地方公務員湖北申論15

湖北申論15申論二、給定資料1．記者從建設部獲悉，“十五”期間，北京、香港、上海、廣州等大城市數(shù)字化建設已啟動。目前，中國有120多個城市建有城市規(guī)劃管理系統(tǒng)、400多個城市建有房產管理信息系統(tǒng)、100多個城市建有綜合或專業(yè)管網(wǎng)管理系統(tǒng)、100多個城市正在建設空間基礎信息系統(tǒng)。數(shù)字城市建設已被列入信息產業(yè)和城市基礎設施“十一五”發(fā)展的戰(zhàn)略重點。建設部將陸續(xù)啟動一些國家重大科技攻關計劃，包括“城鎮(zhèn)基礎設施建設關鍵技術研究”、“數(shù)字城鎮(zhèn)和綜合功能提升關鍵技術研究”、“城市綜合交通系統(tǒng)功能提升與設施建設關鍵技術研究”、“城市數(shù)字化關鍵技術研究與示范”等。2．“數(shù)字城市”是綜合運用地理信息系統(tǒng)、遙感、遙測、寬帶網(wǎng)絡、多媒體及虛擬仿真等技術，對城市的基礎設施、功能機制進行信息自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務的技術系統(tǒng)，具有城市地理、資源、生態(tài)環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等復雜系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強大功能，提供了全新的城市規(guī)劃、建設和管理的調控手段。3．在數(shù)字化城市建設的過程中，尤其是快速發(fā)展的實際中，面臨著一個突出問題：大家都建了這么多系統(tǒng)，怎么樣把資源共建共享起來?不僅僅發(fā)展中國家的發(fā)達城市面臨這個問題，很多發(fā)達國家同樣也沒有全面解決這類問題。目前在城市管理部門、行業(yè)管理部門、企業(yè)應用中，已有一些相應的系統(tǒng)正在運行，但由于各自分散建設，采用各異的系統(tǒng)平臺，缺乏信息共享的機制，信息未能得到充分利用，因此建成的系統(tǒng)往往不能很好地發(fā)揮作用。在我國的發(fā)達城市如北京、上海，市民的卡非常多：電卡、煤氣卡、公交卡、停車卡，等等。如果能夠由一個系統(tǒng)共建共享，市民就會方便很多。但是由于管理上條款的分割，很多資源不能共享起來。政府做了很多的投資，卻給市民帶來很多的麻煩。面對我國數(shù)字城市發(fā)展的迅猛趨勢，城市信息共享機制與技術問題成為越來越突出的問題，迫切需要提供支持分布式、異構空間信息共享與分析的空間信息平臺。另一方面，數(shù)據(jù)的標準和規(guī)范研究在數(shù)字城市信息應用的共享技術體系中仍然是非常必要的。它對于數(shù)據(jù)規(guī)范化、數(shù)據(jù)質量的控制與檢測、梳理數(shù)據(jù)信息流程以及數(shù)據(jù)的共建與共享等將會起到十分重要的作用。4．各地各市各部門的財政條件、技術條件和人員素質條件都很不一樣，各自發(fā)展政務信息系統(tǒng)的力度和水平也自然就很不一樣，出現(xiàn)參差不齊和協(xié)調困難，有的單位和地區(qū)基本沒有推行數(shù)字化的硬件基礎，而有的則嚴重缺乏軟件條件，在人員素質上，特別是認識上還存在問題。5．舊的應急體系容易導致重復建設、浪費資源，表現(xiàn)在人、財、物等各方面的重復投入。各部門為了完善本部門的應急機制，往往重復購置一些設備，同時增加一些人員。應急電話號碼作為一種特服號碼，是一種重要的電信資源，部門分割、各自為政的應急體系對特服號碼資源也是一種浪費。各個部門都擁有自己的特服號碼，這種特服系統(tǒng)重復建設造成了資源浪費和系統(tǒng)利用率低下。此外，特服號碼過多，市民不容易記住，當發(fā)生緊急事件時，很難快速反應過來撥打緊急求救電話。6．長期以來，由于認識不足、投入不足、技術裝備落后等原因，國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展對數(shù)據(jù)信息的需求與現(xiàn)勢性差的矛盾愈加突出。要改變這種狀況，需要在自主的數(shù)據(jù)信息獲取技術支持下建立更加快速有效的數(shù)據(jù)信息更新機制。目前我國的一些大型城市、中心城市和經(jīng)濟基礎較發(fā)達的城市，都已認識到城市數(shù)據(jù)基礎信息和建設基本圖件的陳舊和匱乏已成為制約城市發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟騰飛的因素，并開始注重如基礎地形圖的更新和基礎數(shù)據(jù)的獲取工作。如果在數(shù)據(jù)信息的更新機制和更新方法上沒有一個超前和全面的考慮，最終必將制約數(shù)字城市的發(fā)展。7．是不是數(shù)字化已成為城市管理水平提高的重要標志。例如，某市是一個缺水城市，如何解決水的問題需要一系列準確的數(shù)據(jù)。從水源來說，地上水、地下水、降水等都要有水量、水質的準確數(shù)據(jù)；從用水來說，有農業(yè)用水、工業(yè)用水、景觀用水、生活用水等，另外，還要知道一個城市的蓄水能力、節(jié)約用水能力、污水處理回收利用的能力等。沒有準確的數(shù)據(jù)，無法制定正確的政策法規(guī)，如水價、獎懲制度，無法作出是否要從外地調水的決策，無法布置節(jié)水的要求或建設海水淡化等工程措施，無法對城市的發(fā)展規(guī)模、產業(yè)結構、城市建設布局作出準確的判斷。由此可見數(shù)據(jù)的重要性。這就要求政府的有關部門不能定性地工作，而要經(jīng)常采集數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)，可能開始時是人工采集，進而要求自動采集，再進一步要求網(wǎng)絡化、實時和數(shù)字化。這也意味著傳統(tǒng)的一些標尺、水表、電表等要進行改造，使其中的數(shù)據(jù)可以直接采集、上網(wǎng)，這不僅有利于有關部門的統(tǒng)計，也有利于用戶電子交費，促進電子金融的發(fā)展。從這個最簡單的例子可以看出數(shù)字化的推動作用。我們還可以舉出其他行業(yè)的很多例子，各行各業(yè)的發(fā)展構成了數(shù)字城市的全局。要抓數(shù)字城市首先要抓數(shù)據(jù)。8．2005年，建設部在北京市東城區(qū)召開“全國數(shù)字化城市管理現(xiàn)場會”，總結北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗和做法，并將這種新管理模式推向全國。傳統(tǒng)的城市管理存在許多弊端：信息不及時，專業(yè)管理部門職責不清，缺乏有效的監(jiān)督和評價機制，等等。在城市管理方面出現(xiàn)問題后，除了城管監(jiān)察大隊在執(zhí)勤巡邏中才能發(fā)現(xiàn)以外，大多數(shù)情況是群眾打電話反映、信訪，或者媒體進行曝光后，專業(yè)管理部門才知道，使發(fā)生的問題得不到及時解決。針對傳統(tǒng)城市管理存在的多種問題，2004年底，北京市東城區(qū)正式將“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”推出。這種管理模式將轄區(qū)25.38平方公里劃分為1652個網(wǎng)格單元，再利用地理編碼技術，將路名牌、井蓋、垃圾站、城市雕塑等16萬多個城市部件逐一編碼后，定位在每個大致1萬平方米的單元網(wǎng)格中。300多名手持“城管通”的監(jiān)督員在各自負責的網(wǎng)格單元內巡查，發(fā)現(xiàn)問題或接到居民舉報，即可在第一時間將信息發(fā)送到城市管理監(jiān)督中心，監(jiān)督中心利用網(wǎng)格化城管信息平臺，實現(xiàn)精確定位、快速處置和對監(jiān)督員的科學管理。據(jù)統(tǒng)計顯示，新模式對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率和處理率均達90%以上，處理時間由原來的平均7天提高到現(xiàn)在的12小時。數(shù)字化城市管理新模式使城市管理者對管理對象做到一清二楚，為維護城市公共安全提供了可靠保障。新模式將城市管理部件準確定位并編碼，通過城市管理監(jiān)督員全天候不間斷巡查，不僅可以及時發(fā)現(xiàn)并上報各種城市管理部件和事件信息，還可以在很短時間內完成對某類城市管理對象的專項普查；不僅可以及時發(fā)現(xiàn)問題，而且可以及時處理問題，有效防止各種安全事故的發(fā)生，從而為維護城市公共安全提供了可靠保障。通過對數(shù)字城市技術的整合和應用，實現(xiàn)了數(shù)字城市技術應用領域的創(chuàng)新。北京市東城區(qū)將現(xiàn)代信息技術運用到城市管理之中，使城市管理走向數(shù)字化，一方面提高了城管部門的辦事效率，節(jié)約了管理成本；另一方面也方便了居民，群眾反映的問題能迅速得到解決。這種城市管理新模式在國內城市管理領域首次實現(xiàn)了信息化技術的全面整合與應用創(chuàng)新。利用網(wǎng)絡技術，構建新模式運行的基礎設施平臺，使得信息能夠及時傳輸?shù)焦芾碇行?；網(wǎng)格地圖技術實現(xiàn)了城市管理區(qū)域的精細劃分，創(chuàng)建了城市管理新的地理空間體系，加上地理編碼，能夠對管理對象進行精確、有序定位；利用數(shù)據(jù)挖掘技術，將城市管理對象按照不同時期、不同重點任意分類、組合，實現(xiàn)城市管理對象的專項普查和城市管理評價體系數(shù)字化，等等。通過對數(shù)字城市技術的整合和應用，以信息流調控人流、物流，實現(xiàn)了城市管理的信息化、標準化、精細化和動態(tài)化，實現(xiàn)了數(shù)字城市技術應用領域的創(chuàng)新。這種管理新模式通過創(chuàng)立“兩個軸心”的管理體制，再造城市管理流程，實現(xiàn)了城市管理由粗放、盲目、運動、落后方式向高效、敏捷、精確方式的轉變，解決了職責交叉、推諉扯皮、多頭管理等“政府失靈”問題，進一步強化了政府的社會管理和公共服務職能，為建立城市管理長效機制做出了有益探索。數(shù)字化城市管理新模式具有廣闊的拓展空間，必將推進城市數(shù)字化建設。數(shù)字城市是實現(xiàn)城市信息化的一個重要方面，數(shù)字城市是在城市的規(guī)劃、建設、管理和生產、生活中，充分利用數(shù)字信息和通信網(wǎng)絡技術，將城市的各種數(shù)字信息和信息資源加以整合并充分利用。我國目前城市信息化普遍存在著一個問題’，即“重建設，輕應用”。數(shù)字化城市管理新模式在應用上取得了突破。通過采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結合的方式，應用、整合多項數(shù)字城市技術和研發(fā)信息采集器——“城管通”，創(chuàng)新信息實時采集傳輸手段，創(chuàng)建監(jiān)督中心和指揮中心“兩個軸心”的城市管理體制，城市管理的流程再造，加上動態(tài)、實時的評價體系，實現(xiàn)了城市管理工作流程的透明化。城市管理新模式在城市科學管理方面邁出了一大步，具有廣闊的拓展空間。新模式在功能設定、理念確立、組織設計、方法設計、激勵約束機制設計、管理對象精確化、信息技術的應用等方面，都邁出了一大步。這套系統(tǒng)不僅可以用于城市管理，而且對于其他領域如社會治安綜合治理、公共安全、社會保障、社區(qū)衛(wèi)生等的管理也同樣適用，有著普遍的指導意義和廣闊的拓展空間。新模式運用信息化技術實現(xiàn)了城市管理全過程信息的實時傳遞與處理；實現(xiàn)了技術支撐體制、體制保障技術應用的良性互動；支撐了整個系統(tǒng)流程再造，系統(tǒng)的內生評價；支撐了精確、敏捷管理方式的實現(xiàn)，擺脫了過去為信息化而信息化、信息化與生產和管理很大程度上脫節(jié)的怪圈，做到了需求引導信息化建設，信息化建設帶動政府管理效率的提高，使信息化建設“落地”。9．隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，特別是隨著全球產業(yè)轉移和價值鏈的延長與伸展，城市向正常的社會經(jīng)濟生活轉軌，不再講經(jīng)營層次或者是其他的情況。所以，這些對于數(shù)字城市建設以及可持續(xù)發(fā)展非常重要。在整個經(jīng)濟社會變遷的過程中，城市是最早可以密集交易的地方，然后密集交易才發(fā)展到鄉(xiāng)村。形成這樣的轉變，一個重要的因素是基礎設施，而數(shù)字化可以作為更好地管理基礎設施，并提升基礎設施運行和配置的一個手段，所以數(shù)字城市現(xiàn)在成為我們應該關注的一個話題。成都市數(shù)字化建設3年3個臺階。3年前，成都還是全國沒有門戶網(wǎng)站的兩個副省級城市之一，但在2002年，在計世資訊全國政府網(wǎng)站的評比中，創(chuàng)辦不到一年的成都公眾信息網(wǎng)綜合得分就排入了前20名，2003年進入了第10名，在2004年的評比中，成都公眾信息網(wǎng)進入省會城市計劃單列市政府的網(wǎng)站的前3名。在論壇上，成都市副市長郝康理透露了關于成都市數(shù)字化建設發(fā)展如此之快的秘訣。郝康理在報告中講到，在2001年，針對當時成都信息化發(fā)展的狀況，市長親自率領市里各級班子組建了成都市信息化領導小組，在這個過程中，市長親自推進信息化的建設，特別是一些重大的工程項目都是由市長親自拍板，并落實經(jīng)費、組織保障?！邦I導參與、統(tǒng)一管理、強力推進信息化”是其親歷信息化的建設和推進以來，感受最為深刻的一點。如今，成都的信息化已經(jīng)形成了較為有效的管理體系、應用重點、產業(yè)特色和工作方法，受到了國務院信息化工作辦公室、信息產業(yè)部、科技部等的充分肯定。江蘇省力保信息化大省形象。江蘇省地處長三角，物流、信息流、科技力量雄厚，是全國著名的制造業(yè)基地和信息產業(yè)大省。論壇上，江蘇省信息產業(yè)廳副廳長謝正義作了詳細的報告。他說，江蘇信息產業(yè)已經(jīng)連續(xù)5年以年增長率超過55%的速度高速發(fā)展，已經(jīng)形成了專業(yè)門類比較齊全，產業(yè)規(guī)模較大，國際化程度較高的產業(yè)體系，成為帶動全省經(jīng)濟增長、結構升級第一支柱產業(yè)和增強綜合實力的戰(zhàn)略性產業(yè)。目前，信息產業(yè)是江蘇省19個工業(yè)門類之中的第一支柱，2003年全年信息產業(yè)額達到了3032億元，完成出口交換值1780億元，占全國出口總額比重的13.6%。2004年前三個季度，江蘇省信息產業(yè)銷售增速超過55%，軟件銷售收入135億元。全省形成以1個國家級的信息產業(yè)基地，8個省級信息產業(yè)基地和5個省級軟件園為載體的產業(yè)帶，產生了強大的經(jīng)濟效益。隨著核心競爭力顯著提高，涌現(xiàn)了一批具有自主知識產權掌握核心技術的產品。到2007年，江蘇省將進一步推進信息化的建設工程，使其整個信息化建設在全國繼續(xù)保持一個較高的水平。10．據(jù)介紹，影響城市數(shù)字化的瓶頸主要有兩個。一個是資源的整合。IBM電子商務資深顧問曹碩人認為，城市數(shù)字化是個超級系統(tǒng)，信息量巨大且出自眾多部門，整合的任務極為繁重。即使整合起來，要方便應用也還有大量工作要做，這當中軟件、設備、人才、服務等“一個不能少”。二是權力和觀念的阻力。數(shù)字化意味著信息的公開化和透明化，真正推起來勢必要打破權利的暗箱操作，會直接沖擊某些人員的利益，阻力不會小。在綜合實力上有“中國縣級第一市”之稱的廣東南海市，信息化建設成績卓著，曾在聯(lián)合國和中南海宣講過“數(shù)字化城市”的市委書記鄧耀華介紹，南海的信息化是從電子政務起步的。他在推行城市信息化時有一句口頭禪：“你進監(jiān)獄還是進網(wǎng)絡?”“進監(jiān)獄”指政府信息的不透明和對權利的壟斷所導致的腐?。弧斑M網(wǎng)絡”指把村、鎮(zhèn)(區(qū))、市三級財務用網(wǎng)絡聯(lián)起來，并推行政務電子化，讓信息透明，政務公開，把“數(shù)字革命”革到政府頭上。南海正是以此為突破口而獲得了成功。鄧耀華稱此舉是花最少的錢獲得了最大的經(jīng)濟和社會效益。南海搞一個教育信息化項目需3000萬元經(jīng)費，校長們都說沒有錢，全市的財務管理實現(xiàn)信息化之后，僅堵管理的漏洞，一年就多收稅3000萬元。中科院遙感應用研究所所長郭華東針對面面俱到的城市數(shù)字化，出具了“不能貪大求全，要對癥下藥，量體裁衣”的藥方。譬如傳統(tǒng)產業(yè)集中的城市，可以從改造傳統(tǒng)產業(yè)切入。溫州市的“溫州數(shù)碼城”，就是定位于以信息化推動傳統(tǒng)產業(yè)的提升。大連市針對軟件出口增速快的局面，提出了建設“寬帶大連”的目標。安徽省淮南市則選擇一個區(qū)試點，利用網(wǎng)絡平臺招商引資，花了小錢，辦了大事。南京、常州的城市數(shù)字化也都各有側重。11．建設部從2002年開始著手國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設和有關數(shù)字化試點工作，5年來取得重要進展。國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)是綜合運用信息化技術，以風景名勝區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù)，對國家級風景名勝區(qū)工程建設、資源保護和利用狀況進行衛(wèi)星遙感動態(tài)監(jiān)測，為政府宏觀管理提供科技支撐的輔助管理系統(tǒng)。目前，全國已組織完成29個省級主管部門和全國140余個國家級風景名勝區(qū)的監(jiān)管信息系統(tǒng)的軟件系統(tǒng)安裝調試、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)采集，組織了180個國家級風景名勝區(qū)的監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)場技術指導，有490余人參加了景區(qū)數(shù)字化建設基礎理論學習培訓。建設部于2005年、2006年分兩批對15個省的24個國家級風景名勝區(qū)進行了遙感監(jiān)測抽查。在國家級風景名勝區(qū)數(shù)字化建設試點工作方面，建設部在全國范圍內篩選了24個國象級風景名勝區(qū)，加強景區(qū)數(shù)字化建設的指導和培育。目前已有石林、青城山、都江堰等12個試點景區(qū)的數(shù)字化建設總體方案通過建設部專家組的評審；黃山、峨眉山等8個試點景區(qū)初步建成了綜合性的數(shù)字化指揮調度中心；九寨溝、武陵源等10個試點景區(qū)開通了門票網(wǎng)絡預售，累計銷售額超過10億元；龍門、廬山等15個試點景區(qū)安裝使用了電子門禁系統(tǒng)；十三陵、鐘山、天山天池等20個試點景區(qū)建成LED大屏幕信息發(fā)布系統(tǒng)，通過衛(wèi)星聯(lián)播實現(xiàn)了景區(qū)資源相互推介宣傳；大部分試點景區(qū)還建成使用了森林防火或集游客安全、資源保護等多功能為一體的綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對主要景區(qū)、景點和游人集中地帶的實時監(jiān)控。在風景名勝區(qū)行業(yè)的數(shù)字化建設上，建設部近期將重點抓好以下三項工作：一是抓緊國家監(jiān)管信息系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺建設，確保2008年年底之前，試點單位實現(xiàn)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和景區(qū)政務信息的網(wǎng)絡化傳輸，提高工作效率和公共服務水平。二是搞好數(shù)字化建設試點景區(qū)的驗收，成熟一個，驗收一個，命名掛牌一個；少數(shù)試點單位工作進展緩慢、年底之前如仍沒有實質性突破的，將取消其數(shù)字化景區(qū)試點單位資格。三是盡快完成行業(yè)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，為“十一五”和今后相當一個時期的風景名勝區(qū)數(shù)字化建設工作提供強有力的科技支撐。12．來自日本“數(shù)字化城市”京都的信息工程項目負責人、京都大學教授石田先生介紹，從全球范圍看，城市的數(shù)字化建設大體上可分為兩種模式：歐洲是城市聯(lián)盟模式、亞洲是政府推動模式。與會代表比較一致的看法是，中國應當選擇政府推動模式，推動的突破口應選擇電子政務，通過電子政務實現(xiàn)信息的透明與公平，提高辦事效率。與會專家的另一個告誡是“要善于把信息流變成錢流”，即信息化必須注意當?shù)厥忻竦南M習慣和消費能力，簡單起步，注意引入市場機制，否則就是建起來了也難以長久。數(shù)字化城市建設要走可持續(xù)發(fā)展的路子。日本的石田教授指出，2000多年前，人們?yōu)榱苏宜奂谝黄?，產生了水稻；如今人們?yōu)榱藢ふ倚畔⒍奂谝黄?，出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)；今后的趨勢是什么，那就是數(shù)字化城市。中國惠普副總裁何炳麟說，1985年我從香港來到祖國內地的感覺是“很痛心”——怎么這么落后?那時有人問我上海與香港差多少年，我說：上海永遠追不上香港。但今天，上海在許多方面已經(jīng)超過香港了。由此來看，中國的數(shù)字化城市追上美國的時間也不會太久。13．數(shù)字城市有幾個基本的要素：信息基礎設施的建設(網(wǎng)絡)，數(shù)據(jù)庫的建設(內容)，信息的消費者、使用者。這三個基本因素缺一不可。作為一個城市，要建設數(shù)字化城市，應該在這三個方面下功夫。政府應該扮演一個重要角色，在推動數(shù)字化城市建設中發(fā)揮創(chuàng)造力，起著主導者和推動者的作用。信息基礎設施相當于高速公路，數(shù)據(jù)庫就像高速公路上跑的車，高速公路建好以后沒有車來跑等于浪費。我們正在加快步伐進行數(shù)據(jù)庫建設。數(shù)據(jù)庫的建設怎么才能與市民的需求息息相關，這是非常重要的。內容建設要滿足市民的需求，把住市民需求的脈，才能為市民所認識了解，市民才能有興趣參與。如果建設的數(shù)據(jù)庫能讓市民應用起來方便，市民便會主動參與到這里面來。在建設數(shù)據(jù)庫內容方面有一個政府和市民互動的過程。通過我們初步的建設，目前效果還是不錯的。比如我們對各種審批的手續(xù)專門設立一個服務大廳，把所有部門的審批環(huán)節(jié)放在一起，讓市民能夠很容易地體驗到它的便捷之處。另外像城市規(guī)劃的信息平臺、仿真系統(tǒng)、數(shù)字房地產、數(shù)字城管等的建設都讓市民實實在在地感受到了給他們帶來的好處和方便。所以市民參與的積極性是比較高的。當然政府在數(shù)字內容這方面也在著力消除部門之間隔離的一種障礙，使部門之間的信息能夠得到最大可能的共享。對于消費者、使用者來說，最重要的是使其具有使用信息網(wǎng)絡的能力。我們可以通過一系列的宣傳、培訓活動來讓廣大的市民學會使用信息網(wǎng)絡，同時通過這些活動來擴大消費者的群體。以上三個方面是互動的，是內在相互聯(lián)系的。在基礎設施方面，政府已經(jīng)下了很大功夫。現(xiàn)在我們工作的一個重點就是基礎庫的建設，市民參與的積極性比前幾年大得多。在擴大消費群體方面，我們也在做一系列工作。三個方面互動起來，引導市民更多地參與到我們的建設中來，從目前來看效果還是比較好的。我們也有信心通過政府的倡導、領導，市民參與到數(shù)字城市的建設中來，數(shù)字城市的步伐也會加快。三、申論要求第1題、結合材料3～7說明我國城市數(shù)字化建設過程中存在的問題。要求：分條作答，簡明扼要，語言流暢，字數(shù)不超過100字。________我的答案：我的答案：參考答案：我國城市數(shù)字化建設過程中存在的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)沒有數(shù)據(jù)或沒有準確的數(shù)據(jù)，導致數(shù)字城市的工作缺乏最基本的前提；(二)分散建設，采用各異的系統(tǒng)平臺，缺乏信息共享的機制，導致信息未能得到充分利用；(三)認識不足、投入不足、技術裝備落后；(四)數(shù)據(jù)信息的更新機制和更新方法缺乏超前和全面的考慮。答案解析：第2題、針對上題出現(xiàn)的問題，結合材料8～13，對數(shù)字化建設提出建議。要求：概述全面，觀點鮮明，語言流暢，條理清楚，字數(shù)不超過300字。________我的答案：我的答案：參考答案：針對數(shù)字化建設產生的問題，建議如下：(一)建設信息基礎設施。包括建設直達基層的信息主干網(wǎng)和城市局域網(wǎng)，建設各種信息采集體系，提供良好的計算能力和通信平臺，建設數(shù)據(jù)平臺；(二)建立以政府為主導的數(shù)據(jù)組織協(xié)調機構。政府的領導和引導至關重要。必須要有一個權威的機構進行組織協(xié)調，有責任的單位都要參與；(三)加快數(shù)據(jù)信息的應用和服務。在企業(yè)、家庭進入數(shù)字化領域作出引導和示范，使數(shù)據(jù)信息能夠產生現(xiàn)實效益，從而推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；(四)加強監(jiān)督檢查功能，保障數(shù)字城市發(fā)揮優(yōu)勢。政府在數(shù)字城市建設中既是推動者，也是監(jiān)督者、受益者。數(shù)字城市使政府對城市經(jīng)濟運行的社會發(fā)展各方面問題了解更清晰，可以更好地監(jiān)督城市有關部門的工作，可以推動企業(yè)的整體發(fā)展，保障社會安全。答案解析：第3題、根據(jù)提供的材料結合自己的認識，寫一篇與城市數(shù)字化建設相關的文章。要求：條理清楚，段落分明，論述有力，篇幅不少于1000字。________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]突破制約，加快數(shù)字化城市建設隨著黨中央、國務院對于國民經(jīng)濟和社會信息化的重視所提出的更進一步的要求，我國的數(shù)字城市建設正在形成熱潮。目前，中國有120多個城市建有城市規(guī)劃管理系統(tǒng)、400多個城市建有房產管理信息系統(tǒng)、100多個城市建有綜啥-或專業(yè)管網(wǎng)管理系統(tǒng)、100多個城市正在建設空間基礎信息系統(tǒng)。我國的大、中城市已經(jīng)提出了各自的數(shù)字城市建設方案，并投資啟動了相關的項目。但從目前我國已經(jīng)開始建設的城市數(shù)字化方案中看到，各個城市的建設目標、實施步驟、實施方案還有很大差別，在數(shù)字化城市建設中許多城市正面臨著一些重大問題，成為數(shù)字城市發(fā)展的制約因素。要突破制約因素的限制，我們在城市數(shù)字化建設中要做到以下幾點。首先，因地制宜，充分利用現(xiàn)有數(shù)字化城市管理和服務的基礎設施。依據(jù)統(tǒng)一的規(guī)劃和標準，將分屬不同單位的現(xiàn)有電子政務資源和建設成果加以整合。集中和簡化分散于各個部門、領域的大量而繁雜的公共數(shù)字化資源，管理手段和服務設施，由此終止部門分割、單位分割和層級分割，消除數(shù)字化