北京申論模擬118

北京申論模擬118申論二、給定資料京津冀一體化1．中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平于2014年2月26日在北京主持召開(kāi)座談會(huì)，專題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來(lái)打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要，是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)。習(xí)近平一直十分關(guān)心京津冀協(xié)同發(fā)展問(wèn)題。2013年5月，他在天津調(diào)研時(shí)提出，要譜寫(xiě)新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。2013年8月，習(xí)近平在北戴河主持研究河北發(fā)展問(wèn)題時(shí)，又提出要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。此后，習(xí)近平多次就京津冀協(xié)同發(fā)展作出重要指示，強(qiáng)調(diào)解決好北京發(fā)展問(wèn)題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量，以打通發(fā)展的大動(dòng)脈，更有力地彰顯北京優(yōu)勢(shì)，更廣泛地激活北京要素資源，同時(shí)天津、河北要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來(lái)考慮。習(xí)近平的重要指示，讓北京、天津、河北的廣大干部群眾倍感興奮，一石激起千層浪，三地加快了推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的步伐。如何使京津冀協(xié)同發(fā)展建立起科學(xué)長(zhǎng)效的機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果?習(xí)近平牽掛于心。他在對(duì)三地調(diào)研和思考的基礎(chǔ)上，專門(mén)主持召開(kāi)了這次座談會(huì)進(jìn)行研究和推動(dòng)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席座談會(huì)。座談會(huì)上，中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記郭金龍首先匯報(bào)，他表示，總書(shū)記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要指示，使北京的同志豁然開(kāi)朗，北京要克服行政轄區(qū)慣性思維的束縛，自覺(jué)把工作放在京津冀協(xié)同發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn)。中共中央政治局委員、天津市委書(shū)記孫春蘭談到，京津冀協(xié)同發(fā)展是中央審時(shí)度勢(shì)、深謀遠(yuǎn)慮作出的重大部署，適應(yīng)國(guó)家改革發(fā)展要求，回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)切，恰逢其時(shí)，水到渠成，天津要扎扎實(shí)實(shí)做好工作。河北省委書(shū)記周本順說(shuō)，京津冀協(xié)同發(fā)展是多贏之舉，條件得天獨(dú)厚，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，河北要把握好戰(zhàn)略定位和歷史機(jī)遇，在區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。三地匯報(bào)了圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)開(kāi)展的工作，并就協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促、資源要素對(duì)接對(duì)流、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等提出了設(shè)想和建議。習(xí)近平邊聽(tīng)邊記，不時(shí)插話詢問(wèn)。他表示，從已經(jīng)做的工作看，三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不少方面正在朝著目標(biāo)同向、措施一體、作用互補(bǔ)、利益相連的路子走，這既為提高北京發(fā)展水平注入了新的活力，也預(yù)示著京津冀協(xié)同發(fā)展的美好前景。習(xí)近平在講話中指出，北京、天津、河北人口加起來(lái)有1億多，土地面積有21.6萬(wàn)平方公里，京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，要立足各自比較優(yōu)勢(shì)、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則、立足合作共贏理念，以京津冀城市群建設(shè)為載體、以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)、以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線、以構(gòu)建長(zhǎng)效體制機(jī)制為抓手，從廣度和深度上加快發(fā)展。推進(jìn)京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，要加快破解雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展存在的體制機(jī)制障礙，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、區(qū)域一體原則，以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控作為優(yōu)先領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為合作重點(diǎn)，把合作發(fā)展的功夫主要下在聯(lián)動(dòng)上，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、共贏發(fā)展。習(xí)近平就推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出7點(diǎn)要求。一是要著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題，并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排等方面形成具體措施。二是要著力加大對(duì)協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)，自覺(jué)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做，充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。三是要著力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展。四是要著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市分工協(xié)作，提高城市群一體化水平，提高其綜合承載能力和內(nèi)涵發(fā)展水平。五是要著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，在已經(jīng)啟動(dòng)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機(jī)制。六是要著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。七是要著力加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，下決心破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的各種體制機(jī)制障礙，推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)要上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。大家一定要增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)通過(guò)全面深化改革形成新的體制機(jī)制的勇氣，繼續(xù)研究、明確思路、制訂方案、加快推進(jìn)。2．國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中指出，增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用要“發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶，從需求方面施策，從供給方面發(fā)力，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制”?！耙雅嘤碌膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通干線，推進(jìn)梯度發(fā)展。依托黃金水道，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn)，形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。實(shí)施差別化經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通，形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?！?．京津冀此前不能一體化，最大的根源在于政治地位不對(duì)等。京津是直轄市，河北則是一般省，不是一個(gè)量級(jí)，所以在河北與北京、天津的交往中，河北的人才、資源向京律倒流，產(chǎn)生了巨大的“虹吸效應(yīng)”。天津?yàn)橹陛犑?，在獲取國(guó)家資源方面，也有巨大的便利。過(guò)去的十年中，天津依靠國(guó)家的投資，獲得了比較大的發(fā)展，這種便利和優(yōu)勢(shì)，同樣是河北難以具備的。而天津與北京雖同為直轄市，但是由于后者是首都，因此競(jìng)爭(zhēng)中也處于弱勢(shì)。有一個(gè)諺語(yǔ)非常形象地描述了三地在資源占有方面的區(qū)別，“北京吃不下，天津吃不飽，河北吃不著”。從總量上看，京津比河北要小很多，但是人均GDP方面，北京和天津都是河北的兩倍以上，而從人均財(cái)政支出上看，北京幾乎相當(dāng)于河北的4倍，天津的3倍。這種由政治地位不對(duì)等所衍生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的不對(duì)等，嚴(yán)重影響了京津冀一體化。運(yùn)行多年的京津城際高鐵、京冀高鐵為三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，但“最后一公里”問(wèn)題仍然突出：河北目前與京津?qū)拥母咚俟?、?guó)道、省道共存在“斷頭路”里程達(dá)2300公里；燕郊進(jìn)出北京城區(qū)僅有一條102國(guó)道，高峰時(shí)期燕郊數(shù)萬(wàn)人進(jìn)京，其狀堪比春運(yùn)。交通不便，生活成本倍增。天津沒(méi)有直達(dá)石家莊的高鐵，商旅人士往往選擇從天津到北京再轉(zhuǎn)河北。一些“鐘擺族”抱怨：每天早晨迷迷糊糊起來(lái)擠公交車，7公里路要走兩小時(shí)，苦不堪言!“交通‘腸梗阻’最大‘病因’是三地各有各的訴求，錢(qián)由誰(shuí)出是大問(wèn)題?！碧旖蚴邪l(fā)改委一位官員說(shuō)，“天津機(jī)場(chǎng)已經(jīng)是首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的成員機(jī)場(chǎng)，即便如此機(jī)場(chǎng)內(nèi)部資源分配還是割裂?！焙颖笔∫晃还賳T說(shuō)：“八通線地鐵到燕郊也就是十分鐘車程，但就是誰(shuí)也不愿意去修?！?dāng)囝^路’在河北和北京交界比比皆是!”京津冀協(xié)同發(fā)展，必須在交通上實(shí)現(xiàn)重大突破，為降低經(jīng)濟(jì)成本和人口疏解提供先提條件。京津冀一體化，不僅在于硬件的一體化，如交通一體化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更重要的在于互相成就，互相開(kāi)放。由此，京津冀資源能夠互相流動(dòng)，而非單向流動(dòng)，才可以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。未來(lái)，京津冀一體化首先要解決“定位問(wèn)題”：北京是“政治、文化、國(guó)際交往、科技創(chuàng)新中心”四大中心；天津應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)中心和高端制造業(yè)中心；河北應(yīng)該是大眾制造中心。目前，北京產(chǎn)業(yè)升級(jí)基本完成，服務(wù)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。天津擁有北方第一大港，且土地資源豐富，發(fā)展大型制造業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)等均有巨大空間。按照天津目前的發(fā)展速度，十年內(nèi)總量追上北京并不難。而河北，則可重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)，承接北京和天津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其實(shí)，京津冀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就是要解決“互補(bǔ)問(wèn)題”。不過(guò)總體而言，未來(lái)仍值得期待。理想狀態(tài)下，京津冀三地發(fā)展階段不同，可更多實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，北京的服務(wù)業(yè)占比已超過(guò)75%，為大陸城市中最高；而天津依托濱海新區(qū)，處于工業(yè)化的后期；河北目前工業(yè)化程度比較低，正處于中期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重比較大。目前，定位最明確的是長(zhǎng)三角諸城市，產(chǎn)業(yè)協(xié)同最具效應(yīng)，上海的龍頭地位毋庸置疑，是長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)中心，同時(shí)兼?zhèn)浣鹑?、高新產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、港口物流等方面的中心。除上海外，其他城市都有其獨(dú)特的定位：南京主要側(cè)重于物流、重化和信息產(chǎn)業(yè)；蘇州和常州則專攻現(xiàn)代制造業(yè)；無(wú)錫集中于信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，相互之間實(shí)現(xiàn)了“特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、梯度發(fā)展”的模式。未來(lái)，京津冀亦需要建立在精準(zhǔn)定位基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。由于近年來(lái)北京人口規(guī)模超出規(guī)劃，民間和媒體對(duì)北京發(fā)展環(huán)境的討論十分熱烈。這些聲音顯然也到達(dá)決策層。事實(shí)上，習(xí)近平總書(shū)記多次就京津冀協(xié)同發(fā)展作過(guò)重要批示，2014年2月，總書(shū)記調(diào)研北京時(shí)還用“太胖”來(lái)比喻北京的臃腫。長(zhǎng)期以來(lái)，北京受困于“大城市病”，亟須“減肥”；天津也有必要在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)中心地位的同時(shí)，疏解部分功能；而河北因?yàn)槎嗄暌詠?lái)處于京津兩大城市的“虹吸效應(yīng)”之中，亟待承接京津的輻射，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，縮短與京津的差距?？梢哉f(shuō)，京津冀協(xié)同發(fā)展正在呈現(xiàn)出越來(lái)越清晰的圖譜。對(duì)于河北來(lái)講，應(yīng)該利用三地協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇，認(rèn)真檢視以往粗放的發(fā)展方式，正視當(dāng)?shù)囟嗄暌詠?lái)積重難返的嚴(yán)重污染，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“壯士斷腕”的決心下大力氣改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況，承接北京天津城市功能的疏解。2013年以來(lái)，全國(guó)排名前十的污染城市，七個(gè)在河北。除了承德、張家口、秦皇島等地，河北的大多數(shù)城市均面臨著極為嚴(yán)重的大氣污染。剛剛過(guò)去的這個(gè)冬天，這些城市的PM2.5每每爆表，而治理的效果卻遲遲難現(xiàn)。當(dāng)?shù)孛襟w曾盤(pán)點(diǎn)省內(nèi)城市去年一級(jí)天的天數(shù)，很多城市要么拒不公布具體數(shù)據(jù)，要么以籠統(tǒng)的“二級(jí)以上優(yōu)良天氣”含糊其詞?？梢?jiàn)，某種意義上講，打造一個(gè)空氣清新，環(huán)境宜人的河北，人們才會(huì)愿意去，首都職能疏解也才會(huì)順利完成。京津冀空氣治污也就真正實(shí)現(xiàn)了一體化。京津冀協(xié)同發(fā)展方略已定，接下來(lái)的，則是在具體的路徑選擇上保持“審慎的樂(lè)觀”。一方面，三地要力求避免房地產(chǎn)先行的“經(jīng)營(yíng)城市”思路；另一方面，三地要真正在治污方面下力氣，即便暫時(shí)犧牲一些速度，也要改善環(huán)境，以良好的環(huán)境和資源稟賦，推動(dòng)三地深度融合，造福民眾。三、申論要求第1題、結(jié)合資料，概括實(shí)現(xiàn)京津冀一體化需要重點(diǎn)解決哪些問(wèn)題?要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰，語(yǔ)言流暢。不超過(guò)150字。我的答案：我的答案：參考答案：1．觀念上：要打破“一畝三分地”的思維模式，在“協(xié)同發(fā)展”為總的指導(dǎo)思路下，明確北京、天津、河北的發(fā)展定位；2．投入上：要合理分布財(cái)政投入，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等公共資源配置；3．規(guī)劃上：要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用；4．機(jī)制上：要建立健全地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等。答案解析：第2題、有一個(gè)諺語(yǔ)說(shuō)：“北京吃不下，天津吃不飽，河北吃不著?！闭?qǐng)結(jié)合給定資料，談?wù)勀愕目捶?。要求：觀點(diǎn)明確，分析全面，思路清晰，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。我的答案：我的答案：參考答案：1．“北京吃不下，天津吃不飽，河北吃不著”，這一諺語(yǔ)描述了北京、天津、河北在資源占有方面的區(qū)別，反映了京津冀地區(qū)發(fā)展不平衡的主要問(wèn)題表現(xiàn)，是有一定道理的。2．表現(xiàn)：從資源總量上看，京津比河北要少，但是人均GDP和人均財(cái)政支出方面，京津比河北多。3．原因：①政治地位不對(duì)等衍生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的不對(duì)等；②資源和投入和不公平，導(dǎo)致河北、天津在與北京的比較發(fā)展中處于劣勢(shì)，并使河北在與天津的比較發(fā)展中也處于劣勢(shì)；③產(chǎn)業(yè)布局不合理，定位不明確；④地區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。4．對(duì)策：①加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確三地功能定位，并合理協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題，并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排等方面形成具體措施；②加大協(xié)同發(fā)展，打破自家“一畝三分地”的思維定式；③加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制；④調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市分工協(xié)作，提高城市群一體化水平，提高其綜合承裁能力和內(nèi)涵發(fā)展水平；⑤加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化。答案解析：第3題、結(jié)合給定資料，聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾卧诰┙蚣揭惑w化過(guò)程中解決好環(huán)境和交通問(wèn)題。要求：條理清晰、行文流暢，措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。不超過(guò)250字。我的答案：我的答案：參考答案：1．要把環(huán)境問(wèn)題和交通問(wèn)題納入到京津冀一體化的發(fā)展大局中考慮；2．?dāng)U大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，在已經(jīng)啟動(dòng)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機(jī)制；3．構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。[范文]京津冀跳出自己一畝三分地才有一體化人民日?qǐng)?bào)名博打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，告別人為配置資源的老路子，讓市場(chǎng)決定資源配置，才能實(shí)現(xiàn)京津冀一體化的合作共贏。從“兩會(huì)”到現(xiàn)在，“京津冀一體化”一直是個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)。日前河北出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化有關(guān)政策，提出發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動(dòng)功能。與此同時(shí)，京津兩地積極推動(dòng)“雙城”交通一體化，高鐵、地鐵、公交“一卡通”已經(jīng)提上日程。這一系列舉措，讓人們感受到了京津冀一體化的前行步伐。習(xí)近平總書(shū)記在要求京津冀協(xié)同發(fā)展時(shí)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做。首都功能的調(diào)整疏解，通訊、交通設(shè)施的統(tǒng)一連接，意味著行政資源、民生資源和市場(chǎng)資源將突破已有行政區(qū)劃，在京津冀區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置。那么，如何真正跳出“一畝三分地”?如何把資源切實(shí)配置好?實(shí)際上，就京津冀城市群面臨的現(xiàn)實(shí)課題而言，從區(qū)域發(fā)展平衡，到大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，再到克服日益凸顯的“城市病”，誰(shuí)也不可能唱好獨(dú)角戲。而且，從以前京津冀合作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，“抱團(tuán)”之路的曲折與艱難，與“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤(pán)我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆等密切相關(guān)。不謀全局者，不足謀一域。推進(jìn)京津冀一體化，從政府方面而言，亟須以全局眼光、系統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)配置資源、發(fā)揮政府作用的協(xié)同式治理體系。不僅在施政觀念上打破“一畝三分地”，也應(yīng)體現(xiàn)在城市發(fā)展和治理的實(shí)踐中。這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，繪制出三地發(fā)展的大藍(lán)圖，明