新疆申論模擬83

新疆申論模擬83申論一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

資料1

我國是人口第一大國，占世界總?cè)丝诘慕宸种?。?jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國總?cè)丝跒?3.54億人，世界總?cè)丝诩s70億人，我國人口占世界總?cè)丝诘?9.4%。解決我國人口的吃飯問題，維護(hù)國家糧食安全一直是農(nóng)業(yè)面臨的第一要務(wù)。

糧食是關(guān)系國計民生的重要商品，是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ)，保障國家糧食安全是治國安邦的頭等大事。近年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，糧食需求也出現(xiàn)大幅增加，不少國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求基本面發(fā)生了重大變化，對外依存度大幅提高，如我國每年大豆壓榨需求7000萬噸，其中5800萬噸來自國外(主要來自美國、巴西)，大豆消費對外依存度高達(dá)80%，而玉米消費隨著飼料消費的剛性穩(wěn)定增加及前些年玉米深加工需求的大幅增加，已經(jīng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，以后進(jìn)口玉米將成為常態(tài)。我國今年白糖消費約1500萬噸，其中國內(nèi)產(chǎn)量1100萬噸，進(jìn)口量達(dá)200萬噸，進(jìn)口量占國內(nèi)消費量約為14.8%；我國棉花消費量近1000萬噸，但我國今年產(chǎn)量預(yù)計在800萬噸，進(jìn)口量約200萬噸，進(jìn)口量占國內(nèi)消費量的20%。我國糧棉油糖等重要物資出現(xiàn)了不同程度的供求缺口。

耕地資源是不可代替的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。據(jù)統(tǒng)計，我國耕地面積為18.25億畝，僅占國土面積的12.7%左右，而人均可耕地面積僅為1.4畝，相當(dāng)于世界人均耕地面積的1/3左右，相當(dāng)于美國人均耕地面積的1/8。近年來，隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，國家、集體和個人每年要占用900萬畝左右的土地(主要是耕地)。另外，由于亂砍森林、草原過牧、盲目開墾等原因，我國水土流失問題十分嚴(yán)重，而由于投入不足，土壤肥力下降又影響了耕地質(zhì)量。我國耕地資源面臨問題非常嚴(yán)重。但隨著我國經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，人們對于肉、蛋、奶等食品的需求增加，使我國面臨著滿足人們不斷增加的食品需求的巨大壓力。由于我國耕地面積的不斷減少和食品需求的不斷增加，我國耕地更具稀缺性，土地價值上升亦是必然趨勢。

資料2

近幾年，每到鄉(xiāng)村走走，發(fā)現(xiàn)在地里干活的農(nóng)民少了，而且大多數(shù)是中老年農(nóng)民，有時農(nóng)時給耽誤了。農(nóng)村勞動力短缺是近幾年出現(xiàn)的新現(xiàn)象，農(nóng)村本來不缺勞動力，是因為農(nóng)民進(jìn)城打工，大部分青壯年勞動力都進(jìn)城了，農(nóng)村剩下的都是少數(shù)的中老年勞動力?，F(xiàn)在，在地里干活的基本上都是40歲以上的農(nóng)民，其中婦女勞動力占多數(shù)。據(jù)柳江縣相關(guān)部門統(tǒng)計，2011年，該縣有農(nóng)村勞動力28.6萬人，而在家做農(nóng)活的只有10萬人左右，山區(qū)農(nóng)村，在家做農(nóng)活的勞動力不到總勞動力的35%。

我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地按人口平均分配，各種質(zhì)量的土地均勻搭配。20世紀(jì)80年代中期，平均每戶所承包的土地只有8.35畝。到了90年代中期，我國農(nóng)戶平均擁有的耕地下降到6畝，戶均承包土地9～10塊，有1/3的省、市人均耕地不足1畝。如此細(xì)小分散的農(nóng)田結(jié)構(gòu)，耕作經(jīng)營十分不便，農(nóng)民無法進(jìn)行大規(guī)模的投入，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的成果無法體現(xiàn)出來。而且由于每戶的農(nóng)田分散，給日常的經(jīng)營管理造成很多麻煩，浪費了很多人力。這種經(jīng)營規(guī)模的超小型和分散經(jīng)營，不僅不利于農(nóng)作物的田間管理，而且不利于農(nóng)戶采用“規(guī)模性技術(shù)”，如機械技術(shù)、生物技術(shù)、化學(xué)除草技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)和中低產(chǎn)田改造技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。再加上農(nóng)民經(jīng)濟實力有限、整體文化素質(zhì)不高，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

某財經(jīng)記者采訪國務(wù)院官員說，“三農(nóng)”投入占整個財政支出比重偏低。近年來，公共財政覆蓋農(nóng)村的各項政策相繼出臺，政策范圍不斷拓展，國家財政對“三農(nóng)”投入的增長是空前的。目前，按較寬口徑計算，中央財政用于“三農(nóng)”支出約占財政支出的10%。但是如果再考慮土地出讓收益的分配，“三農(nóng)”投入在整個財政支出所占比重是偏低的。美國農(nóng)業(yè)人口雖然不足世界農(nóng)村人口的3%，但卻是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一。這一成就直接得益于美國完備的農(nóng)村投融資機制。政府在財政上大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，財政預(yù)算逐年增加，其總量僅次于國防開支，美國政府用于農(nóng)業(yè)的支出主要體現(xiàn)在政府農(nóng)業(yè)預(yù)算上，自60年代以來政府財政對農(nóng)業(yè)的投入占農(nóng)業(yè)總投入的30%左右。

資料3

據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，眼下正值春耕時節(jié)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年各地農(nóng)資和人工成本上漲，成為農(nóng)民種糧“心患”，在棉花大省山東，棉價一路走低，讓棉農(nóng)憂心忡忡。

站在待耕的土地面前，農(nóng)戶高勇說起今年農(nóng)資大幅漲價一臉無奈。

高勇：“種子貴也得種啊，不種就不長，老百姓得吃糧食啊!”

受原材料、人工、運輸?shù)瘸杀旧仙挠绊?，今年，種子、農(nóng)藥、化肥、柴油等農(nóng)資產(chǎn)品價格比去年同期上漲10%左右。常年經(jīng)銷化肥、種子的河北省石家莊市平山縣經(jīng)銷商劉女士感覺，今年生意不好做了。

劉女士：“我們進(jìn)的貴，回來老百姓接受不了，沒辦法，今年難干的不行。你像往年現(xiàn)在時候尿素才70塊錢，今年現(xiàn)在都90塊了?！?/p>

據(jù)了解，為應(yīng)對化肥、柴油等農(nóng)資價格上漲，目前，河北省已將58億元糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金撥付到各地種糧農(nóng)民手中。

在山東夏津西街村，棉農(nóng)李長英看著自家的棉田，憂心忡忡。盡管今年棉花收儲價比上年度提高600元/噸，可農(nóng)資及人工成本上漲不少，讓這位老棉農(nóng)高興不起來。

李長英：“現(xiàn)在棉花價格低，老是穩(wěn)不住，化肥、農(nóng)藥、種子都貴，本錢越來越高，今年俺打算考慮考慮，少種上幾畝?！?/p>

棉價走低也讓棉花加工企業(yè)開始觀望。今年，重要棉花種植區(qū)山東德州市棉花種植面積在110萬畝左右，較去年下降約20%，為近幾年最低。德州市棉花協(xié)會副秘書長馬俊凱分析說，盡管預(yù)計今年植棉面積會下滑，但目前市場整體供大于求的局面并不會改變。

馬俊凱：“皮棉價格每噸上漲600元，相當(dāng)于籽棉價格每斤提高一毛錢左右，上漲幅度不大。”

農(nóng)民收入低，也不穩(wěn)定，雖然國家給予一定的農(nóng)資補貼，但也未能解決農(nóng)民的增收問題。農(nóng)村的這種家庭聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營方式，很難抵御風(fēng)險，更不能進(jìn)行生產(chǎn)創(chuàng)新性的投資。

資料4

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，有重視農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)良傳統(tǒng)，很早就發(fā)明了精耕細(xì)作、合理施肥等技術(shù)，這在今天看來仍然具有現(xiàn)實意義。

新中國成立以后，中國農(nóng)業(yè)以高科技應(yīng)用為基礎(chǔ)，取得了更為輝煌的成就。中國以只占7%的土地，養(yǎng)育了世界上1/5的人口。在農(nóng)業(yè)科技方面，中國與發(fā)達(dá)國家的差距已經(jīng)越來越小?？茖W(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)已經(jīng)從1949年的20%提高到42%。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年，我國糧食繼續(xù)增產(chǎn)，總產(chǎn)量達(dá)到60194萬噸，創(chuàng)歷史新高，比上年增產(chǎn)1236萬噸，增長2.1%。全國糧食單產(chǎn)為5377公斤/公頃，比2012年增長1.4%；單產(chǎn)提高對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)68%。新品種新技術(shù)、新型農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)、綜合防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和大面積推廣應(yīng)用，為糧食增產(chǎn)提供了重要支撐作用。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了必須更加依靠科技的關(guān)鍵階段。

與我國一樣，世界各國均把大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素角度來看，美國、俄羅斯等人少地多的國家，大力發(fā)展以機械技術(shù)為依托的勞動力替代技術(shù)，走勞動力節(jié)約的發(fā)展道路；日本、荷蘭等人多地少的國家，大力發(fā)展資源替代技術(shù)，利用生物、化學(xué)技術(shù)彌補土地的不足，走資源節(jié)約的道路；英國、德國等人和地比例中等的國家，既用機械替代勞動力，也用生物、化學(xué)技術(shù)彌補土地的不足，走綜合提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率的道路。無論哪種發(fā)展形式，各國無一例外地把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要戰(zhàn)略，采取一系列積極有效的政策措施積極推進(jìn)。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的國家農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率平均達(dá)到70%以上。

目前，我國農(nóng)村基層技術(shù)人員短缺現(xiàn)象非常普遍。為什么沒有基層農(nóng)技人員來指導(dǎo)農(nóng)民呢?“我們實在沒力量一個村一個村去跑!”到了仇集鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站的劉國鈞站長向記者訴說了他的苦惱。他48歲，淮陰農(nóng)校畢業(yè)，又上了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)學(xué)大專，在基層干農(nóng)技工作已31年。“以前，農(nóng)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作，上浮一級工資，下村還有補貼，當(dāng)時農(nóng)藝師的工資比鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記還高，農(nóng)技人員工作很賣力。1999～2008年間，一分錢工資都不發(fā)了，讓我們靠賣農(nóng)藥種子維持生計，沒門路經(jīng)營農(nóng)資的就四處打工。一年前縣里進(jìn)行改革，憑考分擇優(yōu)上崗，才重新給上崗者發(fā)工資。直到去年12月，我的月工資是1151元，是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中最高的，但只有土管、司法人員的1/3。從今年1月起增加了省標(biāo)部分工資，我的月工資增至1663元，仍不及鎮(zhèn)上公務(wù)員的一半，還沒有住房公積金、養(yǎng)老保險等?！?/p>

“除了待遇低，基層農(nóng)技人員還存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、年齡結(jié)構(gòu)老化、后繼乏人的嚴(yán)峻局面。”劉站長憂心地說，“我站人員平均年齡已在45歲以上，有3人分工在農(nóng)口，但真正學(xué)農(nóng)學(xué)的只有我一人，其他人對查蟲害看苗情都不太懂。有時縣里培訓(xùn)安排3天，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員去了兩天，第三天就要回家忙地里的活。”

大豐市萬盈鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站吳俊山站長對記者說，從2005年以來，大豐市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站中沒有進(jìn)過一個學(xué)農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生，現(xiàn)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中，50歲以上的占35%～40%，30～40歲的占30%，30歲以下的基本沒有。

仇集鎮(zhèn)因農(nóng)技指導(dǎo)不足發(fā)生病蟲害、草害等使去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到的損失：約有2000畝玉米發(fā)生粗縮病，基本絕收，每畝減產(chǎn)200斤，農(nóng)民減收400萬元；200畝小麥患小麥吸漿蟲，農(nóng)戶損失16萬元；2000畝水稻患水稻稻曲病，減產(chǎn)40%，減少收入80萬元。

農(nóng)技員給記者算了另一筆賬：一般農(nóng)戶都是粗放播種小麥，每畝要用種35～40斤，如果在農(nóng)技員指導(dǎo)下采取群體質(zhì)量栽培技術(shù)，每畝只要用種20斤，如能采取精量化播種，每畝只要10斤左右，每畝分別可節(jié)省成本30～60元；如農(nóng)戶按科學(xué)配方施肥，每畝可比一般農(nóng)資經(jīng)營戶向農(nóng)民推銷的用肥量節(jié)省20～30元；在3～4月間防治紋枯病用藥3次，如能及時準(zhǔn)確用藥，每畝能節(jié)省10元左右。以上每畝共可節(jié)省開支60～100元，從全鎮(zhèn)現(xiàn)在種植的7萬畝小麥來看，農(nóng)戶就可少花420～700萬元。

資料5

耕地只占全國的1/16的河南省，小麥產(chǎn)量卻是全國的1/4。通過土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，河南用有限的土地資源條件實現(xiàn)糧食產(chǎn)量八年增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

在鶴壁?？h東長村，村民李彥飛看著陸續(xù)入庫的小麥，臉上滿是喜悅：

“今年我承包了1100畝地，每畝地扣除800塊錢的租金外，盡落了300多塊錢，一年下來，能凈收入40～50萬塊錢。”

和他一樣高興的還有同村的村民王學(xué)斌，這兩年把自家六畝地承包給李彥飛后，他不用操田地的心，還可以直接拿租金：

“以前呢，扣除種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)成本、也就收入1000塊錢。土地出租以后呢，每畝地收入800塊錢，年總收入5000塊錢左右。”

從河南農(nóng)民們的“增收經(jīng)”里，不難看出土地流轉(zhuǎn)是夏糧豐收的一大“功臣”，是推動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的活躍因子。

在許昌縣陳曹鄉(xiāng)，黨委書記范利民忙著和鄉(xiāng)里引進(jìn)的、參加土地流轉(zhuǎn)的幾家企業(yè)談合作。之前已經(jīng)有三家公司入駐承接土地1萬多畝，范利民說：“通過土地流轉(zhuǎn)，能夠使土地集約化、規(guī)?；?jīng)營，一些高科技的農(nóng)業(yè)技術(shù)，就可以大面積的來集中應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。農(nóng)民既可以通過土地流轉(zhuǎn)拿到租金，同時，也可以有精力去打工，得到一份薪金。從土地上解放出來了取得了雙份收入?！?/p>

截至去年底，河南省農(nóng)村家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積1982萬畝，占家庭承包面積的20.6%。河南省政府發(fā)展研究中心主任王永蘇說，土地流轉(zhuǎn)既讓農(nóng)民從土地上解放出來，又提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，為糧食增產(chǎn)提供有力支撐：“河南農(nóng)業(yè)的主要問題就是人多地少，要增加農(nóng)民收入，主要方向是土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營?？梢栽黾痈孛娣e6%到8%，可以提高單產(chǎn)10%左右，生產(chǎn)資料集中采購，還可以使生產(chǎn)成本降低15%左右。增效作用明顯?！?/p>

資料6

2014年7月，安徽省合肥市包河區(qū)大圩鎮(zhèn)的葡萄要上市了。新民村農(nóng)業(yè)合作社社長李克虎站在葡萄架下，認(rèn)真查看今年的葡萄長勢?！按筵灼咸训膬?yōu)勢在于質(zhì)而不在于量，每畝地的產(chǎn)量要嚴(yán)格控制在2000斤到3000斤，才能保證優(yōu)良品質(zhì)。”放眼望去，滿眼都是翠綠的葡萄架，架上掛著一串串用白色布袋包裹著的葡萄。

“應(yīng)對農(nóng)資成本上漲，大圩鎮(zhèn)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)區(qū)向景區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品向旅游產(chǎn)品，農(nóng)民向旅游從業(yè)者轉(zhuǎn)變。”包河區(qū)委書記胡啟生說，高成本中挖掘利潤，大圩鎮(zhèn)正在探索一條全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

種糧大戶依靠規(guī)模經(jīng)營提高收益，經(jīng)濟作物種植戶既要靠規(guī)模，也要靠精品。

“2011年一畝水稻只要70元的農(nóng)藥化肥，現(xiàn)在不行啦，已經(jīng)漲到了300元了?！?0歲的大圩鎮(zhèn)農(nóng)民徐文武感嘆，農(nóng)藥、化肥，地膜價格都漲了，現(xiàn)在一畝地的成本漲到了800多元。

徐文武算了一筆細(xì)賬，每畝地農(nóng)藥與化肥300多元、地膜30元、良種50多元再加上農(nóng)機等其他雜項費用400余元，就超過了800元。但是國家的各種補貼加在一起才92.3元，其中包括綜補70.7元，直補21.6元，對比逐年上漲的農(nóng)資成本，補貼有點不太“解渴”。

對于徐文武的感觸，大圩葡萄種植大戶沈翠蘭也深有體會。不同于糧食作物，葡萄、草莓等經(jīng)濟作物的補貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以“抗衡”農(nóng)資成本的上漲。面對每畝葡萄園接近萬元的成本，國家直補的21.6元顯得有點微不足道。

“刨去田租、人工的5000元，每畝地需要餅肥黃豆1000～1500元、布袋600元、包裝盒1500～2000元，再加上農(nóng)藥、遮鳥網(wǎng)500多元，每畝地成本超過9000元。”沈翠蘭說，相比前兩年，成本上漲超過20%。

即便成本上漲迅速，沈翠蘭還是被村民調(diào)侃為“沈百萬”。她坦言，刨去各種農(nóng)資成本以及其他費用，每畝地收益大概還有1.5萬元?！拔椰F(xiàn)在承包了50畝地，每畝地產(chǎn)量在3000～3500斤，每斤葡萄可以賣到6元，好一點的品種每斤超過20元?！?/p>

“農(nóng)資成本雖然上漲了，但是咱們現(xiàn)在的科技含量高了，市場渠道通暢了，大圩葡萄名氣大了，不用太擔(dān)心收益?！鄙虼涮m說，最早種葡萄的時候，只有五六毛一斤，還要農(nóng)戶自己拉到周谷堆批發(fā)市場去賣，現(xiàn)在好了，足不出戶就可以賣，價格上漲了10多倍。

徐文武坦言，隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大，自己的收益也在上漲，“我承包150畝田地，每畝收入1600元，成本只占一半?！?/p>

從最初2008年的5畝地開始，一步步擴大規(guī)模直至今日的50畝，今年51歲的沈翠蘭對葡萄種植的未來很有信心?！拔业钠咸褕@還有發(fā)展前景，賺來的錢不急著享受，還要循環(huán)投資，繼續(xù)擴大規(guī)模?！?/p>

徐文武是大圩鎮(zhèn)糧食種植第一大戶，他笑著說，雖然承包的是大圩品質(zhì)最差的一塊地，但是再“賴”的地也能創(chuàng)造出價值，關(guān)鍵看技術(shù)。

“10年前來大圩，你可以看到到處都是牛，現(xiàn)在一頭牛都沒有了?！毙煳奈漕H為自豪地說，咱家現(xiàn)在是科技農(nóng)業(yè)，完全機械化耕作，種植有成熟的技術(shù)手段。即使農(nóng)資成本上漲了不少，利潤也能有保障。

徐文武告訴筆者，以前農(nóng)資成本雖然低，但是每畝地凈收益也只有400多元?，F(xiàn)在糧食價格上漲，每斤從最早的0.8元漲到1.4元，加上規(guī)?；?、機械化科學(xué)種植，產(chǎn)量從每畝不到1000斤提高到1200多斤，每畝凈收益達(dá)到了800多元，利潤其實變高了。“過去賣糧是我們找糧站，現(xiàn)在賣給誰，完全看我們自己，價高者得?！?/p>

憑借著150畝水稻，徐文武家購置了兩輛小轎車，還給兒子在城里買了房，在村里蓋起了小別墅。

說起大圩葡萄，在安徽可謂是家喻戶曉?！拔覀兌际鞘褂糜袡C化肥，極少使用農(nóng)藥?！崩羁嘶⒄f，大圩葡萄的土里埋著的都是煮熟的黃豆以及菜籽榨油剩余的菜餅，實現(xiàn)了真正的有機生產(chǎn)，保證了大圩葡萄的優(yōu)良品質(zhì)。

不同于沈翠蘭和徐文武這樣的個體戶，李克虎掌握著一個擁有230戶農(nóng)戶以及2000多畝地的大規(guī)模農(nóng)業(yè)合作社，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前產(chǎn)中服務(wù)以確保農(nóng)民的種植收益。由于經(jīng)濟作物享受的國家補貼比較少，更多的是靠農(nóng)戶自己的發(fā)展。農(nóng)業(yè)合作社通過聯(lián)合散戶，進(jìn)行集中經(jīng)營，以更好地抵抗農(nóng)資成本的上漲。

“農(nóng)業(yè)合作社抵抗農(nóng)資上漲的能力要明顯強于個體戶，一是通過批量購買農(nóng)資降低成本，二是統(tǒng)一技術(shù)流程保證質(zhì)量、提高產(chǎn)量，同時統(tǒng)一銷售暢通渠道，有足夠的利潤保障?！崩羁嘶⒔榻B，比如合作社大規(guī)模購買布袋等農(nóng)資，0.2元的袋子只需要0.13元，按照每畝需求3000多個袋子來計算，僅此一項每畝就節(jié)約成本近300元，這也都變成了利潤。

李克虎所在的新民村是大圩第一家發(fā)展葡萄種植的村子。憑借大圩葡萄的知名度，吸引了日本一村一品國際交流推進(jìn)協(xié)會會長平松守彥前來考察，并于2008年為新民村頒發(fā)了一村一品的榮譽證書，將大圩葡萄推向國際舞臺。

新民村總支書記潘理俊介紹，現(xiàn)在新民村的葡萄種植起著領(lǐng)頭羊的作用，為大圩其他地區(qū)提供技術(shù)以及產(chǎn)品的引進(jìn)支持，他本人也被大家稱作“葡萄書記”。

在“葡萄書記”的帶領(lǐng)下，新民村實現(xiàn)多次創(chuàng)收，現(xiàn)在每畝純收入1萬多元，按照村里每戶平均5畝的種植規(guī)模，每戶農(nóng)民僅種植葡萄一項一年就約有5萬元的純收入，生活水平明顯提升。像沈翠蘭這樣的種植大戶增收更是明顯。

“大圩農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路修好了農(nóng)產(chǎn)品好運輸，溝渠通暢了種植起來更方便?！眴柶鹕虼涮m為啥能賺錢，她樸素地笑笑，發(fā)自心底地感謝這些年政府的大力投入。

如今，一年一度的葡萄節(jié)也是大圩鎮(zhèn)的重頭戲，國家4A級風(fēng)景區(qū)的落成，在帶來大圩旅游業(yè)發(fā)展的同時，也帶動農(nóng)業(yè)的大創(chuàng)收。

“包河區(qū)政府把大圩作為一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的品牌來打造，旅游農(nóng)業(yè)如火如荼。每當(dāng)葡萄成熟的時節(jié)，來自全國各地的游人都會來到這里，采摘新鮮的葡萄，農(nóng)民足不出戶就可以實現(xiàn)創(chuàng)收，產(chǎn)品附加值大大提高?！贝筵祖?zhèn)黨委委員姜小飛說，區(qū)政府、鎮(zhèn)政府的大力宣傳，大圩農(nóng)業(yè)旅游品牌的打造，其實都是對于農(nóng)戶的“暗補”。

李克虎告訴記者，面對農(nóng)資成本上漲，種植戶們并不要求政府投入更高的資金補貼，再大的額度分配到每家每戶的手里也是杯水車薪，解決不了多大的問題。其實更多的是希望政府繼續(xù)加大宣傳，推廣農(nóng)業(yè)項目，打造農(nóng)業(yè)品牌，以此提高收益和產(chǎn)品附加值。

“同時，應(yīng)當(dāng)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，不能項目好就盲目擴張，如果不控制規(guī)模，差異化發(fā)展，簡單重復(fù)反倒不利于收益增加。”潘理俊說。

資料7

國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，今年要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。

要堅持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

強化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。提高小麥、稻谷最低收購價格，繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度。農(nóng)業(yè)新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。增加對糧油豬等生產(chǎn)大縣的獎勵補助，扶持牛羊肉生產(chǎn)。發(fā)揮深松整地對增產(chǎn)的促進(jìn)作用，今年啟動1億畝試點。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。

夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元，支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點項目。各地要加強中小型水利項目建設(shè)，解決好用水“最后一公里”問題。加快建成一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，抓緊培育一批重要優(yōu)良品種，研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機械。完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施，改造農(nóng)村危房260萬戶，改建農(nóng)村公路20萬公里。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，經(jīng)過今明兩年努力，要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。

積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變，抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點。堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善集體林權(quán)制度改革。加快國有農(nóng)牧林場改革。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點。農(nóng)村改革要從實際出發(fā)，試點先行，切實尊重農(nóng)民意愿，堅決維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。國家加大對跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟協(xié)作的支持，加強生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。引導(dǎo)社會力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。

習(xí)近平總書記在山東調(diào)研時視察了省農(nóng)科院，做出了“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”的重要指示?？倳浿匾枷牒驼摂啵呀?jīng)成為新時期推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動的重要指導(dǎo)方針，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展明確了方向。

三、作答要求第1題、

根據(jù)“給定資料1～4”，概括制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素。

要求：內(nèi)容全面，條理清楚，不超過400字。

資料中反映了制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素，具體表現(xiàn)在以下幾點。

一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，難以形成集約制的經(jīng)營模式。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制這種超小型和分散經(jīng)營，不利于農(nóng)戶采用“規(guī)模性技術(shù)”，如機械技術(shù)、生物技術(shù)、化學(xué)除草技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)和中低產(chǎn)田改造技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。

二、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員，整體文化素質(zhì)不高，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。由于大部分青壯年勞動力都進(jìn)城打工，農(nóng)村剩下的多為中老年勞動力。他們在接受新技術(shù)、新的管理方式、信息化建設(shè)方面受到文化水平與接受能力的限制，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

三、資金投入不足，是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素。雖然近年來國家加大了對農(nóng)業(yè)的投入，但與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距。而農(nóng)民本身的收入低和不穩(wěn)定，難以支撐生產(chǎn)性投資。

四、農(nóng)村技術(shù)力量不足，不利于新技術(shù)的推廣?；鶎愚r(nóng)技人員存在的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、年齡結(jié)構(gòu)老化、后繼乏人的嚴(yán)峻局面，不利于新技術(shù)的使用和推廣，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。[解析]黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展，始終堅持把農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，特別是近些年來出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策措施，推動我國農(nóng)業(yè)科技工作不斷取得新的成績。目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快，一些重大技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的研究取得重要進(jìn)展，成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平不斷提高，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。隨著良種推廣補貼、農(nóng)業(yè)科技入戶、測土配方施肥等政策措施和重大項目的實施，一大批農(nóng)業(yè)實用技術(shù)廣泛運用到生產(chǎn)實踐中，有力地促進(jìn)了糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入連續(xù)穩(wěn)定增長，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

但也必須看到，與發(fā)達(dá)國家相比，與整個國民經(jīng)濟發(fā)展的要求相比，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平仍存在較大差距。目前，我國農(nóng)業(yè)科技重大突破性成果比較少，科技儲備相對不足；科技成果轉(zhuǎn)化率較低，能夠運用到生產(chǎn)領(lǐng)域的新成果少；科研課題設(shè)置重復(fù)分散，農(nóng)業(yè)科研效率不高；農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)滯后，如此等等。事實表明，要進(jìn)一步提升我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應(yīng)用水平，還必須付出艱苦努力。

本試卷的主題是“加快企業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”。對給定資料具體分析如下。

資料1：反映了我國糧食安全問題嚴(yán)峻，糧食以及農(nóng)產(chǎn)品依賴進(jìn)口問題嚴(yán)重，我國耕地資源短缺、耕地面積減少、面臨著滿足人們不斷增加的食品需求的巨大壓力的現(xiàn)狀。

資料2：反映了農(nóng)村勞動力短缺且都為中老年人和婦女；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來的經(jīng)營規(guī)模小，分散經(jīng)營的諸多問題。

資料3：講的是農(nóng)資漲價給農(nóng)民帶來的負(fù)擔(dān)。

資料4：介紹了我國近年來農(nóng)業(yè)取得的成就，以及國外大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

資料5：介紹的是河南通過土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化所取得的成效。

資料6：介紹了安徽省通過采用新技術(shù)，走科技創(chuàng)新的道路發(fā)展農(nóng)業(yè)，消化農(nóng)資上漲因素，提高農(nóng)民收入。

資料7：重點摘述了國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時，關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展的講話精神。

本題為傳統(tǒng)的歸納概括類題目。按照題目要求，考生可以在“給定資料1～4”中，將制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的因素(即問題)，按照管理模式、人員、資金、技術(shù)等因素進(jìn)行歸納概括。注意，本題要求概括制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素。對于影響糧食安全的因素，如土地資源短缺、耕地面積逐年減少，糧食依賴進(jìn)口等內(nèi)容不屬于本題歸納的范疇。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展，始終堅持把農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，特別是近些年來出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策措施，推動我國農(nóng)業(yè)科技工作不斷取得新的成績。目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快，一些重大技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的研究取得重要進(jìn)展，成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平不斷提高，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。隨著良種推廣補貼、農(nóng)業(yè)科技入戶、測土配方施肥等政策措施和重大項目的實施，一大批農(nóng)業(yè)實用技術(shù)廣泛運用到生產(chǎn)實踐中，有力地促進(jìn)了糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入連續(xù)穩(wěn)定增長，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

但也必須看到，與發(fā)達(dá)國家相比，與整個國民經(jīng)濟發(fā)展的要求相比，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平仍存在較大差距。目前，我國農(nóng)業(yè)科技重大突破性成果比較少，科技儲備相對不足；科技成果轉(zhuǎn)化率較低，能夠運用到生產(chǎn)領(lǐng)域的新成果少；科研課題設(shè)置重復(fù)分散，農(nóng)業(yè)科研效率不高；農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)滯后，如此等等。事實表明，要進(jìn)一步提升我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應(yīng)用水平，還必須付出艱苦努力。

本試卷的主題是“加快企業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”。對給定資料具體分析如下。

資料1：反映了我國糧食安全問題嚴(yán)峻，糧食以及農(nóng)產(chǎn)品依賴進(jìn)口問題嚴(yán)重，我國耕地資源短缺、耕地面積減少、面臨著滿足人們不斷增加的食品需求的巨大壓力的現(xiàn)狀。

資料2：反映了農(nóng)村勞動力短缺且都為中老年人和婦女；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來的經(jīng)營規(guī)模小，分散經(jīng)營的諸多問題。

資料3：講的是農(nóng)資漲價給農(nóng)民帶來的負(fù)擔(dān)。

資料4：介紹了我國近年來農(nóng)業(yè)取得的成就，以及國外大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

資料5：介紹的是河南通過土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；〉玫某尚А?/p>

資料6：介紹了安徽省通過采用新技術(shù)，走科技創(chuàng)新的道路發(fā)展農(nóng)業(yè)，消化農(nóng)資上漲因素，提高農(nóng)民收入。

資料7：重點摘述了國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時，關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展的講話精神。

本題為傳統(tǒng)的歸納概括類題目。按照題目要求，考生可以在“給定資料1～4”中，將制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的因素(即問題)，按照管理模式、人員、資金、技術(shù)等因素進(jìn)行歸納概括。注意，本題要求概括制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素。對于影響糧食安全的因素，如土地資源短缺、耕地面積逐年減少，糧食依賴進(jìn)口等內(nèi)容不屬于本題歸納的范疇。第2題、

“給定資料4”中提到“我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了必須更加依靠科技的關(guān)鍵階段。”請根據(jù)全部給定資料，分析這句話的深刻含義。

要求：分析透徹，語言流暢，層次清楚，不超過400字。

首先，我國人口眾多，部分農(nóng)產(chǎn)品需要依賴進(jìn)口，這不僅會造成經(jīng)濟資源緊張，且會增加被別國控制的籌碼，更易受外力打擊。因此我國須采取科學(xué)有效的措施，積極避免糧食危機。

其次，我國糧食形勢是“人增、地減、糧緊”，耕地、資源的剛性約束進(jìn)一步加劇，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力越來越大，依靠大量消耗資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展已難以為繼，故需要大范圍推廣應(yīng)用新品種新技術(shù)、新型農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)、綜合防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目，以支撐糧食增產(chǎn)。

再次，我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力不穩(wěn)，供求關(guān)系偏緊，現(xiàn)代化進(jìn)程要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；從社會經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定大局考慮，農(nóng)業(yè)也不容有絲毫閃失。解決此問題的根本在于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。

最后，我國農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，依靠低成本勞動力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間逐漸減小，必須依靠科技的支撐。[解析]本題為話語綜合分析題。作答此題，首先全面準(zhǔn)確地理解題干中所提到的那句話的背景、原因以及目的。其次，在上述的基礎(chǔ)上再結(jié)合全部給定資料，可從“糧食安全、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系”等角度來分析題干的句子。最后，注意層次結(jié)構(gòu)要清楚，語言的流暢性和字?jǐn)?shù)的限制。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：本題為話語綜合分析題。作答此題，首先全面準(zhǔn)確地理解題干中所提到的那句話的背景、原因以及目的。其次，在上述的基礎(chǔ)上再結(jié)合全部給定資料，可從“糧食安全、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系”等角度來分析題干的句子。最后，注意層次結(jié)構(gòu)要清楚，語言的流暢性和字?jǐn)?shù)的限制。第3題、

請你以某市農(nóng)業(yè)局工作人員的身份，依據(jù)“給定資料4～6”草擬一份《關(guān)于推動我市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的意見》的提綱。

要求：措施建議合理可行，內(nèi)容全面，條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過500字。

關(guān)于推動我市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的意見

為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的進(jìn)程，特提出以下意見。

一、意義和目的

我市農(nóng)村地少人多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直處在靠天吃飯的狀況，因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是改變這種落后現(xiàn)象的重要措施，是提高糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民征收的重要舉措。

二、意見

(1)加快土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。鼓勵種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)科技組織等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，集中連片開發(fā)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的土地。

(2)改變經(jīng)營模式，提高集約化水平。通過土地規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和信息管理的推廣應(yīng)用，提高土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益。

(3)不斷提升農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，加強與農(nóng)科院、種業(yè)的項目合作，提高全市農(nóng)業(yè)科技運用水平，著力解決生產(chǎn)發(fā)展中的實際問題，實現(xiàn)增產(chǎn)、增效、增收。

(4)不斷增強農(nóng)業(yè)科技推廣支撐能力。建立健全市鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，明確服務(wù)職能，落實相關(guān)優(yōu)惠政策；對基層農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理人員開展針對性培訓(xùn)。深化農(nóng)業(yè)科技入戶工程內(nèi)涵，強化服務(wù)效果，突出科技進(jìn)村、入戶入棚、入社入企。

(5)積極開展農(nóng)民培訓(xùn)。利用農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)技推廣機構(gòu)的教學(xué)力量，重點培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)。[解析]本題為公務(wù)處理類的題目。題目要求考生撰寫一份《意見》提綱，其身份為農(nóng)業(yè)局工作人員?！兑庖姟芬话惆▋煞矫娴膬?nèi)容：第一，提出“意見”的意義和目的；第二，“意見”的具體內(nèi)容(措施)。值得注意的是，《意見》為下行文時，即上級向下級下發(fā)的文件，提出關(guān)于做好哪方面工作的意見，與《通知》不同的是，其內(nèi)容不做強制性要求，因此，在行文用語上要與《通知》有所區(qū)別。本題要求依據(jù)“給定資料4～6”提出關(guān)于推動我市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的意見，因此，可借鑒資料中的經(jīng)驗，如國外的做法、河南和安徽的成功經(jīng)驗等。另外，題目要求撰寫的是一份提綱，故不必寫成文章。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：本題為公務(wù)處理類的題目。題目要求考生撰寫一份《意見》提綱，其身份為農(nóng)業(yè)局工作人員。《意見》一般包括兩方面的內(nèi)容：第一，提出“意見”的意義和目的；第二，“意見”的具體內(nèi)容(措施)。值得注意的是，《意見》為下行文時，即上級向下級下發(fā)的文件，提出關(guān)于做好哪方面工作的意見，與《通知》不同的是，其內(nèi)容不做強制性要求，因此，在行文用語上要與《通知》有所區(qū)別。本題要求依據(jù)“給定資料4～6”提出關(guān)于推動我市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的意見，因此，可借鑒資料中的經(jīng)驗，如國外的做法、河南和安徽的成功經(jīng)驗等。另外，題目要求撰寫的是一