”的反對(duì)者提供了論據(jù)。誠(chéng)如論者所言，遺棄生命，是法律不能容忍的犯罪行為；遺棄骨肉，是絕對(duì)的人倫悲劇。在現(xiàn)代法治國(guó)家，對(duì)一般權(quán)益的侵犯都必須有法律明確授權(quán)(侵益保留論)，更何況是對(duì)嬰兒的遺棄呢!從目前我國(guó)相關(guān)法規(guī)來(lái)看，設(shè)置“棄嬰島”，在客觀(guān)上對(duì)可能構(gòu)成刑法所嚴(yán)禁的遺棄罪之結(jié)果予以承認(rèn)、支援，而且對(duì)遺棄者免予追責(zé)，要得出“與刑法懲處棄嬰犯罪并行不?！钡慕Y(jié)論并得到普遍認(rèn)可，其實(shí)并非易事。棄嬰，既然已經(jīng)成為一種無(wú)法回避的嚴(yán)峻的社會(huì)現(xiàn)象，那么，就應(yīng)當(dāng)致力于改變遺棄的結(jié)果。政府應(yīng)當(dāng)正視這種現(xiàn)象，為被遺棄嬰兒提供盡可能的救助。一方面要盡可能做好母嬰保健法所保障的婚前保健、孕產(chǎn)期保健、技術(shù)鑒定和相關(guān)服務(wù)工作，保障母親和嬰兒健康，從源頭上預(yù)防、抑制棄嬰情形發(fā)生；另一方面要認(rèn)識(shí)到棄嬰原因的復(fù)雜多樣性，將為此提供最大限度的救助保障確立為政府的法定職責(zé)。既然設(shè)置“棄嬰島”及其試點(diǎn)均沒(méi)有明確的法律依據(jù)，那么，就應(yīng)當(dāng)努力推進(jìn)相關(guān)立法，為其提供充足的法律支撐。7.法國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年5月19日，由國(guó)民議會(huì)決定，對(duì)提出禁止打屁股體罰兒童的修法建議進(jìn)行討論。這一建議由法國(guó)政黨歐洲生態(tài)綠黨的議員提出。該舉是法國(guó)一以貫之的“兒童權(quán)益保護(hù)從細(xì)微處著手”原則的絕佳體現(xiàn)。報(bào)道稱(chēng)，議案提出，家長(zhǎng)不能通過(guò)濫用體罰甚至暴力手段來(lái)維護(hù)自己作為監(jiān)護(hù)人的權(quán)威。歐洲議會(huì)大力提倡廢除各種形式的體罰措施，目前已有18個(gè)國(guó)家正式禁止體罰。同樣，在法國(guó)，一名兒童法官主持編寫(xiě)并向政府提交的一份報(bào)告呼吁禁止體罰兒童。提出該議案的議員表示，暴力并不是家長(zhǎng)樹(shù)立威信的必需手段。他說(shuō)，在大街上，當(dāng)看到一名父親打孩子，人們會(huì)認(rèn)為這“很正常”，但當(dāng)被毆打者為女性，大家的反應(yīng)就不一樣了。1989年聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》對(duì)兒童保護(hù)進(jìn)行了倡導(dǎo)性規(guī)定，世界上多數(shù)國(guó)家的立法體現(xiàn)了對(duì)兒童權(quán)利的特別保護(hù)。英國(guó)1989年《兒童法》總結(jié)以前的立法經(jīng)驗(yàn)，明確地提出了三個(gè)兒童保護(hù)原則：“兒童福利原則”“非干涉家務(wù)事原則”和“非遲延原則”。同時(shí)，作為《兒童權(quán)利公約》的簽字國(guó)，對(duì)于更為國(guó)際性的“兒童最大利益原則”“尊重兒童觀(guān)點(diǎn)原則”在1971年《未成年人監(jiān)護(hù)法》中予以接受，這些原則同其他原則一起共同指導(dǎo)著英國(guó)的整個(gè)兒童保護(hù)立法。日本的社會(huì)力量在應(yīng)對(duì)虐童方面。也發(fā)揮了很大的作用。如1998年在日本成立的“兒童虐待思考協(xié)會(huì)”，就以?xún)和按秊轭}材制成漫畫(huà)，向志愿者介紹虐童工作現(xiàn)狀。各地的非營(yíng)利組織還設(shè)立兒童訪(fǎng)談熱線(xiàn)，與一些兒科醫(yī)生、心理醫(yī)生、社會(huì)工作者聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)傾聽(tīng)虐待兒童的舉報(bào)。此外，有關(guān)防止兒童虐待工作的講座、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、論文發(fā)表會(huì)、學(xué)會(huì)等集會(huì)也在日本全國(guó)各地經(jīng)常舉行。8.有專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)在立法和司法理念上普遍認(rèn)為，未成年監(jiān)護(hù)是“家事”而非“國(guó)事”。事實(shí)上，在一些人的心中，父母給予了子女生命，也就有了對(duì)子女“生殺予奪”的大權(quán)，而外人不便干涉。但在現(xiàn)代立法理念中，父母與子女應(yīng)該是平等的家庭成員關(guān)系，其不僅是“私法關(guān)系”，同時(shí)也是受?chē)?guó)家保護(hù)的“公法關(guān)系”，而無(wú)論孩子多么幼小。正因如此，包括我國(guó)在內(nèi)的世界諸多國(guó)家，都建立了監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷(xiāo)制度。美國(guó)的《兒童虐待預(yù)防和處理法案》規(guī)定：公民遇到疑似兒童虐待個(gè)案的情形都有舉報(bào)的義務(wù)；醫(yī)生、護(hù)士、教師、警察遇到相關(guān)情況負(fù)有法定舉報(bào)義務(wù)，未舉報(bào)者以失職而論。通過(guò)這樣一套制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建了最大限度保護(hù)兒童不受侵犯的社會(huì)體系，更重要的是讓兒童權(quán)利不可侵犯成為社會(huì)共識(shí)。在美國(guó)防治虐童的相關(guān)法律中，最有特點(diǎn)的一條是“強(qiáng)制報(bào)告制度”。報(bào)告的人員范圍在不斷擴(kuò)大，舉報(bào)的內(nèi)容也隨著社會(huì)發(fā)展而不斷細(xì)化。另外，大多數(shù)州要求“有理由相信”或“有理由懷疑”一個(gè)兒童受到了虐待或忽視時(shí)也要舉報(bào)。其中還規(guī)定，對(duì)兒童有責(zé)任的人或組織面對(duì)虐待和忽視時(shí)要舉報(bào)。對(duì)于知情不報(bào)者，法律上也規(guī)定了相應(yīng)的懲罰。9.一個(gè)必須正視的事實(shí)是，兒童保護(hù)是一種源于人類(lèi)自然情感的行為。世界上簽字國(guó)最多的國(guó)際公約是《兒童權(quán)利公約》，公約中所確立的兒童保護(hù)的準(zhǔn)則得到了世界上最廣泛國(guó)家的認(rèn)同。在兒童保護(hù)領(lǐng)域，以“國(guó)情”“文化”“人口”“經(jīng)濟(jì)”等諸種客觀(guān)理由為所謂兒童保護(hù)的“特色”辯解，注定是蒼白的。我國(guó)已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，財(cái)力、物力早已今非昔比，還有我黨強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，想在兒童保護(hù)上有明顯的改善，并非難事。當(dāng)然，關(guān)鍵缺的還是觀(guān)念與意識(shí)。建立兒童保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還需要政府、家庭、學(xué)校與社會(huì)各方面戮力同心，共鑄保護(hù)兒童的銅墻鐵壁。在我們每個(gè)人心中，在社會(huì)共識(shí)體系中，應(yīng)當(dāng)有一套以保護(hù)兒童為前提條件和終極目的環(huán)境準(zhǔn)則，其標(biāo)準(zhǔn)在細(xì)節(jié)上應(yīng)該簡(jiǎn)要明晰，其內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)高于法律并具有“道德律令”的效力。我們不僅要對(duì)侵害兒童權(quán)益的行為進(jìn)行打擊，在文化上、思想上，也要向各種侵害兒童權(quán)益的話(huà)語(yǔ)、習(xí)俗宣戰(zhàn)。拿性侵兒童案件來(lái)說(shuō)，一些受害兒童不止一次受到侵害，但由于家庭和學(xué)校性教育的缺位，孩子們往往不知道應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。一個(gè)社會(huì)文明程度再高，也不能絕對(duì)避免針對(duì)兒童的違法犯罪行為。但是，如果在法治建設(shè)、社會(huì)環(huán)境、兒童教育(包括兒童自我保護(hù)教育)等方面，確立起一套保障兒童權(quán)益、保護(hù)兒童身心健康的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，如果兒童保護(hù)工作能夠在國(guó)計(jì)民生中占有更加突出的位置，保護(hù)兒童成為社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，那么，侵害兒童權(quán)益的違法犯罪行為就可望得到有效遏制，侵害兒童案件就可望大幅減少。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，孩子們成長(zhǎng)得更好，是我們最大的心愿。黨和政府要始終關(guān)心各族少年兒童，努力地為他們學(xué)習(xí)成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件。老師、家長(zhǎng)要承擔(dān)起教育引導(dǎo)少年兒童成長(zhǎng)成才的責(zé)任。少先隊(duì)組織要更好地為少年兒童服務(wù)。全社會(huì)都要關(guān)心少年兒童成長(zhǎng)。對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊。我們要維護(hù)好少年兒童的權(quán)益，絕不能讓侵害少年兒童權(quán)益的言行發(fā)生。申論要求第1題、閱讀給定材料，歸納概括當(dāng)前我國(guó)兒童權(quán)益屢遭侵害的原因。要求：概括準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。______我的答案：我的答案：參考答案：當(dāng)前我國(guó)兒童權(quán)益屢遭侵害的原因：一是校方和教育主管部門(mén)責(zé)任意識(shí)缺乏。對(duì)教師的選拔任用失察，侵害兒童后回避問(wèn)題，甚至縱容犯罪。二是傳統(tǒng)觀(guān)念作祟。部分家長(zhǎng)傳統(tǒng)的錯(cuò)誤或打罵教育意識(shí)根深蒂固。三是部分教師職業(yè)道德意識(shí)淡薄，道德淪喪。教師虐待、性侵兒童現(xiàn)象層出不窮。四是當(dāng)前我國(guó)兒童保護(hù)的法律法規(guī)不完善，虐待兒童入法難。五是我國(guó)兒童救助、輔助的渠道不完善，棄嬰現(xiàn)象嚴(yán)重，棄嬰島建設(shè)滯后、困難大。答案解析：第2題、給定材料中介紹了國(guó)外在兒童權(quán)益保護(hù)方面的個(gè)性化做法，請(qǐng)根據(jù)“給定材料6～8”，談?wù)勥@些做法給我國(guó)兒童權(quán)益保護(hù)帶來(lái)的啟示。要求：內(nèi)容全面，觀(guān)點(diǎn)明確，有針對(duì)性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。______我的答案：我的答案：參考答案：國(guó)外在兒童權(quán)益保護(hù)方面的做法對(duì)我國(guó)的啟示有：第一，出臺(tái)并細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)體罰和侵犯兒童權(quán)益的行為作出明確規(guī)定，從細(xì)微處提高法律的保障水平；第二，制定監(jiān)督舉報(bào)制度，并落實(shí)監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷(xiāo)制度，用法律明確群眾對(duì)虐童現(xiàn)象的舉報(bào)職責(zé)，將兒童侵權(quán)行為進(jìn)行舉報(bào)義務(wù)化；第三，遵守和響應(yīng)聯(lián)合國(guó)對(duì)兒童權(quán)益保護(hù)的相關(guān)原則，堅(jiān)持兒童福利、非延遲等原則，并用以指導(dǎo)法律的制定；第四，充分發(fā)揮社會(huì)力量在兒童權(quán)益保護(hù)工作中的作用，成立相關(guān)協(xié)會(huì)，通過(guò)演講、交流會(huì)、座談會(huì)等多種形式加強(qiáng)宣傳，提高整個(gè)社會(huì)對(duì)兒童權(quán)益保護(hù)的意識(shí)。答案解析：第3題、溫嶺虐童事件發(fā)生后，引起了各方媒體的聚焦。假如你是處理該事件的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)根據(jù)“給定材料1～3”，就該事件向媒體作出答復(fù)。要求：內(nèi)容全面，要點(diǎn)明確，條理清晰，表達(dá)簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)不超過(guò)550字。______我的答案：我的答案：參考答案：尊敬的社會(huì)各界人士：感謝大家對(duì)溫嶺虐童事件的關(guān)注和對(duì)我們工作處理過(guò)程的監(jiān)督。得知我市藍(lán)孔雀幼兒園老師Y出現(xiàn)嚴(yán)重暴力虐童行為，各有關(guān)部門(mén)高度重視，積極行動(dòng)，對(duì)事件進(jìn)行了妥善處理，現(xiàn)將處理過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)各界通報(bào)如下：處理結(jié)果：第一，溫嶺市教育局在確認(rèn)情況屬實(shí)之后第一時(shí)間對(duì)當(dāng)事教師Y及本次事件的參與老師給予辭退處理。第二，公安部門(mén)對(duì)涉事教師以涉嫌尋釁滋事罪進(jìn)行拘留，將對(duì)兩人犯罪行為進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，并嚴(yán)肅處理。第三，浙江省教育廳對(duì)此事高度重視，已組成調(diào)查組前往溫嶺展開(kāi)調(diào)查，查清事實(shí)真相后，將視情節(jié)和影響，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人作出嚴(yán)肅處理。后期完善：第一，開(kāi)展整體培訓(xùn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省幼兒園普遍存在無(wú)證上崗的現(xiàn)象，對(duì)此責(zé)令各學(xué)校對(duì)教師進(jìn)行全面考核，對(duì)不合格教師堅(jiān)決辭退，并對(duì)所有教師進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高師德師風(fēng)水平。第二，完善地方法規(guī)制度，推動(dòng)擴(kuò)大虐待罪的司法解釋?zhuān)陚渥坟?zé)體系，在全社會(huì)宣傳教師與兒童保護(hù)相關(guān)的行為規(guī)則。為杜絕類(lèi)似事件的再次發(fā)生，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善兒童保護(hù)工作，繼續(xù)接受公眾與媒體的監(jiān)督，希望在家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)、政府等各界的積極配合下，為孩子營(yíng)造一個(gè)健康、快樂(lè)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。答案解析：第4題、請(qǐng)結(jié)合對(duì)全部給定材料的理解與思考，以《未來(lái)的花朵》為題，寫(xiě)一篇文章。要求：觀(guān)點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，字?jǐn)?shù)控制在1000～1200字。______我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]未來(lái)的花朵中華民族素有“攜幼”“愛(ài)幼”的傳統(tǒng)美德，中國(guó)古語(yǔ)“幼吾幼以及人之幼”流傳至今。然而虐童、性侵留守兒童卻成為社會(huì)的高頻詞匯，當(dāng)各種負(fù)面新聞一次次出現(xiàn)在公眾眼前，我們不禁要問(wèn)，兒童權(quán)益如何保護(hù)?兒童是人類(lèi)的未來(lái)和希望，今天的兒童是21世紀(jì)的主人。兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展是提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)，是人類(lèi)發(fā)展的先決條件，直