【京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在的問題、原因及優(yōu)化建議探析（論文）20000字】

目錄-北京市天津市河北省2014年2017年2014年2017年2014年2017年農(nóng)、林、牧、漁業(yè)0.020.020.320.311.381.41工業(yè)0.630.501.301.171.031.10建筑業(yè)0.640.730.940.901.101.09批發(fā)和零售業(yè)1.161.051.481.500.860.88交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)1.291.140.971.130.940.92住宿和餐飲業(yè)1.030.871.071.100.981.02信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)4.093.730.670.930.330.28金融業(yè)2.852.551.121.290.530.51房地產(chǎn)業(yè)3.473.281.551.730.290.23租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)3.733.661.151.230.310.24科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)3.833.661.621.660.190.15水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)1.831.761.451.330.710.72居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)0.520.491.641.740.980.98教育1.421.321.141.060.870.92衛(wèi)生和社會(huì)工作1.561.511.131.090.840.84文化、體育和娛樂業(yè)2.922.600.770.850.590.59公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織1.551.440.960.880.880.91數(shù)據(jù)來源：2013~2017年《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》3.4本章小結(jié)本章第一節(jié)通過分析2013～2017年《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，選取北京、天津和河北三地工業(yè)領(lǐng)域的40個(gè)具體產(chǎn)業(yè)，對(duì)2012～2016年京津冀三地的產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)進(jìn)行測(cè)算，對(duì)于京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了具體的分析。第二節(jié)通過對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行分析，研究發(fā)現(xiàn)，京津冀地區(qū)在區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，具有良好的發(fā)展前景。近年來，京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工日趨成熟，產(chǎn)業(yè)協(xié)同度不斷提高。第4章京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在的問題及原因4.1京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在的問題當(dāng)前，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)在于推動(dòng)區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。京津冀三地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系日益密切、產(chǎn)業(yè)協(xié)作積極推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈分工態(tài)勢(shì)開始顯現(xiàn)，但仍存在許多難題亟須解決。4.1.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)同構(gòu)從區(qū)域整體來看，三地產(chǎn)業(yè)分工程度有所提升，但是津冀兩地產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象依然存在。本文采用產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)（Krugman，1991）來衡量地區(qū)間產(chǎn)業(yè)協(xié)同化水平。2012～2016年，京冀兩地產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)最高，京津次之，津冀最低。這表明，京冀兩地的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化程度最低，產(chǎn)業(yè)協(xié)同度最高；而天津與河北產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化程度最高，協(xié)同度最低。具體來看，2012～2016年，京津的產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)從0.7603上升到0.9596，京冀的產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)從1.0060上升到1.1424，表明京津、京冀的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化程度在逐漸降低，產(chǎn)業(yè)協(xié)同化水平在不斷提升。而津冀兩地的產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)呈現(xiàn)先上升后下降的態(tài)勢(shì)，由2012年的0.6497上升至2013年的0.6769，2014年以來呈下降態(tài)勢(shì)，2016年為0.5603，說明津冀兩地產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象有所突出（見圖4-1）。對(duì)于三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，北京屬于服務(wù)型區(qū)域，“知識(shí)+服務(wù)”型經(jīng)濟(jì)占比較高；天津?qū)儆诩庸ば蛥^(qū)域，高技術(shù)裝備制造業(yè)具有一定優(yōu)勢(shì)；河北屬于資源型區(qū)域，正在經(jīng)歷資源型工業(yè)去產(chǎn)能的關(guān)鍵階段，高新技術(shù)類產(chǎn)業(yè)正在快速崛起。因此，三地的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作格局有所顯現(xiàn)，但構(gòu)建基于價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機(jī)制是形成三地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵舉措。圖4-12012～2016年京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)數(shù)據(jù)來源：2013~2017年《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》從細(xì)分行業(yè)情況來看，三地工業(yè)分工格局尚未形成，能源供應(yīng)、黑色金屬冶煉、電子設(shè)備、汽車制造、航空航天等高端裝備制造環(huán)節(jié)存在一定程度的分工。根據(jù)產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)篩選出京津、京冀、津冀排在前10位的行業(yè)，得出以下三方面的基本結(jié)論。第一，工業(yè)細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)均低于0.3，位于分工不明顯階段。其中京冀、京津工業(yè)分工程度相對(duì)較高，津冀兩地同構(gòu)現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重。第二，京津兩地在能源供應(yīng)、汽車制造、黑色金屬冶煉等領(lǐng)域存在一定程度的工業(yè)分工。2016年京津兩地產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)排名前五的行業(yè)分別為電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（0.1990），汽車制造業(yè)（0.1694），黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（0.1484），食品制造業(yè)（0.0414），計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（0.0396）。從2012～2016年的研究時(shí)段來看，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，汽車制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)始終居前，說明京津兩地在能源供應(yīng)與高端制造環(huán)節(jié)分工明顯，有望形成梯度匹配的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。第三，京冀兩地在黑色金屬冶煉、汽車制造、能源供應(yīng)、電子設(shè)備制造領(lǐng)域形成了一定程度的分工格局。2016年京冀兩地產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)排名前五的行業(yè)分別為黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（0.2152），汽車制造業(yè)（0.2075），電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（0.1813），計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（0.1001），金屬制品業(yè)（0.0528）。第四，津冀兩地工業(yè)分工格局尚不明顯。2016年津冀兩地產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)排名前五的行業(yè)分別為黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（0.0668），計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（0.0604），汽車制造業(yè)（0.0380），鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（0.0378），食品制造業(yè)（0.0341）。整體上工業(yè)細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)均低于0.1，且在2012～2016年的研究時(shí)段內(nèi)變化不明顯，說明津冀兩地間產(chǎn)業(yè)分工合理度欠缺，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象明顯。綜合來看，京津和京冀的產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)高于津冀兩地，北京的工業(yè)結(jié)構(gòu)差異化程度明顯高于津冀，津冀仍存在同構(gòu)現(xiàn)象（見表4-2）。表4-22016年京津冀三地細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)京津京冀津冀行業(yè)門類行業(yè)分工指數(shù)行業(yè)門類行業(yè)分工指數(shù)行業(yè)分工行業(yè)分工指數(shù)電力、熱力生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)0.199黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)0.2152黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)0.0668汽車制造業(yè)0.1694汽車制造業(yè)0.2075計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)0.0604黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)0.1484電力、熱力生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)0.1813汽車制造業(yè)0.038食品制造業(yè)0.0414計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)0.1001鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)0.0378計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)0.0396金屬制品業(yè)0.0528食品制造業(yè)0.0341金屬制品業(yè)0.0375化學(xué)原料和化工制品制造業(yè)0.0393紡織業(yè)0.0337化學(xué)原料和化工制品制造業(yè)0.0365紡織業(yè)0.0362黑色金屬礦采選業(yè)0.0322有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)0.0303黑色金屬礦采選業(yè)0.0317非金屬礦物制品業(yè)0.0268鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)0.0277皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)0.0289皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)0.0252數(shù)據(jù)來源：2013~2017年《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》第4章京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在的問題及原因4.1.2產(chǎn)業(yè)集群布局分散產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育不足、產(chǎn)業(yè)集中度不高，分散疏解導(dǎo)致對(duì)河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)不強(qiáng)。京津冀區(qū)域相對(duì)于長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)總體發(fā)育不足，產(chǎn)業(yè)主要集中在各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)和高新區(qū)，園區(qū)之外產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。而產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展只是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)在地理空間上的集聚，園區(qū)間和企業(yè)間缺乏實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系與合作，難以形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，非首都功能疏解的集中承接平臺(tái)（“2+4+46”）總體太多，這還不包括分散疏解部分，加之缺乏總體頂層設(shè)計(jì)，有限的產(chǎn)業(yè)被分散承接，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移的多而形成協(xié)同的少，產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移更多體現(xiàn)在物理空間上的挪移，尚未形成產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作效應(yīng)。另外，河北承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)多為鋼鐵、家具、服裝等資源密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)其產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用有限。4.1.3產(chǎn)業(yè)分工不合理，產(chǎn)業(yè)鏈不銜接缺乏基于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈的頂層設(shè)計(jì)和專項(xiàng)規(guī)劃。一方面，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》雖將產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，在京津冀協(xié)同發(fā)展中率先取得突破。然而，京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其空間布局卻缺乏頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致三地在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇上具有趨同性，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域空間布局。另一方面，京津冀三地只做產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而不做基于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的規(guī)劃，且都將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，未能形成基于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分工。津冀兩地之間、河北各地之間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、數(shù)量比例與空間分布等趨同化程度較高，結(jié)構(gòu)差異較小，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)大于產(chǎn)業(yè)協(xié)作，很難形成基于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展格局。如三地都需大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，但沒有明確發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的哪幾個(gè)環(huán)節(jié)，沒有形成基于研發(fā)-制造-銷售的產(chǎn)業(yè)分工格局。4.1.4落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在競(jìng)爭(zhēng)新北京功能定位以后，京津冀，面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有實(shí)力和技術(shù)好的企業(yè)最看重市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)會(huì)，較落后地區(qū)的招商引資政策對(duì)核心城市的積極性不高，不太可能遷出較弱、技術(shù)落后、污染高的，高消費(fèi)企業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移積極性高。北京、天津合作意愿強(qiáng)烈，而河北在參與合作的過程中沒有突出的優(yōu)勢(shì)，這將進(jìn)一步加劇河北吸收產(chǎn)業(yè)的落后狀態(tài)。4.1.5京津冀發(fā)展差異導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化存在問題創(chuàng)新研發(fā)能力與產(chǎn)業(yè)梯度之間的巨大差距制約了創(chuàng)新成果的實(shí)施和轉(zhuǎn)化。三地創(chuàng)新研發(fā)能力差距與產(chǎn)業(yè)梯度差距相互作用，不僅導(dǎo)致新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品升級(jí)等方面的不均衡，而且導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展的不均衡，制約了京津冀科技成果在京津冀地區(qū)的實(shí)施和轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化缺乏專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才。京津冀地區(qū)自籌資金的技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重不足，由技術(shù)轉(zhuǎn)讓專家培訓(xùn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)人員在數(shù)量和質(zhì)量上都不能滿足市場(chǎng)的需要，區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新成果和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓受到了阻礙。公共服務(wù)水平落差大，導(dǎo)致項(xiàng)目及人才難以在河北落地。區(qū)域優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源多集聚在京津兩地，較大的落差在很大程度上制約了人才在區(qū)域間的自由流動(dòng)，特別是河北的企業(yè)很難招聘到領(lǐng)軍人才和高技術(shù)人才，這也制約了產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)域內(nèi)的布局。4.2京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在的問題4.2.1京津冀產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)不足據(jù)美國學(xué)者波特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段理論所涉及工業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段，即以下四個(gè)步驟：生產(chǎn)要素主導(dǎo)、投資要素主導(dǎo)、創(chuàng)新主導(dǎo)、財(cái)富主導(dǎo)。京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于其第一和第二階段，尚未完全進(jìn)入第三階段的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠技術(shù)引進(jìn)、銀行貸款和要素投資的結(jié)合。沒有獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，中小型企業(yè)存在低投資、低成本和研發(fā)技術(shù)水平低、收入和利潤(rùn)的稅收低等現(xiàn)象。這主要集中在銷售商品時(shí)，缺乏創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的輻射功率難以大規(guī)模推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。4.2.2京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展缺乏利益驅(qū)動(dòng)為了解決區(qū)域內(nèi)的發(fā)展差距，有必要在行政區(qū)域化和戶籍人口管理制度的框架內(nèi)劃定市場(chǎng)和公共服務(wù)之間的界限。市場(chǎng)劃定邊界，北京、天津和河北各級(jí)政府要制定優(yōu)惠政策，搭建工業(yè)聚集區(qū)，以吸引投資。讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政府的財(cái)政資源匯集在一起，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。京津冀各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況情況，劃定公共服務(wù)的界限，改善公共服務(wù)水平，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚，形成一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，吸引更多的企業(yè)和人才在地區(qū)創(chuàng)造價(jià)值，努力創(chuàng)建成為財(cái)政資源集中的政府。京津冀地區(qū)實(shí)際上很少有商業(yè)合作項(xiàng)目，公共服務(wù)、住房和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)也會(huì)存在中斷的現(xiàn)象。這表明政府的行政和運(yùn)行機(jī)制存在問題，京津冀地區(qū)不可能建立起促進(jìn)區(qū)域循環(huán)積累與合作發(fā)展的開放體系和產(chǎn)業(yè)分工合作的發(fā)展模式。4.3本章小結(jié)本章通過對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在的問題及其存在原因進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在的主要問題在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)同構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群布局分散、產(chǎn)業(yè)分工不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條不銜接、落后區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在競(jìng)爭(zhēng)、京津冀發(fā)展差異導(dǎo)致的科技成果轉(zhuǎn)化存在問題等。發(fā)現(xiàn)存在問題的原因在于京津冀產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)不足和京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展缺乏利益驅(qū)動(dòng)。第5章京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的對(duì)策措施-PAGE22–第5章京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的對(duì)策措施5.1優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化從區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工來看，北京在教育、科研和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面具有優(yōu)勢(shì)，屬于知識(shí)技術(shù)型區(qū)域。天津以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)具有優(yōu)勢(shì)，屬于加工型區(qū)。河北在原料產(chǎn)出、工業(yè)、重化工、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，屬于資源型地區(qū)。通過合理的區(qū)域分工合作，使得區(qū)域內(nèi)不同區(qū)域間垂直分工與水平分工進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)域內(nèi)的擴(kuò)展和延伸，逐步形成循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。5.2提高資源利用率產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展5.2.1產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展要做好產(chǎn)業(yè)分工總的來說，京津冀地區(qū)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，就要充分發(fā)揮這三個(gè)地區(qū)各自的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源利用率最高的分工合作。就產(chǎn)業(yè)間的綜合分工來說，北京在第三產(chǎn)業(yè)方面具有優(yōu)勢(shì)，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與天津和河北的高度互補(bǔ)性方面具有很好的承接功能。因此，北京必須集中精力促進(jìn)服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，以便更好地為區(qū)域、國家和整個(gè)世界服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持活力。天津擁有先進(jìn)的制造技術(shù)和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)該繼續(xù)以國家高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化功能為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，提高現(xiàn)代制造業(yè)和重工業(yè)的創(chuàng)造發(fā)展水平。河北應(yīng)該提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在升級(jí)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，對(duì)于新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)培育，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，要形成具有河北特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平體系，使河北成為京津地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的堅(jiān)實(shí)后盾。注重產(chǎn)品和功能專業(yè)化、專門化，做好產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工協(xié)調(diào)，通過合理的分配產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源，加強(qiáng)京津冀地區(qū)各大小企業(yè)的分工合作。5.2.2地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重資源交流產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展直接帶動(dòng)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在此過程中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)入地的積極性較高。然而，轉(zhuǎn)出地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也導(dǎo)致稅收收入轉(zhuǎn)移，必須有著明確的體制安排，轉(zhuǎn)出地的利益應(yīng)該被被妥善考慮到，各地政府的積極性應(yīng)該由雙方地區(qū)的利益來激發(fā)。為此，應(yīng)通過促進(jìn)資源共享、人才流動(dòng)和市場(chǎng)參與者之間的合作來加強(qiáng)三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益之間的聯(lián)系，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。京津冀三地想要促進(jìn)生產(chǎn)要素在各地區(qū)之間的流動(dòng)和分配，就要做到按照自主協(xié)商和中央?yún)f(xié)調(diào)的原則，全面平衡利益關(guān)系，合理界定利益在各地區(qū)之間的分配。立足區(qū)域整體發(fā)展的需求，引導(dǎo)京津城際交通、科教資源、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向河北延伸，合理布局跨行政區(qū)交通和共建園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施跨行政區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，建設(shè)好成本分擔(dān)和收益共享的機(jī)制。鼓勵(lì)北京、天津向河北地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展從單方面承接企業(yè)轉(zhuǎn)移變?yōu)殡p向合作轉(zhuǎn)變，通過生產(chǎn)要素在整個(gè)區(qū)域的合理配置以實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體利益的最大化。5.3促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理化5.3.1大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群要在京津冀地區(qū)形成研發(fā)、創(chuàng)新、加工和創(chuàng)造的完整價(jià)值鏈，資本、技術(shù)和人才應(yīng)該由京津地區(qū)向河北地區(qū)進(jìn)行輻射擴(kuò)散，河北省制造業(yè)的能力和水平將會(huì)逐步得到提高。想要提高整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車和裝備制造、以及制藥行業(yè)在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力，就應(yīng)該不斷創(chuàng)新和研發(fā)科學(xué)技術(shù)。北京和天津的研發(fā)活動(dòng)和互助服務(wù)應(yīng)該不斷地進(jìn)行改善，以提高其產(chǎn)品價(jià)值鏈的利潤(rùn)率，并且，在售后服務(wù)方面應(yīng)該突出自己的優(yōu)勢(shì)，提高該地區(qū)生產(chǎn)的高端產(chǎn)品在國內(nèi)和全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，使得京津冀地區(qū)參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。5.3.2加發(fā)掘產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展想要加強(qiáng)京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就有必要積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，使得優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域，并在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極探索產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的多種模式，引導(dǎo)各區(qū)域形成具有不同發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力特征的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)上游和下游企業(yè)的集中分配，以便在較小地理區(qū)域的企業(yè)之間建立密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，在合理的勞動(dòng)分工和促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張的過程中，降低企業(yè)交易成本，提高企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)效率和市場(chǎng)反應(yīng)能力。5.4資源要素?zé)o障礙流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)共贏從發(fā)展條件來看，京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作已有良好基礎(chǔ)。促進(jìn)本地區(qū)的快速發(fā)展是每個(gè)城市的總體目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各地區(qū)要樹立共同發(fā)展和相互促進(jìn)的理念，在加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重提高各地區(qū)之間的資源要素流轉(zhuǎn)。北京和天津應(yīng)該放棄大城市的態(tài)度，與河北其他城市開展密切合作。河北所有城市都要有開放的視野和共同的發(fā)展精神。京津冀地區(qū)想要在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的世界經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)一席之地，勢(shì)必要把狹義的行政區(qū)域概念剔除，實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)之間要素資源的流轉(zhuǎn)。5.5培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，就要建立并健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，制定好促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，鼓勵(lì)高新技術(shù)的運(yùn)用和先進(jìn)適用技術(shù)的改造和提升；引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。支持企業(yè)通過利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造到銷售的全過程計(jì)算機(jī)化，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率、技術(shù)水平和管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和適應(yīng)性。5.6本章小結(jié)本章節(jié)針對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展過程中存在問題提出了一些對(duì)策措施。京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展可先從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上入手，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡量避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化，最大限度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中，也要注重做好產(chǎn)業(yè)的分工，注重各地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的資源交流。各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，吸引不同的資源流轉(zhuǎn)，注重發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)論結(jié)論本文分析了2012～2016年京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，通過對(duì)京津冀三地產(chǎn)業(yè)分工指數(shù)進(jìn)行測(cè)算，對(duì)于京津冀三地的四十多種不同行業(yè)的數(shù)據(jù)，分別對(duì)其進(jìn)行了區(qū)域產(chǎn)業(yè)度的分析和具體產(chǎn)業(yè)度的分析，通過數(shù)據(jù)來了解京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展情況。本文主要通過現(xiàn)狀、問題、原因和對(duì)策四個(gè)方面來對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展問題進(jìn)行了研究。京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀從指數(shù)均值方差來看，2012～2016年，京冀的分工指數(shù)均值方差最大，京津次之，津冀最低，表明京冀分工指數(shù)的離散程度最高，津冀最低，意味著津冀的產(chǎn)業(yè)分工態(tài)勢(shì)更為均衡穩(wěn)定，即兩地間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)態(tài)勢(shì)將長(zhǎng)期持續(xù)。2012～2016年，總體來看，京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工趨于合理，產(chǎn)業(yè)分化程度和協(xié)同效應(yīng)顯著提高。特別是京津冀地區(qū)區(qū)域分工程度大幅提升，計(jì)算機(jī)、通信等電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)協(xié)同度不斷提升。但是，京津冀部分產(chǎn)業(yè)分工程度低、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度高等問題仍然存在，制約了京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的問題從京津冀三地推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的工作實(shí)效來看，京津冀三地協(xié)同發(fā)展面臨諸多制約因素，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)一體化以及構(gòu)建創(chuàng)新鏈分工體系的協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，仍然面臨著眾多的可持續(xù)發(fā)展問題，京津冀地區(qū)機(jī)制體制改革問題刻不容緩。從整個(gè)區(qū)域來看，產(chǎn)業(yè)分工程度有所提高，但津冀產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象仍然固化。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育不足、產(chǎn)業(yè)集中度不高，分散疏解導(dǎo)致對(duì)河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)不強(qiáng)。缺乏基于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈的頂層設(shè)計(jì)和專項(xiàng)規(guī)劃。落后區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新研發(fā)能力與產(chǎn)業(yè)梯度的巨大落差制約了創(chuàng)新成果的落地轉(zhuǎn)化。京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展問題的原因京津冀地區(qū)缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)，難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和規(guī)?；l(fā)展的帶動(dòng)作用。京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展受利益驅(qū)動(dòng)影響較小，難以建立促進(jìn)區(qū)域循環(huán)積累、協(xié)同發(fā)展的開放體系和產(chǎn)業(yè)分工合作的發(fā)展模式。解決問題的對(duì)策建議京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展過程中要注意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象。京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，應(yīng)該充分發(fā)揮京津冀三地各自的比較優(yōu)勢(shì)，通過合理的分工，既要適合地方的具體情況，又要實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，同時(shí)要按著中央統(tǒng)一原則協(xié)商和協(xié)調(diào)，處理好各方利益關(guān)系，合理界定利益共享，生產(chǎn)要素的區(qū)域間流動(dòng)和配置。為了加強(qiáng)京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有必要積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上的集中發(fā)展，并在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，使得具有不同發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力特征的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展出最大的產(chǎn)業(yè)效益。城市的總體目標(biāo)應(yīng)該是促進(jìn)快速的區(qū)域發(fā)展，發(fā)展共同發(fā)展和相互促進(jìn)的理念，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，更加注重提高本地區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。制定促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，大力開發(fā)新技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)[1]趙延文.京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展回顧及展望(2014—2020)[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊(中),2021(01):58-62.[2]趙霄偉.京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展：多重困境與韌性應(yīng)對(duì)[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2020(06):71-79.[3]孫久文,盧怡賢,易淑昶.高質(zhì)量發(fā)展理念下的京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同研究[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào),2020(06):20-29.[4]臧雷振,許樂,翟曉榮.京津冀勞動(dòng)政策的差異與協(xié)同[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào),2020(02):1-9.[5]柳天恩,田學(xué)斌.京津冀協(xié)同發(fā)展：進(jìn)展、成效與展望[J].中國流通經(jīng)濟(jì),2019,33(11):116-128.[6]孫久文.京津冀協(xié)同發(fā)展70年的回顧與展望[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2019(04):25-31.[7]屈慶超.數(shù)據(jù)上的京津冀產(chǎn)業(yè)鏈布局[J].北京觀察,2019(11):30-31.[8]馬海濤,黃曉東,羅奎.京津冀城市群區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同的政策格局及評(píng)價(jià)[J].生態(tài)學(xué)報(bào),2018,38(12):4424-4433.[9]葉振宇.京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作的實(shí)現(xiàn)機(jī)制探討[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理,2018,40(08):43-46.[10]劉戒驕.京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力來源與激勵(lì)機(jī)制[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2018(06):22-28.[11]顏廷標(biāo).區(qū)域特質(zhì)、產(chǎn)業(yè)分工定位與實(shí)現(xiàn)機(jī)理——以京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同為例[J].河北學(xué)刊,2018,38(03):155-160.[12]張亞鵬.京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展反思:一個(gè)整體框架設(shè)計(jì)[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2018(02):75-80.[13]李國平.京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略定位及空間格局[J].前線,2017(12):92-95.[14]魏麗華.京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展困境與思考[J].中國流通經(jīng)濟(jì),2017,31(05):117-126.[15]張杰,鄭若愚.京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中的多重困局與改革取向[J].中共中央黨校學(xué)報(bào),2017,21(04):37-48.[16]趙秀娟.京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中河北承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題研究[D].北京郵電大學(xué),2017.[17]楊志云,毛壽龍.制度環(huán)境、激勵(lì)約束與區(qū)域政府間合作——京津冀協(xié)同發(fā)展的個(gè)案追蹤[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2017(02):97-102+127-128.[18]鄔曉霞,衛(wèi)夢(mèng)婉,高見.京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2016(2):84-87.[19]邵亦文,徐江.城市韌性:基于國際文獻(xiàn)綜述的概念解析[J].國際城市規(guī)劃,2015,30(02):48-54.[20]陸大道.京津冀城市群功能定位及協(xié)同發(fā)展[J].